ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июня 2010 г. N 489
МОСКВА
Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404;
от 26.11.2015 г. N 1268; от 24.12.2015 г. N 1421;
от 19.07.2016 г. N 691)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.11.2015 г. N 1268)
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении
Положения о направлении органами государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания
сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5244).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2010 г.
N 489
П Р А В И Л А
подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404;
от 26.11.2015 г. N 1268; от 24.12.2015 г. N 1421;
от 19.07.2016 г. N 691)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы), их
согласования и представления в органы прокуратуры, исключения
проверок из ежегодного плана, а также типовую форму ежегодного
плана согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.11.2015 г. N 1268)
2. Ежегодные планы разрабатывают следующие органы
государственного контроля (надзора) и органы муниципального
контроля:
а) федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), уполномоченные на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченные на осуществление переданных субъектам
Российской Федерации полномочий Российской Федерации по
федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих
сферах деятельности на территориях субъектов Российской Федерации,
а также на осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в соответствующих сферах деятельности на территориях
субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) органы местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности на территориях муниципальных образований.
3. При разработке ежегодных планов территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, предусматривается:
а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) и
индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по
основаниям и на условиях, которые установлены частями 8-9 статьи 9,
статьей 26-1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон), а также федеральными законами, определяющими особенности
организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах
государственного контроля (надзора); (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248;
от 26.11.2015 г. N 1268)
б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект
ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за
последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа
состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также
оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с
осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) согласование с другими заинтересованными органами,
указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых
проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок
намечается совместно с указанными органами; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
г) составление проекта ежегодного плана по форме,
предусмотренной приложением к настоящим Правилам;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, для
рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых
планируется проведение плановых проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений
органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения
указанного проекта в соответствии с частью 6-1 статьи 9
Федерального закона, и его утверждение руководителем
соответствующего органа, указанного в абзаце первом настоящего
пункта.
3-1. При разработке ежегодных планов на 2017 и 2018 годы
органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального
контроля направляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган),
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в
ежегодный план юридического лица или индивидуального
предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица
или индивидуального предпринимателя к субъектам малого
предпринимательства.
Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в
срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.
Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного
документа подписываются усиленной квалифицированной электронной
подписью.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 19.07.2016 г. N 691)
4. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с
приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248;
от 27.12.2012 г. N 1404)
Ежегодные планы, утвержденные территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности, и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют
переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению такого
контроля (надзора), представляются указанными органами до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующие федеральные органы исполнительной власти. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
5. Ежегодный план, разрабатываемый федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности, включает сведения утвержденных ежегодных
планов территориальных органов указанного федерального органа
исполнительной власти о проведении плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях субъектов
Российской Федерации и федеральных округов.
Указанный ежегодный план разрабатывается федеральным органом
исполнительной власти до 31 декабря года, предшествующего году
проведения плановых проверок. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
6. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за
исключением сведений ежегодных планов, распространение которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих
случаях:
невозможность проведения плановой проверки деятельности
юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращение юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)
объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих
проверке;
изменение класса опасности подлежащего проверке опасного
производственного объекта - в части исключения плановой проверки из
ежегодного плана; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.12.2015 г. N 1421)
принятие органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля решения об исключении соответствующей
проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных
статьей 26-1 Федерального закона;
наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются
в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган
прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном
виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,
а также размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, в течение 5 рабочих
дней со дня внесения изменений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.11.2015 г. N 1268)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам подготовки органами
государственного контроля (надзора)
и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2015 г. N 1268)
ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
__________________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от _________________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20___ год
------------------|--------------------------|-------|------|-----|-----------------------------------------|-------|----------------|----------|--------------|--------------------
Наименование | Адреса |Основ- |Иден- |Цель | Основание проведения проверки | Дата | Срок | Форма | Наименование | Информация о
юридического | | ной |тифи- |про- | | нача- | проведения |проведения| органа | постановлении о
лица (филиала, | | госу- | ка- |веде-| |ла про-| плановой |проверки | государствен-| назначении
представительства,| | дарст-|цион- | ния | | веде- | проверки |(докумен- | ного контроля| административного
обособленного |--------|--------|--------| вен- | ный |про- |-------|-------|--------------|----------| ния |-------|--------| тарная, | (надзора), | наказания или
структурного | места | места | места | ный |номер |вер- | дата | дата | дата начала | иные | про- |рабочих|рабочих |выездная, | органа | решении о
подразделения) |нахожде-| факти- |нахожде-|регист-|нало- | ки | госу- | окон- | осуществления| основа- | вер- | дней | часов | докумен- | муниципаль- | приостановлении и
(ЮЛ) (ф.и.о. | ния ЮЛ|ческого | ния | раци- |гопла-| | дарст-| чания | ЮЛ, ИП | ния в | ки<4> | |(для МСП| тарная и |ного контроля,| (или) аннулировании
индивидуального | |осущест-| объек- | онный |тель- | | венной| пос- |деятельности в| соответ- | | | и МКП) |выездная) | с которым | лицензии, дате их
предпринимателя | | вления | тов<2> | номер | щика | | реги- |ледней |соответствии с| ствии с | | | | | проверка | вступления в
(ИП), деятельность| |деятель-| | (ОГРН,|(ИНН) | | стра- |провер-| представленым| федера- | | | | | проводится |законную силу и дате
которого подлежит| | ности | |ОГРНИП)| | |ции ЮЛ,| ки | уведомлением| льным | | | | | совместно |окончания проведения
проверке<1> | | ЮЛ, ИП | | | | | ИП | | о начале |законом<3>| | | | | | проверки, по
| | | | | | | | | деятельности | | | | | | | результатам которой
| | | | | | | | | | | | | | | | они приняты<5>
------------------|--------|--------|--------|-------|------|-----|-------|-------|--------------|----------|-------|-------|--------|----------|--------------|--------------------
| | | | | | | | | | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|-------|------|-----|-------|-------|--------------|----------|-------|-------|--------|----------|--------------|--------------------
_____________________________
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов,
гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов,
гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
<5> Заполняется, если проверка проводится в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016-2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении
административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение,
часть и статья федерального закона, являющиеся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам
которой вынесено постановление либо принято решение.
____________
