ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 апреля 2004 г. N 185
г. Москва
Вопросы Министерства финансов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 521)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной
политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в
финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую,
валютную сферы, сферу государственного долга, в области
аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов
и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение
таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а также
выработку финансовой политики в области государственной службы и
судебной системы.
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении
Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового
надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и
Федеральной службы по финансовому мониторингу.
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
свою деятельность непосредственно и через территориальные органы
федерального казначейства.
4. Основными задачами Министерства финансов Российской
Федерации являются выработка единой государственной финансовой
(включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу
государственного долга), кредитной, денежной политики, а также
политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки
драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в
части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной
стоимости товаров и транспортных средств.
5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных
законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации по вопросам:
организации и функционирования бюджетной системы Российской
Федерации, определения основ бюджетного процесса;
федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка
исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году,
отчетности о его исполнении;
разграничения бюджетных полномочий между Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного
самоуправления;
финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;
системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного
обеспечения федеральных государственных служащих, судей и иных
лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
предельной численности работников центральных аппаратов
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных
органов, штатной численности работников судебной системы
Российской Федерации;
финансового обеспечения служебных командировок на территории
Российской Федерации и за рубеж работников федеральных органов
государственной власти и федеральных государственных учреждений;
финансовой деятельности и финансового регулирования в
условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы к
условиям военного времени;
налоговой политики;
валютной политики;
политики в сфере таможенных платежей в части исчисления и
порядка их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и
транспортных средств;
избежания двойного налогообложения доходов и имущества, а
также по другим налоговым вопросам;
регулирования деятельности субъектов и участников страхового
рынка;
обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей,
иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития
страхового дела;
организации и проведения лотерей;
изготовления и обращения защищенной полиграфической продукции
на территории Российской Федерации;
финансовых взаимоотношений Российской Федерации с
иностранными государствами, межгосударственными объединениями с
участием Российской Федерации и международными финансовыми
организациями;
подписания и ратификации международных договоров и соглашений
в сфере деятельности Министерства;
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг, предоставления государственных гарантий Российской
Федерации;
управления государственным долгом и финансовыми активами
Российской Федерации;
регулирования в сфере формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений;
компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений
граждан Российской Федерации, государственных ценных бумаг бывшего
СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, государственных
долговых товарных обязательств;
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
установления оснований и порядка привлечения к
ответственности за нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации;
противодействия легализации доходов, полученных преступным
путем, коррупции и финансированию терроризма;
совершенствования банковского законодательства,
законодательства в области организации и регулирования денежного
обращения;
регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;
регулирования аудиторской деятельности;
добычи, производства, переработки и обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней;
формирования Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана
отпуска ценностей из него;
2) разрабатывает и утверждает:
порядок составления и исполнения федерального бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
порядок составления отчетности об исполнении федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и
консолидированного бюджета Российской Федерации;
отчетность о расходах и численности работников федеральных
государственных органов, государственных органов субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические
рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам
применения законодательства о налогах и сборах;
условия лицензирования, аттестации, деятельности и
представления отчетности в отношении субъектов страхового дела;
порядок выдачи и приостановления действия разрешений на
проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;
лицензионные требования и условия деятельности по
изготовлению защищенной полиграфической продукции;
нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля
и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных
накоплений;
методологию эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных
гарантий Российской Федерации;
порядок ведения государственной долговой книги Российской
Федерации;
порядок организации и осуществления контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере;
методологию противодействия легализации доходов, полученных
преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;
порядок осуществления контроля за исполнением федерального
бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам
бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;
нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского
учета и составления бухгалтерской отчетности;
единый план счетов бюджетного учета и инструкцию по его
применению органами государственной власти, органами управления
государственных внебюджетных фондов, органами местного
самоуправления и созданными этими органами бюджетными
учреждениями;
порядок формирования и представления бюджетной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
порядок представления в Министерство финансов Российской
Федерации отчетности в сфере аудиторской деятельности;
нормативные правовые акты в области добычи, производства,
переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;
3) осуществляет:
составление проекта федерального бюджета на очередной
финансовый год, обеспечение исполнения федерального бюджета;
ведение учета операций по исполнению федерального бюджета,
составление и представление в Правительство Российской Федерации
отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного
бюджета Российской Федерации;
экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к
законопроектам и проектов заключений Правительства Российской
Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об
изменении финансовых обязательств государства, другим
законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета;
прогнозирование и кассовое планирование исполнения
федерального бюджета;
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов
федерального бюджета;
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и
отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации
санкций;
управление государственным внутренним и внешним долгом
Российской Федерации;
функции эмитента государственных ценных бумаг Российской
Федерации;
ведение государственной долговой книги Российской Федерации и
реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;
государственную регистрацию условий эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг Российской Федерации и муниципальных
ценных бумаг;
координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в
соответствии с задачами макроэкономической политики;
участие от имени Правительства Российской Федерации в
деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов,
подписание от имени Правительства Российской Федерации
многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и
форумов.
6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации иметь
2 заместителей Министра и до 13 департаментов по основным
направлениям деятельности Министерства. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.10.2004 г. N 521)
7. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Министерства финансов Российской Федерации в количестве
1370 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и
предельную численность работников территориальных органов в
количестве 51777 единиц (без персонала по охране и обслуживанию
зданий).
8. Согласиться с предложением Министерства финансов
Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в
г. Москве, ул. Ильинка, д. 9.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
