ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июня 2010 г. N 489
МОСКВА
Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении
Положения о направлении органами государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания
сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5244).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2010 г.
N 489
П Р А В И Л А
подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(далее - ежегодные планы), их согласования и представления в
органы прокуратуры, а также типовую форму ежегодного плана согласно
приложению.
2. Ежегодные планы разрабатывают следующие органы
государственного контроля (надзора) и органы муниципального
контроля:
а) федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), уполномоченные на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченные на осуществление переданных субъектам
Российской Федерации полномочий Российской Федерации по
федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих
сферах деятельности на территориях субъектов Российской Федерации,
а также на осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в соответствующих сферах деятельности на территориях
субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) органы местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности на территориях муниципальных образований.
3. При разработке ежегодных планов территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, предусматривается:
а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) и
индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по
основаниям и на условиях, которые установлены частями 8-9 статьи 9
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), а
также федеральными законами, определяющими особенности организации
и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного
контроля (надзора); (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект
ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за
последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа
состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также
оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с
осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) согласование с другими заинтересованными органами,
указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых
проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок
намечается совместно с указанными органами; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
г) составление проекта ежегодного плана по форме,
предусмотренной приложением к настоящим Правилам;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, для
рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых
планируется проведение плановых проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений
органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения
указанного проекта в соответствии с частью 6-1 статьи 9
Федерального закона, и его утверждение руководителем
соответствующего органа, указанного в абзаце первом настоящего
пункта.
4. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с
приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248;
от 27.12.2012 г. N 1404)
Ежегодные планы, утвержденные территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности, и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют
переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению такого
контроля (надзора), представляются указанными органами до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующие федеральные органы исполнительной власти. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
5. Ежегодный план, разрабатываемый федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности, включает сведения утвержденных ежегодных
планов территориальных органов указанного федерального органа
исполнительной власти о проведении плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях субъектов
Российской Федерации и федеральных округов.
Указанный ежегодный план разрабатывается федеральным органом
исполнительной власти до 31 декабря года, предшествующего году
проведения плановых проверок. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
6. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за
исключением сведений ежегодных планов, распространение которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в
случае невозможности проведения плановой проверки деятельности
юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с
ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности,
эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов
использования атомной энергии, опасных производственных объектов,
гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с
наступлением обстоятельств непреодолимой силы. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке,
предусмотренном подпунктами "а" - "г" пункта 3 настоящих Правил. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются
в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган
прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном
виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,
а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2012 г. N 1404)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам подготовки органами
государственного контроля (надзора)
и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
__________________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от " " 20 г.
М. П.
П Л А Н
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20 год
------------|------------------------|------|-----|----|-----------------------------|------|-----------|------|--------
Наименование| Адреса |Основ-|Иден-|Цель| Основание проведения | Дата | Срок |Форма |Наимено-
юридического| | ной |тифи-|про-| проверки |начала|проведения | про- | вание
лица | |госу- | ка- |ве- | |прове-| плановой |веде- | органа
(филиала, | | дар- |цион-|де- | |дения | проверки | ния |государ-
представи- |----|-----|------|------|ствен-| ный |ния |------|-----|---------|------| про- |-----|-----| про- |ственно-
тельства, |мес-|мес- | мест |места | ный |номер|про-| дата |дата | дата | иные | вер- |рабо-|рабо-|верки |го кон-
обособлен- | та | та |факти-|нахож-|реги- |нало-|вер-|госу- |окон-| начала |осно- |ки****| чих | чих |(доку-| троля
ного |на- | жи- | чес- |дения |стра- | го- |ки | дар- |чания|осущест- |вания | |дней |часов| мен- |(надзо-
структурного|хож-|тель-| кого |объек-|цион- |пла- | |ствен-|после| вления | в | | |(для | тар- | ра),
подразделе- |де- |ства | осу- |тов** | ный |тель-| | ной |дней | ЮЛ, ИП |соот- | | |МСП и| ная, | органа
ния) (ЮЛ) |ния | ИП |щест- | |номер |щика | |реги- |про- |деятель- | вет- | | |МКП) |выезд-|муници-
(ф. и. о. | ЮЛ | |вления| |(ОГРН)|(ИНН)| |стра- |верки|ности в |ствии | | | | ная, |пального
индивидуаль-| | | дея- | | | | | ции | |соответ- | с | | | |доку- |контро-
ного пред- | | |тель- | | | | |ЮЛ, ИП| |ствии с |феде- | | | | мен- | ля, с
принимателя | | |ности | | | | | | |представ-|раль- | | | |тарная|которым
(ИП)), | | |ЮЛ, ИП| | | | | | | ленным | ным | | | | и |проверка
деятельность| | | | | | | | | |уведомле-|зако- | | | |выезд-| прово-
которого | | | | | | | | | |нием о ее|ном***| | | | ная) | дится
подлежит | | | | | | | | | | начале | | | | | |совмест-
проверке* | | | | | | | | | |деятель- | | | | | | но
| | | | | | | | | | ности | | | | | |
------------|----|-----|------|------|------|-----|----|------|-----|---------|------|------|-----|-----|------|--------
_____________
* Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной
энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
** Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной
энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
*** Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
**** Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
____________
