|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594е1) требования к структуре и содержанию седьмого раздела целевой программы утверждаются совместно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 831, от 15.05.2019 № 601) ж) в составе целевой программы Правительством Российской Федерации утверждаются приложения, которые содержат: табличные материалы по отдельным разделам целевой программы; методику оценки эффективности целевой программы, разрабатываемую государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы с учетом специфики целевой программы. При наличии в целевой программе оснований для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) совместно с целевой программой представляются в качестве приложения перечень аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), или решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащие сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества. В случае предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, соответствующие целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), или решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества должны содержать перечни таких объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, объектов муниципальной собственности, объектов недвижимого имущества с указанием их наименований, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159) з) в составе пояснительной записки к проекту целевой программы должна быть приведена информация о включенных в него объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности с указанием объемов всех источников ресурсного обеспечения по годам реализации, а также об объемах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, включенные в соответствующие целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), или в решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащие сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества. Информация подписывается руководителем государственного заказчика-координатора целевой программы и руководителями государственных заказчиков целевой программы по соответствующим направлениям. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28; от 02.03.2016 № 159) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 102. Проект целевой программы, предусматривающий проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направляется на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67) Проект целевой программы согласовывается государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), Министерством энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации), заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляется с приложением пояснительной записки, социально-экономических и технико-экономических обоснований, положительного заключения государственной экологической экспертизы (по целевым программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду) и заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (по целевым программам, предусматривающим проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок), соглашений (договоров) о намерениях между государственным заказчиком целевой программы и участниками целевой программы с указанием возможных сроков, объемов и источников ресурсного обеспечения в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части целевых программ, которые предусматривают мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры) и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67, от 20.11.2018 № 1391, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 596) Представленные материалы должны содержать необходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект, возможностей реализации этой целевой программы в предполагаемые сроки, оценки эффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения, а также количественную оценку вклада каждого мероприятия целевой программы в достижение ее целевых индикаторов и показателей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 726) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 11. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842) 12. Согласованный с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), Министерством энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации), заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части целевых программ, которые предусматривают мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры) и коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) проект целевой программы представляется в Министерство юстиции Российской Федерации государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298, от 17.06.2015 № 596, от 02.03.2016 № 159, от 10.09.2016 № 903, от 20.11.2018 № 1391, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601) После получения заключения по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации согласованный проект целевой программы с приложением материалов, указанных в абзаце втором пункта 102 настоящего порядка. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 596; от 24.01.2017 № 67) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495)
IV. Рассмотрение и оценка целевой программы
13. Министерство экономического развития Российской Федерации оценивает представленный проект целевой программы, обращая при этом особое внимание на: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения; обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программных мероприятий, сроки их реализации; привлечение прежде всего внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации целевой программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет средств федерального бюджета; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842; от 14.11.2009 № 927) эффективность механизма осуществления целевой программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) социально-экономическую эффективность целевой программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурную перестройку экономики России. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 14. По результатам рассмотрения проекта целевой программы Министерство экономического развития Российской Федерации дает заключение о соответствии представленных материалов требованиям настоящего порядка. При наличии замечаний и предложений Министерства экономического развития Российской Федерации государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы совместно с ее разработчиками проводит доработку проекта целевой программы. Доработка проекта межгосударственной целевой программы, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, проводится совместно с заказчиками и разработчиками других стран. Доработанный проект целевой программы повторно направляется государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с пунктом 102 настоящего порядка. При наличии неурегулированных разногласий между федеральными органами исполнительной власти по проекту целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы организует и проводит согласительное совещание в соответствии с пунктом 59 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260. В этом случае проект целевой программы представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными имеющими разногласия соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 15. В случае положительной оценки проекта целевой программы Министерством экономического развития Российской Федерации государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы представляет проект целевой программы, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Министерством финансов Российской Федерации, заключение соответствующего общественного совета по результатам предварительного обсуждения проекта целевой программы и заключение Министерства юстиции Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации для последующего внесения проекта целевой программы на утверждение в Правительство Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.12.2012 № 1283; от 29.05.2014 № 495; от 17.06.2015 № 596) 16. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842) 17. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 18. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842)
V. Утверждение целевой программы
19. Целевые программы и подпрограммы утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Целевые программы, предлагаемые к финансированию с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством Российской Федерации не позднее чем за 1 месяц до дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждение в установленном порядке целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы является основанием для объявления торгов и заключения государственных контрактов по мероприятиям программы и объектам капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 20. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 21. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы (подпрограммы) может на договорной основе передавать организациям часть своих функций на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации при утверждении целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2003 № 165) 211. Целевые программы, принятые до утверждения схем территориального планирования Российской Федерации и предусматривающие создание объектов федерального значения, подлежащих отображению в схемах территориального планирования Российской Федерации, но не предусмотренных указанными схемами, должны быть приведены в соответствие с ними в течение 2 месяцев с даты утверждения таких схем. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1046)
VI. Финансовое обеспечение целевых программ
22. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 23. Подготовка проекта концепции целевой программы, а также проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, финансируется в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств федерального бюджета. Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, а также привлекаемых для выполнения этих целевых программ средств внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 24. К средствам внебюджетных источников, привлекаемым для реализации целевых программ, относятся средства частных и иностранных инвесторов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 25. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 26. Иностранные инвесторы могут участвовать в реализации целевых программ на основании межправительственных соглашений и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации об иностранных инвестициях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 27. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 28. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевых программ с учетом хода реализации этих целевых программ в текущем году уточняют объем средств, необходимых для финансирования целевых программ в очередном финансовом году, и представляют в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки предложения по размерам и направлениям расходов по целевым программам (подпрограммам), предлагаемым к финансированию за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и субъектам бюджетного планирования в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых программ, а в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, также с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации подготавливает и направляет в установленные Правительством Российской Федерации сроки в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перечню федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, и предложения по размерам их финансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) При подготовке перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, а также с участием коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) на основе уточненных параметров целевых программ (подпрограмм), представленных государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых целевых программ, мер по привлечению средств внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предельных объемов средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм), определяют объемы капитальных вложений, расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и прочие нужды, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495; от 03.12.2014 № 1298) Для финансирования целевых программ за счет средств федерального бюджета Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации для формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, направляют в Правительство Российской Федерации перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и предложения по объемам их финансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 29. В федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусматриваются целевым назначением государственным заказчикам целевых программ бюджетные ассигнования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 30. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 31. При сокращении объемов бюджетного финансирования мероприятий целевой программы по сравнению с предусмотренными утвержденной целевой программой государственный заказчик целевой программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки. В случае если государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы в отчетном году не принял меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы за счет средств внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий целевой программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298; от 30.12.2018 № 1749) В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) вносит в Правительство Российской Федерации предложения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) о корректировке целей и срока реализации целевой программы и ее мероприятий; об изменении государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы, а также форм и методов управления реализацией целевой программы; о сокращении финансирования целевой программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; о досрочном прекращении реализации целевой программы; о принятии в установленном порядке мер дисциплинарной ответственности к руководителю целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
VII. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
32. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы ежеквартально отчитывается о ходе ее реализации в соответствии с пунктом 37 настоящего порядка. Руководитель федерального органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы, является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты целевой программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией целевой программы, а также возглавляет научно-координационный совет целевой программы (при его наличии). Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком целевой программы и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке Правительством Российской Федерации. До начала реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) положение об управлении реализацией целевой программы, определяющее: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы; механизмы корректировки мероприятий целевой программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации целевой программы, мероприятиях целевой программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Финансирование деятельности дирекции целевой программы осуществляется в установленном порядке. Для финансирования деятельности дирекции могут быть использованы средства, предназначенные для реализации целевой программы, если средства на содержание дирекции предусмотрены в целевой программе. Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на основе иных гражданско-правовых договоров. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевой программы сообщают в Министерство экономического развития Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) о заключенных государственных (муниципальных) контрактах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также иных гражданско-правовых договорах в рамках ресурсного обеспечения целевой программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 33. Государственный заказчик целевой программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств уточняет при необходимости целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям целевой программы, механизм ее реализации, состав участников целевой программы и в месячный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, предусмотренном для проекта целевой программы, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанную корректировку целевой программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 34. При необходимости государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на 1 год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на 1 год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с настоящим порядком. Корректировка целевой программы осуществляется в соответствии с настоящим порядком. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 03.12.2014 № 1298; от 30.12.2018 № 1749) Обоснование продления срока реализации целевой программы или подготовки новой целевой программы должно включать в себя кроме требований, изложенных в пункте 5 настоящего порядка, данные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных проблем, а также сведения об источниках финансирования затрат, предусматриваемых на реализацию целевой программы. Разработка новой целевой программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению технологических, финансово-экономических и организационных проблем. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 102 настоящего порядка подготавливает заключение о продлении срока реализации целевой программы, разработке новой целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшего финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета и направляет его в Правительство Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 03.12.2014 № 1298) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2003 № 165) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 35. Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевой программы организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ. Перечень показателей и порядок представления отчетности устанавливаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. Требования к представляемой статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842; от 14.11.2009 № 927) В случае непредставления государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевой программы в установленный срок государственной статистической отчетности, в том числе об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников на финансирование целевых программ, Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации сообщает об этом в Правительство Российской Федерации. За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) целевой программы, ответственные за представление государственной статистической отчетности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 30.12.2018 № 1749) За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов), ответственные за представление государственной статистической отчетности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2003 № 165) 36. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) 37. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевых программ направляют: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), Министерство энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации) и в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в части прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации федеральных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 811, от 20.03.2003 № 165, от 25.12.2004 № 842, от 14.11.2009 № 927, от 28.03.2014 № 242, от 29.05.2014 № 495, от 02.03.2016 № 159, от 10.09.2016 № 903, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601) ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), а также в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих разделы по прикладным научным исследованиям и экспериментальным разработкам гражданского назначения, выполняемым по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) доклады о ходе работ по целевым программам и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927, от 29.05.2014 № 495, от 03.12.2014 № 1298, от 07.11.2016 № 1137, от 12.07.2017 № 831, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601) сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный период; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ; сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении целевых программ Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; сведения о результативности прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495) сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; оценку эффективности результатов реализации целевых программ; оценку влияния фактических результатов реализации целевых программ на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации целевых программ); сведения о ходе и полноте выполнения программных мероприятий на приоритетных территориях (в части целевых программ, содержащих разделы по опережающему развитию приоритетных территорий). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1137; от 12.07.2017 № 831) (Абзац третий дополнен текстом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2003 № 165) Министерство экономического развития Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, государственных заказчиков целевых программ и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально (ежегодно), в сроки, определяемые в соответствии с пунктом 26 Регламента Правительства Российской Федерации, подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации целевых программ, в том числе отчет по итогам предыдущего года, - до 1 марта текущего года. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927, от 03.12.2014 № 1298, от 07.11.2016 № 1137, от 12.07.2017 № 831, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601) В отношении целевой программы, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (если целевая программа направлена на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации доклад о выполнении целевой программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 03.12.2014 № 1298; от 30.12.2018 № 1749) 38. В случае непредставления государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевой программы отчетности в надлежащей форме и надлежащие сроки Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации предложения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы; о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы; об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы; о досрочном прекращении реализации целевой программы. Основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации не реже двух раз в год. Целевая программа может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации целевой программы. В случае досрочного прекращения реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отчет о ее реализации в 2-месячный срок с даты досрочного прекращения реализации целевой программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 22.03.2016 № 226) Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы организует размещение в сети Интернет текста целевой программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению реализацией целевой программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации целевой программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании целевой программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, о торгах или размещении заказа без проведения торгов на участие в реализации целевой программы, результатах мониторинга реализации целевой программы и об оценке достижения целевых индикаторов и показателей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) Целевые программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и информация об их реализации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещаются. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927) (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к государственному контракту от "____" _________ 199 г.
на выполнение заказа ______________________________________________________ _________________________________________________________________________ (наименование заказа)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
выполнения работ по государственному контракту
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
ПРОТОКОЛ
соглашения о контрактной цене (смете) к государственному контракту от "___" _____________ 199__ г.
ИТОГО: контрактная цена тыс. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
ПРОТОКОЛ
соглашения о распределении сэкономленных средств и возникших убытков к государственному контракту от "___" ______________199_ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842; от 14.11.2009 № 927)
Схема разработки проекта и утверждения федеральной целевой программы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842; от 23.08.2011 № 711)
ПАСПОРТ
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 711)
УТВЕРЖДЕН
Действие распространено на оплату продукции указанной в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.01.1996 № 11
ПОРЯДОК
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778; от 18.02.1998 № 216; от 29.07.2013 № 639)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет организацию взаимодействия государственных заказчиков с предприятиями, организациями, учреждениями в части закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, в том числе особенности формирования и реализации поставок продукции для поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, других федеральных государственных нужд, а также осуществления государственного бронирования важнейших видов материально-технических ресурсов. 2. Объемы поставок продукции определяются государственными контрактами, заключаемыми государственными заказчиками с организациями-поставщиками. 3. Закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд размещаются на организациях-поставщиках на основе конкурсного отбора, путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов, посредством заключения государственных контрактов. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778) Государственные заказчики обеспечивают поставщиков необходимыми финансовыми ресурсами в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете. При этом необходимо учитывать производственные возможности малых предприятий, пенитенциарных учреждений и других категорий поставщиков, нуждающихся в специальной государственной поддержке. Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы, необходимые им для выполнения государственных контрактов. Включение в государственный контракт требований о материально-техническом обеспечении производства сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием, машинами и механизмами, а также о встречных поставках продукции, оказании каких-либо услуг и оплате поставок продукции в иностранной валюте не допускается.
II. Бюджетные заявки на выделение ассигнований для оплаты закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд
4. Государственные заказчики исходя из соответствующих прогнозов, в пределах своей компетенции, определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, производят вариантные расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году федеральных государственных нужд, в том числе реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в которых они участвуют, подготавливают и представляют проекты бюджетных заявок. 5. Бюджетные заявки являются основой разработки расходной части федерального бюджета и представляются в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство науки и технической политики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации согласно приложению № 1. Выделенные по указанным заявкам бюджетные ассигнования служат основанием для открытия финансирования заказов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд. 6. Проекты бюджетных заявок готовятся с участием Министерства экономики Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, которые оказывают помощь в рассмотрении и корректировке (при необходимости) целей и основных направлений использования бюджетных ассигнований, уточняются проектировки по объемам закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, состав программ и проекты бюджетных заявок, обеспечивая при этом согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач, при необходимости проводится согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Предложения по объемам закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд представляются в Министерство экономики Российской Федерации в составе проектов бюджетных заявок на соответствующий финансовый год. 7. Министерство экономики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основании представленных проектов бюджетных заявок и исходя из прогноза социально-экономического развития и федерального бюджета осуществляет анализ указанных заявок и их балансовую увязку с проектировками бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям и представляет в Правительство Российской Федерации обобщенный проект сводной бюджетной заявки на реализацию федеральных государственных нужд.
III. Особенности формирования и реализации закупки и поставки продукции для поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации
(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 639)
IV. Другие особенности формирования и реализации закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд
17. Организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынке по продаже определенных видов продукции (монополисты), а также поставщики - казенные заводы не вправе отказаться от заключения государственных контрактов на поставку продукции для федеральных государственных нужд в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства. Перечень таких организаций с указанием соответствующих видов продукции устанавливается Государственным реестром Российской Федерации организаций-монополистов, действующих на товарных рынках, формируемым в соответствии с действующим законодательством. Государственные заказчики могут представлять в Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур предложения и обоснования по включению в указанный Реестр организаций, являющихся монополистами. 18. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778) 19. Заказы на поставку продукции и выполнение работ, необходимых для реализации федеральных целевых программ, в том числе программ фундаментальных научных исследований, инновационных и научно-технических программ, формируются государственными заказчиками с учетом предложений Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации и Российской академии наук. 20. Заказы на выполнение работ, осуществляемых в рамках Федеральной инвестиционной программы, формируются Министерством экономики Российской Федерации на основе предложений государственных заказчиков по следующим основным направлениям: реализация федеральных и межгосударственных целевых программ; развитие и создание производственного потенциала в соответствии с целями структурной политики Правительства Российской Федерации; развитие общегосударственной сети транспорта, энергетики, связи и экологического мониторинга; строительство отдельных наиболее крупных и важных объектов социальной и экологической сферы общегосударственного значения; развитие фундаментальных и прикладных научных исследований; поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны. Для формирования указанных заказов государственные заказчики с участием организаций-застройщиков и подрядчиков на основе заключенных государственных контрактов (договоров) по переходящим стройкам и объектам и предконтрактной проработки вопросов со всеми участниками инвестиционного процесса определяют необходимые объемы работ и капитальных вложений на соответствующий период и представляют в Министерство экономики Российской Федерации заявки на инвестиционные ресурсы за счет средств федерального бюджета на безвозвратной или возвратной основе с соответствующими обоснованиями. Министерство экономики Российской Федерации на основе указанных заявок, целей и задач структурной перестройки экономики, анализа экономического состояния страны, прогнозных оценок инвестиционных и ресурсных возможностей государства, основных направлений инвестиционной политики формирует с участием государственных заказчиков перечень важнейших строек и объектов для выполнения работ и услуг для федеральных государственных нужд с указанием срока ввода их в эксплуатацию и объемов государственной поддержки (объемов капитальных вложений). Капитальные вложения в стройки и объекты, предназначенные для использования организациями с частным или смешанным капиталом, осуществляются только в форме приобретения в государственную собственность эквивалентного затратам пакета акций. Заказы на вновь начинаемое строительство для федеральных государственных нужд размещаются на конкурсной основе с обязательным проведением подрядных торгов, осуществляемых в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 216) 21. Закупки и поставки продукции в государственный материальный резерв Российской Федерации осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О государственном материальном резерве". 22. Заказы на выполнение геолого-разведочных работ для федеральных государственных нужд формируются в целях обеспечения прироста разведанных запасов важнейших полезных ископаемых и финансируются в соответствии с Федеральным законом "О недрах", за счет средств федерального бюджета. 23. Экспортные поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях выполнения межгосударственных соглашений, в том числе содержащих валютно-кредитные обязательства Российской Федерации. Министерство экономики Российской Федерации совместно с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и с привлечением других федеральных органов исполнительной власти и организаций определяет объемы экспортных поставок и бюджетных средств, необходимых для реализации экспортных поставок продукции для федеральных государственных нужд на соответствующий финансовый год, а также вносит предложения по составу государственных заказчиков, ответственных за его выполнение.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 639)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Рекомендации по заполнению форм бюджетных заявок
Бюджетные заявки представляются государственными заказчиками. В формах бюджетных заявок должны быть предусмотрены проектируемые объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимые для реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, программ фундаментальных исследований, инновационных и государственных научно-технических программ, а также иных федеральных государственных нужд с подробным обоснованием бюджетных ассигнований. Бюджетные заявки представляются по следующим формам: 1) 1-1бз - Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных государственных нужд на 199 год. В I разделе заявки государственные заказчики указывают потребности в объемах ассигнований из федерального бюджета на закупку и поставку продукции и выполнение работ, услуг на основании расчетов возможностей по реализации намеченных задач, результатов согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и потенциальными исполнителями заказов, а также с учетом государственных интересов (приоритетов). Во II разделе заявки государственные заказчики обязаны обосновать объемы запрашиваемых ассигнований из федерального бюджета: сформулировать задачи, предлагаемые к реализации в соответствующем финансовом году; дать количественную и стоимостную оценку намечаемых объемов закупки и поставки продукции (в соответствующих единицах измерения); обосновать объемы необходимых капитальных вложений с указанием прироста производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов; представить анализ результативности закупки и поставки продукции для реализации федеральных государственных нужд. 2) 1-2бз - Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральной (межгосударственной) целевой программы ____________________________________ на 199 год. Форма заполняется государственным заказчиком, утвержденным Правительством Российской Федерации по выполнению федеральной (межгосударственной) целевой программы. Раздел I содержит: потребности в объемах ассигнований из федерального бюджета, необходимых для реализации этапа действующей программы, намеченного на соответствующий финансовый год. В случае включения в бюджетную заявку вновь разработанной программы, представляется календарный план выполнения ее этапов с разбивкой по годам; распределение объемов ассигнований на программные мероприятия. Раздел II содержит обоснование объемов запрашиваемых ассигнований на реализацию мероприятий программы на капитальное строительство, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и прочие текущие расходы. Обоснования объемов капитальных вложений включают: прирост производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых предприятий, объектов и сооружений; ввод в действие объектов и сооружений охраны природы; ввод в действие жилых домов, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения. Объемы капитального строительства приводятся в стоимостном (млн.рублей) и натуральном выражении (ввод мощностей). По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам предусматриваются их перечень и стоимость работ (млн. рублей). В прочие текущие расходы включаются затраты на реализацию программы, не учтенные в затратах на капитальное строительство, и на НИОКР, предусмотренные в принятой федеральной целевой программе (млн. рублей). Согласование перечня строек, объектов капитального строительства и объемов капитальных вложений проводится государственным заказчиком программы с Министерством экономики Российской Федерации, а перечня НИОКР и их стоимости - с Министерством науки и технической политики Российской Федерации. Направления и объемы расходов по капитальному строительству, НИОКР и прочим расходам бюджетной заявки должны основываться на мероприятиях принятой федеральной (межгосударственной) целевой программы. К бюджетной заявке по форме 1-2бз прилагается пояснительная записка с социально-экономическими и технико-экономическим обоснованиями и ожидаемыми результатами по направлениям расходов на предстоящий год. В пояснительной записке также должны быть отражены цели и задачи программы, перечень и содержание мероприятий на предстоящий год и их ожидаемые результаты.
УТВЕРЖДЕН
ПОРЯДОК
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 523; от 01.07.1997 № 778; от 02.02.1998 № 113; от 14.12.2006 № 767)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок разработан в целях организации деятельности государственных заказчиков в процессе подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд (далее именуется - государственный контракт) и определяет место и роль государственных контрактов, порядок их заключения, структуру и примерную рекомендуемую форму государственного контракта (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778) 2. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов продукции для федеральных государственных нужд. На его основе регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения государственных заказчиков и поставщиков. 3. Государственный контракт не должен содержать условия, противоречащие действующему законодательству. Изменение, расторжение или продление государственного контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами. В случае если государственный заказчик по решению Правительства Российской Федерации вносит изменения в государственный контракт или прекращает его действие, он обязан возместить поставщику убытки в соответствии с действующим законодательством. Государственный контракт на поставку продукции и товаров (услуг) общегражданского назначения для федеральных государственных нужд должен содержать отдельный раздел об участии субъектов малого предпринимательства в реализации этого контракта на условиях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 523)
II. Порядок проведения конкурсного отбора
Раздел. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778)
III. Структура и показатели государственного контракта
12. Государственный контракт считается заключенным, когда сторонами достигнуты соглашения по следующим его основным условиям: предмет государственного контракта (параметры конечной продукции, наименование, номенклатура (ассортимент), количество, качество (экономические, экологические и прочие характеристики) и другое); приемлемая для обеих сторон цена государственного контракта; сроки исполнения государственного контракта; права, обязанности и ответственность сторон. В государственном контракте могут определяться отдельные этапы производства продукции и содержаться финансовые, организационно-технические и другие условия его исполнения. 13. Финансовые условия исполнения государственного контракта содержат смету, регламентирующую состав и объем прямых и косвенных расходов, общие издержки производства, связанные с реализацией государственного контракта, согласованные цены. Механизм финансирования заказа может включать: порядок использования собственных средств поставщиков; порядок использования заемных средств банков, предоставляемых поставщику под гарантию государства; порядок предоставления прямых займов государственным заказчиком поставщикам; размеры и сроки поэтапного покрытия государственным заказчиком расходов поставщика по мере выполнения государственного контракта; порядок предоставления авансовых платежей (полного или частичного авансирования поставщиков под государственный контракт); виды экономических льгот, предоставляемые поставщикам в соответствии с действующим законодательством. Указанные формы финансирования заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд применяются лишь во взаимоотношениях государственного заказчика с поставщиком. В особых случаях в государственном контракте могут содержаться условия разделения издержек, связанных с его реализацией между сторонами - государственным заказчиком и поставщиком. Финансовые условия должны предусматривать порядок рассмотрения взаимных претензий и санкции при нарушении требований, установленных государственным контрактом. Эти условия должны также предусматривать право контроля государственного заказчика либо уполномоченного им предприятия, организации или учреждения за расходованием поставщиком и его контрагентами финансовых средств в ходе реализации государственного контракта и оказания ему консультативной помощи без вмешательства в его оперативную деятельность. 14. Организационно-экономические условия исполнения государственного контракта должны регламентировать: порядок ведения работ по заказу и порядок их прекращения по требованию государственного заказчика или по просьбе поставщика; сроки и этапы проведения работ и порядок взаимоотношений между их участниками; условия продления срока выполнения заказа; порядок и сроки пересмотра спецификаций и других отдельных условий государственного контракта; условия патентования изобретений, открытий, сделанных при выполнении государственного контракта. В государственных контрактах в составе общих издержек могут предусматриваться затраты на переподготовку кадров инженерно-технического и производственного персонала, затраты на сопутствующие, но непосредственно не связанные с выполнением заказа научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др. Такие затраты должны осуществляться, как правило, в целях обеспечения качества продукции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 113) 15. В государственном контракте могут содержаться критерии оценки выполнения его условий и эффективности работы поставщика, принципы пересмотра цены и переоценки конечной прибыли по контракту, условия и формы организации приемки и технического контроля, порядок представления поставщиком конечных и промежуточных результатов государственному заказчику и т. д. 16. Инженерно-технические условия государственного контракта должны содержать характеристики конечной продукции и инженерно-технические параметры его производства: наименование продукции (работ, услуг), ее номенклатура (ассортимент), количественные и качественные характеристики; научно-технические и технологические требования, предъявляемые государственным заказчиком к условиям производства продукции в рамках заказа; требования о соблюдении соответствующих государственных стандартов. сведения о наличии сертификата системы качества. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 113; от 14.12.2006 № 767)
Приложение
(Примерная форма)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
на___________________________________________
_________________________________________________________________________ (полное наименование организации-поставщика) именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице _______________________________ _________________________________________________________________________ (должность)
_________________________________________________________________________ (Ф. И. О.) действующего на основании _______________________________________________, с одной стороны, и ________________________________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика) именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице ________________________________ ________________________________________________________________________ (должность) ________________________________________________________________________ (Ф. И. О.) действующего на основании _______________________________________________, с другой стороны, заключили настоящий контракт о следующем.
I. Предмет государственного контракта
1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведение следующих работ (поставок продукции): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (описание заказа) 2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием (приложение № 1) на ______________________________________________________________________ (наименование заказа) являющимся его неотъемлемой частью. 3. Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с согласованным сторонами календарным планом (сетевым графиком) (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта. Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляются дополнительным соглашением. 4. Если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение о приостановке работ. После уведомления о приостановке работ Заказчик и Поставщик обязаны в дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменении условий или расторжении контракта.
II. Порядок сдачи и приемки работ
5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к нему документов (материалов), предусмотренных техническим заданием. 6. Заказчик в течение ___ дней со дня получения акта сдачи-приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан направить Поставщику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ. 7. В случае несоответствия результатов работы техническому заданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявлены Заказчиком в течение ___дней после получения акта сдачи-приемки работ. Поставщик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в пределах договорной цены. 8. Если при приемке работ будет выявлена необходимость проведения доработок или изменения отдельных условий технического задания, то по требованию Заказчика эти работы производятся по дополнительному соглашению с указанием срока их выполнения и стоимости. 9. В случае досрочного выполнения Поставщиком работы (этапа) Заказчик обязуется принять акт сдачи-приемки работы в порядке, установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.
III. Стоимость работ и порядок расчетов
10. За выполненную работу (этап), согласно настоящему контракту, Заказчик уплачивает Поставщику ______________________ (__________) рублей в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о контрактной цене (смете) (приложение № 3), являющимся неотъемлемой частью контракта. 11. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком выполненной работы (этапа), оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенными к ним актами оплачиваются Заказчиком в установленном порядке. Продукция поставляется предприятиями и организациями-изготовителями (грузоотправителями) непосредственно в адреса получателей (потребителей), указанных Заказчиком в заказах-спецификациях, прилагаемых к настоящему контракту. Расчеты за поставляемую продукцию по согласованию сторон могут: осуществляться в форме: инкассо с последующим акцептом при представлении Поставщиком (грузоотправителем) специфицированных счетов, упаковочных листов, транспортной накладной или коносамента, сертификата качества и комплектности продукции, ее экологической безопасности и других необходимых документов; предварительной оплаты Поставщику (грузоотправителю) подготовленной к поставке готовой продукции или продукции, подлежащей изготовлению и поставке в согласованные сроки; производиться между: Поставщиком и Заказчиком (плательщиком) в соответствии с условиями контракта; получателями - потребителями (плательщиками), указанными Заказчиком и Поставщиком; предприятиями и организациями-изготовителями (грузоотправителями) и получателями-потребителями (плательщиками), указанными Заказчиком; Поставщиком и предприятиями, организациями-изготовителями (грузоотправителями) за поставляемую в адреса получателей (потребителей) продукцию. Датой поставки продукции считается дата, указанная на штемпеле транспортной накладной грузоотправителем (Поставщиком) в пункте отгрузки. 12. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколе соглашения о контрактной цене (смете). 13. Заказчик в ____дневный срок с даты подписания настоящего договора производит выплату Поставщику аванса в размере _______% от стоимости выполнения работ по контракту, т. е. _____________ (___________ ) рублей. 14. В случае прекращения работ по контракту, по соглашению сторон, или по вине Заказчика последний обязан возместить Поставщику фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в контрактной цене. 15. Распределение сэкономленных средств и убытков, возникших при выполнении заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, осуществляется в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о распределении сэкономленных средств и возникших убытков (приложение № 4), являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.
IV. Ответственность сторон
16. Поставщик, по требованию Заказчика своими средствами и за свой счет, в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефекты продукции, допущенные при выполнении работ по его вине. В случае неустранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере _______% стоимости продукции, подлежащей исправлению. 17. В случае полного или частичного невыполнения контракта одной из сторон последняя обязана возместить другой стороне причиненные в результате этого убытки. 18. За несвоевременную приемку работ по договору Заказчик уплачивает Поставщику штраф в размере ____% контрактной цены за каждый просроченный день и дополнительно ____% при просрочке более ____ дней. 19. За просрочку оплаты платежного требования Заказчик уплачивает Поставщику пени в размере ____% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 20. Применение штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения принятых обязательств.
V. Срок действия контракта и юридические адреса сторон
21. Срок действия настоящего контракта устанавливается с_______________199__года по _________________ 199__года. 22. Адреса и расчетные счета сторон: Поставщик Адрес __________________________________________________ Расчетный счет _________________________________________ ________________________________________________________ Заказчик Адрес __________________________________________________ Расчетный счет _________________________________________
23. Государственный контракт составлен в соответствии с __________________________________________________________________________ (основание заключения контракта)
24. К настоящему контракту прилагаются: техническое задание, календарный план выполнения работ, протокол соглашения о контрактной цене (смете), протокол соглашения о распределении сэкономленных средств и возникших убытков.
______________
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
