З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
О налоговых органах Российской Федерации
(Наименование в редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
(В редакции законов Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-I;
от 02.07.92 г. N 3181-I; от 25.02.93 г. N 4549-I; федеральных
законов от 13.06.96 г. N 67-ФЗ; от 16.11.97 г. N 144-ФЗ;
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ;
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ; от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ;
от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Налоговые органы Российской Федерации (далее -
налоговые органы) - единая система контроля за соблюдением
налогового законодательства Российской Федерации, правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий
бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий
бюджет платежей при пользовании недрами установленных
законодательством Российской Федерации, а также контроля за
соблюдением валютного законодательства Российской Федерации,
осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.
(В редакции федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ)
Статья 2. Единая централизованная система налоговых органов
состоит из федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области налогов и сборов, и его территориальных
органов. (В редакции федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Статья 3. Налоговые органы в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами,
настоящим Законом и иными законодательными актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также
нормативными правовыми актами органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 4. Налоговые органы решают поставленные перед ними
задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 5. Органы внутренних дел Российской Федерации обязаны
оказывать практическую помощь работникам налоговых органов при
исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие
предусмотренных Законом мер по привлечению к ответственности лиц,
насильственным образом препятствующих выполнению работниками
налоговых органов своих должностных функций. (В редакции
федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Глава II
ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 6. Главными задачами налоговых органов являются
контроль за соблюдением налогового законодательства, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей,
установленных законодательством Российской Федерации, а также
валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и
настоящим Законом. (В редакции федеральных законов
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ)
Статья 7. Налоговым органам предоставляется право: (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
1. Производить в органах государственной власти и органах
местного самоуправления, организациях, у граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -
органы, организации и граждане) проверки денежных документов,
бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других
обязательных платежей в бюджет; получать необходимые объяснения,
справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за
исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую
в установленном законодательством порядке. (В редакции Федерального
закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Осуществлять контроль за соблюдением требований к
контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и
применения, которые определяются законодательством Российской
Федерации о применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять
документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники,
получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам,
возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи
кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на
индивидуальных предпринимателей за нарушение требований
законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ)
2. Контролировать соблюдение законодательства гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
3. Получать от предприятий, учреждений, организаций (включая
банки и иные финансово-кредитные учреждения), а также от граждан с
их согласия справки, документы и копии с них, касающиеся
хозяйственной деятельности налогоплательщика и необходимые для
правильного налогообложения.
Должностные лица налоговых органов обязаны сохранять в тайне
сведения о вкладах граждан и организаций. (В редакции Федерального
закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
4. Обследовать с соблюдением соответствующих правил при
осуществлении своих полномочий любые используемые для извлечения
доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения
независимо от места их нахождения производственные, складские,
торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и
граждан. В случаях отказа граждан допустить должностных лиц
налоговых органов к обследованию указанных помещений налоговые
органы вправе определять облагаемый доход таких лиц на основании
документов, свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом
обложения налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью. (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
5. Требовать от руководителей и других должностных лиц
проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от
граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах
и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о
предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.
6. Приостанавливать операции предприятий, учреждений,
организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных
финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или
отказа представить) налоговым органам и их должностным лицам
бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных
обязательных платежей в бюджет. (В редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
7. Изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о сокрытии или занижении прибыли (дохода) или о
сокрытии иных объектов от налогообложения, с одновременным
производством осмотра документов, фиксации их содержания. Объем и
состав изымаемых документов определяются инструкцией Министерства
финансов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Основанием для изъятия соответствующих документов является
письменное мотивированное постановление должностного лица налоговой
инспекции.
8. Выносить решения о привлечении органов, организаций и
граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
9. Взыскивать недоимки по налогам и взыскивать пени в порядке,
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
10. Возбуждать ходатайства о запрещении в установленном
порядке заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски: (В редакции
Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-I)
- о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы
по основаниям, установленным законодательством Российской
Федерации, о признании регистрации предприятия недействительной в
случае нарушения установленного порядка создания предприятия или
несоответствия учредительных документов требованиям
законодательства и взыскания доходов, полученных в этих случаях; (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
- о признании сделок недействительными и взыскании в доход
государства всего полученного по таким сделкам;
- о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в
результате других незаконных действий.
12. (Утратил силу - Федеральный закон
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
13. Создавать на период погашения задолженности по налогам
налоговые посты в организациях, имеющих трехмесячную и более
задолженность, в целях обеспечения контроля за ее погашением. (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
14. (Утратил силу - Федеральный закон
от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ)
Статья 8. Права налоговых органов, предусмотренные пунктами
1-7 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих
налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8 - 13 -
только начальникам налоговых органов и их заместителям. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 9. Вышестоящим налоговым органам предоставляется право
отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их
несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам. (В редакции Федерального
закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 10. Должностные лица налоговых органов выполняют
обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Глава III
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 11. Налоговые органы несут ответственность за полный и
своевременный учет всех налогоплательщиков - предприятий,
учреждений и организаций, основанных на любых формах собственности,
и проведение в них документальных проверок по правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет
государственных налогов и других платежей не реже одного раза в два
года. (В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
На основании письменного решения руководителя или заместителя
руководителя налогового органа, в котором налогоплательщик состоит
на учете, документальная проверка может не проводиться в сроки,
установленные частью первой настоящей статьи, в случаях: (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
1) если налогоплательщик своевременно представляет документы,
необходимые для исчисления и (или) уплаты налогов и других
обязательных платежей;
2) если последняя проверка не выявила нарушений налогового
законодательства;
3) если увеличение размера имущества или иного объекта
налогообложения предприятий, учреждений и организаций документально
подтверждено;
4) если отсутствуют документы и информация, ставящие под
сомнение происхождение средств налогоплательщика или
свидетельствующие о наличии нарушений налогового
законодательства.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 13.06.96 г. N 67-ФЗ)
Статья 12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение
должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они
привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 13. Суммы налогов и другие обязательные платежи,
неправильно взысканные налоговыми органами, подлежат возврату, а
убытки (в том числе упущенная выгода), причиненные
налогоплательщику незаконными действиями налоговых органов и их
должностными лицами, возмещаются в порядке, установленном законом.
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 14. Порядок обжалования актов налоговых органов и
действий или бездействия их должностных лиц, рассмотрения жалоб и
принятия решений по ним определяется Налоговым кодексом Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Глава IV
ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 15. Порядок обеспечения налоговых органов Российской
Федерации служебными помещениями, транспортом, вычислительной
техникой, другими материально-техническими средствами, а их
работников жильем, дошкольными и общеобразовательными учреждениями
устанавливается Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 16. Все работники налоговых органов подлежат
обязательному государственному личному страхованию за счет средств
средств федерального бюджета. (В редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 17. В случае гибели работника налоговых органов в связи
с осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его
иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере
десятилетнего денежного содержания погибшего из средств
федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц. При нанесении работнику налоговых органов тяжких телесных
повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься
профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное
пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств
федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами его
должностного оклада и пенсий. (В редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
При нанесении работнику налоговых органов менее тяжких
телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в
размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Ущерб, причиненный имуществу работника налоговых органов (или
его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью,
возмещается в полном объеме из средств федерального бюджета с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 18. Руководящим работникам и специалистам налоговых
органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью,
квалификацией и стажем работы классные чины.
Положение о классных чинах работников налоговых органов и
размер доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской
Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 19. Граждане, назначенные на государственные должности
в налоговые органы, подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ)
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
21 марта 1991 года
N 943-I
