ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 апреля 2004 г. N 185
г. Москва
Вопросы Министерства финансов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 521; от 01.12.2004 г. N 703;
от 13.08.2005 г. N 513; от 01.10.2005 г. N 602;
от 30.11.2005 г. N 704; от 27.10.2007 г. N 707;
от 20.12.2007 г. N 910; от 30.01.2008 г. N 42;
от 24.04.2008 г. N 301; от 15.08.2008 г. N 610;
от 30.12.2009 г. N 1129; от 10.05.2010 г. N 313;
от 17.12.2010 г. N 1045; от 29.08.2011 г. N 717;
от 05.05.2012 г. N 466; от 06.07.2012 г. N 685;
от 04.09.2012 г. N 881; от 31.01.2013 г. N 72;
от 30.04.2013 г. N 392; от 26.08.2013 г. N 739;
от 13.09.2013 г. N 804; от 28.11.2013 г. N 1079;
от 23.09.2014 г. N 972; от 10.09.2015 г. N 957;
от 13.04.2016 г. N 300; от 12.11.2016 г. N 1179;
от 07.06.2017 г. N 684; от 25.05.2018 г. N 596;
от 18.07.2018 г. N 845; от 25.12.2018 г. N 1659)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной
политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в
финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную
сферы, сферу государственного долга, в сфере финансовых рынков, в
сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и
драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов
стратегического планирования в сфере добычи и производства
драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их
обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в
указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, поддержки научно-технической и инновационной
деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в
области развития кадрового потенциала и осуществления
внешнеэкономической деятельности указанных субъектов), в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (за исключением производства
сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина
(шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления
(распития) алкогольной продукции, в области аудиторской
деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности,
таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров,
таможенного дела, а также выработку финансовой политики в области
государственной службы и судебной системы, государственного
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов,
управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
(за исключением государственного регулирования правоотношений между
негосударственным пенсионным фондом и участниками
негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их
правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых
является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных
историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской
Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, в сфере формирования и
инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе
включенных в выплатной резерв. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.01.2008 г. N 42;
от 29.08.2011 г. N 717; от 05.05.2012 г. N 466;
от 30.04.2013 г. N 392; от 26.08.2013 г. N 739;
от 23.09.2014 г. N 972; от 10.09.2015 г. N 957;
от 13.04.2016 г. N 300; от 07.06.2017 г. N 684)
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении
Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка, Федеральной таможенной службы и Федерального
казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 13.04.2016 г. N 300)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.12.2004 г. N 703)
4. Основными задачами Министерства финансов Российской
Федерации являются выработка единой государственной финансовой
(включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу
государственного долга), кредитной, денежной политики, а также
политики в сфере финансовых рынков, аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства,
переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
(за исключением разработки проектов документов стратегического
планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов,
добычи драгоценных камней и последующей их обработки, а также
финансовой поддержки субъектов деятельности в указанной сфере в
формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
поддержки научно-технической и инновационной деятельности,
информационно-консультационной поддержки, поддержки в области
развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической
деятельности указанных субъектов), таможенных платежей, определения
таможенной стоимости товаров, таможенного дела, производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(за исключением производства сельскохозяйственными
товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из
собственного винограда) и ограничения потребления (распития)
алкогольной продукции, разработка во взаимодействии с Центральным
банком Российской Федерации основных направлений развития
финансового рынка. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 30.01.2008 г. N 42; от 29.08.2011 г. N 717;
от 26.08.2013 г. N 739; от 10.09.2015 г. N 957;
от 13.04.2016 г. N 300; от 07.06.2017 г. N 684)
5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных
законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации по вопросам:
организации и функционирования бюджетной системы Российской
Федерации, определения основ бюджетного процесса;
федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка
исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году,
отчетности о его исполнении;
разграничения бюджетных полномочий между Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного
самоуправления;
финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;
системы оплаты труда и пенсионного обеспечения федеральных
государственных служащих (за исключением федеральных
государственных гражданских служащих), судей и иных лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, социальных гарантий
федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.11.2016 г. N 1179)
предельной численности работников центральных аппаратов
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных
органов, штатной численности работников судебной системы
Российской Федерации;
финансового обеспечения служебных командировок на территории
Российской Федерации и за рубеж работников федеральных органов
государственной власти и федеральных государственных учреждений;
финансовой деятельности и финансового регулирования в
условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы к
условиям военного времени;
налоговой политики;
валютной политики;
политики в сфере таможенных платежей, определения таможенной
стоимости товаров, таможенного дела; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 г. N 300)
избежания двойного налогообложения доходов и имущества, а
также по другим налоговым вопросам;
регулирования деятельности субъектов и участников страхового
рынка;
обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей,
иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития
страхового дела;
организации и проведения лотерей;
производства и реализации защищенной от подделок
полиграфической продукции на территории Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)
финансовых взаимоотношений Российской Федерации с
иностранными государствами, межгосударственными объединениями с
участием Российской Федерации и международными финансовыми
организациями;
подписания и ратификации международных договоров и соглашений
в сфере деятельности Министерства;
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг, предоставления государственных гарантий Российской
Федерации;
управления государственным долгом и финансовыми активами
Российской Федерации;
регулирования в сфере формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.05.2012 г. N 466)
компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений
граждан Российской Федерации, государственных ценных бумаг бывшего
СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, государственных
долговых товарных обязательств;
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
установления оснований и порядка привлечения к
ответственности за нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.10.2007 г. N 707)
совершенствования банковского законодательства,
законодательства в области организации и регулирования денежного
обращения;
регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;
регулирования аудиторской деятельности;
производства, переработки и обращения драгоценных металлов и
драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов
стратегического планирования в сфере добычи и производства
драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их
обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в
указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, поддержки научно-технической и инновационной
деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в
области развития кадрового потенциала и осуществления
внешнеэкономической деятельности указанных субъектов); (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 10.09.2015 г. N 957; от 07.06.2017 г. N 684)
государственного контроля (надзора) за производством,
использованием и обращением драгоценных металлов, а также за
добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной
оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных
камней; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.09.2015 г. N 957)
формирования Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана
отпуска ценностей из него;
политики в сфере финансовых рынков; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 г. N 717)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
государственного регулирования деятельности негосударственных
пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных
депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию (за исключением
государственного регулирования правоотношений между
негосударственным пенсионным фондом и участниками
негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их
правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых
является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных
историй; (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 29.08.2011 г. N 717; от 30.04.2013 г. N 392)
организации и проведения азартных игр; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (за исключением производства
сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина
(шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления
(распития) алкогольной продукции; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 г. N 300)
2) разрабатывает и утверждает:
порядок составления и исполнения федерального бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
порядок составления отчетности об исполнении федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и
консолидированного бюджета Российской Федерации;
отчетность о расходах и численности работников федеральных
государственных органов, государственных органов субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические
рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам
применения законодательства о налогах и сборах;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
порядок выдачи и приостановления действия разрешений на
проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;
лицензионные требования при осуществлении деятельности по
производству и реализации защищенной от подделок полиграфической
продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739);
нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля
и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных
накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.05.2012 г. N 466)
методологию эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.12.2018 г. N 1659)
порядок ведения государственной долговой книги Российской
Федерации;
порядок организации и осуществления контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.10.2007 г. N 707)
порядок осуществления контроля за исполнением федерального
бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам
бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;
нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского
учета и составления бухгалтерской отчетности;
единый план счетов бюджетного учета и инструкцию по его
применению органами государственной власти, органами управления
государственных внебюджетных фондов, органами местного
самоуправления и созданными этими органами бюджетными
учреждениями;
порядок формирования и представления бюджетной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
порядок представления в Министерство финансов Российской
Федерации отчетности в сфере аудиторской деятельности;
нормативные правовые акты в сфере производства, переработки и
обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением
разработки проектов документов стратегического планирования в сфере
добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных
камней и последующей их обработки, а также финансовой поддержки
субъектов деятельности в указанной сфере в формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, поддержки
научно-технической и инновационной деятельности,
информационно-консультационной поддержки, поддержки в области
развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической
деятельности указанных субъектов); (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 10.09.2015 г. N 957;
от 07.06.2017 г. N 684)
требования к плану финансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального) учреждения, общие требования к
порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности
государственного (муниципального) учреждения и об использовании
закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.12.2010 г. N 1045)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.11.2013 г. N 1079)
нормативные правовые акты в сфере таможенных платежей,
определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.04.2016 г. N 300)
нормативные правовые акты в сфере производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(за исключением производства сельскохозяйственными
товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского)
из собственного винограда) и ограничения потребления (распития)
алкогольной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 13.04.2016 г. N 300)
3) осуществляет:
составление проекта федерального бюджета на очередной
финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.12.2004 г. N 703)
представление в Правительство Российской Федерации отчетов об
исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 703)
экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к
законопроектам и проектов заключений Правительства Российской
Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об
изменении финансовых обязательств государства, другим
законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.12.2004 г. N 703)
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов
федерального бюджета;
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и
отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации
санкций;
управление государственным внутренним и внешним долгом
Российской Федерации;
функции эмитента государственных ценных бумаг Российской
Федерации;
ведение государственной долговой книги Российской Федерации и
реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;
государственную регистрацию условий эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или
муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия
эмиссии и обращения этих ценных бумаг; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 г. N 72)
координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в
соответствии с задачами макроэкономической политики;
участие от имени Правительства Российской Федерации в
деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов,
подписание от имени Правительства Российской Федерации
многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и
форумов.
6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации иметь
10 заместителей Министра, в том числе двух первых заместителей
Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также
до 25 департаментов по основным направлениям деятельности
Министерства. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 07.10.2004 г. N 521; от 13.08.2005 г. N 513;
от 30.11.2005 г. N 704; от 20.12.2007 г. N 910;
от 24.04.2008 г. N 301; от 15.08.2008 г. N 610;
от 30.12.2009 г. N 1129; от 10.05.2010 г. N 313;
от 29.08.2011 г. N 717; от 06.07.2012 г. N 685;
от 04.09.2012 г. N 881; от 13.09.2013 г. N 804;
от 13.04.2016 г. N 300; от 25.05.2018 г. N 596;
от 18.07.2018 г. N 845)
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.10.2005 г. N 602)
8. Согласиться с предложением Министерства финансов
Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в
г. Москве, ул. Ильинка, д. 9.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
