Постановление правительства рф от 15.04.1996 n 480 (ред. от 18.12.2003, с изм. от 21.10.2004) об утверждении федеральной целевой программы экономического и социального развития дальнего востока и забайкалья на 1996 - 2005 годы (вместе с федеральной целевой программой экономическое и социальное развитие дальнего востока и забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года)
продукции первичной переработки (вывоза)
древесины, доля которой в общем физическом
объеме выпуска продукции превышает 85
процентов.
Важнейшим условием развития
рыночного регулирования производства в
лесном комплексе является формирование
инфраструктуры регионального оптового
товарного рынка продукции, в том числе
создание в регионе Товарной лесной биржи,
что позволит упорядочить и
рационализировать хозяйственные связи по
сбыту продукции комплекса, регулировать
пропорции внутрирегионального
потребления, межрегионального обмена и
экспорта, способствовать включению лесного
комплекса Дальнего Востока и Забайкалья в
международные интеграционные процессы.
Проблема обеспечения занятости населения
на Дальнем Востоке и в Забайкалье является
весьма актуальной в условиях свертывания
производства в обрабатывающей
промышленности, кризисного состояния
предприятий добывающих отраслей.
Численность безработных (по методологии
Международной организации труда) в начале
2001 года составила в регионе 651 тыс. человек,
при этом численность официально
зарегистрированных безработных в конце
марта 2001 года составила 109 тыс. человек.
Обеспечение занятости населения
представляет собой комплекс мер,
включающий в себя:
постоянный анализ
ситуации на рынке труда;
организацию
исследований структуры и динамики рынка
профессий на территории Дальнего Востока и
Забайкалья;
развитие системы
профессиональной подготовки и
переподготовки занятых и безработных с
учетом ситуации на местном рынке труда;
поддержку групп населения, наименее
конкурентоспособных на рынке труда
(молодежь, одинокие и многодетные родители,
лица предпенсионного возраста, инвалиды,
вынужденные переселенцы и др.);
снижение
напряженности на рынке труда путем
поддержки ведущих и перспективных отраслей
хозяйственного комплекса региона,
определяющих основную занятость населения,
введение протекционистских мер;
разработку специальных программ санации
или ликвидации убыточных предприятий,
развитие новых сфер приложения труда;
оказание помощи в районах, городах и
поселках малому и среднему
предпринимательству и самозанятости
населения;
разработку программ
содействия занятости населения (краевых,
областных, городских, районных);
создание региональных информационных
пунктов и центров по обучению кадров.
Стратегия закрепления населения на
территории Дальнего Востока и Забайкалья
должна исходить из того, что экономически
целесообразно закреплять коренное
население на южных территориях региона и не
препятствовать миграции с северных
территорий, где жизнеобеспечение жителей
связано с большими затратами государства.
Комплекс мер по закреплению населения на
юге региона включает следующее:
создание системы льготного кредитования
жилищного строительства для населения,
проживающего в южных районах Дальнего
Востока и Забайкалья;
улучшение
жилищных условий населения путем
переселения из ветхого и аварийного жилого
фонда;
выделение ссуд и кредитов на
льготных условиях лицам, организующим
рабочие места в малом бизнесе.
Государственная политика содействия
миграции с северных территорий Дальнего
Востока должна предусматривать такие меры,
как:
строительство жилья для
переселенцев с северных территорий
Дальнего Востока в новых местах жительства
(в том числе за счет средств федерального
бюджета);
стимулирование миграции
населения из районов Крайнего Севера, не
занятого в экономически эффективном
производстве, и расширение использования
вахтового метода в процессе освоения этих
территорий.
Комплекс мер по закреплению
населения на южных территориях региона
предусмотрен Федеральной целевой
программой "Жилище".
Приграничное
сотрудничество на Дальнем Востоке и в
Забайкалье как комплексное взаимодействие
(экономическое, экологическое,
гуманитарное, технологическое, культурное)
приграничных территорий должно
обеспечиваться системой согласованных
между сопредельными странами и субъектами
Российской Федерации мер по организации и
стимулированию взаимодействия по
следующим направлениям:
установление и
поддержание кооперационных связей и
приграничной торговли между предприятиями
и фирмами;
развитие транспортной сети,
включая систему пограничных переходов;
охрана окружающей среды;
развитие
международного туризма;
сотрудничество
в сфере образования, науки и культуры;
сотрудничество в области использования
природных ресурсов, в том числе
сельскохозяйственных угодий.
Стратегия
развития этого сотрудничества в 2002 - 2010
годах предусматривает развитие и
углубление начатых преобразований по
превращению территорий субъектов
Российской Федерации в зону активного
многоаспектного сотрудничества с
приграничными регионами Монголии, Китая и
Кореи. При этом стратегия сотрудничества
должна быть ориентирована на:
углубление и расширение прежде всего
производственно-экономических связей;
более жесткую увязку направлений
сотрудничества со стратегическими целями
Российской Федерации на востоке страны;
