служебная проверка.
3. При применении
дисциплинарного взыскания учитываются
тяжесть совершенного
гражданским служащим дисциплинарного
проступка, степень его вины,
обстоятельства, при которых совершен
дисциплинарный проступок, и
предшествующие результаты исполнения
гражданским служащим своих
должностных обязанностей.
4. Дисциплинарное взыскание
применяется непосредственно после
обнаружения дисциплинарного
проступка, но не позднее одного месяца
со дня его обнаружения, не
считая периода временной
нетрудоспособности гражданского
служащего, пребывания его в
отпуске, других случаев отсутствия
его на службе по уважительным
причинам, а также времени проведения
служебной проверки.
5. Дисциплинарное взыскание не
может быть применено позднее
шести месяцев со дня совершения
дисциплинарного проступка, а по
результатам проверки
финансово-хозяйственной деятельности или
аудиторской проверки - позднее
двух лет со дня совершения
дисциплинарного проступка. В
указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
6. Копия акта о
применении к гражданскому служащему
дисциплинарного взыскания с
указанием оснований его применения
вручается гражданскому служащему под
расписку в течение пяти дней
со дня издания соответствующего
акта.
7. Гражданский служащий
вправе обжаловать дисциплинарное
взыскание в письменной форме в
комиссию государственного органа по
служебным спорам или в суд.
8. Если в течение
одного года со дня применения
дисциплинарного взыскания,
предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1
статьи 57 настоящего
Федерального закона, и взыскания,
предусмотренного статьей 59-1
настоящего Федерального закона,
гражданский служащий не
подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, он считается не имеющим
дисциплинарного взыскания (в
ред. Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730;
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874).
9. Представитель нанимателя
вправе снять с гражданского
служащего дисциплинарное взыскание
до истечения одного года со дня
применения дисциплинарного взыскания
по собственной инициативе, по
письменному заявлению гражданского
служащего или по ходатайству его
непосредственного руководителя.
10. (Часть 10 утратила силу на
основании Федерального закона
от 7 июня 2013 г. N 116-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874)
Статья 59. Служебная проверка
1. Служебная проверка
проводится по решению представителя
нанимателя или по письменному
заявлению гражданского служащего.
2. При проведении служебной
проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне
установлены:
1) факт совершения
гражданским служащим дисциплинарного
проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия,
способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда,
причиненного гражданским служащим
в результате дисциплинарного
проступка;
5) обстоятельства,
послужившие основанием для письменного
заявления гражданского служащего о
проведении служебной проверки.
3. Представитель нанимателя,
назначивший служебную проверку,
обязан контролировать
своевременность и правильность ее проведения.
4. Проведение служебной
проверки поручается подразделению
государственного органа по вопросам
государственной службы и кадров
с участием юридического
(правового) подразделения и выборного
профсоюзного органа данного
государственного органа.
5. В проведении служебной
проверки не может участвовать
гражданский служащий, прямо или
косвенно заинтересованный в ее
результатах. В этих случаях он
обязан обратиться к представителю
нанимателя, назначившему
служебную проверку, с письменным
заявлением об освобождении его
от участия в проведении этой
проверки. При несоблюдении указанного
требования результаты
служебной проверки считаются
недействительными.
6. Служебная проверка должна
быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня
принятия решения о ее проведении.
Результаты служебной проверки
сообщаются представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку, в
форме письменного заключения.
7. Гражданский служащий, в
отношении которого проводится
служебная проверка, может быть
временно отстранен от замещаемой
должности гражданской службы на
время проведения служебной проверки
с сохранением на этот период
денежного содержания по замещаемой
должности гражданской службы.
Временное отстранение гражданского
служащего от замещаемой должности
гражданской службы производится
представителем нанимателя,
назначившим служебную проверку.
8. Гражданский служащий, в
отношении которого проводится
служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или
письменные объяснения, представлять
заявления, ходатайства и иные
документы;
2) обжаловать решения и
действия (бездействие) гражданских
служащих, проводящих служебную
проверку, представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании
служебной проверки с письменным
заключением и другими
материалами по результатам служебной
проверки, если это не
противоречит требованиям неразглашения
сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну.
9. В письменном заключении по
результатам служебной проверки
указываются:
1) факты и обстоятельства,
установленные по результатам
служебной проверки;
2) предложение о
применении к гражданскому служащему
дисциплинарного взыскания или о
неприменении к нему дисциплинарного
взыскания.
10. Письменное заключение по
результатам служебной проверки
подписывается руководителем
подразделения государственного органа
по вопросам государственной службы
и кадров и другими участниками
служебной проверки и приобщается
к личному делу гражданского
служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка.
Статья 59-1. Взыскания за
несоблюдение ограничений и
запретов,
требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта
интересов и
неисполнение
обязанностей, установленных в целях
противодействия
коррупции
За несоблюдение гражданским
служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или
об урегулировании конфликта
интересов и неисполнение
обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции
настоящим Федеральным законом,
Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами,
налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном
должностном соответствии.
(Статья 59-1 введена
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г.
N 329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730)
Статья 59-2. Увольнение в связи
с утратой доверия
1. Гражданский служащий
подлежит увольнению в связи с утратой
доверия в случае:
1) непринятия гражданским
служащим мер по предотвращению и
(или) урегулированию конфликта
интересов, стороной которого он
является;
2) непредставления
гражданским служащим сведений о своих
доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, а также о доходах,
расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей либо
представления заведомо недостоверных
или неполных сведений (в ред.
Федерального закона от 3 декабря 2012
г. N 231-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012,
N 50, ст. 6954);
3) участия гражданского
служащего на платной основе в
деятельности органа управления
коммерческой организацией, за
исключением случаев, установленных
федеральным законом;
4) осуществления гражданским
служащим предпринимательской
деятельности;
5) вхождения гражданского
служащего в состав органов
управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и
действующих на территории
Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором
Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
6) нарушения гражданским
служащим, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми
запрета открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в
иностранных банках,
расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами (пункт 6
введен Федеральным законом от 7
мая 2013 г. N 102-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2329).
2. Представитель нанимателя,
которому стало известно о
возникновении у гражданского
служащего личной заинтересованности,
которая приводит или может привести
к конфликту интересов, подлежит
увольнению в связи с утратой
доверия также в случае непринятия
представителем нанимателя мер
по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта
интересов, стороной которого является
подчиненный ему гражданский
служащий.
3. Сведения о применении к
гражданскому служащему взыскания в
виде увольнения в связи с
утратой доверия за совершение
коррупционного правонарушения
включаются государственным органом, в
котором гражданский служащий
проходил гражданскую службу, в реестр
лиц, уволенных в связи с утратой
доверия, предусмотренный статьей
15 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции"
(часть 3 введена Федеральным законом от
1 июля 2017 г. N 132-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 27, ст. 3929).
(Статья 59-2 введена
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г.
N 329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730)
Статья 59-3. Порядок применения
взысканий за коррупционные
правонарушения
1. Взыскания, предусмотренные
статьями 59-1 и 59-2 настоящего
Федерального закона, применяются
представителем нанимателя на
основании доклада о
результатах проверки, проведенной
подразделением кадровой службы
соответствующего государственного
органа по профилактике коррупционных
и иных правонарушений, а в
случае, если доклад о результатах
проверки направлялся в комиссию
по урегулированию конфликтов
интересов, - и на основании
рекомендации указанной комиссии.
2. При применении взысканий, предусмотренных
статьями 59-1 и
59-2 настоящего Федерального
закона, учитываются характер
совершенного гражданским служащим
коррупционного правонарушения,
его тяжесть, обстоятельства, при
которых оно совершено, соблюдение
гражданским служащим других
ограничений и запретов, требований о
предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и
исполнение им обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции, а также предшествующие
результаты исполнения гражданским
служащим своих должностных
обязанностей.
3. Взыскания, предусмотренные
статьями 59-1 и 59-2 настоящего
Федерального закона, применяются не
позднее одного месяца со дня
поступления информации о
совершении гражданским служащим
коррупционного правонарушения,
не считая периода временной
нетрудоспособности гражданского
служащего, пребывания его в
отпуске, других случаев его
отсутствия на службе по уважительным
причинам, а также времени
проведения проверки и рассмотрения ее
материалов комиссией по
урегулированию конфликтов интересов. При
этом взыскание должно быть
применено не позднее шести месяцев со
дня поступления информации
о совершении коррупционного
правонарушения.
3-1. Взыскание в виде замечания
может быть применено к
гражданскому служащему при
малозначительности совершенного им
коррупционного правонарушения на
основании рекомендации комиссии по
урегулированию конфликтов интересов
(часть 3-1 введена Федеральным
законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 52,
ст. 7542).
4. В акте о применении к
гражданскому служащему взыскания в
случае совершения им
коррупционного правонарушения в качестве
основания применения взыскания
указывается статья 59-1 или 59-2
настоящего Федерального закона.
5. Копия акта о применении к
гражданскому служащему взыскания
с указанием коррупционного
правонарушения и нормативных правовых
актов, положения которых им
нарушены, или об отказе в применении к
гражданскому служащему такого
взыскания с указанием мотивов
вручается гражданскому служащему под
расписку в течение пяти дней
со дня издания соответствующего
акта.
6. Гражданский служащий
вправе обжаловать взыскание в
письменной форме в комиссию
государственного органа по служебным
спорам или в суд.
7. Если в течение одного
года со дня применения взыскания
гражданский служащий не был
подвергнут дисциплинарному взысканию,
предусмотренному пунктом 1, 2 или
3 части 1 статьи 57 настоящего
Федерального закона, или
взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2
или 3 статьи 59-1 настоящего
Федерального закона, он считается не
имеющим взыскания.
(Статья 59-3 введена
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г.
N 329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730)
Глава 13. Формирование
кадрового состава гражданской службы
Статья 60. Принципы и
приоритетные направления
формирования
кадрового состава
гражданской службы
1. Формирование кадрового
состава гражданской службы в
государственном органе
обеспечивается на основе следующих
принципов:
1) назначение на должность
гражданской службы гражданских
служащих с учетом их заслуг
в профессиональной служебной
деятельности и деловых качеств;
2) совершенствование
профессионального мастерства гражданских
служащих.
2. Приоритетными направлениями
формирования кадрового состава
гражданской службы являются:
1) подготовка кадров для
гражданской службы и профессиональное
развитие гражданских служащих (в
ред. Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N
31, ст. 4824);
2) содействие должностному
росту гражданских служащих на
конкурсной основе;
3) ротация гражданских
служащих;
4) формирование кадрового
резерва на конкурсной основе и его
эффективное использование;
5) оценка результатов
профессиональной служебной деятельности
гражданских служащих
посредством проведения аттестации или
квалификационного экзамена;
6) применение современных
кадровых технологий при поступлении
на гражданскую службу и ее
прохождении.
3. (Часть 3 введена
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 280-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N
52, ст. 6235; утратила силу на
основании Федерального закона от 6
декабря 2011 г. N 395-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7337)
Статья 60-1. Ротация
гражданских служащих
1. Ротация гражданских
служащих проводится в целях повышения
эффективности гражданской службы и
противодействия коррупции путем
назначения гражданских служащих
на иные должности гражданской
службы в том же или другом
государственном органе.
2. Ротация федеральных
гражданских служащих проводится в
территориальных органах федеральных
органов исполнительной власти,
осуществляющих контрольные и
надзорные функции. Ротации подлежат
федеральные гражданские служащие,
замещающие в указанных органах
должности федеральной гражданской
службы категории "руководители",
исполнение должностных
обязанностей по которым связано с
осуществлением контрольных или
надзорных функций (в ред.
Федерального закона от 2 апреля
2014 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2014, N 14, ст. 1545).
2-1. Перечень должностей
федеральной гражданской службы, по
которым предусматривается ротация
федеральных гражданских служащих
в территориальных органах
федерального органа исполнительной
власти, руководство деятельностью
которого осуществляет Президент
Российской Федерации или
Правительство Российской Федерации,
утверждается руководителем
федерального органа исполнительной
власти, а в территориальных
органах федерального органа
исполнительной власти,
находящегося в ведении федерального
министерства, - руководителем
федерального органа исполнительной
власти по согласованию с федеральным
министром. (часть 2-1 введена
Федеральным законом от 2 апреля
2014 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 14, ст. 1545).
2-2. Ротация федеральных
гражданских служащих может
проводиться:
1) в федеральных органах
исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет
Президент Российской
Федерации, - по утверждаемым
Президентом Российской Федерации
перечням должностей федеральной
гражданской службы, сформированным
на основе предложений этих
федеральных органов исполнительной
власти;
2) в федеральных органах
исполнительной власти, руководство
деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской
Федерации, - по утверждаемым
Правительством Российской Федерации
перечням должностей федеральной
гражданской службы, сформированным
на основе предложений этих
федеральных органов исполнительной
власти;
3) в других федеральных
государственных органах - по
утверждаемым Президентом Российской
Федерации перечням должностей
федеральной гражданской
службы, сформированным на основе
предложений руководителей этих
федеральных государственных органов,
в порядке, установленном Президентом
Российской Федерации.
(Часть 2-2 введена Федеральным
законом от 2 апреля 2014 г. N
53-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 14,
ст. 1545)
3. План проведения ротации
федеральных гражданских служащих
утверждается руководителем
федерального государственного органа.
План проведения ротации
федеральных гражданских служащих в
федеральном органе исполнительной
власти, находящемся в ведении
федерального министерства, или в
территориальных органах такого
федерального органа
исполнительной власти утверждается
руководителем федерального
органа исполнительной власти по
согласованию с федеральным министром
(в ред. Федерального закона от
2 апреля 2014 г. N 53-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 14, ст. 1545).
4. Ротация федерального
гражданского служащего, замещающего
должность федеральной гражданской
службы в федеральном органе
исполнительной власти или его
территориальном органе либо в другом
федеральном государственном
органе, в иной федеральный орган
исполнительной власти или его
территориальный орган либо в другой
федеральный государственный орган
проводится по согласованию между
руководителями соответствующих
федеральных органов исполнительной
власти и (или) других
федеральных государственных органов,
наделенными полномочиями
назначать на должность федеральной
гражданской службы, по которой
проводится ротация, и освобождать от
такой должности. Ротация
федерального гражданского служащего в
федеральный орган исполнительной
власти, находящийся в ведении
федерального министерства, или в
территориальный орган такого
федерального органа исполнительной
власти подлежит согласованию
также с федеральным министром (в
ред. Федерального закона от 2
апреля 2014 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 14, ст. 1545).
5. Ротация гражданских служащих
проводится в пределах одной
группы должностей гражданской
службы, по которым установлены
должностные оклады в размерах не
ниже размеров должностных окладов
по ранее замещаемым должностям гражданской
службы, с учетом уровня
квалификации, специальности,
направления подготовки, стажа
гражданской службы или работы
по специальности, направлению
подготовки, которые необходимы для
замещения должности гражданской
службы (в ред. Федерального закона
от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст.
4157).
6. Должность гражданской службы
в порядке ротации гражданских
служащих замещается на срок от трех
до пяти лет.
7. Назначение гражданского
служащего с его согласия на иную
должность гражданской службы в
порядке ротации должно быть
произведено в день, следующий
за днем прекращения срочного
служебного контракта и
освобождения от замещаемой должности
гражданской службы.
Предупреждение гражданского служащего об
истечении срока действия
служебного контракта осуществляется
представителем нанимателя за три
месяца до назначения гражданского
служащего на иную должность
гражданской службы в порядке ротации.
8. Гражданский служащий может
отказаться от замещения иной
должности гражданской службы в
порядке ротации по следующим
причинам:
1) наличие заболевания, в
связи с которым замещение должности
гражданской службы в порядке ротации
противопоказано по состоянию
здоровья гражданского служащего
в соответствии с медицинским
заключением;
2) невозможность проживания
членов семьи гражданского
служащего (супруга, супруги,
несовершеннолетних детей, детей старше
18 лет, ставших инвалидами до
достижения ими возраста 18 лет, детей
в возрасте до 23 лет, обучающихся
в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, по
очной форме обучения, родителей,
лиц, находящихся на иждивении
гражданского служащего и проживающих
совместно с ним) в местности, куда
гражданский служащий назначается
в порядке ротации, в
соответствии с заключением федерального
учреждения медико-социальной
экспертизы или медицинским заключением
(в ред. Федерального закона от 2
июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3477).
9. В случае отказа от
предложенной для замещения должности
гражданской службы в порядке ротации
по причинам, указанным в части
8 настоящей статьи, гражданскому
служащему не позднее чем за 30
дней до истечения срока действия
срочного служебного контракта в
письменной форме должна быть
предложена иная вакантная должность
гражданской службы в том же или
другом государственном органе с
учетом уровня квалификации,
специальности, направления подготовки,
стажа гражданской службы или работы
по специальности, направлению
подготовки, знаний и умений,
которые необходимы для исполнения
должностных обязанностей. В
случае отказа от предложенной для
замещения иной должности гражданской
службы в том же или другом
государственном органе либо
непредоставления ему иной должности
гражданской службы гражданский
служащий освобождается от замещаемой
должности гражданской службы и
увольняется с гражданской службы и
служебный контракт прекращается в
соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 33 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27,
ст. 4157).
10. Перечень должностей
гражданской службы субъекта Российской
Федерации, по которым
предусматривается ротация гражданских
служащих субъекта Российской
Федерации, и план проведения ротации
гражданских служащих субъекта
Российской Федерации утверждаются
нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации.
(Статья 60-1 введена
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г.
N 395-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7337)
Статья 61. Подготовка кадров
для гражданской службы
(наименование в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3477)
1. Подготовка кадров для
гражданской службы осуществляется в
профессиональных образовательных
организациях и образовательных
организациях высшего образования в
соответствии с законодательством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013 г.
N 185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3477).
2. Заключение договора о
целевом приеме или договора о целевом
обучении между
государственным органом и гражданином с
обязательством последующего
прохождения гражданской службы после
окончания обучения в течение
определенного срока осуществляется на
конкурсной основе в порядке,
установленном соответственно указом
Президента Российской Федерации,
нормативным правовым актом
уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти
и законодательством субъекта
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2008 г.
N 160-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N
30, ст. 3616; Федерального закона
от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27, ст.
3477).
3. Координация подготовки
кадров для гражданской службы
осуществляется
соответствующим органом по управлению
государственной службой.
Статья 62. Профессиональное
развитие гражданского служащего
1. Профессиональное развитие
гражданского служащего направлено
на поддержание и повышение
гражданским служащим уровня
квалификации, необходимого для
надлежащего исполнения должностных
обязанностей, и включает в себя
дополнительное профессиональное
образование и иные мероприятия по
профессиональному развитию.
2. Профессиональное
развитие гражданского служащего
осуществляется в течение всего
периода прохождения им гражданской
службы.
3. Основаниями для
направления гражданского служащего для
участия в мероприятиях по
профессиональному развитию являются:
1) решение представителя
нанимателя;
2) результаты аттестации
гражданского служащего;
3) назначение гражданского
служащего на иную должность
гражданской службы в соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона;
4) назначение гражданского
служащего в порядке должностного
роста на должность гражданской
службы категории "руководители"
высшей или главной группы
должностей гражданской службы либо на
должность гражданской службы
категории "специалисты" высшей группы
должностей гражданской службы
впервые;
5) поступление гражданина на
гражданскую службу впервые.
4. Реализация мероприятий
по профессиональному развитию
гражданского служащего может
осуществляться:
1) посредством
государственного заказа на мероприятия по
профессиональному развитию
гражданских служащих в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд;
2) в рамках государственного
задания в порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации или нормативными правовыми
актами субъекта Российской
Федерации;
3) за счет средств
государственного органа, в котором
гражданский служащий замещает
должность гражданской службы, в
организации, осуществляющей
образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным
программам, определенной в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд.
5. Мероприятия по
профессиональному развитию гражданского
служащего могут осуществляться за
пределами территории Российской
Федерации.
6. Мероприятия по
профессиональному развитию гражданского
служащего осуществляются с отрывом
или без отрыва от гражданской
службы.
7. Профессиональное
развитие гражданского служащего
осуществляется в порядке,
определяемом Президентом Российской
Федерации.
8. Гражданскому служащему,
участвующему в мероприятиях по
профессиональному развитию,
представителем нанимателя,
образовательной организацией,
государственным органом или иной
организацией создаются условия для
профессионального развития.
9. Дополнительное
профессиональное образование гражданского
служащего включает в себя
профессиональную переподготовку и
повышение квалификации.
10. Дополнительное
профессиональное образование гражданского
служащего осуществляется в
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным
программам, в том числе
на основании государственного
образовательного сертификата на
дополнительное профессиональное
образование гражданского служащего
(далее - сертификат).
11. Порядок предоставления
сертификата, форма сертификата,
правила подачи заявления о выдаче
сертификата и правила выдачи
сертификата (его дубликата)
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
(Статья 62 в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N
31, ст. 4824)
Статья 63. Государственный
заказ на мероприятия по
профессиональному
развитию гражданских служащих
1. Государственный заказ на
мероприятия по профессиональному
развитию гражданских служащих на
очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на
дополнительное профессиональное
образование гражданских служащих,
в том числе за пределами
территории Российской Федерации;
2) государственный заказ
на иные мероприятия по
профессиональному развитию
гражданских служащих.
2. Формирование
указанного государственного заказа
осуществляется
соответствующим органом по управлению
государственной службой на основе
заявок государственных органов с
учетом функций государственных
органов и их специализации, а также
с учетом профессионального
образования по должностям гражданской
службы, замещаемым в этих
государственных органах.
3. Государственный заказ на
мероприятия по профессиональному
развитию федеральных гражданских
служащих, включая его объем и
структуру, утверждается
Правительством Российской Федерации после
дня вступления в силу федерального
закона о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и
плановый период.
4. Государственный заказ
субъекта Российской Федерации на
мероприятия по профессиональному
развитию гражданских служащих
субъекта Российской Федерации,
включая его объем и структуру,
утверждается законом или иным
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации с учетом
положений настоящей статьи.
(Статья 63 в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N
31, ст. 4824)
Статья 64. Кадровый резерв на
гражданской службе
1. Для замещения вакантных
должностей гражданской службы из
числа гражданских служащих
(граждан) формируются федеральный
кадровый резерв, кадровый резерв
субъекта Российской Федерации,
кадровый резерв федерального
государственного органа и кадровый
резерв государственного органа
субъекта Российской Федерации.
2. Федеральный кадровый резерв
формируется федеральным
государственным органом по
управлению государственной службой для
замещения должностей федеральной
гражданской службы высшей, главной
и ведущей групп в порядке,
определяемом Президентом Российской
Федерации.
3. Кадровый резерв субъекта
Российской Федерации формируется
государственным органом по
управлению государственной службой
субъекта Российской Федерации для
замещения должностей гражданской
службы субъекта Российской
Федерации высшей, главной и ведущей
групп из гражданских служащих
(граждан), включенных в кадровые
резервы государственных органов
субъекта Российской Федерации.
4. Кадровый резерв
федерального государственного органа и
кадровый резерв государственного
органа субъекта Российской
Федерации (далее также - кадровый
резерв государственного органа)
формируются соответствующим
представителем нанимателя.
5. Включение гражданских
служащих (граждан) в кадровый резерв
государственного органа производится
с указанием группы должностей
гражданской службы, на которые они
могут быть назначены.
6. Включение в кадровый
резерв государственного органа
производится:
1) граждан - по результатам
конкурса на включение в кадровый
резерв государственного органа;
2) граждан - по результатам
конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы с
согласия указанных граждан;
3) гражданских служащих для
замещения вакантной должности
гражданской службы в порядке
должностного роста - по результатам
конкурса на включение в кадровый
резерв государственного органа;
4) гражданских служащих для
замещения вакантной должности
гражданской службы в порядке
должностного роста - по результатам
конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы с
согласия указанных гражданских
служащих;
5) гражданских служащих для
замещения вакантной должности
гражданской службы в порядке
должностного роста - по результатам
аттестации в соответствии с пунктом
1 части 16 статьи 48 настоящего
Федерального закона с согласия
указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих,
увольняемых с гражданской службы в
связи с сокращением должностей
гражданской службы в соответствии с
пунктом 8-2 части 1 статьи 37
настоящего Федерального закона либо
упразднением государственного органа
в соответствии с пунктом 8-3
части 1 статьи 37 настоящего
Федерального закона, - по решению
представителя нанимателя
государственного органа, в котором
сокращаются должности гражданской
службы, либо государственного
органа, которому переданы функции
упраздненного государственного
органа, с согласия указанных
гражданских служащих;
7) гражданских служащих,
увольняемых с гражданской службы по
основаниям, предусмотренным
частью 1 статьи 39 настоящего
Федерального закона, с согласия
указанных гражданских служащих.
7. Включение в кадровый
резерв государственного органа
гражданских служащих в соответствии
с пунктами 6 и 7 части 6
настоящей статьи производится для
замещения должностей гражданской
службы той же группы должностей
гражданской службы, к которой
относится последняя замещаемая
гражданским служащим должность
гражданской службы.
8. Конкурс на включение в
кадровый резерв государственного
органа проводится конкурсной
комиссией государственного органа.
9. Включение гражданского
служащего (гражданина) в федеральный
кадровый резерв оформляется
правовым актом федерального
государственного органа по управлению
государственной службой, в
кадровый резерв субъекта
Российской Федерации - правовым актом
государственного органа по
управлению государственной службой
субъекта Российской Федерации, а в
кадровый резерв государственного
органа - правовым актом
государственного органа.
10. Назначение гражданского
служащего (гражданина), состоящего
в кадровом резерве, на вакантную
должность гражданской службы
осуществляется с его согласия по
решению представителя нанимателя.
11. Положение о кадровом
резерве на федеральной гражданской
службе, устанавливающее порядок
формирования федерального кадрового
резерва и кадрового резерва
федерального государственного органа и
работы с ними, утверждается
нормативным правовым актом Президента
Российской Федерации.
12. Положение о кадровом
резерве на гражданской службе
субъекта Российской Федерации,
устанавливающее порядок формирования
кадрового резерва субъекта
Российской Федерации и кадрового резерва
государственного органа субъекта
Российской Федерации и работы с
ними, утверждается нормативным
правовым актом субъекта Российской
Федерации.
(Статья 64 в ред.
Федерального закона от 7 июня 2013 г. N
116-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
23, ст. 2874)
Глава 14. Финансирование
гражданской службы.
Программы развития
гражданской
службы
Статья 65. Финансирование
гражданской службы
Финансирование федеральной
гражданской службы и гражданской
службы субъектов Российской
Федерации осуществляется за счет
средств соответственно федерального
бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации в порядке,
определяемом настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами, иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
Статья 66. Программы развития
гражданской службы
1. Развитие федеральной
гражданской службы и гражданской
службы субъектов Российской
Федерации обеспечивается соответственно
федеральными программами развития
федеральной гражданской службы и
программами развития
гражданской службы субъектов Российской
Федерации.
2. В целях
совершенствования эффективности деятельности
аппаратов (центральных
аппаратов) федеральных государственных
органов и аппаратов
государственных органов субъектов Российской
Федерации и профессиональной
служебной деятельности гражданских
служащих в отдельном государственном
органе или в его
самостоятельном структурном
подразделении в рамках соответствующих
программ развития
гражданской службы могут проводиться
эксперименты.
3. Порядок, условия и сроки
проведения эксперимента в рамках
соответствующих программ
развития гражданской службы
устанавливаются:
1) в отдельном федеральном
государственном органе или в его
самостоятельном структурном
подразделении либо в его
территориальном органе Президентом
Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации;
2) в отдельном
государственном органе субъекта Российской
Федерации или в его
самостоятельном структурном подразделении
законом или иным нормативным
правовым актом субъекта Российской
Федерации.
Глава 15. Государственный
надзор и контроль за соблюдением
законодательства
Российской Федерации о
государственной
гражданской службе
Российской Федерации
Статья 67. Органы
государственного надзора и контроля
за соблюдением
законодательства Российской
Федерации о
государственной гражданской
службе Российской
Федерации
1. Государственный надзор и
вневедомственный контроль за
соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской
Федерации осуществляют специально
уполномоченные государственные
органы, определяемые федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской
Федерации.
2. Внутриведомственный
контроль за соблюдением
законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации в
подведомственных государственных
органах осуществляют
федеральные государственные органы и
государственные органы субъектов
Российской Федерации.
3. Государственный надзор
за точным и единообразным
соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской
Федерации осуществляют Генеральный
прокурор Российской Федерации и
подчиненные ему прокуроры в
соответствии с федеральным законом.
Статья 68. Ответственность за
нарушение законодательства
Российской Федерации
о государственной
гражданской службе
Российской Федерации
Лица, виновные в
нарушении законодательства Российской
Федерации о государственной
гражданской службе Российской
Федерации, привлекаются к ответственности
в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
Глава 16. Рассмотрение
индивидуальных служебных споров
Статья 69. Индивидуальный
служебный спор
Индивидуальный служебный
спор - неурегулированные между
представителем нанимателя и
гражданским служащим либо гражданином,
поступающим на гражданскую
службу или ранее состоявшим на
гражданской службе, разногласия по
вопросам применения законов,
иных нормативных правовых актов о
гражданской службе и служебного
контракта, о которых
заявлено в орган по рассмотрению
индивидуальных служебных споров.
Статья 70. Органы по
рассмотрению индивидуальных
служебных споров
1. Индивидуальные служебные
споры (далее - служебные споры)
рассматриваются следующими органами
по рассмотрению индивидуальных
служебных споров (далее - органы по
рассмотрению служебных споров):
1) комиссией государственного
органа по служебным спорам;
2) судом.
2. Порядок рассмотрения
служебных споров в органах по
рассмотрению служебных споров
регулируется настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами, а порядок рассмотрения дел
по служебным спорам в судах
определяется также гражданским
процессуальным законодательством
Российской Федерации.
3. Комиссия государственного
органа по служебным спорам
(далее - комиссия по
служебным спорам) образуется решением
представителя нанимателя из равного
числа представителей выборного
профсоюзного органа данного
государственного органа и представителя
нанимателя.
4. Представители выборного
профсоюзного органа данного
государственного органа избираются в
комиссию по служебным спорам
на конференции гражданских
служащих государственного органа.
Представители представителя
нанимателя назначаются в комиссию по
служебным спорам представителем
нанимателя.
5. Комиссия по служебным
спорам имеет свою печать.
Организационное и техническое обеспечение
деятельности комиссии по
служебным спорам осуществляется
государственным органом.
6. Комиссия по служебным
спорам избирает из своего состава
председателя и секретаря комиссии.
7. Служебный спор
рассматривается комиссией по служебным
спорам в случае, если гражданский
служащий самостоятельно или с
участием своего представителя не
урегулировал разногласия при
непосредственных переговорах с
представителем нанимателя.
8. Гражданский служащий
либо гражданин, поступающий на
гражданскую службу или ранее
состоявший на гражданской службе,
может обратиться в комиссию по
служебным спорам в трехмесячный срок
со дня, когда он узнал или должен
был узнать о нарушении своего
права.
9. В случае пропуска по
уважительным причинам срока,
установленного частью 8 настоящей
статьи, комиссия по служебным
спорам может восстановить этот срок
и рассмотреть служебный спор по
существу. Поступившее в комиссию
по служебным спорам письменное
заявление гражданского служащего
либо гражданина, поступающего на
гражданскую службу или ранее
состоявшего на гражданской службе,
подлежит обязательной регистрации
указанной комиссией в день его
подачи.
10. Комиссия по служебным
спорам обязана рассмотреть служебный
спор в течение десяти календарных
дней со дня подачи письменного
заявления.
11. Порядок рассмотрения
служебного спора комиссией по
служебным спорам, а также порядок
принятия решения комиссией по
служебным спорам и его исполнения
регулируется федеральным законом.
12. Решение комиссии по
служебным спорам может быть обжаловано
любой из сторон в суд в
десятидневный срок со дня вручения ей копии
решения комиссии. В случае
пропуска по уважительным причинам
установленного срока суд может
восстановить этот срок и рассмотреть
служебный спор по существу.
13. В судах рассматриваются
служебные споры по письменным
заявлениям гражданского служащего
либо гражданина, поступающего на
гражданскую службу или ранее
состоявшего на гражданской службе,
представителя нанимателя или
представителя выборного профсоюзного
органа данного государственного
органа, если хотя бы один из них не
согласен с решением комиссии по
служебным спорам либо если
гражданский служащий или
представитель нанимателя обращается в суд
без обращения в комиссию по
служебным спорам, а также по заявлению
прокурора, если решение
комиссии по служебным спорам не
соответствует федеральным законам
или иным нормативным правовым
актам Российской Федерации.
14. Непосредственно в судах
рассматриваются служебные споры по
письменным заявлениям:
1) гражданского служащего или
гражданина, ранее состоявшего на
гражданской службе, - о
восстановлении в ранее замещаемой должности
гражданской службы независимо
от оснований прекращения или
расторжения служебного
контракта, освобождения от замещаемой
должности гражданской службы,
увольнения с гражданской службы, об
изменении даты освобождения от
замещаемой должности гражданской
службы и формулировки причины
указанного освобождения, о переводе
на иную должность гражданской
службы без согласия гражданского
служащего, об оплате за время
вынужденного прогула либо о выплате
разницы в денежном содержании
за время исполнения должностных
обязанностей по нижеоплачиваемой
должности гражданской службы;
2) представителя нанимателя
- о возмещении гражданским
служащим вреда, причиненного
государственному органу, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
15. Непосредственно в судах
рассматриваются также служебные
споры:
1) о неправомерном отказе в
поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям
гражданских служащих, считающих,
что они подверглись дискриминации.
16. В случаях освобождения от
замещаемой должности гражданской
службы и увольнения с
гражданской службы по основаниям, не
предусмотренным настоящим
Федеральным законом, или с нарушением
установленного порядка
освобождения от замещаемой должности
гражданской службы и увольнения с
гражданской службы либо в случае
незаконного перевода на иную
должность гражданской службы суд
вправе по письменному заявлению
гражданского служащего вынести
решение о возмещении в денежном
выражении причиненного ему
морального вреда. Размер возмещения
определяется судом.
17. Сроки обращения в суд за
рассмотрением служебного спора и
порядок освобождения гражданских
служащих от судебных расходов,
порядок вынесения решений по
служебным спорам, связанным с
освобождением от замещаемой
должности гражданской службы и
