ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 ноября 2004 г. N 670
г. Москва
О распределении дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 18.09.2006 г. N 580; от 03.11.2007 г. N 745;
от 12.08.2008 г. N 593; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057;
от 09.12.2013 г. N 1130; от 01.12.2014 г. N 1291;
от 22.04.2015 г. N 383; от 27.12.2016 г. N 1505;
от 31.12.2017 г. N 1730)
В целях реализации статьи 131 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую методику распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
2. Федеральной службе государственной статистики и Федеральной
налоговой службе обеспечивать ежегодно, до 1 августа, представление
в Министерство финансов Российской Федерации информации,
необходимой для осуществления расчетов в соответствии с методикой,
утвержденной настоящим постановлением. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745;
от 02.11.2009 г. N 885; от 27.11.2010 г. N 935;
от 09.12.2013 г. N 1130)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2004 г.
N 670
М Е Т О Д И К А
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 18.09.2006 г. N 580; от 03.11.2007 г. N 745;
от 12.08.2008 г. N 593; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057;
от 09.12.2013 г. N 1130; от 01.12.2014 г. N 1291;
от 22.04.2015 г. N 383; от 27.12.2016 г. N 1505;
от 31.12.2017 г. N 1730)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации, образующие Федеральный фонд финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации (далее - дотации),
предусматриваются в составе федерального бюджета в целях
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации.
Общий объем дотаций определяется исходя из необходимости
достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности
субъекта Российской Федерации.
Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности
субъекта Российской Федерации с учетом дотаций определяется как
среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной
обеспеченности до распределения дотаций по субъектам Российской
Федерации, не входящим в число 10 субъектов Российской Федерации,
имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 10
субъектов Российской Федерации, имеющих самый низкий уровень
бюджетной обеспеченности.
(С 01.01.2008 пункт в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации до распределения дотаций определяется по
формуле: (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
БО = ИНП / ИБР ,
i i i
где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
i
Российской Федерации до распределения дотаций; (С 01.01.2008 в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745)
ИНП - индекс налогового потенциала субъекта Российской
i
Федерации;
ИБР - индекс бюджетных расходов субъекта Российской
i
Федерации.
3. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению
со средним по Российской Федерации уровнем) оценка налоговых
доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации,
определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы
субъекта Российской Федерации. (С 01.01.2008 в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745)
Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления
уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов
субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения или в
абсолютном размере.
Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно
приложению N 1.
4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со
средним по Российской Федерации уровнем) оценка расходов
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по
предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на
душу населения, определяемая с учетом объективных региональных
факторов и условий.
Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления
уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации и не является прогнозируемой оценкой расходов субъектов
Российской Федерации в расчете на душу населения или в абсолютном
размере.
Индекс бюджетных расходов рассчитывается согласно приложению
N 2.
5. Дотации распределяются между субъектами Российской
Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не
превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению
уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской
Федерации от уровня, установленного в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. (С 01.01.2008 в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745)
Объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации,
рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого из них
устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности. (С 01.01.2008 в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
Для субъектов Российской Федерации, у которых объем дотаций,
утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на первый и
(или) второй годы планового периода, превышает объем средств,
необходимых для доведения до уровня, установленного абзацем
четвертым пункта 10 настоящей методики, распределение дотаций
производится исходя из необходимости доведения до уровня,
установленного абзацем пятым пункта 10 настоящей методики.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.12.2011 г. N 1057)
6. Общий объем дотаций, выделяемых на очередной финансовый
год, первый и второй годы планового периода субъекту Российской
Федерации, у которого расчетный объем дотаций, выделяемых на
первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных
федеральным законом о федеральном бюджете, определяется по
следующим формулам:
j j j j j j j
ФФПР = (Т1 + Т2 - ВЗ ) / (SUM Т1 + SUM Т2 - SUM ВЗ ) х
i i i i i i i
j j
Р + ВЗ ,
распр i
j+1 j+1 j+1 j+1 j+1 j+1
ФФПР = (Т1 + Т2 - ВЗ ) / (SUM Т1 + SUM Т2 -
i i i i i i
j+1 j+1 j+1
SUM ВЗ ) х Р + ВЗ ,
i распр i
j+2 j+2 j+2
ФФПР = Т1 + Т2 ,
i i i
где:
j j+1 j+2
ФФПР , ФФПР , ФФПР - общий объем дотаций, выделяемых
i i i
субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год, первый
и второй годы планового периода;
j j+1
P , P - распределяемый объем дотаций на очередной
распр распр
финансовый год и первый год планового периода в соответствии со
статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
j j+1
ВЗ , ВЗ - объем дотаций, выделяемых субъекту Российской
i i
Федерации, утвержденный на первый и второй годы планового периода
в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете;
j j+1 j+2
Т1 , Т1 , Т1 - расчетный объем дотации, выделяемой
i i i
субъекту Российской Федерации на первом этапе;
j j+1 j+2
Т2 , Т2 , Т2 - расчетный объем дотации, выделяемой
i i i
субъекту Российской Федерации на втором этапе.
Общий объем дотаций, выделяемых субъекту Российской Федерации
на очередной финансовый год, первый и второй годы планового
периода, для субъектов Российской Федерации, у которых объем
дотаций, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете,
превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором
этапах, определяется по следующим формулам:
j j
ФФПР = ВЗ ,
i i
j+1 j+1
ФФПР = ВЗ ,
i i
j+2 j+2 j+2
ФФПР = Т1 + Т2 .
i i i
В случаях, предусмотренных федеральными законами и (или)
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в
соответствии с пунктом 7 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в составе дотаций могут быть выделены дотации, отражающие
отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.04.2015 г. N 383; от 27.12.2016 г. N 1505)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.12.2016 г. N 1505)
Дотации, отражающие отдельные факторы - результаты
инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, распределяются между
субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень второго критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, установленный пунктом 10
настоящей методики, с учетом результатов определения расчетного
объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований в соответствии с Правилами,
предусмотренными приложением № 4, а также с учетом особенностей
распределения дотаций на 2018 год, установленных Правительством
Российской Федерации. Объем дотаций по результатам инвентаризации
расходных полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления не может
превышать 40 процентов объема дотаций в 2017 году. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.12.2016 г. N 1505; от 31.12.2017 г. N 1730)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.12.2011 г. N 1057)
7. На первом этапе расчетный объем дотаций распределяется
между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает
уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле: (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 20.12.2011 г. N 1057)
Т1 = П х Д1 ,
i i
где:
П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации от уровня,
установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности, принимается равной 85 процентам;
Д1 - объем средств, необходимый для доведения уровня
i
расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации
до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1 > 0).
i
8. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации до уровня,
установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности, определяется по формуле:
Д1 = А х (К1 - БО ) х ИБР х Н ,
i i i i
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057)
где:
А - средний уровень налоговых доходов субъектов Российской
Федерации в расчете на душу населения, рассчитанный на очередной
финансовый год, первый и второй годы планового периода на основе
показателей прогноза консолидированного бюджета Российской
Федерации, представляемых в составе материалов к проекту
федерального закона о федеральном бюджете; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935)
К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается
равным 60 процентам;
Н - численность постоянного населения субъекта Российской
i
Федерации на конец отчетного года; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 г. N 580)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2011 г. N 1057)
8-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
8-2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2011 г. N 1057)
9. На втором этапе расчетный объем дотаций распределяется
между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом
этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго
критерия выравнивая расчетной бюджетной обеспеченности, и
определяется по формуле: (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745;
от 20.12.2011 г. N 1057)
Т2 = (ФФПР - SUM T1 ) х Д2 / SUM Д2 ,
i i i i
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057)
где:
ФФПР - общий объем дотаций на очередной финансовый год; (С
01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
сумма Т1 - общий объем дотаций по всем субъектам Российской
i
Федерации, распределенный на первом этапе; (С 01.01.2008 в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745)
Д2 - объем средств, необходимый для доведения уровня
i
расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации с
учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня,
установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2 > 0);
i
(С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
сумма Д2 - общий объем средств, необходимый для доведения
i
уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех субъектов Российской
Федерации с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до
уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2 > 0).
i
(С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
10. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации с учетом
дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного
в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности, определяется по формуле: (С 01.01.2008 в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745)
Д2 = А х [К2 - (Т1 / ИБР х Н х А + БО )] х ИБРi х Н ,
i i i i i i i
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057)
где:
К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается
равным 100 процентам.
Уровень второго критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности субъекта Российской Федерации может превышать
уровень, установленный абзацем четвертым настоящего пункта, для
субъектов Российской Федерации, у которых объем дотаций,
утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на первый и
(или) второй годы планового периода, превышает расчетный объем
средств, необходимых для доведения до уровня, установленного
абзацем четвертым настоящего пункта. Указанный уровень второго
критерия определяется по формуле: (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 г. N 1057)
К2 = БО + ВЗ / (ИБР х Н х А).
i i i i i
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2011 г. N 1057)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 935)
12. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации после распределения дотаций определяется по
формуле:
РБО = БО + ФФПР / (Н x ИБР x A),
i i i i i
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 02.11.2009 г. N 885; от 27.11.2010 г. N 935;
от 20.12.2011 г. N 1057)
где РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
i
Российской Федерации после распределения дотаций.
В случае если федеральными законами и (или) нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации в составе
дотаций предусмотрено выделение дотаций, отражающих отдельные
факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после
распределения дотаций определяется с учетом указанных дотаций. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2016 г. N 1505)
(С 01.01.2008 пункт дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
Сноска. (Исключена - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
___________
* При распределении дотаций на 2011 и 2012 годы показатель
принимается равным нулю.(Сноска дополнена - Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 935)
____________
Приложение N 1
к методике распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов
Российской Федерации
Р А С Ч Е Т
индекса налогового потенциала
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.11.2007 г. N 745; от 02.11.2009 г. N 885;
от 27.11.2010 г. N 935; от 20.12.2011 г. N 1057;
от 09.12.2013 г. N 1130; от 01.12.2014 г. N 1291;
от 22.04.2015 г. N 383; от 27.12.2016 г. N 1505;
от 31.12.2017 г. N 1730)
1. Индекс налогового потенциала субъекта Российской Федерации
рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.12.2014 г. N 1291)
ИНП = (НП / Н ) / ( SUM НП / SUM Н ),
i i i i i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.11.2010 г. N 935)
где НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации.
i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.12.2014 г. N 1291)
2. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации
рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.12.2014 г. N 1291)
НП НДФЛ НИО Акц НДПИ Проч
НП = НП + НП + НП + НП + НП + НП ,
i i i i i i i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от 30.11.2015 N 1288)
где:
НП
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по
i
налогу на прибыль организаций;
НДФЛ
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации
i
по налогу на доходы физических лиц;
НИО
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по
i
налогу на имущество организаций;
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от 30.11.2015 N
1288)
Акц
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по
i
акцизам (раздельно по акцизам на алкогольную продукцию, спирт
этиловый из пищевого сырья, вина, пиво, нефтепродукты);
НДПИ
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации
i
по налогу на добычу полезных ископаемых (раздельно по налогу на
добычу общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов
и прочих полезных ископаемых); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
проч
НП - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации
i
по прочим налоговым доходам.
3. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по видам
налогов рассчитывается по формуле:
j j н-2 j н-2 j н-1 j
НП = ПН х [0,3 х (БН / SUM БН ) + 0,35 х (БН /
i i i i
н-1 j н j н j
SUM БН ) + 0,35 х (БН / SUM БН )],
i i i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.11.2009 г. N 885)
где:
j
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированные бюджеты
субъектов Российской Федерации по j-му налогу (по налогу на прибыль
организаций, доходы физических лиц, имущество организаций, по
акцизам (раздельно по акцизам на алкогольную продукцию, спирт
этиловый из пищевого сырья, вина, пиво, нефтепродукты), по налогу
на добычу полезных ископаемых (раздельно по налогу на добычу
общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и
прочих полезных ископаемых); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2015 г. N 383 с
изменениями от 30.11.2015 N 1288)
н j н-1 j н-2 j
БН , БН , БН - показатели, характеризующие
i i i
налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по видам налогов
за 2 года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего
года (н - текущий год)**: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 935)
начислено к уплате налога на прибыль организаций, подлежащего
зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (без учета
налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Российской
Федерации, и налоговых льгот, установленных законодательством
субъектов Российской Федерации по отдельным категориям
налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284-3, 284-3-1,
288-1, 381 и 385-1 Налогового кодекса Российской Федерации); сумма
налога на доходы физических лиц, скорректированного с учетом данных
по работникам, занятым в сфере обороны и безопасности, исчисленная
к уплате в бюджет; сумма налога на имущество организаций, в том
числе исчисленная в отношении имущества, ставки по которому
устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 380 Налогового
кодекса Российской Федерации, исчисленная к уплате в бюджет; сумма
льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372
Налогового кодекса Российской Федерации органами законодательной
власти субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот,
установленных законодательством субъектов Российской Федерации по
отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями
284, 284-3, 284-3-1, 288-1, 381, 385-1 Налогового кодекса
Российской Федерации); норматив распределения доходов от акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации; стоимость добычи
полезных ископаемых в виде общераспространенных полезных
ископаемых, природных алмазов и прочих полезных ископаемых; объем
отгруженной предприятиями алкогольной продукции, спирта этилового,
вина, пива. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 22.04.2015 г. N 383; от 27.12.2016 г. N 1505;
от 31.12.2017 г. N 1730)
В случае если темпы роста суммы начисленного к уплате налога
на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов
Российской Федерации, и суммы налога на доходы физических лиц,
скорректированного с учетом данных по работникам, занятым в сфере
обороны и безопасности, исчисленной к уплате в бюджет, превышают
соответствующие показатели, сложившиеся в среднем по Российской
Федерации, то сумма начисленного к уплате налога на прибыль
организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской
Федерации, и сумма налога на доходы физических лиц,
скорректированного с учетом данных по работникам, занятым в сфере
обороны и безопасности, исчисленная к уплате в бюджет, по субъекту
Российской Федерации принимаются на уровне среднероссийских
показателей. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от 30.11.2015 N
1288)
0,3, 0,35, 0,35 - доля каждого периода, в котором производится
расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал субъекта
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
3-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.12.2013 г. N 1130)
3-2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.12.2013 г. N 1130)
4. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по
прочим видам налогов рассчитывается по формуле:
проч НП НДФЛ НИО НП НДФЛ
НП = ((НП + НП + НП ) / SUM (НП + НП +
i i i i i i
НИО НП НДФЛ НИО
НП ) + (НА / SUM НА )) x 0,5 x (ПН - ПН - ПН - ПН -
i i i i i i
Акц НДПИ
ПН - ПН ),
i i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от 30.11.2015 N 1288)
где:
ПН - прогноз поступления налоговых доходов в консолидированные
бюджеты субъектов Российской Федерации****; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 01.12.2014 г. N 1291; от 31.12.2017 г. N 1730)
НП НДФЛ НИО Акц НДПИ
ПН , ПН , ПН , ПН , ПН - прогноз поступления
i i i i i
доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
соответственно по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы
физических лиц, налогу на имущество организаций, по акцизам и
налогу на добычу полезных ископаемых. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2015 г. N 383 с
изменениями от 30.11.2015 N 1288)
НА - среднегодовая численность экономически активного
i
населения за отчетный год. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от
30.11.2015 N 1288)
5. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал
субъектов Российской Федерации, представляемых федеральными
органами исполнительной власти, ответственными за сбор данных
показателей:
-------------|---------------------------------------------|--------------
Налог | Показатель | Источник
-------------|---------------------------------------------|--------------
Налог на начислено к уплате налога на прибыль ФНС России
прибыль организаций, подлежащего зачислению в
организаций бюджеты субъектов Российской Федерации (без
учета налоговых льгот, установленных
Налоговым кодексом Российской Федерации, и
налоговых льгот, установленных
законодательством субъектов Российской
Федерации по отдельным категориям
налогоплательщиков в соответствии со
статьями 284, 284-3, 284-3-1, 288-1, 381 и
385-1 Налогового кодекса Российской
Федерации)
Налог на сумма налога на доходы физических лиц, ФНС России
доходы скорректированного с учетом данных по
физических работникам, занятым в сфере обороны и
лиц безопасности, исчисленная к уплате в бюджет
Налог на сумма налога на имущество организаций, в том ФНС России
имущество числе исчисленная в отношении имущества,
организаций ставки по которому устанавливаются в
соответствии с пунктом 3 статьи 380
Налогового кодекса Российской Федерации,
исчисленная к уплате в бюджет; сумма льгот,
установленных в соответствии с пунктом 2
статьи 372 Налогового кодекса Российской
Федерации органами законодательной власти
субъектов Российской Федерации (без учета
налоговых льгот, установленных
законодательством субъектов Российской
Федерации по отдельным категориям
налогоплательщиков в соответствии со
статьями 284, 284-3, 284-3-1, 288-1, 381,
385-1 Налогового кодекса Российской
Федерации)
Акцизы объем отгруженной предприятиями алкогольной Росстат,
продукции, спирта этилового, вина, пива; ФНС России,
нормативы распределения налоговых доходов от Росалкоголь-
акцизов на алкогольную продукцию с объемной регулирование,
долей этилового спирта свыше 9 процентов (за приложение к
исключением пива, вин, фруктовых вин, федеральному
игристых вин (шампанских), винных напитков, закону о
изготавливаемых без добавления федеральном
ректификованного этилового спирта, бюджете на
произведенного из пищевого сырья, очередной
и (или) спиртованных виноградного или иного финансовый год
фруктового сусла, и (или) винного и плановый
дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), период
производимую на территории Российской
Федерации; норматив распределения доходов от
акцизов на автомобильный и прямогонный
бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на
территории Российской Федерации
Налог на стоимость добытых полезных ископаемых в виде ФНС России
добычу общераспространенных полезных ископаемых,
полезных природных алмазов и прочих полезных
ископаемых ископаемых
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
Сноска. (Исключена - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
** В расчетах на первый и второй годы планового периода
показатели, характеризующие налоговый потенциал субъектов
Российской Федерации по видам налогов, принимаются равными
аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной
финансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 935)
*** В случае отсутствия данных на последнюю отчетную дату
текущего года расчет производится по данным за 2 последних года
имеющейся отчетности с долями 0,4 и 0,6 соответственно. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2015 г. N 383 с изменениями от 30.11.2015 N 1288)
**** В расчете налогового потенциала субъектов Российской
Федерации по прочим видам налогов учитываются прогнозы поступления
налоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированные
бюджеты отдельных субъектов Российской Федерации, в отношении
торговых сборов, уплачиваемых на территориях городов федерального
значения, и налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого
участниками Особой экономической зоны в Магаданской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
______________
Приложение N 2
к методике распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов
Российской Федерации
Р А С Ч Е Т
индекса бюджетных расходов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 18.09.2006 г. N 580; от 03.11.2007 г. N 745;
от 02.11.2009 г. N 885; от 27.11.2010 г. N 935;
от 20.12.2011 г. N 1057; от 09.12.2013 г. N 1130;
от 01.12.2014 г. N 1291; от 31.12.2017 г. N 1730)
1. Индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации
рассчитывается по формуле:
зп зп жку жку ц ц
ИБР = У х к + У х к + У х к ,
i i i
где:
зп
У - расчетный удельный вес расходов на оплату труда,
включая начисления на оплату труда, и других расходов, на
формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в
среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов Российской
Федерации принимается равным 0,55;
зп
к - коэффициент дифференциации заработной платы в субъекте
i
Российской Федерации;
жку
У - расчетный удельный вес расходов на
жилищно-коммунальное хозяйство и коммунальные услуги, а также
других расходов, на формирование которых оказывает влияние
стоимость жилищно-коммунальных услуг, в среднем по
консолидированным бюджетам всех субъектов Российской Федерации
принимается равным 0,10; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.09.2006 г. N 580)
жку
к - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в
i
субъекте Российской Федерации;
ц
У - расчетный удельный вес прочих расходов в среднем по
консолидированным бюджетам всех субъектов Российской Федерации
принимается равным 0,35; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.09.2006 г. N 580)
ц
к - коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации.
i
2. Коэффициент дифференциации заработной платы в субъекте
Российской Федерации рассчитывается по формуле:
зп рай тер р зп
к = (к + к + Е ) х к / к ,
i i i i i
где:
рай
к - средневзвешенный (по численности населения
i
соответствующих городов и районов) районный коэффициент к
заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми
актами в этих районах (городах) субъекта Российской Федерации;
тер
к - средневзвешенные (по численности населения
i
соответствующих городов и районов) территориальные надбавки к
заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми
актами в этих районах (городах) субъекта Российской Федерации;
Е - расчетная надбавка для определения компенсации затрат на
i
проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной
сферы субъекта Российской Федерации;
р
к - коэффициент расселения населения по субъекту Российской
i
Федерации;
зп
к - средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент дифференциации заработной платы.
3. Коэффициент расселения населения по субъекту Российской
Федерации рассчитывается по формуле:
р
к = (И + 1) / (И + 1),
i i
где:
И - удельный вес населения, проживающего в населенных
i
пунктах с численностью населения до 500 человек, в численности
постоянного населения субъекта Российской Федерации на конец
последнего отчетного года;
И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах
с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного
населения в среднем по субъектам Российской Федерации на конец
последнего отчетного года.
4. Расчетная надбавка для определения компенсации затрат на
проезд к месту использования отпуска работников бюджетной сферы
субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
от от от
Е = сумма (М х к ) х С ,
i i i
где:
от
М - коэффициент отдаленности, который устанавливается
дифференцированно по экономическим районам (зонам) с увеличением в
2 раза для субъектов Российской Федерации, не имеющих выхода на
железнодорожную сеть (Северный экономический район - 0,4 (0,8),
Уральский и Западно-Сибирский экономические районы - 0,6 (1,2),
Восточно-Сибирский экономический район - 0,8 (1,6),
Дальневосточный экономический район - 1 (2));
от
к - территориальные надбавки к заработной плате,
i
установленные федеральным законодательством в отношении районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей данного субъекта
Российской Федерации;
от
С - удельный вес населения районов (городов) Крайнего
i
Севера и приравненных к ним местностей в численности постоянного
населения субъекта Российской Федерации на конец последнего
отчетного года.
5. Средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент дифференциации заработной платы рассчитывается по
формуле:
зп рай тер р
к = сумма ((к + к + Е ) х к х Н / H),
i i i i i
где:
Н - численность постоянного населения субъекта Российской
i
Федерации на конец последнего отчетного года;
Н - численность постоянного населения всех субъектов
Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
6. Коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации
рассчитывается по формуле:
ц тд р ц
к = (Б / Б) х (1+ к ) х (А / А) х к / к ,
i i i i i
где
Б - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в
i
субъекте Российской Федерации;
Б - расчетная стоимость фиксированного набора товаров и услуг
в среднем по субъектам Российской Федерации;
тд
к - коэффициент транспортной доступности субъекта
i
Российской Федерации;
А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше
i
трудоспособного возраста в численности постоянного населения
субъекта Российской Федерации на конец последнего отчетного года;
А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше
трудоспособного возраста в численности постоянного населения в
среднем по Российской Федерации на конец последнего отчетного
года;
ц
к - средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент уровня цен.
7. Коэффициент транспортной доступности субъекта Российской
Федерации рассчитывается по формуле:
тд отд
К = (3 - 2 x З / З ) x (1 + Д / Д ) x Н ,
i i ср i ср i
где:
З - плотность транспортных путей постоянного действия
i
(железных дорог и автодорог с твердым покрытием) в субъекте
Российской Федерации на конец последнего отчетного года;
З - плотность транспортных путей постоянного действия
ср
(железных дорог и автодорог с твердым покрытием) в среднем по
Российской Федерации на конец последнего отчетного года;
отд
Н - удельный вес населения субъекта Российской Федерации,
i
проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в
горных районах, в численности постоянного населения данного
субъекта Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
Для определения удельного веса населения субъекта Российской
Федерации, проживающего в горных районах, применяется коэффициент
затрат 0,5, для определения удельного веса населения субъекта
Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными
сроками завоза товаров, - 1,2;
Д - доля сельских населенных пунктов в субъекте Российской
i
Федерации, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не
обеспеченных связью с ближайшей железнодорожной станцией, морским
или речным портом, аэропортом, на конец последнего отчетного года*;
Д - доля сельских населенных пунктов, не имеющих связи по
ср
дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей
железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом,
в общей численности сельских населенных пунктов в среднем по
Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
Для субъектов Российской Федерации, в которых плотность
транспортных путей постоянного действия выше аналогичного
показателя в среднем по Российской Федерации, отношение З / З
i ср
принимается равным 1.
Отношение Д / Д рассчитывается для субъектов Российской
i ср
Федерации, в которых более половины численности населения проживает
в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных
районах, и доля сельских населенных пунктов, не имеющих связи по
дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей
железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом,
в общей численности сельских населенных пунктов больше двукратного
среднего значения по Российской Федерации. Для остальных субъектов
Российской Федерации отношение Д / Д принимается равным 0.
i ср
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.12.2014 г. N 1291)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.12.2013 г. N 1130)
8. Средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент уровня цен рассчитывается по формуле:
ц тд р
к = сумма ((Б / Б) х (1+ к ) х (А / А) х к х H / Н).
i i i i i
9. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в
субъекте Российской Федерации рассчитывается по формуле:
жку тд жку
к = Г х (1 + к ) х (Ж х 0,1 + 0,9) / к ,
i i i i
(С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.11.2007 г. N 745)
где:
Г - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр
i
жилья в месяц в субъекте Российской Федерации с учетом
установленного субъектом Российской Федерации минимального размера
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 02.11.2009 г. N 885; от 27.11.2010 г. N 935;
от 20.12.2011 г. N 1057; от 01.12.2014 г. N 1291;
от 31.12.2017 г. N 1730)
Ж - коэффициент покрытия расходов на жилищно-коммунальные
i
услуги денежными доходами граждан в субъекте Российской Федерации;
жку
к - средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг.
10. Коэффициент покрытия расходов на жилищно-коммунальные
услуги денежными доходами граждан в субъекте Российской Федерации
рассчитывается по формуле:
Ж = (Г / Ф ) / (Г / Ф),
i i i
где:
Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в субъекте
i
Российской Федерации;
Г - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр жилья
в месяц в среднем по субъектам Российской Федерации; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 02.11.2009 г. N 885; от 27.11.2010 г. N 935;
от 20.12.2011 г. N 1057; от 01.12.2014 г. N 1291;
от 31.12.2017 г. N 1730)
Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по
субъектам Российской Федерации.
11. Средневзвешенный по Российской Федерации с учетом
численности постоянного населения субъектов Российской Федерации
коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывается по
формуле:
жку тд
к = сумма (Г х (1 + к ) х (Ж х 0,1 + 0,9) х Н / Н).
i i i i
Сноска. (Исключена - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2009 г. N 885)
* Показатель формируется на основании формы федерального
статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой
государственной статистики. (Сноска дополнена - Постановление
Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 г. N 1130)
_____________
Приложение N 3
к методике распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов
Российской Федерации
Р А С Ч Е Т
распределения дополнительной дотации на 2010 год
(Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 935)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к методике распределения
дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации
ПРАВИЛА
определения расчетного объема расходных обязательств субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.12.2016 г. N 1505; от 31.12.2017 г. N 1730)
1. Настоящие Правила определяют порядок определения расчетного
объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований по данным консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации (далее - расчетный объем расходных
обязательств) по итогам инвентаризации расходных полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, проводимой ежегодно Министерством финансов
Российской Федерации.
2. Определение расчетного объема расходных обязательств
осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на
основании данных реестров расходных обязательств субъектов
Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств
муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской
Федерации, представляемых в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 87
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сведений,
представляемых федеральными органами исполнительной власти и
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, формируемых согласно приложениям № 1 и 2. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
3. При определении расчетного объема расходных обязательств в
расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
не учитываются расходы на осуществление капитальных вложений в
объекты государственной (муниципальной) собственности, на закупки
товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта
государственного (муниципального) имущества, а также расходы на
осуществление переданных полномочий, осуществляемые за счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
4. Для целей настоящих Правил субъекты Российской Федерации
распределяются по итогам инвентаризации расходных полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления по следующим группам:
группа 1 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение
расчетного объема расходных обязательств к расходам
консолидированного бюджета выше среднего по Российской Федерации по
итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации;
группа 2 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение
расчетного объема расходных обязательств к расходам
консолидированного бюджета ниже среднего по Российской Федерации по
итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации.
Результаты инвентаризации расходных полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления одобряются Правительственной комиссией по
региональному развитию в Российской Федерации.
5. Объем расходных обязательств для i-го субъекта Российской
Федерации (Р ) определяется по формуле:
ф i
Р = Р + Р - Р ,
ф i перв ф i доп ф i рп i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
где:
Р - объем расходов консолидированного бюджета i-го
перв ф i
субъекта Российской Федерации на осуществление первоочередных
расходных обязательств субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований по итогам исполнения консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Р - объем расходов консолидированного бюджета i-го
доп ф i
субъекта Российской Федерации на осуществление дополнительных
расходных обязательств субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований по итогам исполнения консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
Р - объем расходов субъектов Российской Федерации за счет
рп i
субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных
вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в
рамках реализации программ регионального развития и дорожной
деятельности субъекта Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
Для целей настоящих Правил:
под первоочередными расходными обязательствами субъекта
Российской Федерации понимаются расходные обязательства по
осуществлению органами государственной власти субъекта Российской
Федерации полномочий по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с
пунктами 2 и 5 статьи 26-3 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а
также расходные обязательства по осуществлению полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, не включенных в пункт 2 статьи 26-3 указанного
Федерального закона, установленных иными федеральными законами;
под первоочередными расходными обязательствами муниципальных
образований понимаются расходные обязательства по осуществлению
органами местного самоуправления полномочий, связанных с решением
вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15, 16,
16-2 и 17 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
под дополнительными расходными обязательствами субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований понимаются
соответственно расходные обязательства по осуществлению органами
государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий,
установленных нормативными актами субъекта Российской Федерации по
предметам ведения субъекта Российской Федерации, полномочий,
осуществляемых в соответствии со статьей 263-1 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", и расходные обязательства, связанные с
осуществлением прав, предусмотренных статьями 14-1, 15-1 и 16-1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
6. Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта
Российской Федерации (Ррасч i) определяется по формуле:
Ррасч i = Рперв расч i + Рдоп расч i + Ринв i,
где:
Рперв расч i - расчетный объем расходов консолидированного
бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление
первоочередных расходных обязательств субъекта Российской Федерации
и муниципальных образований;
Рдоп расч i - расчетный объем расходов консолидированного
бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление
дополнительных расходных обязательств субъекта Российской Федерации
и муниципальных образований;
Ринв i - расчетный объем расходов консолидированного бюджета
i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных
вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
7. В целях определения расчетного объема расходных
обязательств органов государственной власти субъекта Российской
Федерации и органов местного самоуправления расходные обязательства
субъекта Российской Федерации и муниципальных образований подлежат
группировке в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
Расчетный объем расходных обязательств субъектов Российской
Федерации определяется посредством приведения расходов к единице
показателя приведения и применения корректирующих коэффициентов
структуры и стоимости расходов в соответствии с приложением № 2 к
настоящим Правилам.
8. Расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го
субъекта Российской Федерации на осуществление первоочередных
расходных обязательств субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований определяется по формуле:
Р = Сумма Р ,
перв расч i гр j расч i
где Р - расчетный объем расходов консолидированного
гр j расч i
бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й
группы полномочий.
9. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской
Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской
Федерации и муниципальных образований, предусмотренных пунктом 23
приложения № 2 к настоящим Правилам (Р ), определяется
1гр j расч i
по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
Р = Р ,
1гр j расч i гр j ф i
где Р - объем расходов консолидированного бюджета i-го
гр j ф i
субъекта Российской Федерации по j-й группе полномочий по итогам
исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации.
10. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской
Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской
Федерации в сферах образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, а также социальной поддержки граждан,
предусмотренных пунктами 6 и 7, подпунктами "а" и "б" пункта 10
приложения № 2 к настоящим Правилам (Р ), определяется
2гр j расч i
по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
Р = Ср x Пок x К ,
2гр j расч i гр j гр j i гр j i
где:
Ср - средний объем расходов консолидированных бюджетов
гр j
субъектов Российской Федерации на осуществление j-й группы
полномочия без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений;
Пок - показатели приведения, предусмотренные приложением
гр j i
№ 2 к настоящим Правилам;
К - корректирующие коэффициенты в соответствии с
гр j i
приложением № 2 к настоящим Правилам.
11. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской
Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской
Федерации, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 5, подпунктом "в"
пункта 10, пунктами 11, 12, 14 и 15* - 21 приложения № 2 к
настоящим Правилам, Р определяется:
3гр j расч i
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
в случае, если расчетный объем расходов консолидированного
бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й
группы полномочия превышает объем расходов консолидированного
бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й
группы полномочия по итогам исполнения консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации, - по формуле:
Р = Р ,
3гр j расч i гр j ф i
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го
субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы
полномочия субъекта Российской Федерации по итогам исполнения
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации превышает
расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта
Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий, - по
формуле:
Р = С x Пок x К .
3гр j расч i ргр j гр j i гр j i
При определении среднего объема расходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении группы
полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренной пунктом 5
приложения № 2 к настоящим Правилам, не учитываются 5 максимальных
значений и значения, которые ниже величины соотношения общего
объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации по указанной группе к численности постоянного населения
Российской Федерации на конец отчетного года. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
11-1. Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований в отношении группы
полномочий субъекта Российской Федерации в сфере дорожной
деятельности, предусмотренной пунктом 3 приложения № 2 к настоящим
Правилам, определяется как среднее арифметическое объема расходов
консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации по
указанной группе полномочий по итогам исполнения консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации и объема фактически
поступивших за отчетный финансовый год доходов бюджета субъекта
Российской Федерации от акцизов на автомобильный бензин,
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных
и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на
территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет
субъекта Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты), а
также доходов консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации от транспортного налога.
Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований в отношении группы
полномочий субъекта Российской Федерации в сфере привлечения
заемных средств, а также обслуживания и погашения долговых
обязательств определяется в соответствии с пунктом 13 приложения
№ 2 к настоящим Правилам.
Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований в отношении групп
полномочий субъектов Российской Федерации в сферах здравоохранения
и обязательного медицинского страхования неработающего населения,
предусмотренных пунктами 8 и 9 приложения № 2 к настоящим Правилам,
определяется в соответствии с указанными пунктами.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
12. Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта
Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренной
пунктом 22 приложения № 2 к настоящим Правилам, определяется по
формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
Р = Ср x Пок x К ,
доп расч i доп доп i доп i
где:
Ср - средний объем расходов консолидированных бюджетов
доп
субъектов Российской Федерации на осуществление дополнительных
расходных обязательств без учета 5 максимальных и 10 минимальных
значений;
Пок - показатель приведения, предусмотренный пунктом 22
доп i
приложения № 2 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
К - корректирующие коэффициенты, предусмотренные
доп i
пунктом 22 приложения № 2 к настоящим Правилам. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
13. Расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го
субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений
в объекты государственной (муниципальной) собственности (Ринв i)
определяется по формуле:
Ринв i = (Рперв расч i + Рдоп расч i) х (1 + Д i),
где:
Д i - средняя доля расходов консолидированного бюджета i-го
субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений
в объекты государственной (муниципальной) собственности в расходах
консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации (по
итогам исполнения консолидированного бюджета i-го субъекта
Российской Федерации без учета расходов субъектов Российской
Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на осуществление
капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)
собственности в рамках реализации программ регионального развития и
дорожной деятельности субъекта Российской Федерации) без
учета 5 максимальных и 10 минимальных значений.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 31.12.2017 г. N 1730)
14. В случае если при определении расчетного объема расходных
обязательств для i-го субъекта Российской Федерации в качестве
корректирующего коэффициента применяется коэффициент транспортной
доступности, такой коэффициент применяется для субъектов Российской
Федерации, у которых его значение составляет более 1. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2017 г. N 1730)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.12.2016 г. N 1505)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам определения
расчетного объема расходных
обязательств субъекта
Российской Федерации
и муниципальных образований
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2017 г. № 1730)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей для определения расчетного объема расходных
обязательств субъекта Российской Федерации
и муниципальных образований
---------------------------------------------------------|----------------
Наименование показателя, единица измерения | Органы,
|ответственные за
|представление в
| Минфин России
| информации о
| значениях
| показателей
---------------------------------------------------------|----------------
1. Численность постоянного населения Росстат
субъекта Российской Федерации
на конец года (тыс. человек)
2. Объем производства сельскохозяйственной продукции в Росстат
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных
предпринимателей по субъектам
Российской Федерации (млн. рублей)
3. Численность воспитанников в организациях, Росстат
осуществляющих образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного образования,
присмотр и уход за детьми по субъектам Российской
Федерации (тыс. человек)
4. Численность обучающихся в образовательных Минобрнауки
организациях, реализующих образовательные программы России
начального общего, основного общего и (или)
среднего общего образования
(в сельской местности и городской местности) по
субъектам Российской Федерации (тыс. человек)
5. Численность обучающихся в образовательных Минобрнауки
организациях, реализующих дополнительные России
общеобразовательные программы по субъектам Минкультуры
Российской Федерации (тыс. человек) России
Минспорт
России
6. Численность обучающихся в образовательных Минобрнауки
организациях, реализующих образовательные программы России
среднего профессионального образования по субъектам
Российской Федерации (тыс. человек)
7. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг Росстат
(рублей) по субъектам Российской Федерации
8. Величина прожиточного минимума (рублей) Росстат
по субъектам Российской Федерации
9. Площадь территории субъекта Российской Федерации Росреестр
(тыс. гектаров)
10. Среднемесячная начисленная заработная Росстат
плата наемных работников в организациях, у
индивидуальных предпринимателей и физических лиц
(среднемесячный доход от трудовой деятельности) в
субъекте Российской Федерации (рублей)
11. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра Минстрой
общей площади жилого помещения в субъекте Российской России
Федерации (рублей)
12. Норматив стоимости одного квадратного метра общей Минстрой
площади жилого помещения по Российской Федерации России
(рублей)
13. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения Росстат
по экономически обоснованным тарифам в расчете на
1 кв. м. площади жилья в месяц в субъектах
Российской Федерации и в среднем по Российской
Федерации (рублей)
14. Отчет о расходах и численности работников Минфин
федеральных государственных органов, России
государственных органов субъектов Российской
Федерации (форма 14 по ОКУД 0503074),
отчет о расходах и численности работников органов
местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных образований по субъектам Российской
Федерации (форма 14МО по ОКУД 0503075)
15. Объем расходов бюджетов субъектов Российской Минздрав
Федерации на финансовое обеспечение территориальных России
программ государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи
16. Объем расходов бюджетов субъектов Российской орган
Федерации на уплату страховых взносов на управления
обязательное медицинское страхование неработающего Федерального
населения фонда
обязательного
медицинского
страхования
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам определения
расчетного объема расходных
обязательств субъекта
Российской Федерации
и муниципальных образований
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2017 г. № 1730)
СВЕДЕНИЯ
для определения расчетного объема расходных обязательств
субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
-------------------------|---------------------|--------------------|------------|---------------|-----------------------
Наименование | Полномочия органов | Полномочия | Показатель |Корректирующие | Корректирующие
группы полномочий | государственной | органов местного | приведения | коэффициенты | коэффициенты
| власти субъектов | самоуправления, | | структуры | стоимости расходов
|Российской Федерации,| предусмотренных | | расходов |
| предусмотренных |Федеральным законом | | |
| Федеральным законом |"Об общих принципах | | |
| "Об общих принципах |организации местного| | |
| организации | самоуправления в | | |
| законодательных | Российской | | |
|(представительных) и | Федерации" | | |
| исполнительных | | | |
| органов | | | |
| государственной | | | |
| власти | | | |
|субъектов Российской | | | |
| Федерации" | | | |
-------------------------|---------------------|--------------------|------------|---------------|-----------------------
I. Первоочередные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1. Содержание органов подпункты 1, 3, пункты 1 - 3, 7-1, - - -
государственной 62, 63 пункта 2 17, 31, 38 части 1
власти субъектов статьи 26-3 статьи 14;
Российской пункты 1 - 3, 6-1,
Федерации и органов 8, 16, 23, 28, 33
местного части 1 статьи 15;
самоуправления: пункты 1 - 3, 7-1,
9, 22, 31, 36, 42
части 1 статьи 16;
пункты 1 - 3, 9
части 1 статьи
16-2;
пункты 1 - 4, 5, 6,
7 - 8-1 части 1
статьи 17
а) расходы на - численность коэффициент отношение
оплату труда населения расселения среднемесячной
работников органов населения по номинальной начисленной
государственной субъекту заработной платы
власти субъектов Российской работников по полному
Российской Федерации кругу организаций в
Федерации и органов целом по экономике по
местного субъектам Российской
самоуправления Федерации
(по данным, к среднероссийскому
отраженным в пункте значению такого
14 приложения показателя
№ 1 к Правилам
определения
расчетного объема
расходных
обязательств
субъекта Российской
Федерации и
муниципальных
образований)
б) расходы на
содержание органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации и органов
местного
самоуправления:
расходы на - - численность коэффициент среднероссийский
коммунальные услуги населения расселения уровень расходов на
населения по коммунальные услуги в
субъекту общем объеме расходов
Российской на содержание органов
Федерации государственной власти
субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправления
(30 процентов),
отношение стоимости
жилищно-коммунальных
услуг в расчете
на 1 кв. метр в месяц к
среднероссийскому
уровню такого
показателя, коэффициент
транспортной
доступности
расходы на - - численность коэффициент среднероссийский
содержание органов населения расселения уровень расходов на
государственной населения по содержание органов
власти субъектов субъекту государственной власти
Российской Российской субъектов Российской
Федерации и органов Федерации Федерации и органов
местного местного
самоуправления самоуправления, за
исключением расходов на
коммунальные услуги, в
общем объеме расходов
на содержание органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправления
(70 процентов),
отношение стоимости
фиксированного набора
товаров и услуг к
среднероссийскому
уровню такого
показателя, учтенного
при распределении
дотаций на текущий
(очередной)
финансовый год (далее -
отношение стоимости
фиксированного набора
товаров и услуг к
среднероссийскому
уровню), коэффициент
транспортной
доступности
2. Сельское хозяйство: подпункт 9 пункта 2 пункт 28 части 1 - -
статьи 26-3 статьи 14;
пункт 25 части 1
статьи 15;
пункт 33 части 1
статьи 16;
пункт 11 части 1
статьи 16-2
а) растениеводство - - объем - отношение стоимости
производ- фиксированного набора
ства по товаров и услуг к
отрасли среднероссийскому
растение- уровню такого
водства показателя, коэффициент
транспортной
доступности
б) животноводство - - объем - отношение стоимости
производ- фиксированного набора
ства по товаров и услуг к
отрасли среднероссийскому
животно- уровню такого
водства показателя, коэффициент
транспортной
доступности
в) прочие - - численность - отношение стоимости
экономи- фиксированного набора
чески товаров и услуг к
активного среднероссийскому
населения уровню такого
показателя, коэффициент
транспортной
доступности
3. Дорожная подпункт 11 пункта 2 пункт 5 части 1 фактическое - -
деятельность статьи 26-3 статьи 14; поступление
пункт 5 части 1 доходов,
статьи 15; формирующих
пункт 5 части 1 дорожные
статьи 16 фонды
(акцизы на
нефтепро-
дукты,
транспорт-
ный налог)
4. Транспортное подпункт 12 пункта 2 пункт 7 части 1 численность коэффициент отношение стоимости
обслуживание статьи 26-3 статьи 14; населения расселения фиксированного набора
пункт 6 части 1 населения по товаров и услуг к
статьи 15; субъекту среднероссийскому
пункт 7 части 1 Российской уровню такого
статьи 16 Федерации показателя, коэффициент
транспортной
доступности
5. Тарифное подпункты 55, 67, - численность коэффициент отношение стоимости
регулирование в 67-1 пункта 2 статьи населения расселения жилищно-коммунальных
сфере коммунального 26-3 населения по услуг в расчете на 1
хозяйства субъекту кв. м жилья в месяц к
Российской среднероссийскому
Федерации уровню такого
показателя, средний по
федеральному округу
установленный уровень
возмещения населением
затрат за
предоставление
жилищно-коммунальных
услуг
6. Образование: подпункты 13, 13-1, пункт 30 части 1 - - -
132, 14, 14-1, 58 статьи 14;
пункта 2 статьи 26-3 пункты 11, 27
части 1 статьи 15;
пункты 13, 34
части 1 статьи 16;
пункт 12 части 1
статьи 16-2
а) расходы на
оплату труда с
начислениями в
образовании:
педагогических - - численность коэффициент отношение уровня
работников обучающихся расселения заработной платы в
дошкольных в образова- населения по общем образовании к
образовательных тельных субъекту среднероссийскому
организаций организа- Российской значению такого
циях, Федерации показателя
реализующих
образова-
тельные
программы
дошкольного
образова-
ния,
присмотр и
уход за
детьми
педагогических - - численность отношение
работников обучающихся среднемесячного дохода
образовательных в образо- от трудовой
организаций общего вательных деятельности к
образования в организа- среднероссийскому
сельской местности циях, значению такого
реализующих показателя
образова-
тельные
программы
начального
общего,
основного
общего
и (или)
среднего
общего
образования
в сельской
местности
педагогических - - численность - отношение
работников обучающихся среднемесячного дохода
образовательных в образова- от трудовой
организаций общего тельных деятельности к
образования в организа- среднероссийскому
городской местности циях, значению такого
реализующих показателя
образова-
тельные
программы
начального
общего,
основного
общего
и (или)
среднего
общего
образования
в городской
местности
педагогических - - численность коэффициент отношение
работников обучающихся расселения среднемесячного дохода
организаций в образова- населения по от трудовой
дополнительного тельных субъекту деятельности к
образования организа- Российской среднероссийскому
циях, Федерации значению такого
реализующих показателя
дополни-
тельные
общеобразо-
вательные
программы
преподавателей и - - численность коэффициент отношение
мастеров обучающихся расселения среднемесячного дохода
образовательных в образова- населения по от трудовой
организаций тельных субъекту деятельности к
среднего организа- Российской среднероссийскому
профессионального циях, Федерации значению такого
образования реализующих показателя
образова-
тельные
программы
среднего
профессио-
нального
образования
прочих категорий - - - - отношение фонда оплаты
работников труда работников
организаций
образования, за
исключением фонда
оплаты труда
педагогических
работников
образовательных
организаций дошкольного
образования, общего
образования,
дополнительного
образования,
преподавателей и
мастеров
образовательных
организаций среднего
профессионального
образования, к фонду
оплаты труда работников
образования, но не выше
среднероссийского
значения такого
показателя
б) расходы на
содержание
образовательных
организаций:
расходы на - - численность - среднероссийский
коммунальные услуги обучающихся уровень расходов на
в образо- коммунальные услуги в
вательных общем объеме расходов
организа- на содержание
циях, образовательных
реализующих организаций (35
образова- процентов), отношение
тельные стоимости
программы жилищно-коммунальных
дошкольного услуг в расчете на 1
образова- кв. метр в месяц к
ния, среднероссийскому
присмотр и уровню такого
уход за показателя
детьми,
общего,
основного
общего
и (или)
среднего
общего
образования
в сельской
местности и
городской
местности,
среднего
профессио-
нального
образова-
ния, допол-
нительные
общеобразо-
вательные
программы
расходы на - - численность - среднероссийский
содержание обучающихся уровень расходов на
образовательных в образова- содержание
организаций, за тельных образовательных
исключением организа- организаций, за
расходов на циях, исключением расходов на
коммунальные услуги реализующих коммунальные услуги, в
образова- общем объеме расходов
тельные на содержание
программы образовательных
дошкольного организаций
образова- (65 процентов),
ния, отношение стоимости
присмотр фиксированного набора
и уход за товаров и услуг к
детьми, среднероссийскому
общего, уровню такого
основного показателя
общего
и (или)
среднего
общего
образования
в сельской
местности и
городской
местности,
среднего
профессиона
льного
образова-
ния, допол-
нительные
общеобразо-
вательные
программы
7. Культура: подпункты 15, 16, пункты 7-2, 11 - 13 - - -
17, 18, 19 пункта 2 части 1 статьи 14;
статьи 26-3 пункты 6-2, 19,
19-1, 19-2, 19-3
части 1 статьи 15;
пункты 7-2, 16, 17,
17-1, 18 части 1
статьи 16;
пункт 6 части 1
статьи 16-2
а) расходы на - - численность коэффициент отношение
оплату труда с населения расселения среднемесячного дохода
начислениями населения по от трудовой
работников субъекту деятельности к
организаций Российской среднероссийскому
культуры Федерации значению такого
показателя
б) расходы на
содержание
организаций
культуры:
расходы на - - численность - среднероссийский
коммунальные услуги населения уровень расходов на
коммунальные услуги в
общем объеме расходов
на содержание
организаций культуры
(30 процентов),
отношение стоимости
жилищно-коммунальных
услуг в расчете на 1
кв. метр в месяц к
среднероссийскому
уровню такого
показателя
расходы на - - численность - среднероссийский
содержание населения уровень расходов на
организаций содержание организаций
культуры, кроме культуры, за
расходов на исключением расходов на
коммунальные услуги коммунальные услуги, в
общем объеме расходов
на содержание
организаций культуры
(70 процентов),
отношение стоимости
фиксированного набора
товаров и услуг к
среднероссийскому
уровню такого
показателя
8. Здравоохранение подпункты 21, 21-1, пункт 12 части 1 нормативный - -
(финансовое 21-2 пункта 2 статьи 15; объем
обеспечение статьи 26-3 пункт 14 части 1 расходов
территориальных статьи 16 бюджета
программ субъекта
государственных Российской
гарантий Федерации
бесплатного (на
оказания гражданам основании
медицинской помощи) данных
Минздрава
России)
9. Обязательное подпункт 22 пункта 2 - нормативный - -
медицинское статьи 26-3 объем
страхование расходов
неработающего бюджета
населения субъекта
Российской
Федерации
(на
основании
данных
ФОМС)
10. Социальная подпункты 24, 41 - - - -
поддержка пункта 2 статьи 26-3
населения:
а) расходы на
оплату труда с
начислениями
работников
организаций
социального
обслуживания:
социальных - - численность коэффициент отношение
работников и населения расселения среднемесячного дохода
педагогических населения по от трудовой
работников субъекту деятельности к
образовательных Российской среднероссийскому
организаций, Федерации значению такого
медицинских показателя
организаций или
организаций,
оказывающих
социальные услуги
детям-сиротам и
детям, оставшимся
без попечения
родителей
прочих категорий - - нормирован- - отношение фонда оплаты
работников ный фонд труда работников
оплаты организаций социального
труда с обслуживания, за
начисле- исключением фонда
ниями оплаты труда социальных
социаль- работников и
ных работ- педагогических
ников и работников
педагоги- образовательных
ческих организаций,
работников медицинских организаций
образова- или организаций,
тельных оказывающих социальные
организа- услуги детям-сиротам и
ций, детям, оставшимся без
медицинских попечения родителей, к
организаций фонду оплаты труда
или органи- работников организаций
заций, социального
оказывающих обслуживания, но не
социальные выше среднероссийского
услуги значения такого
детям- показателя
сиротам и
детям,
оставшимся
без
попечения
родителей
б) расходы на
содержание
организаций
социального
обслуживания:
расходы на - - численность - среднероссийский
коммунальные услуги населения уровень расходов на
моложе 18 коммунальные услуги в
лет и общем объеме расходов
старше на содержание
трудоспо- организаций социального
собного обслуживания
возраста (20 процентов),
отношение стоимости
жилищно-коммунальных
услуг в расчете на 1
кв. метр в месяц к
среднероссийскому
уровню такого
показателя
расходы на - - численность - среднероссийский
содержание населения уровень расходов на
организаций моложе 18 содержание организаций
социального лет и социального
обслуживания, кроме старше обслуживания, за
расходов на трудоспо- исключением расходов на
коммунальные услуги собного коммунальные услуги, в
возраста общем объеме расходов
на содержание
организаций социального
обслуживания
(80 процентов),
отношение стоимости
фиксированного набора
товаров и услуг к
среднероссийскому
уровню такого
показателя
в) предоставление - - численность коэффициент отношение величины
мер социальной населения с расселения прожиточного минимума к
поддержки гражданам доходами населения по среднероссийскому
ниже субъекту уровню такого
прожиточно- Российской показателя
го минимума Федерации
11. Физическая культура подпункт 30 пункта 2 пункт 14 части 1 численность коэффициент отношение стоимости
и спорт статьи 26-3 статьи 14; населения расселения фиксированного набора
пункт 26 части 1 населения по товаров и услуг к
статьи 15; субъекту среднероссийскому
пункт 19 части 1 Российской уровню такого
статьи 16; Федерации показателя
пункт 7 части 1
статьи 16-2
12. Тушение пожаров подпункт 31 пункта 2 пункты 8, 9, 24, 26 площадь - отношение стоимости
(за исключением статьи 26-3 части 1 статьи 14; территории фиксированного набора
лесных пожаров) пункты 7, 9, 21, 24 товаров и услуг к
части 1 статьи 15; среднероссийскому
пункты 8, 10, 11, уровню такого
28, 29, 32 части 1 показателя, коэффициент
статьи 16; транспортной
пункт 4 части 1 доступности
статьи 16-2
13. Привлечение заемных подпункт 34 пункта 2 - среднегодо- - отношение среднегодовой
средств, а также статьи 26-3 вой объем стоимости обслуживания
обслуживание и государст- долговых обязательств
погашение долговых венного субъекта Российской
обязательств долга Федерации по ценным
субъекта бумагам и кредитам
Российской кредитных организаций,
Федерации иностранных банков и
по ценным международных
бумагам и финансовых организаций
кредитам к среднероссийскому
кредитных уровню такого
органи- показателя
заций,
иностранных
банков и
междуна-
родных
финансовых
организаций
14. Иные сферы иные полномочия, - численность коэффициент отношение стоимости
деятельности, предусмотренные населения расселения фиксированного набора
предусмотренные статьей 26-3 населения по товаров и услуг к
статьей 26-3 субъекту среднероссийскому
Федерального закона Российской уровню такого
"Об общих принципах Федерации показателя, коэффициент
организации транспортной
законодательных доступности
(представительных)
и исполнительных
органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации"
15.* Полномочия, не полномочия, не - численность коэффициент отношение стоимости
включенные в пункт предусмотренные в населения расселения фиксированного набора
2 статьи 26-3 статье 26-3, населения по товаров и услуг к
Федерального закона установленные иными субъекту среднероссийскому
"Об общих принципах федеральными Российской уровню такого
организации законами Федерации показателя, коэффициент
законодательных транспортной
(представительных) доступности
и исполнительных
органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации"
16. Полномочия по полномочия органов - численность коэффициент отношение стоимости
пункту 5 статьи государственной населения расселения фиксированного набора
26-3 Федерального власти субъекта населения по товаров и услуг к
закона "Об общих Российской Федерации субъекту среднероссийскому
принципах по предметам Российской уровню такого
организации совместного ведения, Федерации показателя, коэффициент
законодательных осуществляемые транспортной
(представительных) органами доступности
и исполнительных самостоятельно за
органов счет и в пределах
государственной средств бюджета
власти субъектов субъекта Российской
Российской Федерации,
Федерации" установленные до
принятия федеральных
законов по предметам
совместного ведения,
а также по вопросам
совместного ведения,
не урегулированным
федеральными
законами, законами
субъекта Российской
Федерации
17. Строительство - пункты 6, 33-1, численность коэффициент отношение стоимости
жилья - вопросы 33-2 части 1 населения с расселения жилья за кв. м к
местного значения статьи 14; доходами населения по среднероссийскому
пункты 8-1, 8-2 ниже субъекту уровню такого
части 1 статьи 15; прожиточно- Российской показателя
пункты 6, 9-1, 9-2 го минимума Федерации
части 1 статьи 16
18. Коммунальное - пункты 4, 4-1, 18 численность коэффициент отношение стоимости
хозяйство - вопросы части 1 статьи 14; населения расселения фиксированного набора
местного значения пункты 4, 14 части населения по товаров и услуг к
1 статьи 15; субъекту среднероссийскому
пункты 4, 4-1, 24 Российской уровню такого
части 1 статьи 16; Федерации показателя, коэффициент
пункты 4-1, 4-2, транспортной
4-3, 6-1, 8-2 доступности
части 1 статьи 17
19. Градостроительство - пункты 20, 32, 37, площадь - отношение стоимости
и землеполь- 39 части 1 статьи территории фиксированного набора
зование - вопросы 14; товаров и услуг к
местного значения пункты 15, 29, 32, среднероссийскому
35, 36 части 1 уровню такого
статьи 15; показателя, коэффициент
пункты 26, 38, транспортной
41, 43 части 1 доступности
статьи 16
20. Благоустройство - пункты 15, 19, 21, площадь - отношение стоимости
территорий - 22, 27 части 1 населенных фиксированного набора
вопросы местного статьи 14; пунктов товаров и услуг к
значения пункты 15-1, 17, среднероссийскому
22, 34 части 1 уровню такого
статьи 15; показателя, коэффициент
пункты 20, 23, 25, транспортной
26-1, 27, 30 части доступности
1 статьи 16;
пункты 8, 10 части
1 статьи 16-2
21. Иные сферы - пункты 10, 33, 34, численность коэффициент отношение стоимости
деятельности, части 1 статьи 14; населения расселения фиксированного набора
предусмотренные в пункты 18, 20, населения по товаров и услуг к
статьях 14 - 16, части 1 статьи 15; субъекту среднероссийскому
16-2 Федерального пункты 15, 37, Российской уровню такого
закона "Об общих части 1 статьи 16; Федерации показателя, коэффициент
принципах пункты 5, 13 части транспортной
организации 1 статьи 16-2 доступности
местного
самоуправления в
Российской
Федерации"
II. Дополнительные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
22. Дополнительные - статьи 14-1, 15-1, численность коэффициент отношение стоимости
полномочия и права 16-1 населения расселения фиксированного набора
населения по товаров и услуг к
субъекту среднероссийскому
Российской уровню такого
Федерации показателя, коэффициент
транспортной
доступности
23. Делегированные - - не - -
полномочия, приводится
финансируемые за
счет собственных
доходов и
источников
финансирования
дефицита местного
бюджета
_____________
* При определении расчетного объема расходных обязательств для i-го субъекта Российской Федерации в отношении группы
полномочий субъекта Российской Федерации, касающихся иных сфер деятельности, предусмотренных статьей 26-3 Федерального
закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление указанной
группы полномочий исключаются расходы бюджета субъекта Российской Федерации в объеме средств федерального бюджета,
направленных на компенсацию затрат резидентов особых экономических зон.
____________