|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 832
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 декабря 2005 г. N 832 г. Москва О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 г. N 626; от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) 3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006-2010 годах региональных целевых программ по социальной поддержке инвалидов учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 832 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 г. N 626; от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 28 сентября 2005 г. Программы N 1515-р Государственный - Министерство здравоохранения и заказчик-координатор социального развития Российской Программы Федерации Государственные - Министерство обороны Российской заказчики Программы Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) Основные разработчики - Министерство здравоохранения и Программы социального развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, ведущие научные и практические учреждения, занимающиеся проблемами инвалидов, общероссийские общественные организации инвалидов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423) Цели и задачи - целями Программы являются создание Программы условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи: создание системы реабилитационных и экспертных организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг; оснащение оборудованием реабилитационных организаций; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест Важнейшие целевые - удельный вес численности индикаторы и реабилитированных инвалидов в общей показатели численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (процентов); количество реабилитированных инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (тыс. человек); количество частично реабилитированных инвалидов (млн. человек) Срок и этапы - срок реализации Программы - 2006-2010 реализации Программы годы. Первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений Программы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, в том числе инвестиционных проектов; второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности; третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации Подпрограмма - подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий финансирования Программы составляет 4784,51 млн. рублей в ценах соответствующих лет (из них 713,12 млн. рублей на мероприятия подпрограммы), в том числе: средства федерального бюджета - 3088,31 млн. рублей (из них 713,12 млн. рублей на мероприятия подпрограммы); внебюджетные средства - 1599,2 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 97 млн. рублей. По направлениям расходования средства федерального бюджета распределяются следующим образом: капитальные вложения - 1770,01 млн. рублей (из них 351,93 млн. рублей - на мероприятия подпрограммы); научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 43,89 млн. рублей (из них 4,5 млн. рублей - на мероприятия подпрограммы); прочие нужды - 1274,41 млн. рублей (из них 356,69 млн. рублей - на мероприятия подпрограммы) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Ожидаемые конечные - показатель реабилитации инвалидов к 2010 результаты году достигнет 6,5 процента количества реализации Программы ежегодно переосвидетельствуемых лиц; и показатели возвращение к трудовой, общественной и социально-экономической бытовой деятельности около 800 тыс. эффективности инвалидов, в том числе 20,85 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации Программы, составит в среднем 2,6 - 3,5 млрд. рублей ежегодно I. Характеристика проблемы Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", включающая подпрограмму "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов (1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами. Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы - 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Число последних возросло с 453,7 тыс. человек в 1995 году до 613 тыс. человек в 2004 году. Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. и 25 апреля 2005 г. В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленную на увеличение количества реабилитированных инвалидов, включая инвалидов боевых действий и военной травмы. В настоящее время лишь в 3-5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в профессиональную деятельность. Для создания в стране полноценной системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода. Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов необходимы совершенствование деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, реализация мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, расширение производства современных технических средств реабилитации. Реализация этих мер создаст условия для сокращения численности инвалидов и возвращения ежегодно к профессиональной, общественной и бытовой деятельности 150-160 тыс. инвалидов. Негативное влияние на результаты реализации Программы могут оказать ухудшение социально-экономической ситуации в стране, крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами. Программа является продолжением федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 г. N 36, в ходе реализации которой были заложены основы систем медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, развития реабилитационной индустрии. В результате реализации указанной программы более 571,2 тыс. инвалидов вернулись к трудовой и общественной деятельности. II. Основные цели и задачи, срок и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы Целями Программы являются создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (процентов); количество реабилитированных инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (тыс. человек); количество частично реабилитированных инвалидов (млн. человек). Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: создание системы реабилитационных и экспертных организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; дальнейшее развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг; оснащение оборудованием реабилитационных организаций; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест. Для выполнения этих задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям: совершенствование деятельности организаций, осуществляющих медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов; расширение номенклатуры предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, разработка и внедрение современных технологий реинтеграции инвалидов в общество, создание оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности; осуществление мер, направленных на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания на предприятиях, находящихся в их собственности, новых рабочих мест для инвалидов. Результативность мероприятий Программы по первому направлению оценивается с учетом следующих целевых индикаторов: внедрение 2 инновационных моделей освидетельствования граждан (освидетельствование детей, лиц с патологией органов зрения) и 2 инновационных моделей деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (главного бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации и филиала главного бюро медико-социальной экспертизы); внедрение 6 инновационных моделей деятельности учреждений реабилитации инвалидов; ежегодное оснащение (в течение 5 лет) современным оборудованием 16-19 федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы; переоборудование 11 федеральных реабилитационных учреждений. Результативность мероприятий Программы по второму направлению оценивается с учетом следующих целевых индикаторов: разработка и утверждение ежегодно не менее 3 проектов национальных стандартов и технических регламентов по различным вопросам деятельности протезно-ортопедических предприятий и учреждений; разработка 2 моделей функционирования протезно-ортопедических предприятий и учреждений различного типа; разработка не менее 6 новых образцов материалов для производства протезно-ортопедических изделий и их компонентов; разработка 4 новых моделей протезно-ортопедических изделий, отвечающих современным требованиям. В рамках реализации третьего направления планируется осуществлять мероприятия по модернизации предприятий Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане. Всего на предприятиях общероссийских общественных организаций инвалидов предполагается создать не менее 4250 рабочих мест. Показатели эффективности реализации мероприятий Программы представлены в приложении N 1. Целью подпрограммы является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации граждан, уволенных с военной службы и из правоохранительных органов, пострадавших при выполнении задач в условиях боевых действий и при проведении контртеррористических операций и ставших инвалидами (далее - инвалиды вследствие боевых действий и военной травмы), усиление их социальной защищенности и улучшение качества жизни. Ранения, травмы, заболевания, полученные инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, являются в основном тяжелыми и множественными, приводят к выраженным нарушениям функций организма. Они протекают на фоне глубочайшего психологического кризиса, возникающего из-за посттравматического стрессового синдрома. Переориентация психологического состояния инвалида вследствие боевых действий и военной травмы является основой для дальнейшего развития его реабилитационного потенциала и интеграции в общество. Учитывая, что большая часть инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы - люди трудоспособного возраста, требуется развитие инфраструктуры для их профессиональной реабилитации. В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи: осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации; создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях) в первую очередь для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Программа будет реализовываться в три этапа: первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений Программы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных Программой, в том числе инвестиционных проектов; второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности; третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Строительство и реконструкция объектов реабилитации инвалидов будут осуществляться в течение всего периода реализации Программы. При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2. III. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 3. Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 4. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, включая субсидии общероссийским общественным организациям инвалидов, предусмотренные разделом V Программы, средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования, а также внебюджетных средств (средств общероссийских общественных организаций инвалидов). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, с аналогичным названием и квалификационными признаками, применяемыми для Программы, или отдельные региональные проекты. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 4784,51 млн. рублей, в том числе - 3088,31 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (из них - 713,12 млн. рублей на реализацию подпрограммы), 97 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (в порядке софинансирования мероприятий по внедрению инновационных моделей учреждений реабилитации инвалидов при условии принятия субъектами Российской Федерации соответствующих региональных программ), а также 1599,2 млн. рублей - за счет средств внебюджетных источников. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 г. N 626; от 24.12.2008 г. N 978) Из общего объема финансирования Программы 2268,7 млн. рублей планируется выделить на поддержку предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов с целью создания дополнительных рабочих мест для инвалидов (с привлечением средств этих общественных организаций). Объемы финансирования Программы по источникам и основным направлениям расходов приведены в приложении N 5 (в ценах соответствующих лет). V. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а государственными заказчиками Программы - Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность государственных заказчиков Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации готовит ежеквартально на основе информации, представленной государственными заказчиками Программы, доклад о ходе ее реализации, который представляется в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Для обеспечения контроля и независимой оценки Программы создается координационный совет, формируемый из представителей государственных органов власти и общероссийских общественных организаций инвалидов. Председателем координационного совета является заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика-координатора Программы. Регламент работы координационного совета и его персональный состав утверждаются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика-координатора Программы. Координационный совет осуществляет следующие функции: межведомственная координация деятельности федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков по реализации Программы; рассмотрение тематики программных мероприятий; рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы; выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению; подготовка ежегодного доклада о реализации Программы; ведение ежеквартальной отчетности по выполнению программных мероприятий; анализ ежеквартальных отчетов государственных заказчиков Программы; оценка социально-экономической эффективности результатов реализации Программы; организация размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы (контентное обеспечение специализированного сайта); взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы. На реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, из федерального бюджета выделяются субсидии бюджету Пензенской области и общероссийским общественным организациям инвалидов в соответствии с правилами согласно приложениям N 6 и 7. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который планируется довести к 2010 году до 6,5 процента (2005 год - 5,9 процента), что составит примерно 162 тыс. человек в год. Реализация мероприятий Программы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 800 тыс. инвалидов (из них 20,85 тыс. человек, ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы). Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации Программы, составит в среднем 2,6 - 3,5 млрд. рублей ежегодно. При этом в расчет принимаются средства федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов, сэкономленные за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации и другие расходы). Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423; от 24.12.2008 г. N 978) Паспорт подпрограммы Наименование - подпрограмма "Социальная поддержка и подпрограммы реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Федерации от 28 сентября 2005 г. подпрограммы N 1515-р Государственные - Министерство обороны Российской заказчики Федерации, подпрограммы Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423) Основные - Министерство здравоохранения и разработчики социального развития Российской подпрограммы Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, ведущие научные и практические учреждения, занимающиеся проблемами граждан, ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, общероссийские общественные организации инвалидов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423) Цели и задачи - создание системы комплексной подпрограммы реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, усиление их социальной защищенности и улучшение качества их жизни. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации; создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях), прежде всего, для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; осуществить строительство и реконструкцию реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы Целевые индикаторы - удельный вес численности и показатели реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в общей численности ежегодно переосвидетельствуемых лиц (процентов); количество реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (тыс. человек) Срок и этапы - срок реализации подпрограммы - 2006-2010 реализации годы. подпрограммы Первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений подпрограммы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе инвестиционных проектов. Второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности. Третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы Объемы и источники - общий объем финансового обеспечения финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) составляет 713,12 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения - 351,93 млн. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 4,5 млн. рублей; прочие нужды - 356,69 млн. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Ожидаемые конечные - показатель реабилитации инвалидов результаты вследствие боевых действий и военной реализации подпрограммы травмы к 2010 году достигнет 6,5 и показатели процента количества ежегодно социально-экономической переосвидетельствуемых лиц; эффективности возвращение к трудовой, общественной и бытовой деятельности 20,85 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; обучение по новой профессии более 2 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; создание 5 новых моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; организация 8 отделений восстановительного лечения на базе военных госпиталей и оснащение их современным реабилитационным оборудованием; открытие лечебно-реабилитационного центра Министерства обороны Российской Федерации и завершение реконструкции Центра восстановительной медицины и реабилитации Министерства внутренних дел Российской Федерации I. Характеристика проблемы Актуальность проблемы реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и их интеграции в общество определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих в связи с прохождением военной службы ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов, до 80 процентов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и сотрудников правоохранительных органов, пострадавших при выполнении задач в условиях боевых действий и при проведении контртеррористических операций, нуждаются в реабилитации. На протяжении последних 10 лет наблюдается увеличение количества инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В настоящее время их свыше 120 тыс. человек. При этом показатели их реабилитации остаются на низком уровне. Отсутствуют системный подход, последовательность и преемственность в организации и проведении реабилитации инвалидов указанной категории, не создана система их непрерывной профессиональной подготовки с использованием интегрированного обучения и современных реабилитационно-образовательных технологий. На низком уровне находится материально-техническая база для осуществления медицинской, психологической и социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В субъектах Российской Федерации отсутствует сеть специализированных реабилитационных учреждений для инвалидов указанной категории. Существует проблема персонифицированного учета инвалидов боевых действий и военной травмы. Указанные проблемы можно решить только при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. В ходе реализации федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997-2000 годов" (была продлена на 2001 год) стали создаваться условия для формирования и функционирования системы социальной поддержки инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Решению задачи уменьшения количества инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в результате реализации мероприятий по их комплексной реабилитации могут помешать имеющиеся в обществе социально-экономические проблемы, а также другие факторы, связанные с необходимостью проведения боевых действий и контртеррористических операций. II. Основные цели и задачи, срок и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммы Целью подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, усиление их социальной защищенности и улучшение качества их жизни. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: осуществить разработку и внедрение инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации; создать условия в реабилитационных учреждениях (отделениях), прежде всего, для психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; создать условия для подготовки специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; осуществить строительство и реконструкцию реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Результаты мероприятий подпрограммы можно оценить с помощью следующих целевых индикаторов и показателей: разработка и внедрение 5 инновационных моделей реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, а также современных технологий их реабилитации; профессиональная переподготовка и повышение квалификации, в том числе с использованием дистанционного обучения, 2910 инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; оснащение в 5 федеральных округах находящихся в федеральной собственности объектов реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы специальным оборудованием и приспособлениями в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам; разработка и утверждение не менее 10 проектов национальных стандартов деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, проведение научных исследований по изучению особенностей патологических состояний, развивающихся в результате полученной боевой травмы, и по вопросам реабилитации инвалидов этой категории; организация в 8 лечебно-профилактических учреждениях реабилитационных отделений для обеспечения психологической и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и оснащение этих отделений современным реабилитационным оборудованием. Реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Подпрограмма будет реализовываться в три этапа: первый этап (2006 год) - научная проработка основных направлений подпрограммы, реализация ряда мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе инвестиционных проектов; второй этап (2007-2008 годы) - проведение пилотных внедрений и опытных разработок, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности; третий этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в Российской Федерации. Строительство и реконструкция объектов реабилитации для инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы будут осуществляться в течение всего периода реализации подпрограммы. III. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к Программе. В рамках подпрограммы предполагается осуществить следующие инвестиционные проекты: строительство лечебно-реабилитационного центра на базе 6-го Центрального военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва); реконструкция Центра восстановительной медицины и реабилитации, включающего в себя специализированное отделение для больных спинального профиля, на базе загородного филиала Главного клинического госпиталя Министерства внутренних дел Российской Федерации (пос. Семивраги, Московская область). IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет ассигнований федерального бюджета в размере 713,12 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям расходов представлены в приложении N 5 к Программе. V. Механизм реализации подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность государственных заказчиков подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по указанным мероприятиям. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально готовит доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд. Контроль и независимую оценку реализации подпрограммы осуществляет координационный совет по управлению Программой, в которую входит подпрограмма. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который к 2010 году планируется довести до 6,5 процента (2005 год - 5,9 процента), что составляет примерно 5,9 тыс. человек в год. Реализация мероприятий подпрограммы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 20 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации подпрограммы, составит в среднем 67-91 млн. рублей ежегодно. При этом в расчет принимаются средства федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов, сэкономленные за счет прекращения социальных выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации, приобретение технических средств реабилитации и другие расходы). ______________ Приложение N 1 к федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" Показатели эффективности реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" ------------------------------------------------------------------- |Единица | 2005 | Срок реализации Программы | изме- | год* +----------------------------- | рения | |2006| 2007| 2008 | 2009| 2010 | | |год | год | год | год | год ------------------------------------------------------------------- Количество процен- 8,7 9,6 10,7 11,9 12,9 14,2 инвалидов, которым тов по результатам переосвидетель- ствования снижена тяжесть инвалидности, от количества переосвидетель- ствованных лиц Количество тыс. 265,4 290 314 344,4 372 407 инвалидов, которым человек учреждениями социальной сферы обеспечивается сопровождение реализации индивидуальных программ реабилитации Увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации нового типа, в том числе: протезно- процен- 35 43 53 62 72 85 ортопедическими тов изделиями - от количества инвалидов, имеющих потребность в этих изделиях креслами- процен- 27 32 40 50 63 75 колясками - от тов количества инвалидов, имеющих потребность в этих изделиях тифлосредствами - процен- 33 42 52 64 72 77 от количества тов инвалидов, имеющих потребность в этих изделиях сурдосредствами - процен- 28 35 47 59 74 82 от количества тов инвалидов, имеющих потребность в этих изделиях Создание рабочих коли- 195 560 120 770 1470 1320 мест для инвалидов чество мест _____________ * Показатели эффективности за 2005 год могут быть уточнены по итогам года. ________________ Приложение N 2 к федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" Целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" ------------------------------------------------------------------- |Единица | 2005 | Срок реализации Программы | изме- | год* +--------------------------- | рения | |2006| 2007| 2008| 2009|2010 | | |год | год | год | год |год ------------------------------------------------------------------- Удельный вес процен- 5,9 6 6,1 6,3 6,4 6,5 численности тов реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы Количество тыс. 138,8 145 155 157 160 162 реабилитированных человек инвалидов в том числе 1,8 2 3,05 4,55 5,35 5,9 инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы Количество частично млн. 1,2 1,4 1,65 1,8 2 2,25 реабилитированных человек инвалидов _______________ * Показатели эффективности за 2005 год могут быть уточнены по итогам года. ______________ Приложение N 3 к федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 978) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источник | Объем финансирования | Ожидаемые результаты | финанси- +------------------------------------------------| | рования | 2006 - | в том числе | | | 2010 +---------------------------------------| | | годы | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | год | год | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 1. Развитие сети и совершенствование деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и учреждений реабилитации инвалидов Научно-методическое обеспечение деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (НИОКР) 1. Разработка современных федеральный 2,35 0,51 0,48 0,82 0,54 - создание научно-методических моделей бюджет основ моделей функционирования функционирования федеральных федеральных учреждений учреждений медико-социальной медико-социальной экспертизы: экспертизы 2006 год - при освидетельствовании детей; 2007 год - главного бюро медико-социальной экспертизы; 2008 год - филиала главного бюро медико-социальной экспертизы; 2009 год - при освидетельствовании лиц с патологией органов зрения 2. Разработка единой федеральный 0,84 0,84 - - - - создание научно-методической информационной бюджет основы единой информационной интегрированной интегрированной системы системы федеральных федеральных учреждений медико- учреждений медико- социальной экспертизы, социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда исполнительных органов социального страхования Фонда социального Российской Федерации и страхования Российской протезно-ортопедических Федерации и протезно- предприятий в 2006 году ортопедических предприятий Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитации инвалидов. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды) 3. Внедрение инновационных моделей различного уровня организаций реабилитации инвалидов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе: в Тамбовском федеральный 7 - 2 5 - - внедрение модели социально- реабилитационном центре бюджет средовой реабилитации и трудовой адаптации инвалидов для инвалидов молодого бюджеты 15 - 8 7 - - в 2007-2008 годах возраста (Тамбовская субъектов область) Российской Федерации в Кировском областном федеральный 10 - - 5 5 - внедрение модели реабилитационном бюджет профессиональной реабилитации центре молодых инвалидов в реабилитационном учреждении инвалидов (Кировская бюджеты 14 - - 7 7 - в 2008-2009 годах область) субъектов Российской Федерации в Центре социальной федеральный 19,52 - - - 2 17,52 внедрение модели профилактики и бюджет психологической реабилитации инвалидов реабилитации инвалидов бюджеты 24 - - - 12 12 в 2009-2010 годах "Березка" субъектов (Орловская область) Российской Федерации в Московском областном федеральный 18,01 - 5,36 5,89 6,76 - внедрение модели социальной центре реабилитации бюджет реабилитации инвалидов в 2007-2009 годах инвалидов бюджеты 35 - 10 12 13 - (Московская область) субъектов Российской Федерации в Областном центре федеральный 3 - - 3 - - внедрение модели социальной социальной реабилитации бюджет реабилитации инвалидов в 2008 году для инвалидов бюджеты 3 - - 3 - - (г. Новосибирск) субъектов Российской Федерации в Комплексном центре федеральный 6 - - 3 3 - внедрение модели социо- социального бюджет культурной и психологической реабилитации обслуживания (г. Тверь) бюджеты 6 - - 3 3 - инвалидов в 2008-2009 годах субъектов Российской Федерации 4. Укрепление материально- федеральный 43,71 16,63 8,75 9,62 8,71 - оснащение современным технической базы бюджет оборудованием федеральных федеральных учреждений учреждений реабилитации реабилитации инвалидов: инвалидов, в том числе 2006 год - 5 учреждений; для обеспечения 2007 год - 3 учреждения; занятий физической 2008 год - 3 учреждения; культурой и спортом 2009 год - 3 учреждения Научно-методическое обеспечение деятельности учреждений и организаций реабилитации инвалидов (НИОКР) 5. Разработка проектов федеральный 2,6 0,44 0,53 1,03 0,6 - создание и представление национальных бюджет проектов основополагающих стандартов, национальных стандартов: устанавливающих 2006 год - на услуги по требования и методы медицинской реабилитации контроля качества инвалидов; услуг учреждений и 2007 год - на услуги по организаций социальной реабилитации реабилитации инвалидов инвалидов; 2008 год - на услуги по психологической реабилитации инвалидов; 2009 год - на услуги по профессиональной реабилитации инвалидов 6. Разработка современных федеральный 3,74 1,2 1,25 1,29 - - создание научно-методических технологий бюджет основ моделей технологии функционирования осуществления: учреждений и 2006 год - социальной организаций реабилитации инвалидов в реабилитации инвалидов реабилитационном учреждении; 2007 год - профессиональной реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении; 2008 год - психологической реабилитации инвалидов в реабилитационном учреждении Итого по подразделу 1 всего 213,77 19,62 36,37 66,65 61,61 29,52 в том числе: федеральный 116,77 19,62 18,37 34,65 26,61 17,52 бюджет бюджеты 97 - 18 32 35 12 субъектов Российской Федерации 2. Развитие реабилитационной индустрии, создание рынка реабилитационных изделий и услуг. Организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Совершенствование инфраструктуры организаций реабилитационной индустрии. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий (прочие нужды) 7. Организация серийного федеральный 3,07 - 3,07 - - - внедрение в серийное производства новых бюджет производство не менее 1 новой моделей кресел-колясок модели кресел-колясок различного ежегодно в 2007-2010 годах функционального назначения 8. Внедрение в федеральный 2,16 - 2,16 - - - внедрение в серийное производство новых бюджет производство 2 новых моделей технических средств сурдотехники в 2007-2008 годах реабилитации инвалидов с нарушением функции органов слуха 9. Оснащение федеральных федеральный 14,11 4,49 2,21 2,35 2,47 2,59 оснащение реабилитационных центров аудиологии и бюджет учреждений уникальными слухопротезирования системами кохлеарной комплексами для имплантации для реабилитации кохлеарной имплантации инвалидов с тотальной инвалидов по слуху глухотой: 2006 год - 6 систем; 2007 год - 3 системы; 2008 год - 3 системы; 2009 год - 3 системы; 2010 год - 3 системы 10. Оснащение центров по федеральный 7,62 - 1,75 1,86 1,96 2,05 создание системы ремонта и ремонту и обслуживанию бюджет обслуживания технических технических средств средств реабилитации реабилитации инвалидов инвалидов. Оборудование 5 пилотных межрегиональных центров технического обслуживания индивидуальных средств реабилитации на базе федеральных государственных протезно-ортопедических предприятий: 2007 год - в Центральном федеральном округе; 2008 год - в Южном федеральном округе; 2009 год - в Северо-Западном федеральном округе; 2010 год - в Уральском федеральном округе Научно-методическое обеспечение деятельности предприятий, учреждений и организаций реабилитационной индустрии (НИОКР) 11. Разработка проектов федеральный 5,6 1,2 1,4 1,5 1,5 - создание 12 проектов национальных бюджет национальных стандартов, стандартов, регламентирующих качество и устанавливающих технологические параметры требования к качеству технических средств продукции реабилитации: реабилитационной 2006 год - для инвалидов с индустрии нарушением функций органов слуха и зрения; 2007 год - для инвалидов с нарушением функций опорно- двигательного аппарата; 2008 год - стандарты на продукцию реабилитационной индустрии, составляющие доказательную базу технического регламента; 2009 год - стандарты по оценке качества продукции реабилитационной индустрии 12. Разработка новых федеральный 7,99 1,19 2,14 2,24 2,42 - создание 2 новых образцов технических средств бюджет слуховых аппаратов и 2 новых реабилитации образцов кресел-колясок в инвалидов, 2006 - 2007 годах; комплектующих частей и создание 2 новых образцов сопутствующих изделий тифлосредств и 2 новых образцов кресел-колясок в 2008-2009 годах Внедрение специального оборудования на объектах реабилитации инвалидов для обеспечения доступности их для инвалидов (прочие нужды) 13. Внедрение на объектах федеральный 37,24 6,57 7,05 7,48 7,89 8,25 оснащение ежегодно реабилитации бюджет 1 федерального инвалидов, находящихся реабилитационного учреждения в федеральной либо 1 протезно- собственности, ортопедического предприятия специального оборудованием, обеспечивающим оборудования в целях беспрепятственный доступ обеспечения инвалидов к этим объектам: доступности их для 2006 год - Самарское протезно- инвалидов ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; 2007 год - Санкт- Петербургский научно- практический центр медико- социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; 2008 год - Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; 2009 год - Пятигорское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; 2010 год - Чувашское протезно- ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию 14. Организация серийного федеральный 1,84 - 1,84 - - - постановка на серийное производства средств бюджет производство отдельных видов малой механизации, малой механизации, подъемных подъемных устройств и устройств, вспомогательных вспомогательных приспособлений приспособлений для в 2007-2009 годах инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата 15. Обеспечение федеральный 12,35 6,04 6,31 - - - оснащение телепрограмм современного скрытого бюджет устройствами скрытого субтитрирования субтитрирования для внедрения телевещания на государ- их в систему вещания на ственных российских государственных российских телеканалах для телеканалах: инвалидов с нарушением 2006 год - на первом слуха телевизионном канале; 2007 год - на втором телевизионном канале Научно-методическое обеспечение организации беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (НИОКР) 16. Разработка проектов федеральный 2,3 0,52 0,56 0,59 0,63 - разработка и представление на национальных бюджет утверждение не менее стандартов, 10 проектов национальных устанавливающих стандартов по обеспечению требования по беспрепятственного доступа обеспечению инвалидов к объектам беспрепятственного социальной инфраструктуры: доступа инвалидов к 2006 год - к средствам объектам социальной информации; инфраструктуры 2007 год - к средствам связи; 2008 год - к средствам транспорта; 2009 год - к объектам транспортной инфраструктуры 17. Разработка средств федеральный 3 0,9 1 1,1 - - создание средств малой малой механизации, бюджет механизации, подъемных подъемных устройств, устройств, вспомогательных вспомогательных приспособлений, в том числе приспособлений для для занятий физической инвалидов с культурой и спортом для нарушениями функций инвалидов с нарушениями опорно-двигательного функций опорно-двигательного аппарата, в том числе аппарата для занятий физической культурой и спортом Итого по подразделу 2 федеральный 97,28 20,91 29,49 17,12 16,87 12,89 бюджет 3. Развитие отечественного протезостроения. Разработка и внедрение современных реабилитационных технологий оказания протезно-ортопедической помощи инвалидам Совершенствование инфраструктуры протезно-ортопедических организаций реабилитационной индустрии. Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий в их деятельность (прочие нужды) 18. Внедрение федеральный 14,48 - 7,02 7,46 - - создание на базе федеральных инновационных моделей бюджет государственных унитарных различных типов предприятий новых моделей протезно- предприятий: ортопедических 2007 год - с центром предприятий и технического обслуживания учреждений средств реабилитации на Воронежском протезно- ортопедическом предприятии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; 2008 год - со стационаром сложного протезирования на Ростовском протезно- ортопедическом предприятии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию 19. Внедрение новых федеральный 13,36 - 3,07 3,26 3,44 3,59 внедрение на отдельных моделей протезно- бюджет федеральных государственных ортопедических изделий унитарных протезно- ортопедических предприятиях ежегодно не менее 1 вида протезов: 2007 год - протеза нижних конечностей для занятий спортом; 2008 год - протезов нижних конечностей для первичного протезирования; 2009 год - протеза искусственной стопы, полностью обеспечивающей все основные функции при ходьбе; 2010 год - протеза верхней конечности с современным внешним источником энергии Научно-методическое обеспечение деятельности протезно-ортопедических предприятий и учреждений (НИОКР) 20. Разработка проектов федеральный 4,69 0,83 0,89 0,94 0,99 1,04 разработка и утверждение национальных бюджет ежегодно не менее 3 проектов стандартов, национальных стандартов и устанавливающих технических регламентов: требования к по протезированию нижних продукции и конечностей в 2006 и услугам протезно- 2008 годах; ортопедических по протезированию верхних предприятий и конечностей в 2007 и учреждений 2009 годах; на ортопедические аппараты и принадлежности в 2010 году 21. Разработка современных федеральный 1,43 0,69 0,74 - - - создание моделей технологий бюджет функционирования протезно- функционирования ортопедических предприятий и протезно- учреждений различного типа: ортопедических 2006 год - центра предприятий и технического обслуживания учреждений средств реабилитации инвалидов; 2007 год - протезно- ортопедического предприятия со стационаром сложного протезирования 22. Разработка новых федеральный 1,58 0,49 0,53 0,56 - - разработка не менее 6 новых материалов для бюджет образцов материалов для производства протезно- производства протезно- ортопедических изделий ортопедических изделий и их компонентов в 2006-2008 годах 23. Разработка новых федеральный 3,27 0,79 0,76 0,82 0,9 - создание 4 новых моделей моделей протезно- бюджет протезно-ортопедических ортопедических изделий изделий: 2006 год - протеза нижних конечностей для занятий спортом; 2007 год - протезов нижних конечностей для первичного протезирования; 2008 год - протеза искусственной стопы, полностью обеспечивающей все основные функции при ходьбе; 2009 год - протеза верхней конечности с современным внешним источником энергии Итого по подразделу 3 федеральный 38,81 2,8 13,01 13,04 5,33 4,63 бюджет 4. Информационное и кадровое обеспечение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, организаций реабилитационной индустрии (прочие нужды) 24. Подготовка и издание федеральный 2,16 1,04 1,12 - - - обеспечение учебно- учебно-методических бюджет методическими пособиями и пособий, руководств руководствами специалистов для обеспечения федеральных учреждений медико- профессиональной социальной экспертизы, подготовки учреждений реабилитации специалистов инвалидов, организаций федеральных учреждений реабилитационной индустрии в медико-социальной 2006-2007 годах экспертизы, учреждений реабилитации инвалидов, организаций реабилитационной индустрии 25. Проведение рекламно- федеральный 2,63 0,59 0,63 0,67 - 0,74 проведение в 5 федеральных выставочной бюджет округах научно-практических деятельности, конференций по актуальным семинаров, совещаний, проблемам медико-социальной конференций по экспертизы и реабилитации проблемам медико- инвалидов: социальной экспертизы, 2006 год - в Центральном реабилитации федеральном округе по инвалидов, проблемам медико-социальной реабилитационной экспертизы; индустрии, 2007 год - в Южном формированию рынка федеральном округе по технических средств вопросам реабилитации реабилитации, включая инвалидов; вопросы развития 2008 год - в Северо-Западном физической культуры и федеральном округе по спорта инвалидов, вопросам обеспечения доступности для инвалидов техническими инвалидов объектов средствами реабилитации; социальной 2010 год - в Сибирском инфраструктуры федеральном округе по вопросам реабилитации инвалидов 26. Разработка учебных федеральный 1,43 0,69 0,74 - - - создание учебных программ и программ и учебных бюджет учебных планов для планов для переподготовки и повышения переподготовки и квалификации руководителей и повышения квалификации специалистов федеральных специалистов учреждений медико-социальной федеральных учреждений экспертизы, реабилитационных медико-социальной учреждений и протезно- экспертизы, учреждений ортопедических предприятий и реабилитации учреждений в 2006-2007 годах инвалидов, предприятий, учреждений и организаций реабилитационной индустрии Итого по подразделу 4 федеральный 6,22 2,32 2,49 0,67 - 0,74 бюджет 5. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов (прочие нужды) 27. Увеличение федеральный 116,61 17,11 4,72 24,44 35,69 34,65 создание рабочих мест для производственных бюджет инвалидов: мощностей, модернизация 2006 год - 163 места; предприятий внебюджетные 1031,87 299 248,95 243,97 119,95 120 2007 год - 34 места; Всероссийского средства 2008 год - 188 мест; общества инвалидов. 2009 год - 312 мест; Внедрение в 2010 год - 323 места производство технических средств реабилитации (кресел-колясок различного функционального назначения, средств малой механизации, подъемных устройств и вспомогательных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата) 28. Увеличение федеральный 317,86 33,05 5,94 71,92 127,49 79,46 создание рабочих мест для производственных бюджет инвалидов: мощностей, 2006 год - 174 места; модернизация внебюджетные 543,38 127,55 140,45 129,63 114,75 31 2007 год - 45 мест; предприятий средства 2008 год - 484 места; Всероссийского 2009 год - 1066 мест; общества слепых. 2010 год - 871 место Внедрение в производство новых технических средств реабилитации инвалидов с нарушением функции органа зрения 29. Увеличение федеральный 52,56 17,31 4,96 11,21 9,35 9,73 создание рабочих мест для производственных бюджет инвалидов: мощностей предприятий 2006 год - 166 мест; Всероссийского внебюджетные 23,95 3,95 5 5 5 5 2007 год - 37 мест; общества глухих. средства 2008 год - 71 место; Внедрение 2009 год - 76 мест; в производство новых 2010 год - 80 мест технических средств реабилитации инвалидов с нарушением функции органа слуха 30. Увеличение федеральный 83,46 33,12 2,57 13,06 12,42 22,29 создание рабочих мест для производственных бюджет инвалидов: мощностей 2006 год - 62 места; предприятий 2007 год - 4 места; Общероссийской 2008 год - 30 мест; общественной 2009 год - 23 места; организации инвалидов 2010 год - 13 мест войны в Афганистане Итого по подразделу 5 всего 2169,69 531,09 412,59 499,23 424,65 302,13 в том числе: федеральный 570,49 100,59 18,19 120,63 184,95 146,13 бюджет внебюджетные 1599,2 430,5 394,4 378,6 239,7 156 средства 6. Строительство и реконструкция объектов реабилитации инвалидов (капитальные вложения) 31. Федеральное федеральный 1,1 1,1 - - - - завершение реконструкции государственное бюджет стационара на 40 коек унитарное предприятие в 2006 году "Самарское протезно- ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Самара) - реконструкция стационара 32. Федеральное федеральный 2 2 - - - - завершение реконструкции государственное бюджет здания протезно- унитарное предприятие ортопедического "Пятигорское протезно- предприятия в 2006 году ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Пятигорск, Ставропольский край) - реконструкция здания 33. Федеральное федеральный 3 3 - - - - ввод в действие лечебного государственное бюджет пансионата на 25 мест унитарное предприятие в 2006 году "Орловское протезно- ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Орел) - строительство лечебного пансионата 34. Федеральное федеральный 3 3 - - - - ввод в действие котельной государственное бюджет в 2006 году унитарное предприятие "Тульское протезно- ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Тула) - строительство котельной 35. Федеральное федеральный 19 8 11 - - - ввод в действие надстройки государственное бюджет 3-го этажа в 2007 году учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" (г. Липецк) - надстройка 3-го этажа 36. Федеральное федеральный 8 8 - - - - завершение реконструкции государственное бюджет здания в 2006 году учреждение Санаторий имени И.М.Сеченова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (г. Ессентуки, Ставропольский край) - реконструкция здания 37. Федеральное федеральный 9,2 9,2 - - - - завершение реконструкции государственное бюджет лечебно-оздоровительного учреждение Санаторий бассейна в 2006 году "Кавказ" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (г. Кисловодск, Ставропольский край) - реконструкция лечебно- оздоровительного бассейна 38. Федеральное федеральный 7 7 - - - - завершение реконструкции государственное бюджет здания в 2006 году образовательное учреждение среднего профессионального образования "Новочеркасский технологический техникум-интернат Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Новочеркасск, Ростовская область) - реконструкция здания 39. Федеральное федеральный 58,2 33 25,2 - - - завершение реконструкции государственное бюджет здания в 2007 году образовательное учреждение среднего профессионального образования "Михайловский экономический колледж- интернат Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Михайлов, Рязанская область) - реконструкция здания 40. Федеральное федеральный 2,926 2,926 - - - - завершение строительства государственное бюджет гаража санитарных автомашин в учреждение "Санкт- 2006 году Петербургский научно- практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Санкт-Петербург) - строительство гаража санитарных автомашин 41. Федеральное федеральный 34,8 34,8 - - - - завершение строительства государственное бюджет лечебного корпуса в 2006 году учреждение Санаторий "Авангард" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (г. Сочи, Краснодарский край) - строительство лечебного корпуса 42. Госпиталь для федеральный 178,304 63,074 38,5 73,8 2,93 - ввод в действие госпиталя ветеранов войн бюджет в 2009 году (г. Пенза) - строительство здания Итого по подразделу 6 федеральный 326,53 175,1 74,7 73,8 2,93 - бюджет II. Государственный заказчик - Федеральное медико-биологическое агентство 1. Развитие сети и совершенствование деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы Совершенствование инфраструктуры федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Внедрение современных технологий в их деятельность (прочие нужды) 43. Внедрение федеральный 8,53 - 1,96 2,08 2,19 2,3 внедрение новых моделей инновационных моделей бюджет освидетельствования и федеральных учреждений деятельности федеральных медико-социальной учреждений медико-социальной экспертизы различного экспертизы: уровня 2007 год - модели освидетельствования детей в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области"; 2008 год - модели деятельности главного бюро медико-социальной экспертизы в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю"; 2009 год - модели деятельности филиала главного бюро в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико- социальной экспертизы по Ростовской области"; 2010 год - модели освидетельствования лиц с патологией органов зрения в федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курской области" 44. Укрепление материально- федеральный 26,79 4,36 4,76 4,73 5,87 7,07 оснащение современным технической базы бюджет оборудованием главных бюро федеральных учреждений медико-социальной экспертизы: медико-социальной 2006 год - 16 главных бюро экспертизы медико-социальной экспертизы; 2007 год - 17 главных бюро медико-социальной экспертизы; 2008 год - 18 главных бюро медико-социальной экспертизы; 2009 год - 19 главных бюро медико-социальной экспертизы; 2010 год - 19 главных бюро медико-социальной экспертизы 45. Внедрение единой федеральный 91,51 - 15,34 15,72 22,69 37,76 функционирование единой информационной бюджет информационной интегрированной интегрированной системы системы федеральных федеральных учреждений медико- учреждений медико- социальной экспертизы, социальной экспертизы, исполнительных органов Фонда исполнительных органов социального страхования Фонда социального Российской Федерации и страхования Российской протезно-ортопедических Федерации и протезно- предприятий в 2007-2010 годах ортопедических предприятий Итого по подразделу 1 федеральный 126,83 4,36 22,06 22,53 30,75 47,13 бюджет 2. Информационное и кадровое обеспечение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (прочие нужды) 46. Проведение рекламно- федеральный 0,71 - - - 0,71 - проведение в 2009 году научно- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
