ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июня 2010 г. N 489
МОСКВА
Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404;
от 26.11.2015 г. N 1268; от 24.12.2015 г. N 1421;
от 19.07.2016 г. N 691; от 17.08.2016 г. N 806)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.11.2015 г. N 1268)
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении
Положения о направлении органами государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания
сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5244).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2010 г.
N 489
П Р А В И Л А
подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248; от 27.12.2012 г. N 1404;
от 26.11.2015 г. N 1268; от 24.12.2015 г. N 1421;
от 19.07.2016 г. N 691; от 17.08.2016 г. N 806)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы), их
согласования и представления в органы прокуратуры, исключения
проверок из ежегодного плана, а также типовую форму ежегодного
плана согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.11.2015 г. N 1268)
2. Ежегодные планы разрабатывают следующие органы
государственного контроля (надзора) и органы муниципального
контроля:
а) федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), уполномоченные на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченные на осуществление переданных субъектам
Российской Федерации полномочий Российской Федерации по
федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих
сферах деятельности на территориях субъектов Российской Федерации,
а также на осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в соответствующих сферах деятельности на территориях
субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) органы местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности на территориях муниципальных образований.
3. При разработке ежегодных планов территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, предусматривается:
а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) и
индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по
основаниям и на условиях, которые установлены частями 8-9 статьи 9,
статьей 26-1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон), федеральными законами, определяющими особенности
организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах
государственного контроля (надзора), а также положениями о видах
государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением
риск-ориентированного подхода в соответствии с частью 9-3 статьи 9
Федерального закона; (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248;
от 26.11.2015 г. N 1268; от 17.08.2016 г. N 806)
б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект
ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за
последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа
состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также
оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с
осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
в) согласование с другими заинтересованными органами,
указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых
проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок
намечается совместно с указанными органами; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
г) составление проекта ежегодного плана по форме,
предусмотренной приложением к настоящим Правилам;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, для
рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых
планируется проведение плановых проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений
органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения
указанного проекта в соответствии с частью 6-1 статьи 9
Федерального закона, и его утверждение руководителем
соответствующего органа, указанного в абзаце первом настоящего
пункта.
3-1. При разработке ежегодных планов на 2017 и 2018 годы
органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального
контроля направляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган),
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в
ежегодный план юридического лица или индивидуального
предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица
или индивидуального предпринимателя к субъектам малого
предпринимательства.
Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в
срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.
Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного
документа подписываются усиленной квалифицированной электронной
подписью.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 19.07.2016 г. N 691)
4. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с
приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248;
от 27.12.2012 г. N 1404)
Ежегодные планы, утвержденные территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности, и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют
переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению такого
контроля (надзора), представляются указанными органами до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в
соответствующие федеральные органы исполнительной власти. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1248)
5. Ежегодный план, разрабатываемый федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности, включает сведения утвержденных ежегодных
планов территориальных органов указанного федерального органа
исполнительной власти о проведении плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях субъектов
Российской Федерации и федеральных округов.
Указанный ежегодный план разрабатывается федеральным органом
исполнительной власти до 31 декабря года, предшествующего году
проведения плановых проверок. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1248)
6. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за
исключением сведений ежегодных планов, распространение которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих
случаях:
невозможность проведения плановой проверки деятельности
юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращение юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)
объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих
проверке;
изменение класса опасности подлежащего проверке опасного
производственного объекта - в части исключения плановой проверки из
ежегодного плана; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.12.2015 г. N 1421)
принятие органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля решения об исключении соответствующей
проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных
статьей 26-1 Федерального закона;
наступление обстоятельств непреодолимой силы;
принятие органом государственного контроля (надзора),
осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением
риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)
используемых ими производственных объектов к определенной категории
риска или определенному классу (категории) опасности или решения об
изменении присвоенных им категории риска или класса (категории)
опасности - в части исключения плановой проверки из ежегодного
плана. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.08.2016 г. N 806)
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются
в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган
прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном
виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,
а также размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, в течение 5 рабочих
дней со дня внесения изменений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.11.2015 г. N 1268)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам подготовки органами
государственного контроля (надзора)
и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 г. N 806)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
______________________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
от "__" ____________ 20__ г.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__ г.
|-----------|---------------------|------|------|------|-------------------------------|------|-------------|-------|---------|--------------|----------------|
| Наиме- | Адреса |Основ-|Иден- | Цель | Основание проведения | Дата | Срок |Форма |Наимено- | Информация о | Информация о |
| нование | | ной |тифи- |прове-| проверки |начала| проведения |прове- | вание |постановлении | присвоении |
| юриди- | | госу-| ка- |дения | |прове-| плановой |дения | органа | о назначении | деятельности |
| ческого | |дарст-|цион- | про- | |дения | проверки | про- |государ- |административ-| юридического |
| лица |-----|--------|------|венный|ный |верки |------|-----|-----------|------| про- |----|--------|верки |ственного|ного наказания| лица и |
|(филиала, |мес- | место |места |регис-|номер | |дата |дата |дата начала| иные | вер- |ра- |рабочих |(доку- |контроля |или решении о |индивидуального |
|предста- | то |(места) |нахож-| тра- |нало- | |госу- |окон-| осуществ- | осно-|ки<4> |бо- | часов | мен- |(надзо- | приостановле-|предпринимателя |
|вительства,|(мес-| факти- |дения |цион- |гопла-| |дарс- |чания| ления | вания| |чих | (для |тарная,| ра), |нии и (или) об| определенной |
|обособлен- |та) |ческого |объек-| ный |тель- | |твен- | пос-|юридическим| в | |дней|малого и|выезд- | органа |аннулировании |категории риска,|
|ного струк-|на- |осущест-|тов<2>|номер | щика | | ной | лед-| лицом, | соот-| | |среднего| ная, | муници- |лицензии, дате| определенного |
| турного |хож- | вления | | | | |реги- | ней | индиви- |ветст-| | | пред- |доку- |пального |их вступления | класса |
|подразде- |де- |деятель-| | | | |стра- | про-| дуальным |вии с | | |прини- | мен- |контроля,| в законную | (категории) |
| ления) |ния | ности | | | | | ции |верки|предприни- | феде-| | |матель- | тар- |с которым| силу и дате | опасности, об |
| ф.и.о. |юри- | юриди- | | | | | юри- | | мателем | раль-| | | ства и | ная и |проверка | окончания | отнесении |
| индиви- |ди- |ческого | | | | | ди- | |деятель- | ным | | | микро- | выез- |проводит-| проведения | объекта |
|дуального |чес- | лица, | | | | | чес- | | ности в | зако-| | | пред- | дная) | ся | проверки, по |государственного|
|предпри- |кого | индиви-| | | | |кого | |соответст- |ном<3>| | | прия- | |совместно| результатам | контроля |
|нимателя, |лица | дуаль- | | | | |лица, | |вии с пред-| | | | тий) | | | которой они | (надзора) к |
|деятель- | | ного | | | | |инди- | |ставленным | | | | | | | приняты<5> | определенной |
| ность | | пред- | | | | |ви- | | уведомле- | | | | | | | |категории риска,|
|которого | | прини- | | | | |дуаль-| | нием о | | | | | | | | определенному |
| подлежит | | мателя | | | | |ного | | начале | | | | | | | | классу |
|проверке<1>| | | | | | |пред- | |деятель- | | | | | | | | (категории) |
| | | | | | | |прини-| | ности | | | | | | | | опасности<6> |
| | | | | | | |мателя| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----------|-----|--------|------|------|------|------|------|-----|-----------|------|------|----|--------|-------|---------|--------------|----------------|
|-----------|-----|--------|------|------|------|------|------|-----|-----------|------|------|----|--------|-------|---------|--------------|----------------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----------|-----|--------|------|------|------|------|------|-----|-----------|------|------|----|--------|-------|---------|--------------|----------------|
___________________
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных
объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных
объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
<5> Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о
назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший
постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную
силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
<6> Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
____________
