Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 5 ноября 2003 г. N 674
                             г. Москва


       О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между
   органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
 в области государственного регулирования тарифов, организациями,
  осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями

     В   соответствии    со    статьей    5    Федерального  закона
"О государственном  регулировании  тарифов   на   электрическую   и
тепловую  энергию  в Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  рассмотрения  разногласий,
возникающих   между   органами   исполнительной   власти  субъектов
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов,    организациями,    осуществляющими   регулируемые   виды
деятельности, и потребителями.
     2. Установить, что:
     Федеральная   энергетическая   комиссия  Российской  Федерации
является  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на    рассмотрение    разногласий,   возникающих   между   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в области
государственного      регулирования     тарифов,     организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;
     размер  сбора  за  рассмотрение  разногласий,  уплачиваемого в
федеральный бюджет, составляет 50000 рублей.
     3. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении
Правил    рассмотрения    Федеральной    энергетической   комиссией
Российской   Федерации  разногласий,  связанных  с  государственным
регулированием  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской   Федерации,   и  уплаты  сбора  за  рассмотрение  таких
разногласий"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
1997, N 38, ст. 4388).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 5 ноября 2003 г.
     N 674


                           П Р А В И Л А
       рассмотрения разногласий, возникающих между органами
       исполнительной власти субъектов Российской Федерации
         в области государственного регулирования тарифов,
         организациями, осуществляющими регулируемые виды
                   деятельности, и потребителями

     1. Настоящие   Правила,   разработанные   в   соответствии  со
статьей 5  Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
тарифов   на   электрическую   и   тепловую  энергию  в  Российской
Федерации",    определяют   процедуру   рассмотрения   разногласий,
возникающих   между   органами   исполнительной   власти  субъектов
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов,    организациями,    осуществляющими   регулируемые   виды
деятельности, и потребителями (далее - стороны).
     2. Основанием    для    рассмотрения    разногласий   является
письменное  заявление  одной  из  сторон.  Срок  подачи заявления о
разногласиях   составляет   30 календарных  дней  со  дня  принятия
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
области   государственного   регулирования   тарифов   решения   об
установлении тарифов (цен).
     3. В  случае  подачи  заявления позже установленного срока оно
может   быть   принято,   если  причины  опоздания  будут  признаны
правлением    Федеральной    энергетической   комиссии   Российской
Федерации  уважительными.  Ходатайство  о принятии заявления в этом
случае  рассматривается  в  течение  10 рабочих  дней  со  дня  его
поступления.
     4. Заявление  о  разногласиях, подписанное заявителем либо его
представителем,  с  прилагаемыми  к  нему документами (в подлиннике
или    копии,    заверенной    уполномоченным   заявителем   лицом)
направляется   в  Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской
Федерации.
     Форма   заявления,   а  также  перечень  и  формы  документов,
представляемых    для    рассмотрения   разногласий,   утверждаются
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
     5. Заявление  о разногласиях с прилагаемыми к нему документами
подлежит   регистрации   в   день  поступления  с  присвоением  ему
регистрационного   номера   и   проставлением   штампа  Федеральной
энергетической   комиссии  Российской  Федерации.  При  последующей
работе  с  этим  документом  обязательна  ссылка на регистрационный
номер.
     6. В  случае  несоответствия  заявления  с прилагаемыми к нему
документами   требованиям   настоящих   Правил  заявление  подлежит
возврату  в  течение  5  дней со дня поступления с указанием причин
возврата.
     7. Заявление  о  разногласиях  подлежит рассмотрению в течение
5 дней  со  дня  поступления.  Заявителю направляется уведомление о
принятии  заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении
(с указанием причины отказа).
     8. В  рассмотрении  заявления  может  быть  отказано в случае,
если:
     а) заявление подано позже установленного срока;
     б) содержащиеся  в  заявлении  данные  не  являются  предметом
разногласий  или  удовлетворение  изложенных в заявлении требований
не  относится  к  компетенции  Федеральной  энергетической комиссии
Российской Федерации;
     в) в  одном  заявлении содержится несколько не связанных между
собой требований.
     9. Заявитель  в 10-дневный срок со дня получения уведомления о
принятии  заявления к рассмотрению направляет другим сторонам копии
заявления  и  прилагаемых  к  нему документов, а также уплачивает в
установленном порядке сбор за рассмотрение разногласий.
     Решение   о   рассмотрении   разногласий   принимается   после
предъявления  документов  (подлинника или заверенной уполномоченным
заявителем  лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление
указанных копий другим сторонам.
     10. Федеральная  энергетическая  комиссия Российской Федерации
вправе  привлечь  для  анализа представленных материалов экспертов,
заключение  которых  не  позднее  чем за 5 календарных дней до даты
рассмотрения разногласий представляется сторонам.
     11. В  ходе  подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная
энергетическая комиссия Российской Федерации вправе:
     запрашивать  дополнительные документы и материалы, необходимые
для рассмотрения разногласий;
     привлекать  к  работе  лиц,  участие  которых  необходимо  при
рассмотрении   разногласий,  или  иных  лиц,  права  и  обязанности
которых  могут  быть  затронуты  решением,  принятым по результатам
рассмотрения разногласий.
     12. Стороны  должны  быть  извещены  о  дате,  времени и месте
рассмотрения  разногласий  не  позднее чем за 5 календарных дней до
даты рассмотрения.
     13. Решение    по    результатам    рассмотрения   разногласий
принимается  не  позднее  30 рабочих дней со дня принятия решения о
рассмотрении разногласий.
     Срок  рассмотрения  разногласий  может быть продлен по решению
председателя   Федеральной   энергетической   комиссии   Российской
Федерации,  но  не  более  чем  на  30 рабочих дней, по письменному
заявлению   одной   из   сторон   и  при  необходимости  проведения
дополнительной  экспертизы  или получения дополнительных документов
и материалов.
     14. Разногласия  рассматриваются  в  присутствии сторон или их
представителей.
     Разногласия   могут   быть  рассмотрены  в  отсутствие  сторон
(стороны)  на  основании  их  письменного  заявления  или  в случае
неявки   стороны,   если   эта   сторона  была  надлежащим  образом
уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
     15. В  процессе  рассмотрения  разногласий  ведется  протокол,
утверждаемый   председателем   и  подписываемый  членами  правления
Федеральной    энергетической    комиссии   Российской   Федерации,
присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
     а) дата и место рассмотрения разногласий;
     б) существо рассматриваемого вопроса;
     в) сведения   о   явке   лиц,   участвующих   в   рассмотрении
разногласий;
     г) сведения  о  представленных  в  Федеральную  энергетическую
комиссию  Российской  Федерации документах, удостоверяющих личность
и   подтверждающих   полномочия  лиц,  участвующих  в  рассмотрении
разногласий;
     д) устные   заявления   и   ходатайства   лиц,  участвующих  в
рассмотрении разногласий;
     е) результаты  голосования  и  принятое правлением Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации решение;
     ж) иные  сведения,  имеющие существенное значение для принятия
решения.
     16. Рассмотрение  разногласий  может  быть  приостановлено  на
основании  решения  Федеральной  энергетической комиссии Российской
Федерации в следующих случаях:
     а) получение  мотивированного  ходатайства  одной  из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
     б) необходимость   получения   дополнительных   сведений   или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
     в) наличие    документально    подтвержденной   информации   о
нахождении  документов,  связанных  с  рассмотрением разногласий, в
иных  органах  государственной  власти, решения которых могут иметь
существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
     г) необходимость   получения  дополнительного  заключения  или
проведения экспертизы;
     д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
     Причина  приостановления  рассмотрения разногласий и основания
его  возобновления  должны быть указаны в решении о приостановлении
рассмотрения разногласий.
     17. В  случае приостановления рассмотрения разногласий срок их
рассмотрения   прерывается  и  продолжается  со  дня  возобновления
рассмотрения разногласий.
     18. Рассмотрение   разногласий   может   быть   прекращено  до
вынесения  решения,  если  стороны  достигли  согласия или отозвали
заявление о разногласиях.
     19. Решения  Федеральной  энергетической  комиссии  Российской
Федерации  о продлении срока вынесения решения, приостановлении или
прекращении  рассмотрения  разногласий  в  течение 5 дней со дня их
принятия  направляются  сторонам  и лицам, привлеченным к участию в
рассмотрении разногласий.
     20. Решение,     принятое    по    результатам    рассмотрения
разногласий,  в  3-дневный  срок  со  дня его принятия направляется
сторонам  и  подлежит  официальному  опубликованию  в установленном
порядке.
     21. Решение,     принятое    по    результатам    рассмотрения
разногласий,  подлежит  исполнению  в  течение одного месяца со дня
его принятия, если в решении не указан иной срок.
     22. Решение,     принятое    по    результатам    рассмотрения
разногласий,   может   быть   обжаловано  в  установленном  законом
порядке.


                          _______________