Постановление правительства москвы от 03.08.2004 n 543-пп о концепции программы солнечный круг по оказанию психологической, педагогической, социальной и правовой помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

обвинения заблаговременным информированием, демонстрировать опережающее знание сути недоверия.
Следует постоянно осуществлять намеренную оптимизацию контакта в современной обстановке недоверия и неверия в будущее.
В целях формирования доверия к общественной организации необходимо принимать активное участие в открытых обсуждениях проблем.
Внутренняя культура общественной организации не завершается на коммуникации "руководитель - сотрудник", "сотрудник - сотрудник", а распространяется на "клиента", т.е. гражданина. Если внутри организации отсутствует порядок, не работают этические отношения, то и внешняя деятельность выглядит неубедительной. Если главный внутренний принцип - "не демократия", то организация не сможет демократично функционировать и вовне. Необходимо постоянно развивать у людей чувство гражданской гордости.
В случае кризисной ситуации:
- личную ответственность должен принимать на себя авторитетный лидер (демонстрация ответственности лидером должна проводиться постоянно);
- действовать надо в соответствии с формулой "Скажи все, скажи всем, скажи сразу", в противном случае произойдет утрата доверия, восстановление которого потребует много времени и сил.
Следует помнить, что человек живет не по законам разума и логики. У каждого человека имеется набор стереотипов, которые существенно влияют на восприятие человеком сообщений. То есть что человек хочет, то и слышит, видит, чувствует. Поэтому осуществлением связей с общественностью должны заниматься профессионалы, способные корректировать человеческие стереотипы. Но делать это они должны с высочайшей долей моральной ответственности.
Выполнение перечисленных правил взаимодействия организации с общественностью позволит развивать гражданское самосознание и воспитывать у людей активный интерес к проблемам социального значения.
В силу того, что в последние 50 лет активно развивается процесс, который получил название "медиатизации" политики, политика перемещается в сферу средств массовой информации и коммуникации, руководители организации должны с особой ответственностью подходить к взаимодействию с прессой.
Для этого следует помнить о следующем:
СМИ поднимают и освещают обсуждаемые в обществе темы и таким образом доводят их до сведения исполнительной власти. И они же представляют обществу деятельность организации и, следовательно, контролируют и критикуют ее действия, и это закономерное явление.
Если какое-либо событие не было показано телевидением широким общественным кругам, можно считать, что оно не происходило.
Некоторые события существуют только потому, что их показывает телевидение.
Чтобы "держать руку на пульсе" развития социума и в реальном времени реагировать на оценку событий, даваемых в СМИ, необходимо любое решение и действие переводить на язык массмедиа.
Чтобы попасть в СМИ (и быть замеченными потребителями информации), факт или событие должны возбуждать интерес у потребителя информации. СМИ способны создавать виртуальную реальность, отражающую не действительное развитие событий, а то развитие событий, которое отвечает запросам широкой публики.
Разными способами необходимо стимулировать появление в СМИ информации, идущей "снизу вверх", ибо это в первую очередь дает возможность получить представление о потребностях и ожиданиях общественности.
Готовя информационные материалы для СМИ, необходимо ответить на следующие вопросы: что может быть интересно журналистам? Что может быть приемлемо их редакторам? Что может находиться в фокусе интереса читателя, зрителя, слушателя?
Следует вовремя предотвращать конфликты с прессой. В случае появления компрометирующих материалов в средствах массовой информации необходимо проявлять крайне оперативную реакцию.
Граждане должны иметь право выражать свое мнение публично, но с определенными ограничениями, чтобы не причинять вред другим гражданам, не создавать угрозы национальной безопасности или общественному порядку.
Объективная реальность, таким образом, свидетельствует о том, что роль информации в процессах социальной политики возрастает и требует от действующих общественных организаций большей открытости, постоянного диалога с общественностью в целях выработки необходимых гражданам решений и сбалансированной в отношении всех субъектов и объектов информационной политики.
Создание телевизионной программы - инициирующего элемента движения.
В заключение стоит еще раз подчеркнуть, что общественная работа предполагает максимально возможное распространение позитивной информации в социуме, что является необходимым условием формирования гражданского ядра любой общественной организации. Только постоянно привлекая новых сторонников собственного движения, возможно достижение поставленных целей.
В современных условиях господства электронных СМИ, по постоянно растущему уровню их воздействия на массовое сознание необходимо создание телевизионной программы, которая может стать инициирующим элементом, локомотивом движения.
Трансляция на общество наиболее острых проблем детей с показом реальных способов их решения инициирует формирование вокруг программы среды, в которой тяжелейшие социальные проблемы получают примеры эффективных решений в конкретном, пусть и небольшом, масштабе.
Телевизионная программа, являясь частью более широкого проекта, будет выполнять просветительскую гражданскую миссию. Реализуемые в программе проекты станут примером, пособием и "побуждением" к действию.
Программа (рабочее название "Солнечный круг") может быть создана как еженедельное публицистическое социальное ток-шоу, посвященное широкому спектру проблем детей и юношества, отношениям в семье, социализации подростков, связанным с этими процессами факторам и группам риска, а также вопросам государственной политики (политики городских властей) в обозначенных сферах.
Создание программы "Солнечный круг" обусловлено также целями и задачами развития деятельности общественного движения "Обеспокоенные родители".
Миссия программы - интерактивный обмен мнениями и установление общественного взаимопонимания по широкому кругу социально значимых проблем, пропаганда ценностей общественной солидарности и социальной взаимопомощи, привлечение новых участников к деятельности общественного движения "Обеспокоенные родители" и повышение эффективности его работы, развитие институтов общественного самоуправления и институтов гражданского общества в городе, развитие обратной связи между властью и обществом в Москве и повышение на этой основе эффективности государственной (городской) социальной политики.
Для усиления элементов интерактивности и "обратной связи" в рамках программы на постоянной основе можно использовать телефонные опросы и голосования зрителей в течение эфира по наиболее значимым аспектам обсуждаемой проблемы.
Задействование Интернет-ресурсов оправдано тем, что значительная часть целевой аудитории - это подростки и "молодые родители", для которых информационная активность и способы восприятия информации в значительной степени связаны с сетевыми технологиями.
В целом телепрограмма "Солнечный круг" должна использоваться, особенно на первом этапе ее работы и в период создания движения "Обеспокоенные родители", как ключевой механизм разъяснения целей и задач движения, информирования населения о деятельности движения, привлечения новых активистов движения, расширения его социальной базы.
Именно вокруг программы "Солнечный круг", как вокруг "трибуны" и некоего "клуба", может сформироваться и укрепиться "ядро" общественного движения "Обеспокоенные родители".
Тематическая сетка выпусков программы на первом этапе вещания (20-25 выпусков) должна быть сориентирована на решение следующих задач:
- привлечение внимания к программе, повышение рейтингов передачи, превращение ее в "знаковое явление" и "символ" современного этапа развития общества, телевидения и канала ТВЦ;
- поддержка целей и задач движения "Обеспокоенные родители", что предполагает высокий уровень публицистичности, выбор наиболее актуальных социальных проблем семьи и детства, остроту их постановки;
- поддержка политики Правительства Москвы и МГД в сферах защиты прав детей, охраны материнства и детства, молодежной политики, поддержки молодых семей, в сфере образования и т.д.;
- привлечение "постоянного зрителя", расширение аудитории.
Запуск программы "Солнечный круг" потребует проведения ряда дополнительных сопутствующих мероприятий рекламного характера, призванных привлечь дополнительное внимание аудитории к программе, сориентировать зрителей на соответствующее восприятие нового формата.
Для этого необходимо разработать рекламу программы в межпрограммном эфире канала ТВЦ. Целесообразно разработать рекламные ролики программы для их использования перед основными выпусками новостей и в рекламных паузах наиболее рейтинговых программ и фильмов канала.
Целесообразно провести накануне запуска программы "Солнечный круг" рекламную кампанию в печатных СМИ (прежде всего "МК" и "Вечерняя Москва", возможно - "Комсомольская правда", "Жизнь", "Аргументы и факты" и т.д.), а также в молодежных журналах. При этом особое внимание уделить пятничным выпускам этих изданий и размещению рекламы на тех полосах данных изданий, где по этим дням публикуется программа телевидения на будущую неделю. Также провести рекламную кампанию программы в специализированных изданиях "телегидах" ("Семь дней", "ТВ парк" и т.д.).
Программа "Досуг поколения NEXT".
В прежние годы в СССР задача организации досуга для детей и подростков была полностью возложена на действовавшую пионерскую организацию. Наряду с идеологической пропагандой образа юного ленинца пионерская организация советского периода выполняла важную функцию творческого развития подрастающего поколения. Существовала обширная и разветвленная система детских клубов, спортивных секций и кружков по интересам.
После распада Советского Союза и прекращения деятельности пионерской организации "ниша" детского досуга оказалась незанятой. К этому следует добавить резкое сокращение государственного финансирования детских программ и образования.
Одновременно в России произошла информационная революция в СМИ, в первую очередь в электронных. Однообразная идеология и пропаганда на страницах официальной печати ("Пионерская правда") были сметены непрерывным и никем не контролируемым информационным потоком новых газет, журналов, телевизионных программ, рекламы, фильмов. Современные подростки воспитаны уже не на примерах пионеров-героев или сказочных персонажей, их героями стали Бэтмен и Терминатор, солдаты удачи из американских боевиков и маньяки-убийцы из триллеров. Доступность информации по любой теме, усиленная всемирной сетью, сделала мир современного ребенка гораздо шире и разнообразнее, чем был мир его родителей.
С одной стороны, информационный мир предлагает детям больше возможностей для творческого самовыражения, с другой - большинство соблазнов из "мира взрослых" становится доступным и детям. А противостоять "злу" и направить свои усилия в позитивное русло дети в большинстве случаев, к сожалению, не могут. Именно поэтому сегодня назрела насущная необходимость "взять детское время" под контроль взрослых. Уже сейчас в Москве все больше школ переходят на систему "полного дня". Это связано не только с увеличившимся объемом предметов в школьной программе, но и с желанием родителей, чтобы их дети "не болтались на улицах". Увести подростков с улиц можно, только создав нормальную систему их занятости вне школы. Это задача не только государства, но и общества. Именно постоянное общественное внимание к данной проблеме может изменить ситуацию.
Целью общественной организации "Обеспокоенные родители" является привлечение максимального числа энтузиастов родителей, готовых проводить свое свободное время с подростками. И такие люди есть практически в каждой управе города. Не хватает только "организационного толчка" к формированию сети общественных детских досуговых центров.
Работа с государственными институтами.
Одним из направлений деятельности общественной организации "Обеспокоенные родители" должна стать тесная работа и сотрудничество с государственными и муниципальными учреждениями.
Работа может заключаться и в участии в составе государственных комиссий по вопросам детской политики, и в проведении консультаций с соответствующими структурами, на которые возложена ответственность по реализации социальных программ, и непосредственная помощь гражданской общественности.
Самым главным является налаживание конструктивного диалога с властью, результатом которого должно стать четкое осознание чиновниками всех уровней всей сложности и важности поставленной задачи - воспитание здорового нового поколения граждан Российской Федерации.
"Атмосфера семьи, домашнего очага, взаимоотношения с родными, память о своих предках и воспитание потомков - все это имеет огромное значение для нравственного укрепления личности, а значит, и государства. Не случайно у многих народов говорится, что любовь к Родине начинается с семьи" (Патриарх Московский и всея Руси Алексий II).

Законодательство Москвы »