РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О негосударственных пенсионных фондах
Принят Государственной Думой 8 апреля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1998 года
(В редакции федеральных законов от 12.02.2001 г. N 18-ФЗ;
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ;
от 02.12.2004 г. N 155-ФЗ; от 09.05.2005 г. N 48-ФЗ;
от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ; от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ;
от 30.04.2008 г. N 55-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ;
от 18.07.2009 г. N 182-ФЗ)
Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным
законом
Настоящий Федеральный закон регулирует правовые, экономические
и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных
пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные
принципы государственного контроля за их деятельностью.
Отношения, которые возникают при создании негосударственных
пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности и ликвидации
указанных фондов, регулируются настоящим Федеральным законом,
законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 2. Негосударственные пенсионные фонды
1. Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - особая
организационно-правовая форма некоммерческой организации
социального обеспечения, исключительными видами деятельности
которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению
участников фонда в соответствии с договорами негосударственного
пенсионного обеспечения;
деятельность в качестве страховщика по обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном
пенсионном страховании;
деятельность в качестве страховщика по профессиональному
пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и
договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
2. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному
обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах
и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и
организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных
обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий
участникам фонда.
Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному
пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств
пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств
пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений
застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части
трудовой пенсии застрахованным лицам.
Деятельность фонда в качестве страховщика по профессиональному
пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств
пенсионных накоплений, инвестирование средств пенсионных
накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц,
назначение и выплату профессиональных пенсий застрахованным лицам и
регулируется федеральным законом.
3. Фонды осуществляют деятельность по негосударственному
пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по
обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному
пенсионному страхованию.
Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по
обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления
деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по
профессиональному пенсионному страхованию.
Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по
профессиональному пенсионному страхованию независимо от
осуществления деятельности по негосударственному пенсионному
обеспечению и по обязательному пенсионному страхованию.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее -
пенсионный договор) - соглашение между фондом и вкладчиком фонда
(далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется
уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать
участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную
пенсию;
договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение
между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица
или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при
наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату
застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или
выплаты его правопреемникам. К правопреемникам застрахованного лица
относятся лица, указанные в пункте 6 статьи 16 Федерального закона
от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации";
договор о создании профессиональной пенсионной системы -
соглашение о создании профессиональной пенсионной системы,
соответствующее требованиям федерального закона;
вкладчик - физическое или юридическое лицо, являющееся
стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в
фонд;
страхователь - физическое или юридическое лицо, обязанное
перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части
трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
участник - физическое лицо, которому в соответствии с
заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны
производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии.
Участник может выступать вкладчиком в свою пользу;
застрахованное лицо - физическое лицо, заключившее договор об
обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу
которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной
системы;
пенсионный взнос - денежные средства, уплачиваемые вкладчиком
в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора;
страховой взнос - индивидуально возмездные обязательные
платежи на обязательное пенсионное страхование на финансирование
накопительной части трудовой пенсии, уплачиваемые страхователем в
пользу застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации
для последующей передачи в выбранный этим застрахованным лицом фонд
в порядке, определяемом Федеральным законом от 15 декабря 2001 года
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации";
негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно
выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного
договора;
накопительная часть трудовой пенсии - ежемесячная денежная
выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в
соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых
пенсиях, настоящим Федеральным законом и договором об обязательном
пенсионном страховании;
пенсионная схема - совокупность условий, определяющих порядок
уплаты пенсионных взносов и выплат негосударственных пенсий;
профессиональная пенсия - ежемесячная денежная выплата,
назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в
соответствии с договором о создании профессиональной пенсионной
системы;
пенсионные основания - основания приобретения участником права
на получение негосударственной пенсии, основания приобретения
застрахованным лицом права на получение накопительной части
трудовой пенсии или основания приобретения застрахованным лицом
права на получение профессиональной пенсии;
выкупная сумма - денежные средства, выплачиваемые фондом
вкладчику, участнику или их правопреемникам либо переводимые в
другой фонд при прекращении пенсионного договора; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
пенсионный счет - форма аналитического учета в фонде,
отражающая обязательства фонда перед вкладчиками, участниками или
застрахованными лицами;
пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения -
форма аналитического учета в фонде, отражающая поступление
пенсионных взносов, начисление дохода, начисление выплат
негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм участнику (именной
пенсионный счет) или участникам (солидарный пенсионный счет), а
также начисление выкупных сумм участнику (участникам) для перевода
в другой фонд при расторжении пенсионного договора;
пенсионный счет накопительной части трудовой пенсии - форма
индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая движение
средств пенсионных накоплений, включая отдельно движение средств
взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений,
поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений",
начисление и выплату накопительной части трудовой пенсии
застрахованному лицу, а в случае смерти застрахованного лица до ее
назначения - выплаты правопреемникам; (В редакции Федерального
закона от 30.04.2008 г. N 55-ФЗ)
пенсионные резервы - совокупность средств, находящихся в
собственности фонда и предназначенных для исполнения фондом
обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными
договорами;
пенсионные накопления - совокупность средств, в том числе
средства взносов на софинансирование формирования пенсионных
накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О
дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой
пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений", находящихся в собственности фонда, предназначенных для
исполнения обязательств фонда перед застрахованными лицами в
соответствии с договорами об обязательном пенсионном страховании и
договорами о создании профессиональной пенсионной системы и
формируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В
редакции Федерального закона от 30.04.2008 г. N 55-ФЗ)
инвестиционный портфель фонда по обязательному пенсионному
страхованию (далее - инвестиционный портфель фонда) - активы,
сформированные за счет средств пенсионных накоплений, переданных
фондом в доверительное управление управляющей компании (управляющим
компаниям);
инвестиционный портфель управляющей компании - активы,
сформированные за счет средств пенсионных накоплений, полученных
управляющей компанией в доверительное управление от одного фонда;
доходы от размещения пенсионных резервов - дивиденды и
проценты (доход) по ценным бумагам, а также по банковским
депозитам, другие виды доходов от операций по размещению пенсионных
резервов, чистый финансовый результат от реализации активов и
чистый финансовый результат, отражающий изменение рыночной
стоимости пенсионных резервов за счет переоценки на отчетную дату;
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений -
дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, а также по
банковским депозитам, другие виды доходов от операций по
инвестированию средств пенсионных накоплений, чистый финансовый
результат от реализации активов и чистый финансовый результат,
отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля за
счет переоценки на отчетную дату;
правила фонда - документы, определяющие порядок и условия
исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам (пенсионные
правила фонда), договорам об обязательном пенсионном страховании
(страховые правила фонда);
управляющая компания - акционерное общество, общество с
ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие
лицензию на осуществление деятельности по управлению
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и
негосударственными пенсионными фондами;
специализированный депозитарий - акционерное общество,
общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью,
созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и
имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и
лицензию на деятельность специализированного депозитария
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и
негосударственных пенсионных фондов;
актуарий - лицо, которое отвечает требованиям, установленным
для лиц, осуществляющих проведение актуарного оценивания
деятельности фондов в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
(далее - уполномоченный федеральный орган) - федеральный орган
исполнительной власти, на который Правительством Российской
Федерации возложены государственное регулирование деятельности
фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, а также надзор и контроль за указанной деятельностью;
заявление застрахованного лица - документ, на основании
которого реализуется право выбора застрахованным лицом страховщика;
(В редакции Федерального закона от 09.05.2005 г. N 48-ФЗ)
инвестиционная декларация - неотъемлемая часть договора
доверительного управления средствами пенсионных накоплений и
договора доверительного управления средствами пенсионных резервов,
содержащая указание цели инвестирования средств пенсионных
накоплений или размещения средств пенсионных резервов, описание
инвестиционной политики управляющей компании, перечень активов, в
которые могут быть инвестированы средства пенсионных накоплений или
размещены средства пенсионных резервов, описание рисков, связанных
с таким инвестированием или размещением, а также требования к
структуре активов; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
раскрытие информации фондом - обеспечение доступности
информации неограниченному кругу лиц в соответствии с процедурой,
гарантирующей ее нахождение и получение; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
предоставление фондом информации - действия фонда,
направленные на получение указанной информации определенным кругом
лиц или ее передачу определенному кругу лиц; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
распространение информации о фонде - действия, направленные на
получение такой информации неопределенным кругом лиц или передачу
такой информации неопределенному кругу лиц; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
средства взносов на софинансирование формирования пенсионных
накоплений - обособленная часть средств пенсионных накоплений,
переданных фонду Пенсионным фондом Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых
взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной
поддержке формирования пенсионных накоплений". (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.04.2008 г. N 55-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 3-1. Субъекты и участники отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию
Субъектами отношений по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию являются фонды,
Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированные
депозитарии, управляющие компании, вкладчики, участники,
застрахованные лица и страхователи.
Участниками отношений по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию являются брокеры,
кредитные организации, а также другие организации, вовлеченные в
процесс размещения средств пенсионных резервов и инвестирования
средств пенсионных накоплений.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Г Л А В А II. СОЗДАНИЕ ФОНДА, ЕГО ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С т а т ь я 4. Создание фонда
1. Создание фонда осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Исключен - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
2. Учредители (учредитель) не имеют прав на переданное фонду
имущество, которое является собственностью фонда.
3. Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом.
4. Учредители (учредитель), вкладчики, страхователи,
участники, застрахованные лица, а также государство не отвечают по
обязательствам фонда, равно как фонд не отвечает по обязательствам
его учредителей (учредителя), вкладчиков, страхователей,
участников, застрахованных лиц и государства. (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 5. Государственная регистрация фонда
Фонд приобретает права юридического лица с даты
государственной регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(Исключена - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 6. Учредительные документы фонда
1. Учредительным документом фонда является устав фонда. Устав
фонда утверждается его учредителями (учредителем). (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
2. Устав фонда должен содержать:
полное и сокращенное наименования фонда, причем в наименование
должны быть включены слова "негосударственный пенсионный фонд",
сведения о его местонахождении;
положения о предмете и целях деятельности фонда;
сведения о структуре и компетенции органов управления фонда,
нормах представительства в органах управления;
положения о порядке назначения на должность и освобождения от
должности должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов,
осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и
ликвидации фонда, распределения доходов от размещения пенсионных
резервов, а также о порядке распределения имущества при ликвидации
фонда.
3. (Исключен - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 7. Требования к фонду
(В редакции Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
1. Фонд имеет право на осуществление деятельности, указанной в
пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, с даты получения
лицензии в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
(В редакции Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
2. Фонд должен соответствовать следующим требованиям: (В
редакции Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
руководитель исполнительного органа фонда должен иметь опыт
работы на руководящих должностях в фондах, страховых компаниях или
иных финансовых организациях не менее трех лет, высшее юридическое
или финансово-экономическое образование (при наличии иного
образования - специальную профессиональную подготовку); (В
редакции Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
главный бухгалтер фонда должен иметь опыт работы по
специальности не менее трех лет, высшее профессиональное
образование; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной
деятельности фонда должна составлять не менее трех миллионов
рублей, с 1 января 2005 года - не менее 30 миллионов рублей, с
1 июля 2009 года - не менее 50 миллионов рублей.
3. На должность единоличного исполнительного органа, члена
коллегиального исполнительного органа и главного бухгалтера фонда
не могут быть назначены:
работники управляющей компании, специализированного
депозитария, юридического лица, с которым заключен договор на
проведение оценки имущества фонда, аудитора фонда, а также лица,
привлекаемые указанными организациями для выполнения работ
(оказания услуг) по гражданско-правовым договорам, и оценщик
фонда - физическое лицо;
аффилированные лица управляющей компании, специализированного
депозитария и аудитора фонда, а также лица, с которым заключен
договор на проведение оценки имущества фонда;
лица, которые осуществляли функции единоличного
исполнительного органа или входили в состав коллегиального
исполнительного органа управляющей компании, специализированного
депозитария, акционерного инвестиционного фонда, профессионального
участника рынка ценных бумаг, кредитной организации, страховой
организации или негосударственного пенсионного фонда в момент
совершения этими организациями нарушения, за которое у них были
аннулированы лицензии на осуществление соответствующих видов
деятельности, если с момента такого аннулирования прошло менее трех
лет;
лица, в отношении которых не истек срок, в течение которого
они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде
дисквалификации;
лица, имеющие судимость за умышленные преступления.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
4. Действие лицензий фондов, выданных в установленном порядке
до 1 января 2003 года, прекращается 1 июля 2009 года.
5. Фонд должен обеспечить постоянное оперативное управление
своей деятельностью. В случае приостановления полномочий или
освобождения от должности лица, осуществляющего функции
единоличного исполнительного органа фонда, фонд обязан одновременно
с принятием указанного решения принять решение о назначении лица,
осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
6. Фонд обязан направить в уполномоченный федеральный орган
уведомление об изменении состава своих исполнительных органов не
позднее пяти рабочих дней с даты наступления указанных событий.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
7. К уведомлению, предусмотренному пунктом 6 настоящей статьи,
должны быть приложены документы (их копии), перечень которых
определяется нормативными правовыми актами уполномоченного
федерального органа. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
8. Фонд должен организовать внутренний контроль за
соответствием своей деятельности по негосударственному пенсионному
обеспечению, пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию требованиям федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
указанные виды деятельности (далее - внутренний контроль). (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
9. Внутренний контроль должен осуществляться должностным лицом
(далее - контролер) или отдельным структурным подразделением
(далее - служба внутреннего контроля). Контролер, руководитель и
сотрудники службы внутреннего контроля, которые осуществляют
внутренний контроль, назначаются на должность и освобождаются от
должности советом фонда. Контролер и служба внутреннего контроля
независимы от исполнительных органов фонда и подотчетны совету
фонда. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
10. Контролер (руководитель службы внутреннего контроля)
должен иметь высшее профессиональное образование и соответствовать
установленным уполномоченным федеральным органом квалификационным
требованиям. Контролером, руководителем и сотрудниками службы
внутреннего контроля, которые осуществляют внутренний контроль, не
могут являться:
лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного
органа фонда;
лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
11. Правила организации и осуществления внутреннего контроля
(далее - правила внутреннего контроля) утверждаются советом фонда и
должны соответствовать требованиям уполномоченного федерального
органа. Правила внутреннего контроля и изменения и дополнения в них
подлежат регистрации в уполномоченном федеральном органе.
Регистрация указанных правил осуществляется при предоставлении
лицензии, а регистрация изменений и дополнений в них - в порядке и
сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
12. Фонд обязан иметь сайт в сети Интернет, электронный адрес
которого включает доменное имя, права на которое принадлежат этому
фонду. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 7-1. Предоставление лицензии на осуществление
деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию
1. Лицензия на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию (далее - лицензия)
предоставляется уполномоченным федеральным органом без ограничения
срока ее действия.
2. Лицензионными условиями при предоставлении лицензии
являются требования настоящего Федерального закона:
к организационно-правовой форме фонда;
к пенсионным правилам фонда, а если фонд предполагает
осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию,
также к страховым правилам;
к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного
органа, членам коллегиального исполнительного органа, главному
бухгалтеру, а также к контролеру или руководителю и сотрудникам
службы внутреннего контроля фонда;
к организации внутреннего контроля фонда;
к величине денежной оценки имущества для обеспечения уставной
деятельности фонда.
3. Для получения лицензии лицо, которое намерено получить
лицензию (далее - соискатель лицензии), представляет в
уполномоченный федеральный орган следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии по форме, установленной
уполномоченным федеральным органом;
нотариально удостоверенные копии учредительных документов
соискателя лицензии;
документ, подтверждающий факт внесения сведений о соискателе
лицензии в единый государственный реестр юридических лиц, или его
нотариально удостоверенную копию;
нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего
постановку соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
назначение лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа, главного бухгалтера и контролера или
руководителя и сотрудников службы внутреннего контроля, а также в
случае создания коллегиального исполнительного органа соискателя
лицензии лиц, являющихся членами такого органа;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
сведения о лице, осуществляющем функции единоличного
исполнительного органа, членах коллегиального исполнительного
органа (в случае его создания), главном бухгалтере и контролере или
руководителе и сотрудниках службы внутреннего контроля соискателя
лицензии, а также копии документов, подтверждающих соблюдение
требований, предъявляемых к указанным лицам в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
расчет величины денежной оценки имущества для обеспечения
уставной деятельности соискателя лицензии, а также документы,
подтверждающие наличие у соискателя лицензии имущества, включенного
в указанный расчет. Порядок расчета величины денежной оценки
имущества для обеспечения уставной деятельности соискателя лицензии
устанавливается уполномоченным федеральным органом;
правила внутреннего контроля, утвержденные соискателем
лицензии;
пенсионные правила, а также, если фонд предполагает
осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию,
страховые правила;
правила внутреннего контроля, разработанные в целях
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма (в двух экземплярах)
в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года
N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
иные подтверждающие соблюдение лицензионных условий документы,
исчерпывающий перечень которых определяется Правительством
Российской Федерации.
4. Заявление о предоставлении лицензии должно быть подписано
лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа
соискателя лицензии, подтверждающим тем самым достоверность
сведений, содержащихся в документах, представленных для получения
лицензии.
5. Состав сведений о лице, осуществляющем функции единоличного
исполнительного органа, членах коллегиального исполнительного
органа (в случае его создания), главном бухгалтере, контролере или
руководителе и сотрудниках службы внутреннего контроля соискателя
лицензии и форма представления указанных сведений устанавливаются
уполномоченным федеральным органом.
6. Уполномоченный федеральный орган проводит проверку
соответствия соискателя лицензии лицензионным условиям, а в случае
необходимости запрашивает у него информацию и документы, которые
подтверждают такое соответствие.
7. Уполномоченный федеральный орган принимает решение о
предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение
двух месяцев с даты получения всех необходимых документов, а если
уполномоченный федеральный орган потребовал представления
дополнительных документов или информации, течение указанного срока
приостанавливается до получения необходимых документов или
информации.
8. В решении о предоставлении лицензии и в документе,
подтверждающем наличие лицензии, указываются в том числе
наименование лицензирующего органа, полное и сокращенное фирменное
наименование фонда, место его нахождения, идентификационный номер
налогоплательщика, лицензируемый вид деятельности, дата принятия
решения о предоставлении лицензии, а также содержится указание на
неограниченность срока действия лицензии. Документ, подтверждающий
наличие лицензии, оформляется на бланке уполномоченного
федерального органа по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых
направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в
лицензионном деле фонда.
9. Уполномоченный федеральный орган в течение пяти рабочих
дней с даты принятия соответствующего решения направляет (вручает)
соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии с
приложением документа, подтверждающего наличие лицензии, или
уведомление об отказе в ее предоставлении, содержащее основание для
такого отказа.
10. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:
наличие в документах, представленных для получения лицензии,
неполной или недостоверной информации;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным условиям;
несоответствие документов, представленных для получения
лицензии, требованиям настоящего Федерального закона и принятым в
соответствии с ним нормативным правовым актам Российской Федерации.
11. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
уполномоченного федерального органа в предоставлении лицензии или
его бездействие.
12. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подлежит
переоформлению в случае изменения фирменного наименования и (или)
места нахождения фонда.
13. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, осуществляется на основании заявления фонда, в котором
указываются новые сведения о фонде и к которому прилагаются
документы, подтверждающие внесение в единый государственный реестр
юридических лиц записи об изменении его фирменного наименования и
(или) места его нахождения и уплату государственной пошлины за
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
14. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, подается лицензиатом в уполномоченный федеральный
орган не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих
изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
15. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты получения
всех необходимых документов.
16. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, не допускается при отсутствии оснований, предусмотренных
пунктом 12 настоящей статьи, а также в случае представления
неполных или недостоверных сведений.
17. Уполномоченный федеральный орган в течение пяти рабочих
дней с даты принятия соответствующего решения направляет (вручает)
фонду уведомление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, к которому прилагается новый документ,
подтверждающий наличие лицензии, либо уведомление об отказе в его
переоформлении, содержащее основание для такого отказа.
18. Порядок предоставления лицензии, переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, оформления и представления
документов для получения лицензии и переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, устанавливается нормативным
правовым актом уполномоченного федерального органа.
19. Уполномоченный федеральный орган ведет реестр лицензий
фондов. Порядок ведения указанного реестра, в том числе состав
сведений, включаемых в него, а также порядок предоставления выписок
из реестра лицензий фондов устанавливаются уполномоченным
федеральным органом.
20. Сведения, включаемые в реестр лицензий фондов, должны быть
размещены в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного
федерального органа. К указанным сведениям, в частности, относятся:
полное и сокращенное фирменное наименование фонда;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии;
лицензируемый вид деятельности;
место нахождения фонда;
идентификационный номер налогоплательщика-фонда.
21. Уполномоченный федеральный орган предоставляет выписки из
реестра лицензий фондов по заявлению любого заинтересованного лица.
22. Выписки из реестра лицензий фондов предоставляются в
течение пяти рабочих дней с даты получения соответствующего
заявления об их предоставлении.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
Статья 7-2. Аннулирование лицензий
1. Основаниями для аннулирования лицензии являются следующие
нарушения:
неисполнение предписания уполномоченного федерального органа
об устранении нарушения требований федеральных законов или принятых
в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской
Федерации, в соответствии с которыми осуществляется деятельность
фонда на основании лицензии, если такое нарушение повлекло введение
запрета на проведение всех или части операций, предусмотренного
статьей 34-1 настоящего Федерального закона;
неоднократное в течение года неисполнение предписаний
уполномоченного федерального органа об устранении нарушений
требований федеральных законов или принятых в соответствии с ними
нормативных правовых актов Российской Федерации, в соответствии с
которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии;
нарушение запрета уполномоченного федерального органа на
проведение операций;
неоднократное в течение года нарушение более чем на 15 рабочих
дней сроков представления отчетов, предусмотренных федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в соответствии с которыми
осуществляется деятельность фонда на основании лицензии;
однократное нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков
представления в федеральный орган исполнительной власти и
Пенсионный фонд Российской Федерации уведомлений, обязанность
представления которых предусмотрена федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется
деятельность фонда на основании лицензии, а равно неоднократное
неисполнение указанной обязанности в течение года;
неоднократное в течение года нарушение требований к
распространению, предоставлению или раскрытию информации,
предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на
основании лицензии;
прекращение оперативного управления деятельностью фонда
(принятие решения о приостановлении полномочий или об освобождении
от должности лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа, без одновременного принятия решения о
назначении на должность лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа);
распоряжение фондом средствами пенсионных накоплений с
нарушением требований, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, или самостоятельное размещение средств пенсионных резервов
в объекты, не предназначенные для самостоятельного размещения;
осуществление деятельности, не предусмотренной пунктом 1
статьи 2 настоящего Федерального закона, в том числе
производственной или торговой деятельности;
неисполнение предписания уполномоченного федерального органа
об устранении нарушений, связанных с организацией инвестирования
средств пенсионных накоплений, в том числе требований абзаца
второго пункта 1 статьи 36-12 и пункта 3 статьи 36-13 настоящего
Федерального закона.
2. Основанием для аннулирования лицензии является также
неосуществление любого из видов деятельности, предусмотренных
пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в течение более
полутора лет со дня предоставления указанной лицензии или
письменного заявления лицензиата об отказе от лицензии.
3. Решение об аннулировании лицензии принимается
уполномоченным федеральным органом в порядке, установленном его
нормативным правовым актом. В решении об аннулировании лицензии
указывается основание для ее аннулирования.
4. Решение об аннулировании лицензии по заявлению об отказе от
лицензии может быть принято только при условии отсутствия у фонда
обязательств по пенсионным договорам, договорам об обязательном
пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных
пенсионных систем. При этом заявление об отказе от лицензии не
лишает уполномоченный федеральный орган права аннулировать
указанную лицензию по иным основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом.
5. К заявлению фонда об отказе от лицензии должны прилагаться
документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных
пунктом 4 настоящей статьи. Исчерпывающий перечень указанных
документов, а также требования к ним устанавливаются нормативными
правовыми актами уполномоченного федерального органа.
6. Заявление об отказе от лицензии подписывается лицом,
осуществляющим функции единоличного исполнительного органа фонда.
7. Уполномоченный федеральный орган проводит проверку
достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных
для отказа от лицензии.
8. Решение об аннулировании лицензии по заявлению фонда об
отказе от лицензии принимается в течение 30 рабочих дней с даты
получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов.
9. Уполномоченный федеральный орган уведомляет фонд об
аннулировании лицензии не позднее рабочего дня, следующего за днем
принятия решения о ее аннулировании, посредством фельдъегерской
связи (заказного почтового отправления с уведомлением о вручении) и
посредством факсимильной связи (электронного сообщения). Информация
о принятии решения об аннулировании лицензии фонда раскрывается на
официальном сайте уполномоченного федерального органа не позднее
следующего рабочего дня после дня его принятия.
10. Лицензия считается аннулированной с даты принятия решения
уполномоченного федерального органа об аннулировании лицензии, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.
11. Лицензия считается аннулированной также с даты
реорганизации фонда в форме слияния или разделения либо с даты
ликвидации фонда. В случае присоединения фонда к юридическому лицу,
реорганизуемому в форме присоединения, лицензия присоединяемого
фонда считается аннулированной с даты внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его
деятельности.
12. С даты, когда фонд узнал или должен был узнать об
аннулировании у него лицензии, он не вправе заключать пенсионные
договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и
договоры о создании профессиональных пенсионных систем, а также
распоряжаться пенсионными резервами и средствами пенсионных
накоплений иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
13. В случае принятия уполномоченным федеральным органом
решения об аннулировании лицензии фонд в течение трех месяцев с
даты принятия указанного решения:
в письменной форме уведомляет своих вкладчиков, участников и
застрахованных лиц, а также их правопреемников, подавших в фонд
соответствующее заявление не позднее даты аннулирования лицензии,
об аннулировании у него лицензии;
определяет обязательства по пенсионным договорам, включая
обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий,
договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о
создании профессиональных пенсионных систем;
определяет состав кредиторов, требования которых подлежат
удовлетворению за счет средств пенсионных резервов и средств
пенсионных накоплений, а также сумму кредиторской задолженности;
определяет рыночную стоимость пенсионных резервов фонда;
принимает меры к погашению дебиторской задолженности по
операциям со средствами пенсионных резервов и средствами пенсионных
накоплений;
осуществляет расчеты с кредиторами фонда по инвестированию
средств пенсионных накоплений, прекращает договоры обязательного
пенсионного страхования и передает указанные средства в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
14. По окончании срока, указанного в пункте 13 настоящей
статьи, фонд составляет промежуточный баланс, который содержит
сведения о размере средств пенсионных резервов, размере средств,
предназначенных для выплаты назначенных негосударственных пенсий,
размере выкупных сумм, подлежащих выплате, а также о размере
кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет средств
пенсионных резервов. Промежуточный баланс утверждается советом
фонда, а в случае назначения в фонд временной администрации
временной администрацией. Копия промежуточного баланса
представляется в уполномоченный федеральный орган.
15. Если средств пенсионных резервов недостаточно для
исполнения фондом обязательств перед вкладчиками и (или)
участниками фонда, а также перед иными кредиторами, требования
которых подлежат удовлетворению за счет указанных средств, для
исполнения таких обязательств может быть использовано имущество,
предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда. На
указанные цели могут быть использованы также средства объединенных
гарантийных фондов, участником которых является фонд, выплаты по
договорам страхования, обеспечивающим дополнительные гарантии
исполнения обязательств фонда перед участниками, и (или) выплаты из
обществ взаимного страхования, участником которых является фонд.
16. Если средств, указанных в пункте 15 настоящей статьи,
достаточно для исполнения фондом обязательств перед вкладчиками и
(или) участниками фонда, а также перед иными кредиторами,
требования которых подлежат удовлетворению за счет указанных
средств, фонд в течение восьми месяцев со дня вступления в силу
решения уполномоченного федерального органа об аннулировании
лицензии обеспечивает:
прекращение пенсионных договоров и выплату (перевод в другие
фонды) выкупных сумм или передачу выкупных сумм в счет уплаты
страховых премий по договорам страхования пенсий со страховыми
организациями;
передачу обязанности по выплате назначенных негосударственных
пенсий и средств пенсионных резервов для исполнения указанной
обязанности другому фонду по согласованию с уполномоченным
федеральным органом. При этом указанные обязанность и средства
пенсионных резервов в отношении всех участников, которым назначена
негосударственная пенсия, могут быть переданы в один фонд.
17. При недостаточности средств, предусмотренных пунктом 15
настоящей статьи, для исполнения фондом обязательств перед
вкладчиками и (или) участниками, а также перед иными кредиторами,
требования которых подлежат удовлетворению за счет указанных
средств, фонд обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением
должника о признании его банкротом и представить в уполномоченный
федеральный орган копии документов, подтверждающих такое обращение.
18. До истечения восьми месяцев со дня вступления в силу
решения уполномоченного федерального органа об аннулировании
лицензии фонд обязан, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 17 настоящей статьи, представить в уполномоченный
федеральный орган следующие документы:
документы, подтверждающие передачу обязанности по выплате
назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов
другому фонду для исполнения указанной обязанности;
документы, подтверждающие прекращение действия пенсионных
договоров, а также документы, подтверждающие передачу выкупных сумм
другому фонду, выплату выкупных сумм или их передачу в счет уплаты
страховых премий по договорам страхования пенсий со страховыми
организациями;
аудиторское и актуарное заключения;
бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа на
ближайшую отчетную дату ко дню истечения шести месяцев со дня
вступления в силу решения об аннулировании лицензии;
оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии.
19. В случае неполучения документов, предусмотренных пунктом
18 настоящей статьи, в течение восьми месяцев со дня вступления в
силу решения об аннулировании лицензии уполномоченный федеральный
орган обязан обратиться в суд с требованием о ликвидации фонда.
20. В течение восьми месяцев с даты аннулирования лицензии
фонд вносит в устав изменения, касающиеся наименования фонда и
положений о предмете и целях его деятельности.
21. Требования пунктов 19 и 20 настоящей статьи не применяются
в случае аннулирования лицензии в связи с ликвидацией фонда, а
также в связи с его реорганизацией в форме слияния или разделения
либо в связи с его присоединением к юридическому лицу,
реорганизуемому в форме присоединения.
22. Фонд имеет право обжаловать в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, решение уполномоченного
федерального органа об аннулировании лицензии, отказ от
аннулирования лицензии по заявлению лицензиата, а также его
бездействие.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
Г Л А В А III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА
С т а т ь я 8. Функции фонда
1. Фонд осуществляет свою деятельность на основании настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также устава и правил фонда.
2. Фонд в соответствии с уставом выполняет следующие функции:
разрабатывает правила фонда;
заключает пенсионные договоры, договоры об обязательном
пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных
пенсионных систем;
аккумулирует пенсионные взносы и средства пенсионных
накоплений;
ведет пенсионные счета негосударственного пенсионного
обеспечения;
ведет пенсионные счета накопительной части трудовой пенсии с
учетом требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования";
ведет пенсионные счета профессиональных пенсионных систем;
информирует вкладчиков, участников и застрахованных лиц о
состоянии указанных счетов;
заключает договоры с иными организациями об оказании услуг по
организационному, информационному и техническому обеспечению
деятельности фонда;
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
определяет инвестиционную стратегию при размещении средств
пенсионных резервов и инвестировании средств пенсионных накоплений;
формирует имущество, предназначенное для обеспечения уставной
деятельности, и инвестирует составляющие его активы; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
формирует пенсионные резервы, организует размещение средств
пенсионных резервов и размещает пенсионные резервы;
организует инвестирование средств пенсионных накоплений;
заключает договоры с управляющими компаниями,
специализированными депозитариями, другими субъектами и участниками
отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию;
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
рассматривает отчеты управляющей компании (управляющих
компаний) и специализированного депозитария о финансовых
результатах деятельности по размещению средств пенсионных резервов
и инвестированию средств пенсионных накоплений;
расторгает договоры с управляющей компанией (управляющими
компаниями) и специализированным депозитарием по основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом и законодательством
Российской Федерации;
принимает меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, для обеспечения сохранности средств фонда, находящихся в
распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой
(которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного
управления;
ведет в установленном порядке бухгалтерский и налоговый учет;
ведет обособленный учет имущества, предназначенного для
обеспечения уставной деятельности фонда, средств пенсионных
резервов и средств пенсионных накоплений;
осуществляет актуарные расчеты;
производит назначение и осуществляет выплаты негосударственных
пенсий участникам;
производит назначение и осуществляет выплаты накопительной
части трудовой пенсии застрахованным лицам или выплаты их
правопреемникам;
производит назначение и осуществляет выплаты профессиональных
пенсий;
осуществляет выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или)
участникам (их правопреемникам) или перевод выкупных сумм в другой
фонд, а также перевод средств пенсионных накоплений в случае
перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд
Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
принимает меры по обеспечению полной и своевременной уплаты
вкладчиками пенсионных взносов;
предоставляет информацию о своей деятельности в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом;
осуществляет иные функции для обеспечения уставной
деятельности фонда.
3. Фонд вправе самостоятельно осуществлять ведение пенсионных
счетов либо заключать договоры на оказание услуг по ведению
пенсионных счетов с иными организациями. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
4. Оплата расходов, связанных с обеспечением уставной
деятельности фонда, производится из имущества, предназначенного для
обеспечения уставной деятельности фонда, за исключением расходов,
связанных с размещением средств пенсионных резервов и
инвестированием средств пенсионных накоплений.
Оплата расходов, связанных с размещением средств пенсионных
резервов и инвестированием средств пенсионных накоплений,
производится соответственно из средств пенсионных резервов и
средств пенсионных накоплений.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 9. Правила фонда
1. Правила фонда разрабатываются фондом в соответствии с
законодательством Российской Федерации, утверждаются советом фонда
и регистрируются в порядке, установленном уполномоченным
федеральным органом.
2. Пенсионные правила фонда, определяющие порядок и условия
исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам, должны
содержать:
перечень видов пенсионных схем, применяемых фондом, и их
описание;
положения об ответственности фонда перед вкладчиками и
участниками и условиях возникновения и прекращения обязательств
фонда;
порядок и условия внесения пенсионных взносов в фонд;
положения о направлениях и порядке размещения средств
пенсионных резервов;
порядок ведения пенсионных счетов негосударственного
пенсионного обеспечения и информирования об их состоянии вкладчиков
и участников;
перечень пенсионных оснований;
порядок и условия назначения и выплаты негосударственных
пенсий;
порядок заключения, изменения или прекращения пенсионного
договора, договора доверительного управления и договора об оказании
услуг специализированного депозитария;
перечень прав и обязанностей вкладчиков, участников и фонда;
порядок формирования пенсионных резервов;
порядок расчета выкупной суммы;
порядок предоставления вкладчикам и участникам информации об
управляющей компании (управляющих компаниях) и о специализированном
депозитарии, с которыми фонд заключил договоры согласно требованиям
настоящего Федерального закона;
описание методики осуществления актуарных расчетов
обязательств фонда;
порядок определения размера оплаты услуг фонда, управляющей
компании и специализированного депозитария;
порядок и условия внесения изменений и дополнений в пенсионные
правила фонда, включая порядок уведомления вкладчиков и участников
через средства массовой информации.
3. Страховые правила фонда, определяющие порядок и условия
исполнения фондом обязательств по договорам об обязательном
пенсионном страховании, должны содержать:
положения об ответственности фонда перед застрахованными
лицами и условиях возникновения и прекращения обязательств фонда;
порядок инвестирования средств пенсионных накоплений;
порядок ведения пенсионных счетов накопительной части трудовой
пенсии и информирования об их состоянии застрахованных лиц;
порядок заключения, изменения или прекращения договора об
обязательном пенсионном страховании, договора доверительного
управления и договора об оказании услуг специализированного
депозитария;
порядок перевода средств пенсионных накоплений застрахованного
лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации;
перечень прав и обязанностей застрахованных лиц и фонда;
порядок формирования средств пенсионных накоплений;
порядок предоставления застрахованным лицам информации об
управляющей компании (управляющих компаниях) и о специализированном
депозитарии, с которыми фонд заключил договоры согласно требованиям
настоящего Федерального закона;
порядок и условия внесения изменений и дополнений в страховые
правила фонда, включая порядок уведомления застрахованных лиц через
средства массовой информации;
перечень пенсионных оснований;
порядок и условия назначения и выплаты накопительной части
трудовой пенсии застрахованному лицу, а также порядок осуществления
выплат его правопреемникам;
порядок определения размера оплаты услуг фонда, управляющей
компании и специализированного депозитария.
Типовые страховые правила фонда утверждаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
4. Изменения и дополнения, вносимые в правила фонда, вводятся
в действие после их регистрации в установленном порядке в
уполномоченном федеральном органе. Изменения и дополнения, вносимые
в правила фонда, не распространяются на заключенные ранее договоры,
за исключением случаев изменения законодательства Российской
Федерации о трудовых пенсиях и об инвестировании средств пенсионных
накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
Внесение изменений в условия договора оформляется дополнительным
соглашением к этому договору. Ранее действовавшие условия,
закрепленные в заключенных фондом договорах, сохраняют силу до
полного их исполнения, если сторонами не будет оговорено иное.
5. Правила фонда могут содержать иные положения, не
противоречащие законодательству Российской Федерации.
6. Правила фонда не могут противоречить настоящему
Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации. Пенсионные договоры, договоры
об обязательном пенсионном страховании и иные договоры, заключаемые
фондом, не могут противоречить правилам фонда.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 10. Пенсионные основания
Пенсионными основаниями в пенсионных договорах являются
пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных
договоров законодательством Российской Федерации.
Пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные
основания для приобретения участником права на получение
негосударственной пенсии.
Пенсионными основаниями в договорах об обязательном пенсионном
страховании являются пенсионные основания, установленные на момент
заключения указанных договоров законодательством Российской
Федерации.
Пенсионными основаниями в договорах о создании
профессиональных пенсионных систем являются основания,
установленные на момент заключения указанных договоров
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 11. Требования к пенсионным схемам
Требования к пенсионным схемам, применяемым для
негосударственного пенсионного обеспечения населения в соответствии
с настоящим Федеральным законом, определяются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
С т а т ь я 12. Пенсионный договор
1. Пенсионный договор должен содержать:
наименование сторон;
сведения о предмете договора;
положения о правах и об обязанностях сторон;
положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов;
вид пенсионной схемы;
пенсионные основания;
положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;
положения об ответственности сторон за неисполнение своих
обязательств;
сроки действия и прекращения договора;
положения о порядке и об условиях изменения и расторжения
договора;
положения о порядке урегулирования споров;
реквизиты сторон.
2. Пенсионным договором могут быть предусмотрены другие
положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 13. Права и обязанности вкладчиков, участников,
застрахованных лиц и страхователей
1. Права и обязанности вкладчиков, участников и застрахованных
лиц определяются настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, правилами фонда, пенсионным договором и
договором об обязательном пенсионном страховании.
2. Вкладчики имеют право:
требовать от фонда исполнения обязательств фонда по
пенсионному договору в полном объеме;
представлять перед фондом свои интересы и интересы своих
участников, обжаловать действия фонда в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в
другой фонд в соответствии с правилами фонда и пенсионным
договором.
3. Участники имеют право:
требовать от фонда исполнения обязательств фонда по выплате
негосударственных пенсий в соответствии с условиями пенсионного
договора;
получать негосударственную пенсию в соответствии с настоящим
Федеральным законом, условиями пенсионного договора, правилами
фонда и выбранной пенсионной схемой при возникновении пенсионного
основания;
требовать от фонда изменения условий негосударственного
пенсионного обеспечения в соответствии с правилами фонда и
условиями пенсионного договора;
требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в
другой фонд в соответствии с правилами фонда и условиями
пенсионного договора.
4. Вкладчики обязаны уплачивать взносы исключительно денежными
средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами
фонда и пенсионным договором. Вкладчики и участники обязаны
сообщать в фонд об изменениях, влияющих на исполнение ими своих
обязательств перед фондом.
5. Вкладчики и участники могут иметь иные права и обязанности,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, правилами фонда и пенсионными договорами.
6. Застрахованные лица имеют право:
требовать от фонда исполнения обязательств по обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с условиями договора об
обязательном пенсионном страховании;
получать накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с
настоящим Федеральным законом, условиями договора об обязательном
пенсионном страховании и страховыми правилами фонда при
возникновении пенсионного основания;
получать в фонде информацию о состоянии своего пенсионного
счета накопительной части трудовой пенсии;
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами, но не чаще одного раза в год
заключать новый договор об обязательном пенсионном страховании с
другим фондом или подавать заявление о переходе в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
7. Права и обязанности страхователей по уплате страховых
взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии
определяются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 14. Обязанности фонда
1. Фонд обязан:
осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
знакомить вкладчиков, участников и застрахованных лиц с
правилами фонда и со всеми вносимыми в них изменениями и
дополнениями;
осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками,
участниками и застрахованными лицами в форме ведения пенсионных
счетов негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионных
счетов накопительной части трудовой пенсии, а также осуществлять
учет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений;
предоставлять вкладчикам, участникам и застрахованным лицам
информацию о состоянии их пенсионных счетов один раз в год;
выплачивать негосударственные пенсии или выкупные суммы в
соответствии с условиями пенсионного договора;
переводить по поручению вкладчика или участника выкупные суммы
в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;
не принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие права
вкладчиков, участников и застрахованных лиц;
заключить со специализированным депозитарием договор на
оказание фонду услуг специализированного депозитария не позднее
даты заключения первого пенсионного договора (договора об
обязательном пенсионном страховании). (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
2. Фонд в целях охраны интересов вкладчиков, участников и
застрахованных лиц не вправе принимать на себя поручительство за
исполнение обязательств третьими лицами, отдавать в залог средства
пенсионных резервов и средства пенсионных накоплений, выступать в
качестве учредителя в организациях, организационно-правовая форма
которых предполагает полную имущественную ответственность
учредителей (учредителя), выпускать ценные бумаги. Сделки,
совершенные с нарушением требований настоящего пункта, являются
ничтожными.
3. Фонд уведомляет уполномоченный федеральный орган о
заключении, об изменении договоров или о прекращении их действия с
управляющей компанией и специализированным депозитарием, а также
договоров с аудитором о проведении ежегодной аудиторской проверки и
актуарием об актуарном оценивании деятельности фонда в течение трех
рабочих дней с даты наступления указанных событий. (Пункт дополнен
- Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
4. Фонд обязан использовать при взаимодействии с управляющей
компанией, специализированным депозитарием, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг документы, в которых информация
представлена в электронно-цифровой форме с электронной цифровой
подписью. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 15. Конфиденциальные сведения фонда
Фонд не вправе передавать третьим лицам, за исключением
правопреемников участников и застрахованных лиц, а также
организаций, которые в соответствии с договором осуществляют
ведение пенсионных счетов, если указание на такие организации
содержится в правилах фонда, конфиденциальные сведения. К указанным
сведениям относится информация, полученная в процессе сбора,
хранения, передачи и использования сведений, содержащихся в
пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения,
пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, а также при
выплате негосударственной пенсии и накопительной части трудовой
пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах
правопреемникам.
Указанная информация может быть передана третьим лицам только
по требованию следственных, судебных, налоговых органов и
уполномоченного федерального органа в установленных
законодательством Российской Федерации случаях.
Обязанности и права фонда, связанные с режимом ведения
пенсионных счетов и обеспечением конфиденциальности информации и
персональных данных, распространяются на организации, которые в
соответствии с договором осуществляют ведение пенсионных счетов.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Г Л А В А IV. СОБСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО ФОНДА
С т а т ь я 16. Собственное имущество фонда
Собственное имущество фонда подразделяется на имущество,
предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, а
также пенсионные резервы и пенсионные накопления. (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 17. Имущество, предназначенное для обеспечения
уставной деятельности фонда
Имущество, предназначенное для обеспечения уставной
деятельности фонда, образуется за счет:
совокупного вклада учредителей (вклада учредителя);
целевых взносов вкладчиков, части дохода фонда от размещения
пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений;
(В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
части сумм пенсионных взносов, если право фонда на направление
части соответствующих взносов на формирование имущества,
предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, и
покрытие административных расходов предусмотрено правилами фонда и
соответствующим договором. При этом предельный размер части суммы
пенсионного взноса не может превышать 3 процента суммы взноса;
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
дохода фонда от использования, в том числе размещения
имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности
фонда; (В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
благотворительных взносов и других законных поступлений.
Статья 18. Пенсионные резервы и пенсионные накопления
1. Для обеспечения своей платежеспособности по обязательствам
перед участниками фонд формирует пенсионные резервы.
Для обеспечения своей платежеспособности по обязательствам
перед застрахованными лицами фонд формирует пенсионные накопления.
2. Пенсионные резервы включают в себя резервы покрытия
пенсионных обязательств и страховой резерв и формируются за счет:
пенсионных взносов;
дохода фонда от размещения пенсионных резервов;
целевых поступлений;
части имущества, предназначенного для обеспечения уставной
деятельности фонда, в случае направления этого имущества на
покрытие отрицательного результата от размещения пенсионных
резервов по решению совета фонда. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 18.07.2009 г. N 182-ФЗ)
3. Нормативный размер пенсионных резервов для пенсионных схем
с установленными выплатами устанавливается уполномоченным
федеральным органом.
Пенсионными правилами фонда может быть предусмотрено
формирование, учет и размещение резервов покрытия пенсионных
обязательств раздельно по каждой пенсионной схеме. В этом случае
резервы покрытия пенсионных обязательств, сформированные в рамках
одной пенсионной схемы, не могут использоваться на покрытие
обязательств фонда по другим пенсионным схемам. При недостаточности
средств пенсионных резервов, сформированных по пенсионной схеме, на
покрытие обязательств фонда по данной схеме перед вкладчиками и
участниками (их правопреемниками) используются средства страхового
резерва. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
4. Пенсионные накопления формируются за счет:
досрочно выплаченных из Пенсионного фонда Российской Федерации
в фонд по заявлению застрахованного лица средств, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного
лица, включая страховые взносы на финансирование накопительной
части трудовой пенсии, а также дополнительные страховые взносы на
накопительную часть трудовой пенсии, взносы работодателя,
уплаченные в пользу застрахованного лица, и взносы на
софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии
с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений", поступившие в Пенсионный фонд
Российской Федерации для последующей передачи в фонд и еще не
переданные управляющей компании; (В редакции Федерального закона
от 30.04.2008 г. N 55-ФЗ)
средств, переданных фондом в доверительное управление
управляющей компании в соответствии с настоящим Федеральным
законом, включая чистый финансовый результат от реализации активов,
изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля за счет
переоценки на отчетную дату;
средств, поступивших в фонд от управляющих компаний для
выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам и еще не
направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии;
средств, переданных в фонд предыдущим страховщиком (фондом) в
связи с заключением застрахованным лицом с фондом договора об
обязательном пенсионном страховании в установленном настоящим
Федеральным законом порядке;
средств, поступивших в фонд от управляющих компаний для
передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации или другой фонд в
соответствии с настоящим Федеральным законом и еще не переданных в
Пенсионный фонд Российской Федерации или другие фонды;
части имущества, предназначенного для обеспечения уставной
деятельности фонда, в случае направления этого имущества на
покрытие отрицательного результата от инвестирования пенсионных
накоплений по решению совета фонда. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 18.07.2009 г. N 182-ФЗ)
5. На средства пенсионных резервов не может быть обращено
взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед его
участниками), вкладчиков, страхователей, управляющей компании
(управляющих компаний), специализированного депозитария и иных
третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также
не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в
том числе арест имущества.
6. На средства пенсионных накоплений и активы, в которые
инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть
обращено взыскание по обязательствам фонда (за исключением
обязательств фонда перед застрахованными лицами и их
правопреемниками), вкладчиков, страхователя, управляющей компании
(за исключением обязательств, возникших в связи с осуществлением ею
деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных
накоплений), специализированного депозитария и иных лиц, включая
застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться
меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест
имущества. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2009 г. N 182-ФЗ)
7. Исполнение обязательств субъектов отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению не может осуществляться
за счет средств пенсионных накоплений.
8. Исполнение обязательств субъектов отношений по
обязательному пенсионному страхованию не может осуществляться за
счет средств пенсионных резервов.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Г Л А В А V. ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 19. Совокупный вклад учредителей (вклад учредителя)
фонда
В целях обеспечения защиты прав участников и застрахованных
лиц совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) фонда на день
подачи фондом документов в уполномоченный федеральный орган для
получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию, внесенный в фонд денежными
средствами, должен составлять не менее трех миллионов рублей со дня
введения в действие настоящего Федерального закона, а с 1 января
2005 года - не менее 30 миллионов рублей. (В редакции Федерального
закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 20. Формирование страхового резерва
Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед
участниками фонд создает страховой резерв.
Нормативный размер страхового резерва и порядок его
формирования и использования устанавливаются уполномоченным
федеральным органом. (В редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Размещение страхового резерва осуществляется в порядке,
предусмотренном для размещения пенсионных резервов. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 12.02.2001 г. N 18-ФЗ)
Статья 21. Актуарное оценивание деятельности фонда
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию подлежит ежегодному
актуарному оцениванию по итогам финансового года.
Актуарное оценивание осуществляется актуарием.
Актуарное заключение включает в себя результаты актуарного
оценивания принятых фондом обязательств перед вкладчиками,
участниками и застрахованными лицами, а также результаты оценивания
актуарной стоимости средств пенсионных резервов и средств
пенсионных накоплений.
Актуарий, осуществляющий актуарное оценивание деятельности
фонда, не может являться аффилированным лицом фонда, его
управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного
депозитария.
Требования к квалификации актуариев, осуществляющих актуарное
оценивание деятельности фондов, устанавливаются в порядке,
определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Актуарное заключение представляется фондом в уполномоченный
федеральный орган не позднее 30 июля.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 22. Аудиторская проверка
Фонды обязаны ежегодно по итогам финансового года проводить
независимую аудиторскую проверку.
Ежегодному аудиту в соответствии с законодательством
Российской Федерации об аудиторской деятельности и требованиями
настоящего Федерального закона подлежат ведение бухгалтерского
учета, пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения
и пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии, ведение
бухгалтерской отчетности фондов, осуществление выплат
негосударственных пенсий, выкупных сумм, накопительной части
трудовых пенсий, выплат правопреемникам, выплат профессиональных
пенсий, а также ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности управляющих компаний и специализированных депозитариев
по формированию и размещению средств пенсионных резервов и
формированию, передаче и инвестированию средств пенсионных
накоплений. (В редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Аудитор, осуществляющий проверку деятельности фонда, не может
являться аффилированным лицом фонда, его управляющей компании
(управляющих компаний) и специализированного депозитария. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Аудиторское заключение представляется фондом в уполномоченный
федеральный орган не позднее 30 июня. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
С т а т ь я 23. Объединенные гарантийные фонды и страхование
В целях обеспечения исполнения обязательств перед участниками
и застрахованными лицами фонды вправе создавать на добровольной
основе объединенные гарантийные фонды. (В редакции Федерального
закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Принципы создания объединенных гарантийных фондов и порядок
управления ими определяются входящими в них фондами в соответствии
с федеральным законом. (В редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Фонды вправе участвовать в обществах взаимного страхования, а
также заключать договоры страхования, обеспечивающие дополнительные
гарантии исполнения обязательств фондов перед участниками.
На средства гарантийных фондов или имущество общества
взаимного страхования не может быть обращено взыскание по
обязательствам фондов, если возникновение таких обязательств не
было связано с осуществлением предусмотренной настоящим Федеральным
законом деятельности. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Контроль за деятельностью объединенных гарантийных фондов
осуществляется уполномоченным федеральным органом. (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
ГЛАВА VI. РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ РЕЗЕРВОВ И ИНВЕСТИРОВАНИЕ
СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
(В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 24. Принципы размещения средств пенсионных
резервов и инвестирования средств пенсионных
накоплений
1. Размещение средств пенсионных резервов и инвестирование
средств пенсионных накоплений осуществляются на следующих
принципах:
обеспечения сохранности указанных средств;
обеспечения доходности, диверсификации и ликвидности
инвестиционных портфелей;
определения инвестиционной стратегии на основе объективных
критериев, поддающихся количественной оценке;
учета надежности ценных бумаг;
информационной открытости процесса размещения средств
пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений
для фонда, его вкладчиков, участников и застрахованных лиц;
прозрачности процесса размещения средств пенсионных резервов и
инвестирования средств пенсионных накоплений для органов
государственного, общественного надзора и контроля,
специализированного депозитария и подконтрольности им;
профессионального управления инвестиционным процессом.
2. Средства пенсионных накоплений могут быть инвестированы
только в активы, разрешенные для инвестирования средств пенсионных
накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002
года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 25. Управление пенсионными резервами и
инвестирование средств пенсионных накоплений
1. Фонды осуществляют размещение средств пенсионных резервов
самостоятельно, а также через управляющую компанию (управляющие
компании). Фонды имеют право самостоятельно размещать средства
пенсионных резервов в государственные ценные бумаги Российской
Федерации, банковские депозиты и иные объекты инвестирования,
предусмотренные Правительством Российской Федерации.
Размещение средств пенсионных резервов в государственные
ценные бумаги Российской Федерации, банковские депозиты и иные
объекты инвестирования, предусмотренные Правительством Российской
Федерации, осуществляется фондами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Передача средств пенсионных накоплений управляющей компании
(управляющим компаниям) производится фондом исключительно на
основании договора (договоров) доверительного управления в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской
Федерации, настоящего Федерального закона и Федерального закона от
24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской
Федерации".
Передача средств пенсионных резервов и средств пенсионных
накоплений в доверительное управление не влечет перехода права
собственности на них к управляющей компании (управляющим
компаниям).
Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным
управлением средствами пенсионных резервов, переданных управляющей
компании по одному договору доверительного управления, управляющая
компания открывает отдельный банковский счет (счета). (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
2. Размещение средств пенсионных резервов, сформированных в
соответствии с пенсионными правилами фонда, производится
исключительно в целях сохранения и прироста средств пенсионных
резервов в интересах участников.
3. Фонды организуют размещение средств пенсионных резервов
через управляющую компанию (управляющие компании), которая
(которые) должна (должны) способами, предусмотренными гражданским
законодательством Российской Федерации, обеспечить возврат
переданных ей (им) фондом средств пенсионных резервов по договорам
доверительного управления.
4. Управляющая компания (управляющие компании) несет (несут)
ответственность перед фондом (фондами) и его (их) участниками за
ненадлежащее исполнение возложенных на нее (них) обязанностей в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Управляющая
компания (управляющие компании) не несет (не несут) ответственности
перед участниками по обязательствам фонда (фондов).
5. Требования по формированию состава и структуры пенсионных
резервов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Оценка недвижимого имущества, а также иного имущества,
предусмотренного нормативными правовыми актами уполномоченного
федерального органа, в которое размещаются средства пенсионных
резервов, осуществляется на основании договора с лицом,
определенным советом фонда. Копия отчета об оценке указанного
имущества представляется в специализированный депозитарий фонда и
уполномоченный федеральный орган. Договор на проведение оценки
имущества, предусмотренного настоящим пунктом, может заключаться
только с физическими и юридическими лицами, которые отвечают
требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об
оценочной деятельности в Российской Федерации" и не являются
аффилированными лицами фонда, его управляющей компании (управляющих
компаний), специализированного депозитария и аудитора. При этом
оценка имущества должна осуществляться при его приобретении, а
также не реже одного раза в год, если иная периодичность не
установлена нормативными правовыми актами уполномоченного
федерального органа. Лицо, с которым заключен договор на проведение
оценки имущества, предусмотренного настоящим пунктом, несет
ответственность перед фондом за причиненные ему убытки, возникшие в
связи с использованием итоговой величины рыночной или иной
стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном этим
лицом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
7. Фонд заключает с управляющей компанией договор
доверительного управления, обязательные условия которого
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
8. Деятельность фондов по размещению средств пенсионных
резервов и инвестированию средств пенсионных накоплений не
относится к предпринимательской.
9. Порядок размещения средств пенсионных резервов, в том числе
установление особенностей в зависимости от принятого фондом способа
формирования, учета и размещения пенсионных резервов, а также
порядок осуществления контроля за их размещением устанавливаются
Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 25-1. Ограничения при размещении средств пенсионных
резервов и инвестировании средств пенсионных
накоплений
1. Управляющая компания, действуя в качестве доверительного
управляющего средствами пенсионных резервов и (или) средствами
пенсионных накоплений, не вправе совершать следующие сделки или
давать поручения на совершение следующих сделок:
по приобретению активов, не предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также договором доверительного управления средствами
пенсионных резервов или договором доверительного управления
средствами пенсионных накоплений;
по безвозмездному отчуждению активов, составляющих пенсионные
резервы и (или) пенсионные накопления фонда;
в результате которых принимается обязанность по передаче
имущества, которое в момент принятия такой обязанности не
составляет пенсионных резервов или пенсионных накоплений фонда, за
исключением сделок, совершаемых на торгах фондовой биржи или иного
организатора торговли на рынке ценных бумаг, при условии
осуществления клиринга по таким сделкам;
по приобретению имущества, являющегося предметом залога или
иного обеспечения;
договоров займа или кредитных договоров, а также сделок по
покупке (продаже), предусматривающей обязательство по обратной
продаже (покупке) ценных бумаг, или взаимосвязанных сделок
купли-продажи, заключаемых одновременно с одним и тем же лицом по
продаже (покупке) ценных бумаг и последующей покупке (продаже)
указанных ценных бумаг или ценных бумаг того же выпуска (паевого
инвестиционного фонда, ипотечного покрытия) по заранее оговоренной
цене (сделки репо). Указанное правило не распространяется на
совершение сделок репо в случаях, установленных уполномоченным
федеральным органом;
по приобретению имущества, находящегося в доверительном
управлении у данной управляющей компании по иным договорам, и
имущества, составляющего активы акционерного инвестиционного фонда,
в котором управляющая компания выполняет функции единоличного
исполнительного органа, а также акций и инвестиционных паев
инвестиционных фондов, находящихся в доверительном управлении у
данной управляющей компании, за исключением случаев,
предусмотренных настоящей статьей;
по отчуждению имущества, составляющего пенсионные резервы или
пенсионные накопления, в состав имущества, находящегося в
доверительном управлении у данной управляющей компании по иным
договорам, или в состав имущества, составляющего активы
акционерного инвестиционного фонда, в котором управляющая компания
выполняет функции единоличного исполнительного органа, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей;
по приобретению ценных бумаг, выпущенных (выданных) этой
управляющей компанией, а также акционерным инвестиционным фондом,
активы которого находятся в доверительном управлении этой
управляющей компании (функции единоличного исполнительного органа
которого осуществляет эта управляющая компания);
по приобретению ценных бумаг, выпущенных (выданных)
учредителями (участниками) управляющей компании, основным и
преобладающим хозяйственными обществами учредителя (участника),
дочерними и зависимыми обществами управляющей компании,
специализированным депозитарием, аудитором фонда, акционерным
инвестиционным фондом, активы которого находятся в доверительном
управлении этой управляющей компании (функции единоличного
исполнительного органа которого осуществляет эта управляющая
компания), за исключением случаев, предусмотренных настоящей
статьей;
по приобретению имущества, принадлежащего этой управляющей
компании, ее учредителям (участникам), основным и преобладающим
хозяйственным обществам учредителя (участника), дочерним и
зависимым обществам управляющей компании, или сделок по отчуждению
имущества указанным лицам, за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей;
по приобретению у специализированного депозитария и аудитора
фонда имущества или по отчуждению имущества указанным лицам, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Управляющая компания, действуя в качестве доверительного
управляющего, вправе совершать сделки, предусматривающие
обязанность стороны или сторон сделки уплачивать денежные суммы в
зависимости от изменения цен на товары, ценные бумаги, курса
соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции
или от значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных
показателей, либо от наступления иного обстоятельства, которое
предусмотрено федеральным законом и относительно которого
неизвестно, наступит оно или не наступит, в том числе сделки,
предусматривающие также обязанность одной из сторон передать другой
стороне товары, ценные бумаги или валюту, при условии соблюдения
установленных нормативными правовыми актами уполномоченного
федерального органа требований, направленных на ограничение рисков,
связанных с совершением таких сделок.
3. Управляющая компания не вправе:
распоряжаться средствами пенсионных резервов (средствами
пенсионных накоплений) без предварительного согласия
специализированного депозитария, за исключением сделок, совершаемых
на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
использовать средства пенсионных резервов (средства пенсионных
накоплений) для обеспечения исполнения собственных обязательств или
обязательств третьих лиц.
4. Ограничения на совершение сделок, установленных абзацами
седьмым, восьмым, одиннадцатым и двенадцатым пункта 1 настоящей
статьи, не применяются, если сделки с ценными бумагами совершаются
на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг на основе
заявок на покупку и заявок на продажу ценных бумаг по наилучшим из
указанных в них ценам при условии, что заявки адресованы всем
участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать
подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов
другим участникам.
5. Ограничения на совершение сделок, установленных абзацем
десятым пункта 1 настоящей статьи, не применяются, если указанные
сделки совершаются с ценными бумагами, включенными в котировальные
списки фондовых бирж.
6. По сделкам, совершенным управляющей компанией в нарушение
требований настоящей статьи, управляющая компания обязывается перед
третьими лицами лично и отвечает только принадлежащим ей
имуществом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
Статья 26. Хранение пенсионных резервов и средств пенсионных
накоплений, размещенных (инвестированных) в
ценные бумаги. Контроль за размещением средств
пенсионных резервов и инвестированием средств
пенсионных накоплений
1. Оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и
(или) учету и переходу прав на ценные бумаги, в которые размещены
средства пенсионных резервов и средства пенсионных накоплений, а
также ежедневный контроль за соблюдением фондами и управляющими
компаниями ограничений на размещение средств пенсионных резервов и
инвестирование средств пенсионных накоплений, правил размещения
средств пенсионных резервов и требований по инвестированию средств
пенсионных накоплений, состава и структуры пенсионных резервов и
пенсионных накоплений, которые установлены законодательными и
другими нормативными правовыми актами, а также инвестиционными
декларациями управляющих компаний, осуществляются
специализированным депозитарием фонда на основании договора об
оказании услуг специализированного депозитария. О нарушениях,
выявленных при осуществлении указанного контроля,
специализированный депозитарий фонда обязан сообщать в
уполномоченный федеральный орган, федеральный орган исполнительной
власти в области финансовых рынков, фонд и соответствующую
управляющую компанию не позднее одного рабочего дня, следующего за
днем их выявления. (В редакции федеральных законов
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ; от 18.07.2009 г. N 182-ФЗ)
В случае неисполнения предусмотренных настоящим пунктом
обязанностей по контролю за соблюдением управляющими компаниями
фонда ограничений на размещение средств пенсионных резервов и
инвестирование средств пенсионных накоплений, правил размещения
средств пенсионных резервов и требований к инвестированию средств
пенсионных накоплений, к составу и структуре пенсионных резервов и
пенсионных накоплений специализированный депозитарий несет
солидарную ответственность с управляющей компанией перед фондом.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
2. Специализированным депозитарием фонда может быть
юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной
деятельности и лицензию на осуществление деятельности
специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Особенности деятельности специализированного депозитария фонда
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Услуги специализированного депозитария в каждый момент времени
могут оказываться фонду только одним юридическим лицом, имеющим
соответствующие лицензии.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 02.12.2004 г. N 155-ФЗ)
3. Специализированный депозитарий фонда должен обособленно
осуществлять учет прав на имущество, принадлежащее ему и иным
лицам, с которыми он заключил договоры, от прав на ценные бумаги,
включая государственные ценные бумаги Российской Федерации и
государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации,
составляющие пенсионные резервы, и прав на ценные бумаги, включая
государственные ценные бумаги Российской Федерации и
государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации,
составляющие пенсионные накопления, путем открытия и ведения
отдельных счетов на имя управляющей компании (управляющих компаний)
и (или) фонда.
4. Информация о заключении договора об оказании услуг
специализированного депозитария представляется фондом в
уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий пять
рабочих дней со дня его заключения.
5. Специализированный депозитарий несет ответственность перед
фондом за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Типовая форма договора об оказании услуг
специализированного депозитария в отношении средств пенсионных
накоплений утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В
редакции федеральных законов от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ;
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 27. Распределение дохода от размещения средств
пенсионных резервов и инвестирования средств
пенсионных накоплений
1. Доход, полученный от размещения средств пенсионных
резервов, направляется на пополнение средств пенсионных резервов и
на формирование имущества, предназначенного для обеспечения
уставной деятельности фонда.
2. Доход, полученный от инвестирования средств пенсионных
накоплений, направляется на пополнение средств пенсионных
накоплений и на формирование имущества, предназначенного для
обеспечения уставной деятельности фонда.
3. На формирование имущества, предназначенного для обеспечения
уставной деятельности фонда, не может направляться более 15
процентов дохода, полученного от размещения средств пенсионных
резервов, и более 15 процентов дохода, полученного от
инвестирования средств пенсионных накоплений, после вычета
вознаграждения управляющей компании (управляющим компаниям) и
специализированному депозитарию.
(Статья в редакции Федерального закона
от 06.12.2007 г. N 334-ФЗ)
Г Л А В А VII. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДА И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 28. Органы управления фонда и органы контроля за
деятельностью фонда
Состав и структура органов управления фонда определяются
уставом фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Структура органов управления фонда должна в обязательном
порядке включать коллегиальный орган - совет фонда, формируемый в
соответствии с порядком, установленным уставом фонда.
Уставом фонда должно предусматриваться обязательное
формирование попечительского совета - коллегиального органа,
выполняющего надзорные функции и обеспечивающего общественный
контроль за деятельностью фонда.
В целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью
исполнительного органа фонда его уставом должно также
предусматриваться создание ревизионной комиссии.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 29. Совет фонда
Высшим органом управления фонда является совет фонда. Совет
фонда осуществляет общее руководство деятельностью фонда.
Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий
совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом
фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Члены совета фонда могут получать вознаграждение за выполнение
ими своих обязанностей только в случае, если это предусмотрено
уставом фонда. Размер вознаграждения членов совета фонда должен
устанавливаться в виде фиксированной суммы.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 14-ФЗ)
Статья 30. Исполнительный орган фонда
Для осуществления оперативного управления деятельностью фонда
уставом фонда может предусматриваться создание единоличного
исполнительного органа фонда (исполнительный директор, президент)
или единоличного исполнительного органа фонда и коллегиального
исполнительного органа фонда (исполнительной дирекции).
Исполнительный орган фонда осуществляет свои функции в
пределах компетенции, установленной настоящим Федеральным законом и
уставом фонда, и действует на основании устава фонда и положения об
исполнительном органе фонда, утверждаемого советом фонда.