Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2007 № 54

Документ имеет не последнюю редакцию.




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 29 января 2007 г. N 54
                           г. Москва


                  О федеральной целевой программе
       "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы.
     2. Министерству  экономического развития и торговли Российской
Федерации   и   Министерству   финансов  Российской  Федерации  при
формировании  проекта  федерального  бюджета на соответствующий год
включать  Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления,
в  перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию
за счет средств федерального бюджета.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 января 2007 г.
     N 54


                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА"
                         на 2007-2011 годы

                           П А С П О Р Т
                   федеральной целевой программы
       "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы

Наименование Программы  - федеральная      целевая        программа
                          "Национальная  технологическая  база"  на
                          2007-2011 годы

Дата принятия решения   - распоряжение Правительства     Российской
о разработке Программы    Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1761-р

Государственные         - Федеральное агентство по промышленности,
заказчики Программы       Федеральное агентство по атомной энергии,
                          Федеральное агентство    по    науке    и
                          инновациям,
                          Федеральное агентство по образованию,
                          Федеральное космическое агентство,
                          Российская академия наук,
                          Сибирское отделение  Российской  академии
                          наук

Государственный         - Министерство промышленности и  энергетики
заказчик - координатор    Российской Федерации
Программы и
подпрограммы

Основные разработчики   - Министерство промышленности  и энергетики
Программы                 Российской Федерации,
                          Федеральное агентство по промышленности,
                          Федеральное агентство по атомной энергии,
                          Федеральное агентство    по    науке    и
                          инновациям,
                          Федеральное космическое агентство,
                          Российская академия наук

Цель и задачи Программы - цель Программы        -       обеспечение
                          технологического  развития  отечественной
                          промышленности   на   основе  создания  и
                          внедрения прорывных,  ресурсосберегающих,
                          экологически    безопасных   промышленных
                          технологий        для        производства
                          конкурентоспособной наукоемкой продукции.
                          Задачи Программы:
                          создание новых  передовых  технологий   и
                          оборудования,    необходимого    для   их
                          реализации,  на уровне  экспериментальных
                          линий, демонстрационных установок и (или)
                          опытных     образцов,      подтверждающих
                          готовность   технологических   решений  к
                          промышленной реализации;
                          разработка программ   (планов)  внедрения
                          разработанных технологий в производство с
                          оценкой  необходимых  затрат и источников
                          их финансирования;
                          активизация процессов    коммерциализации
                          новых технологий;
                          создание                   перспективного
                          научно-технологического    задела     для
                          разработки наукоемкой продукции;
                          решение  проблем  улучшения экологической
                          ситуации в стране

Важнейшие целевые       - количество переданных    в   производство
индикаторы и показатели   технологий,                обеспечивающих
                          конкурентоспособность конечного продукта,
                          - 215-246   (здесь  и  далее  -  за  весь
                          период   действия   программы  без  учета
                          подпрограммы);
                          количество патентов  и других документов,
                          удостоверяющих  новизну   технологических
                          решений  и  закрепляющих права на объекты
                          интеллектуальной           собственности,
                          полученные в ходе выполнения Программы, в
                          том числе права Российской  Федерации,  -
                          206-241;
                          количество разработанных      технологий,
                          соответствующих   мировому   уровню   или
                          превышающих его, - 195-233

Сроки и этапы           - Программа выполняется в 2007-2011 годах в
реализации                два этапа:
Программы                 I этап  (2007-2009  годы)  -   выполнение
                          быстрореализуемых проектов,  базирующихся
                          на   уже   имеющемся   научно-техническом
                          заделе;
                          II этап  (2008-2011  годы)  -  выполнение
                          сложных  комплексных проектов по созданию
                          перспективных    прорывных    технологий,
                          реализуемых в новых поколениях наукоемкой
                          продукции    и     ориентированных     на
                          недопущение  технологического  отставания
                          от передовых стран

Подпрограмма            - подпрограмма "Развитие        электронной
                          компонентной базы" на 2007-2011 годы

Объемы и источники      - всего по  Программе  (с  подпрограммой) -
финансирования            99458    млн.     рублей     (в     ценах
                          соответствующих лет), в том числе:
                          а) за счет средств федерального бюджета -
                          49549 млн. рублей, из них:
                          на научно-исследовательские             и
                          опытно-конструкторские   работы  -  35929
                          млн. рублей;
                          на капитальные   вложения  -  13620  млн.
                          рублей;
                          б) за     счет    средств    внебюджетных
                          источников - 49909 млн. рублей.
                          Всего на 2007 год - 11200 млн.  рублей, в
                          том числе:
                          а) за счет средств федерального бюджета -
                          6300 млн. рублей, из них:
                          на научно-исследовательские             и
                          опытно-конструкторские   работы  -   5100
                          млн. рублей;
                          на государственные капитальные вложения -
                          1200 млн. рублей;
                          б) за    счет    средств     внебюджетных
                          источников - 4900 млн. рублей.
                          Всего по подпрограмме - за  счет  средств
                          федерального бюджета - 23200 млн.  рублей
                          (в ценах соответствующих лет), из них:
                          на научно-исследовательские             и
                          опытно-конструкторские   работы  -  15880
                          млн. рублей;
                          на капитальные  вложения  -   7320   млн.
                          рублей.
                          Всего по подпрограмме на 2007 год -  3800
                          млн. рублей, из них:
                          на научно-исследовательские             и
                          опытно-конструкторские    работы   - 2600
                          млн. рублей;
                          на капитальные   вложения   -  1200  млн.
                          рублей

Ожидаемые конечные      - выполнение Программы  в   полном   объеме
результаты реализации     позволит:
программы и показатели    создать       промышленно-технологические
социально-                основы  для производства нового поколения
экономической             конкурентоспособной наукоемкой  продукции
эффективности             мирового   уровня   в  области  важнейших
                          технических систем (авиационной и морской
                          техники,       машиностроительного      и
                          энергетического             оборудования,
                          информационно-управляющих        систем),
                          электронной      компонентной       базы,
                          специальных     материалов    и    другой
                          высокотехнологической  продукции,  что  в
                          целом  обеспечит  технологические аспекты
                          безопасности   страны   и   развитие   ее
                          экономики;
                          сформировать технологические  предпосылки
                          для повышения темпов экономического роста
                          за счет увеличения в структуре  экономики
                          доли    продукции   с   высоким   уровнем
                          добавленной стоимости;
                          обеспечить сохранение  и  создание  новых
                          рабочих     мест      в      организациях
                          высокотехнологичных              отраслей
                          промышленности;
                          сократить общее           технологическое
                          отставание России от  передовых  стран  с
                          сохранением   и  развитием  приоритетного
                          положения  отечественных  разработок   по
                          ряду важных технологических направлений;
                          расширить возможности  для  равноправного
                          международного   сотрудничества  в  сфере
                          высоких технологий;
                          создать эффективные    средства    защиты
                          населения           от            опасных
                          быстрораспространяющихся    инфекций    и
                          биотерроризма,   а   также   сформировать
                          технологические    основы    развития   и
                          совершенствования      систем      защиты
                          предприятий,   населения   и   территорий
                          России    от    поражения    токсическими
                          веществами    в    результате   возможных
                          террористических  актов,  техногенных   и
                          природных аварий и катастроф;
                          обеспечить технологические    возможности
                          для улучшения экологической обстановки за
                          счет применения высокоэффективных методов
                          и   средств   контроля   и  нейтрализации
                          вредных выбросов в окружающую среду;
                          обеспечить в  2007-2011 годах поступление
                          в федеральный бюджет  налогов  в  размере
                          70848,7 млн.  рублей, что превысит размер
                          бюджетных расходов за  тот  же  период  и
                          создаст   бюджетный   эффект   в  размере
                          38388,1 млн. рублей;
                          обеспечить индекс              доходности
                          (рентабельность)  бюджетных  ассигнований
                          2,18,     а     окупаемость     бюджетных
                          ассигнований (период возврата) в  течение
                          1,5 года

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа

     Федеральная целевая  программа  "Национальная  технологическая
база"   на   2007-2011  годы  (далее  -  Программа)  разработана  в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от
18 декабря 2006 г. N 1761-р.
     Основной  проблемой,  на решение которой направлена Программа,
является    недостаточная    конкурентоспособность    отечественной
наукоемкой   промышленности,  связанная  с  отставанием  уровня  ее
технологического развития от уровня передовых стран.
     Возникновение  этой  проблемы имеет достаточно продолжительную
историю.  Более  10  лет  (с  начала  1990-х  годов) сколько-нибудь
значимые  средства  в  технологическое развитие наукоемких отраслей
промышленности  не  вкладывались. В результате нарастающими темпами
происходило   физическое   и   моральное  старение  активной  части
основных  производственных фондов предприятий. Работы по созданию и
внедрению   в   производство  новых  высокоэффективных  технологий,
необходимых    для    выпуска   конкурентоспособной   инновационной
продукции, практически не финансировались.
     Все  это  на  фоне  резкого роста технологической оснащенности
промышленности  передовых стран на базе освоения высоких технологий
привело   к  тому,  что  технологическое  отставание  отечественной
промышленности достигло критического уровня.
     Ситуация начала  меняться  к  лучшему  только  с начала 2000-х
годов,  когда были приняты решения о разработке и  реализации  ряда
федеральных целевых программ технологической направленности.  Среди
этих программ особое место занимала федеральная  целевая  программа
"Национальная    технологическая    база"    на   2002-2006   годы,
непосредственно ориентированная на разработку  критических  базовых
технологий,     необходимых    для    создания    и    производства
конкурентоспособной  наукоемкой  продукции.   Тем   не   менее   до
настоящего времени проблема остается все еще нерешенной.
     Масштаб  и  сложность проблемы, ее высокая общегосударственная
значимость  требуют  применения  адекватных  методов  и механизмов,
обеспечивающих  реализацию  первоочередных задач. В настоящее время
существует   единственный  достаточно  отработанный  и  эффективный
механизм  решения подобных проблем - федеральная целевая программа,
позволяющая  сконцентрировать  ресурсы на приоритетных направлениях
и согласовать мероприятия по целевым задачам, срокам и ресурсам.
     В  Основах  политики  Российской  Федерации в области развития
науки   и   технологий   на   период  до  2010  года  и  дальнейшую
перспективу,  утвержденных  Президентом Российской Федерации, одним
из  важнейших механизмов решения проблем в сфере науки и технологий
была   определена   федеральная   целевая  программа  "Национальная
технологическая база" на 2002-2006 годы.
     Проведенный анализ  хода  и результатов реализации федеральной
целевой программы "Национальная технологическая база" на  2002-2006
годы  позволяет  утверждать,  что  эта программа достаточно успешно
выполнена  в  целом.  Однако  в  настоящее   время   уже   очевидна
необходимость  ее развития в виде новой программы,  что обусловлено
следующим:
     развитие  технологий  в  мире  является непрерывным, постоянно
обновляющимся процессом;
     вследствие ряда объективных причин,  связанных главным образом
с недостаточным финансированием и ограниченным периодом  реализации
федеральной  целевой  программы "Национальная технологическая база"
на  2002-2006  годы,  не  удалось  решить  такую   важную   задачу,
поставленную  Президентом  Российской  Федерации,  как  обеспечение
технологической   независимости   и   информационной   безопасности
Российской  Федерации  в  области развития электронной компонентной
базы,  используемой в стратегически значимых системах. Решение этой
задачи  в  полном  объеме должно стать одним из главных приоритетов
Программы;
     в  последнее время в мире проявились и стали актуальными новые
тенденции  и  направления  технологического  развития, которые либо
вообще   не  были  учтены  в  действовавшей  программе,  либо  были
затронуты в ней лишь фрагментарно;
     обострение  конкурентной борьбы на внешнем, а также (в связи с
предстоящим    присоединением    России    к   Всемирной   торговой
организации)   и   на   внутреннем  рынках  с  учетом  поставленной
руководством   страны   задачи   резкого  увеличения  темпов  роста
валового  внутреннего продукта требует интенсификации инновационных
процессов,  ускорения  разработки  и  передачи в производство новых
передовых  технологий,  которые  могли бы составить технологическую
основу  для  создания и производства конкурентоспособной наукоемкой
продукции,   что   может  быть  эффективно  осуществлено  в  рамках
специально   ориентированной   на   эти  цели  федеральной  целевой
программы.
     Обозначенная  проблема и мероприятия Программы непосредственно
связаны  с приоритетными задачами социально-экономического развития
Российской  Федерации  и  направлены на решение следующих системных
задач:
     преодоление  технологического  отставания  России  от  ведущих
стран   мира,  недостаточной  инновационной  активности  российских
компаний,  повышение  уровня  значительной части научно-технических
разработок;
     развитие  высокотехнологических  секторов российской экономики
в     целях     обеспечения     национальной     безопасности     и
конкурентоспособности отечественных товаров;
     создание  условий для многократного увеличения объемов выпуска
наукоемкой продукции;
     замещение  импортной  продукции  и  переход  на  этой основе в
стадию   стабильного  роста  инновационно  активного  промышленного
производства;
     обеспечение     устойчивых    темпов    роста    промышленного
производства;
     обеспечение  позитивных  структурных  сдвигов, направленных на
увеличение  доли перерабатывающих отраслей в общем объеме продукции
и  доли высокотехнологичной наукоемкой продукции в перерабатывающих
отраслях;
     закрепление       конкурентных      позиций      отечественных
товаропроизводителей  инновационной  продукции и высоких технологий
на внутреннем и внешнем рынках.
     Переход  к  инновационному  пути  развития  страны  на  основе
избранных   приоритетов   определен   в   качестве   главной   цели
государственной   научно-технологической  политики  в  утвержденных
Президентом   Российской   Федерации  Основах  политики  Российской
Федерации  в  области  развития  науки  и  технологий  на период до
2010 года и дальнейшую перспективу.
     Программа  направлена  на создание технологического фундамента
инновационного     развития     и    удовлетворение    потребностей
отечественной    наукоемкой    промышленности   в   новых   базовых
технологиях,   обеспечивающих   новые   функциональные  качества  и
конкурентоспособность   производимой  продукции.  Программа  должна
стать        катализатором       коммерциализации       результатов
научно-технической  деятельности  и  повышения уровня капитализации
предприятий  и организаций - разработчиков новых технологий за счет
введения     результатов    научно-технической    деятельности    в
хозяйственный оборот.
     В   этих   целях   мероприятия   Программы   ориентированы  на
технологическое    обеспечение    реализации    следующих   крупных
комплексных  проектов,  требования  к  которым  вытекают из анализа
задач   социально-экономического   развития   страны,   обеспечения
национальной безопасности и потребностей бизнеса:
     освоение водородной энергетики;
     переход    к    промышленному    производству   и   управлению
материальными  потоками  на  основе электронного документооборота и
радиочастотной идентификации (интегрированная логистика);
     создание  перспективной  отечественной  транспортной техники с
использованием международной кооперации;
     обеспечение  здоровья нации и защиты человека от биотерроризма
и поражения токсичными веществами;
     создание  нового  поколения морской техники, функционирующей в
экстремальных природных условиях;
     создание    перспективных   электронных   технических   систем
различного    назначения   на   основе   применения   отечественной
электронной компонентной базы.
     Предполагается,  что реализация указанных комплексных проектов
будет  осуществляться  на  основе принципов частно-государственного
партнерства.
     При  этом  Программа предусматривает разработку и практическое
внедрение   критических   базовых   технологий,   необходимых   для
реализации  этих  проектов,  а  также  для  создания и производства
конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня.
     Для  решения поставленных задач необходимо обеспечить создание
и промышленное освоение технологий по следующим направлениям:
     технологии новых материалов;
     общемашиностроительные технологии;
     базовые технологии энергетики;
     технологии перспективных двигательных установок;
     химические технологии и катализ;
     технологии  морской  техники,  функционирующей в экстремальных
природных условиях;
     технологии    обеспечения    безопасности   жизнедеятельности,
диагностики и защиты человека от опасных заболеваний.
     Кроме того,    предусматривается    выполнение    подпрограммы
"Развитие  электронной  компонентной  базы"  на   2007-2011   годы,
входящей в состав Программы (далее - подпрограмма).
     Необходимость  разработки  подпрограммы  в области электронной
компонентной  базы  диктуется высокой значимостью этого направления
для  технологической  инфраструктуры  страны,  значительным объемом
бюджетного  финансирования,  комплексностью  решаемых  проблем, что
требует  реализации значительного числа взаимосвязанных программных
мероприятий,  четкой  координации  и  управления в рамках отдельной
подпрограммы.
     Протоколом  совещания Совета Безопасности Российской Федерации
от    1 апреля   2006 г.,   утвержденным   Президентом   Российской
Федерации,  предусматривается  разработка  подпрограммы  в  составе
Программы.
     Мероприятия  Программы  и  подпрограммы  сформированы с учетом
необходимости  обеспечения  их  взаимосвязи с таким расчетом, чтобы
результаты,  полученные  в  ходе  реализации  мероприятий  по одним
направлениям,  могли  использоваться в интересах решения проблем по
другим направлениям, предусмотренным Программой и подпрограммой.
     Инновационный процесс включает в себя:
     фундаментальные  исследования  и  прикладные  поисковые работы
("пробирочные" технологии);
     разработку промышленных технологий;
     разработку и производство инновационного продукта.
     Программа   реализует  второй  этап  инновационной  цепочки  -
разработку   технологий,   предназначенных   для  непосредственного
использования в промышленности.
     Последующие  этапы  инновационного  процесса  являются  сферой
деятельности  бизнес-сообщества. При этом государственная поддержка
конкретных    разработок    осуществляется    через   ведомственные
(отраслевые)    программы,   использующие   результаты   реализации
федеральной  целевой  программы "Национальная технологическая база"
на 2002-2006 годы.
     Конечным    продуктом    Программы    являются    промышленные
технологии,   предназначенные   для   применения   в   коммерческих
проектах,  связанных  с  производством  конкретного  инновационного
продукта.
     Мероприятия  Программы  формируются  с  таким  расчетом, чтобы
исключить  возможное  дублирование  других программ технологической
направленности.
     Реализация  Программы будет осуществляться на основе следующих
принципов:
     комплексность     решения    наиболее    актуальных    проблем
научно-технического и технологического развития страны;
     сосредоточение    основных    усилий   на   развитии   базовых
технологий,  имеющих  межотраслевое  и многоотраслевое значение для
повышения    технологического    уровня   и   конкурентоспособности
отечественной промышленности;
     непрерывность  инновационного  цикла,  реализуемого  на основе
кооперации   исполнителей, - от   фундаментальных   исследований  и
разработки     экспериментальных    критических    технологий    до
опытно-конструкторской    разработки    промышленных    технологий,
предназначенных  для  создания образцов наукоемкой продукции нового
поколения;
     гибкость  выбора  конкретных  проектов,  реализуемых  в рамках
Программы,  возможность  межотраслевого перераспределения бюджетных
средств   и   их  концентрация  на  приоритетных  направлениях  для
обеспечения наибольшей эффективности Программы;
     обеспечение  эффективного  управления  реализацией Программы и
контроля за целевым использованием выделенных средств;
     конкурсный отбор проектов для реализации в рамках Программы;
     создание  условий для продуктивного сотрудничества государства
и   частного   бизнеса,   основанных   на  сочетании  экономических
интересов и соблюдении взаимных обязательств.
     В Программе используются понятия, которые означают следующее:
     "технология"   -   совокупность   научно-технических   знаний,
процессов,   материалов   и   оборудования,   которые   могут  быть
использованы   при   разработке,   производстве   или  эксплуатации
продукции;
     "базовая  технология" - технология,  лежащая в основе создания
широкого  спектра  наукоемкой  продукции  и  прямо  не  связанная с
каким-либо видом конкретных технических систем;
     "критическая    технология"   -   технология,   разработка   и
использование  которой  обеспечивают  интересы  государства в сфере
национальной безопасности, экономического и социального развития;
     "национальная       технологическая       база" - совокупность
технологий,    важнейших   научно-производственных   комплексов   и
интеллектуального  потенциала  их персонала в приоритетных областях
науки,  техники  и  промышленности,  обеспечивающая  безопасность и
инновационное развитие страны.

     II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
         а также целевые индикаторы и показатели Программы

     Целью    Программы   является   обеспечение   технологического
развития   отечественной   промышленности   на  основе  создания  и
внедрения  прорывных,  ресурсосберегающих,  экологически безопасных
промышленных   технологий   для   производства  конкурентоспособной
наукоемкой продукции.
     Для   реализации   указанной   цели   будут  решены  следующие
краткосрочные и долгосрочные задачи:
     создание    новых   передовых   технологий   и   оборудования,
необходимого   для   их   реализации,  на  уровне  пилотных  линий,
демонстрационных    установок    и    (или)    опытных    образцов,
подтверждающих  готовность  технологических  решений к промышленной
реализации;
     разработка    программ    (планов)   внедрения   разработанных
технологий   в   производство   с   оценкой  необходимых  затрат  и
источников их покрытия;
     активизация  процессов  коммерциализации  новых  технологий, в
том  числе  путем  введения  в  хозяйственный  оборот  прав  на эти
технологии как на результаты научно-технической деятельности;
     организация  межотраслевой  кооперации  и  обмена информацией,
получение синергетического эффекта;
     создание  перспективного  научно-технологического  задела  для
разработки наукоемкой продукции следующих поколений;
     решение проблем улучшения экологической ситуации в стране.
     Выполнение Программы  планируется  осуществить   в   2007-2011
годах.  Планировать  реализацию  Программы на более длительный срок
нецелесообразно  вследствие  динамичности   мировых   тенденций   и
изменения приоритетов в области развития высоких технологий.
     Программа реализуется в 2 этапа:
     I этап   (2007-2009   годы)   -  выполнение  быстрореализуемых
проектов, базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе;
     II этап  (2008-2011  годы)  -  выполнение  сложных комплексных
проектов   по   созданию   перспективных   прорывных    технологий,
реализуемых    в    новых   поколениях   наукоемкой   продукции   и
ориентированных  на  недопущение  технологического  отставания   от
передовых стран или закрепление приоритета отечественных разработок
по основным стратегически важным направлениям.
     В   качестве  целевых  индикаторов  и  показателей  реализации
Программы выбраны:
     количество     переданных     в    производство    технологий,
обеспечивающих конкурентоспособность конечного продукта;
     количество   патентов   и  других  документов,  удостоверяющих
новизну  технологических  решений  и  закрепляющих права на объекты
интеллектуальной   собственности,   полученные  в  ходе  выполнения
Программы, в том числе права Российской Федерации;
     количество  разработанных технологий, соответствующих мировому
уровню или превышающих его.
     Целевые  индикаторы  и  показатели  реализации  Программы (без
подпрограммы) представлены в приложении N 1.
     Достижение     цели     Программы     осуществляется     путем
скоординированного     выполнения     комплекса     взаимоувязанных
программных  мероприятий.  В  результате общий эффект от реализации
Программы  существенно  превосходит сумму результатов выполнения ее
отдельных  мероприятий. Каждое программное мероприятие представляет
собой  комплекс  научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
других  работ, требующих значительных ресурсных и временных затрат,
и  не  может  быть  выполнено посредством разовых или краткосрочных
действий.  Указанное обстоятельство требует специальной организации
процедур   реализации   программных  мероприятий  в  рамках  единой
системы     программно-целевого     планирования,     начиная     с
взаимосогласованного   формирования   требований  к  технологиям  и
заканчивая оптимальным распределением ресурсов.
     Эта задача возлагается на органы управления Программой.

               III. Перечень программных мероприятий

     Мероприятия  Программы  предусматривают  проведение  работ  по
развитию  значительного  числа критических технологий, включенных в
утвержденный  Президентом  Российской  Федерации  21  мая  2006  г.
Перечень   критических   технологий  Российской  Федерации.  Основу
программных   мероприятий   составляют  8  базовых  технологических
направлений.  Мероприятия  Программы по каждому из этих направлений
представлены в приложении N 2.

                  1. Технологии новых материалов

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) технологии металлов и сплавов, сварки и наплавки.
     Будут  разработаны  новые технологии получения конструкционных
металлов  и  сплавов  на  основе  новейших достижений металлургии и
металловедения,   обладающих   высоким   уровнем   эксплуатационных
свойств,  которые  обеспечат приоритетное развитие базовых отраслей
промышленности  России (в том числе авиакосмической промышленности,
судостроения,   топливно-энергетического   комплекса)   и  создание
конкурентоспособных образцов новой техники различного назначения.
     Новые технологии обеспечат создание:
     высокопрочных  экономнолегированных  хорошо свариваемых сталей
для  строительных  и судостроительных конструкций, железнодорожного
транспорта,  грузоподъемного  оборудования,  военной  и специальной
техники;
     хладостойких   (в  том  числе  при  сверхнизких  температурах)
низколегированных  хорошо   свариваемых  сталей  различного  уровня
прочности  для  газо- и нефтедобывающих морских платформ, подводных
и наземных трубопроводов высокого давления;
     коррозионно-стойких  азотсодержащих  сталей  для  химической и
целлюлозно-бумажной  промышленности,  энергетики, медицины, военной
и специальной техники;
     сталей,  плакированных нержавеющей коррозионно-стойкой сталью,
а  также  двухслойных высокопрочных сталей с плакировкой из стали с
высоким  сопротивлением  коррозионно-механическому  разрушению  для
ледостойких  морских  буровых  платформ,  судов  ледового плавания,
военной и специальной техники;
     теплоустойчивых,   жаростойких,  малоактивируемых  радиационно
стойких   сталей   и   сплавов   для   энергетического  и  атомного
машиностроения;
     сплавов   на   основе   цветных  металлов  для  высокопрочного
наземного,    воздушного    и   морского   транспорта,   обладающих
повышенными эксплуатационными качествами;
     2) технологии   аморфных,   квазикристаллических   материалов,
интерметаллидов,      функционально-градиентных      покрытий     и
перспективных функциональных материалов.
     Материалы  с аморфной, квазикристаллической и интерметаллидной
структурой    и    функционально-градиентные   покрытия   обеспечат
принципиально    новый    уровень    свойств    по    сравнению   с
кристаллическими      аналогами.     Это     позволит     создавать
конкурентоспособные  изделия  различного  назначения,  работающие в
экстремальных условиях эксплуатации, в том числе:
     системы  комплексной  защиты  конструкций,  приборов,  силовых
сетей    и    персонала    от   магнитного,   электромагнитного   и
рентгеновского  излучения,  вибрации, температурных, механических и
коррозионных воздействий, воздействия агрессивных сред;
     устройства для записи и хранения информации;
     элементы систем управления особо точной техникой;
     эффективные  устройства  для накопления и безопасного хранения
водорода для транспортных систем и энергетических установок;
     системы очистки, дезактивации и опреснения воды;
     теплообменные  модули  энергетических  установок с предельными
теплофизическими характеристиками;
     особо   чувствительные   сенсорные  устройства  для  измерения
физических полей;
     изделия медицинской техники;
     функциональные  материалы  и  многослойные структуры на основе
материалов   с   фотонной   запрещенной  зоной,  бактериородопсина,
синтетических   органических  и  неорганических  фотопреобразующих,
фотохромных    и    светоизлучающих    материалов    для   создания
перспективной   оптоэлектронной   техники,   оптических   носителей
информации,    хемососенсоров,   регуляторов   химических   реакций
различного  типа,  компонентов  интегральной  оптики,  а  также для
применения  в  перспективных  информационных  системах и в системах
защиты ценных бумаг;
     3) технологии    полимеро-,    керамо-    и   металломатричных
композитов  и  технологии создания на их основе многофункциональных
высокопрочных конструкционных материалов.
     В     рамках    реализации    этого    комплексного    проекта
предусматривается:
     разработка  полимеро-,  керамо-  и  металломатричных,  а также
древесно-полимерных  композитов,  в  том  числе  "интеллектуальных"
полимерных    композиционных    материалов   и   "интеллектуальных"
конструкций  для теплонапряженных элементов двигательных установок,
пар  трения, обеспечит создание многофункциональных конструкционных
материалов,   обладающих   комплексом   свойств,  недостижимых  при
использовании  традиционных  материалов.  Особого  эффекта  следует
ожидать   при  создании  конструкций,  работающих  в  экстремальных
условиях  и  входящих  в  изделия авиационной и ракетно-космической
техники,   кораблестроения,   гидротурбостроения,   насосостроения,
двигателестроения,   тяжелого   и   транспортного   машиностроения,
строительной индустрии;
     разработка  высокопрочных  размерно-стабильных антифрикционных
углестеклопластиков    и    подшипников    скольжения    из    них,
металлополимерных   композиционных   материалов   для   ледостойких
систем,    электрохимической    катодной    защиты    от   коррозии
металлических    конструкций,    полимерных   и   металлополимерных
полифункциональных   слоисто-армированных   и  объемно-армированных
композитов    для    корпусных    и    фундаментных    конструкций,
керамоматричных    композитов    для   гибридных   и   керамических
подшипников  качения,  работающих  при  температурах  свыше 2000°С,
древесно-полимерных      композитов      в      целях      создания
конкурентоспособной  на  мировом рынке продукции, функционирующей в
экстремальных условиях эксплуатации, в том числе:
     немагнитных  радиозащищенных  корпусов  глиссирующих  судов  и
кораблей  нового  поколения,  экранопланов,  морских сооружений для
шельфовой  добычи углеводородного сырья, крупногабаритных надстроек
и  башенно-мачтовых  конструкций  сложной формы, рамных фундаментов
для виброактивного оборудования;
     экологически  чистых,  размерно-стабильных, высокоскоростных и
тяжелонагруженных   узлов   трения  скольжения  из  антифрикционных
углестеклопластиков,  работающих  при  смазке  водой и агрессивными
жидкостями,   рулевых,  выдвижных  и  дэйдвудных  устройств  судов,
надводных  и  подводных  кораблей различных классов и назначения, а
также  подшипников  и  торцевых  уплотнений  вала  насосов  атомных
ледоколов,  центробежных  насосов  поддержания  пластового давления
нефтегазодобывающих  систем,  подшипников  скольжения  направляющих
аппаратов   гидротурбин,   узлов   трения   скольжения   повышенной
надежности  грузоподъемных  машин,  шагающих экскаваторов, дробилок
щебня  и  других  механизмов,  работающих в диапазоне температур от
криогенных до 140°С;
     ударовиброзащитных  полимерных  композиционных  материалов для
защитных  экранов,  корпусов, обтекателей гидро- и радиолокационных
комплексов  двойного  назначения  и блоков положительной плавучести
для     обитаемых    и    необитаемых    глубоководных    аппаратов
геолого-разведочного, спасательного и военного назначения;
     узлов   трения   качения   и   скольжения  из  керамоматричных
композитов,  работающих  при  температурах  свыше  2000°С в составе
двигателей нового поколения;
     ледостойких   систем   электрохимической  защиты  от  коррозии
металлоемких  корпусов атомных ледоколов и судов ледового плавания,
плавучих  и  стационарных  ледостойких морских буровых платформ для
добычи  углеводородного сырья на континентальном шельфе арктических
морей   России   и  перспективных  объектов  Военно-Морского  Флота
различного назначения;
     высокопрочных,  легких,  экологически  безопасных, водостойких
конструкций    на    основе    древесно-полимерных   композиционных
материалов    для    судостроения,   железнодорожного   транспорта,
домостроения;
     разработка   высокотемпературных  керамических  композиционных
материалов,  обеспечивающих  работоспособность, ресурс и надежность
эксплуатации  в  условиях  окислительных  сред и продуктов сгорания
топлива  элементов  теплонагруженных  конструкций  при температурах
эксплуатации на 300-400°С выше существующих;
     разработка   металлических   композиционных   материалов   для
рабочих  температур  до 1600°С за счет армирования матриц на основе
интерметаллидов   Ti,  Ni,  Nb  тугоплавкими  оксидными  волокнами,
композиционных  материалов  на  основе  оксидалюминиевой керамики с
рабочей  температурой  до  1350°С  и  диоксидциркониевой керамики с
рабочей  температурой  до 2000°С, работоспособных в окислительных и
реакционных    средах,   повышающих   экономическую   эффективность
изготовления изделий на их основе;
     разработка   экономичных   конструкционных   и  функциональных
изотропных  металлических композиционных материалов на алюминиевой,
титановой,   медной,   магниевой  матрице,  армированной  порошками
(нанопорошками,    нановолокнами)    высокопрочных   соединений   и
квазикристаллами  с  повышенными характеристиками прочности, модуля
упругости,   твердости   и   расширенным  набором  триботехнических
свойств,   позволяющих   повысить   экологичность  широкого  класса
двигательных  установок,  снизить шум и эмиссию двигателей на 25-30
процентов;
     разработка экологически  безопасных  полимерных композиционных
материалов   на   основе   жгутовых,   тканых    угле-,    стекло-,
органогибридных    наполнителей,   отвечающих   новым   техническим
требованиям, в том числе в части функций адаптации, самодиагностики
и  расширения  диапазона  рабочих температур,  и обеспечивающих при
изготовлении   трехслойных   сотовых   и   монолитных   конструкций
уменьшение веса конструкции на 30-50 процентов по сравнению с чисто
металлическими,  снижение трудоемкости производства изделий  в  1,5
раза,    влагопоглощения   на   15-20   процентов,   повышение   их
герметичности,  ресурса,  надежности и экономической  эффективности
применения полимерных композиционных материалов в 1,5 - 2 раза.
     Ожидаемый объем  продаж  к  2010-2011   годам   функциональных
материалов  с  принципиально  новыми  свойствами составит 1,1 млрд.
рублей в год,  композитов и  керамических  материалов  -  500  млн.
рублей  в  год,  неметаллических  материалов  и покрытий - 330 млн.
рублей в год.

               2. Общемашиностроительные технологии

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) разработка  технологий  и  автоматизированного оборудования
для изготовления конструкций из композиционных материалов.
     Будут    созданы   отечественные   технологии,   оборудование,
современное   опытное   производство   изделий   из  композиционных
материалов  с  объемом  производства  на  первом этапе до 1800 млн.
рублей с последующим увеличением до 12600 млн. рублей в год.
     Разработка новых       технологий       позволит       создать
конкурентоспособное высокоэффективное оборудование для изготовления
конструкций  из  композиционных  материалов   при   снижении   веса
конструкций авиационной, морской и наземной транспортной техники на
25-30  процентов  и  снижении   стоимости   элементов   конструкций
транспортной техники на 30-40 процентов.
     Такое  снижение веса и стоимости конструкций позволит повысить
экономическую   эффективность  эксплуатации  самолетов  гражданской
авиации не менее чем на 15-20 процентов.
     По   мере   осуществления  экспериментальных  отработок  новые
технологии  будут  внедряться  на  серийных  образцах  космической,
авиационной, судостроительной и другой техники;
     2) создание  типоряда  термопластоавтоматов  нового  поколения
для   различных   отраслей  промышленности  (атомной,  авиационной,
космической, оборонной и других).
     Будут    созданы    термопластоавтоматы    нового    поколения
производительностью в 1,5 - 2 раза выше существующих;
     3) разработка   технологий  изготовления  дисков  и  валов  из
жаропрочных   сплавов   нового   поколения,   производимых  методом
порошковой металлургии.
     Реализация разработанных   технологий    обеспечит    снижение
трудоемкости  изготовления  продукции  на  40-70  процентов  и рост
производительности обработки в 3-10 раз;
     4) разработка   ресурсосберегающих   технологий   и   создание
высокоскоростного,      интегрированного      оборудования      для
многокоординатной  механообработки  и  оборудования  для  обработки
металлов давлением.
     Разработанные технологии      позволят      создать      новое
интегрированное оборудование  на  базе  механотронных  модулей  для
высокопроизводительной  и  высокоскоростной  механической обработки
деталей сложной формы,  обеспечивающее повышение производительности
в  3-10  раз,  точности  обработки  в  3-5  раз  и высокое качество
изготовления деталей.
     Указанные   технологии   будут   применяться   в  производстве
высокотехнологичной  продукции  (авиационной,  ракетно-космической,
морской    техники,   оборудования   для   топливно-энергетического
комплекса, нефтедобычи, гидротурбостроения);
     5) разработка  технологической  базы  машиностроения на основе
применения   методов   адаптивного  прецизионного  позиционирования
инструмента на базе измерений в нанометровом диапазоне.
     Реализация проекта позволит на 1-2 порядка  повысить  точность
обработки  деталей  на  модернизированных  станках  и создать новое
высокоточное обрабатывающее оборудование для прецизионной обработки
                             -9
деталей  с  точностью  до  10   м,  что  обеспечит  технологическое
перевооружение базовых отраслей промышленности Российской Федерации
с     использованием    прецизионного    оборудования,    повышение
конкурентоспособности отечественной станкостроительной продукции, а
также   создание   широкой   номенклатуры   производимых   на  этом
оборудовании товаров высокого качества;
     6) разработка  технологий  создания  автоматизированных систем
проектирования,  производства  и сопровождения наукоемкой техники с
использованием электронного документооборота.
     Будут  разработаны  комплекс  мероприятий  по  внедрению новых
стандартов,  обеспечивающих легитимное использование документации в
электронной  форме,  порядок  и механизмы использования нормативной
базы   при  осуществлении  практической  деятельности,  необходимые
методические   материалы   и   программное  обеспечение,  проведена
промышленная апробация интегрированной системы;
     7) создание технологий и оборудования для лазерной  обработки,
сварки   трением  интегральных  конструкций,  лазерного  послойного
синтеза    деталей    из    металлических    порошков,    нанесения
многофункциональных   покрытий,  в  том  числе  специализированного
оборудования и технологий сварки с  использованием  энергии  трения
интегральных   конструкций  летательных  аппаратов,  двигателей  из
алюминий-литиевых и титановых сплавов для авиации, морской техники,
атомных и тепловых электростанций производительностью,  превышающей
в 5-10 раз современный  уровень  (ресурс  изделий  сложной  техники
будет   повышен   в   3-5   раз);   разработка  научно-технической,
технологической и конструкторской документации на новые  технологии
сварки    интегральных   конструкций   летательных   аппаратов   из
высокопрочных алюминиевых сплавов;
     8) создание    технологии   и   оборудования   для   лазерного
послойного синтеза деталей из металлических порошков.
     Разработка новой  технологии  обеспечит создание оборудования,
позволяющего сократить продолжительность технологической подготовки
производства  трудоемких изделий сложной формы в 3-5 раз и ускорить
внедрение в производство новых изделий в среднем в 2,5 - 3 раза.

                 3. Базовые технологии энергетики

                  Технологии неядерной энергетики

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) создание  технологий  гарантированного электроснабжения для
обеспечения безопасности особо ответственных объектов.
     Работы по    данному    направлению     обеспечат     создание
высокозащищенных  систем  внутреннего электроснабжения мощностью от
200  до  15000  кВт  для  объектов  группы  1  (категория   1а)   с
использованием  новых  автономных  источников  энергии.  В процессе
выполнения  работ  будет  создана  демонстрационная  энергетическая
система и разработана основополагающая элементная база. Будут также
разработаны опытные образцы компактных  передвижных  электростанций
мощностью   100-200   кВт   на   основе   генератора   -   силового
преобразователя с микропроцессорным управлением с высокоскоростными
(до   100  тыс.  об/мин)  газовыми  турбинами  с  электромагнитными
подшипниками  для  гарантированного  электропитания   потребителей.
Реализация этих мероприятий позволит обеспечить как гарантированное
энергоснабжение особо ответственных  потребителей,  так  и  широкое
внедрение    малой    энергетики    при    строительстве   объектов
жилищно-коммунального хозяйства и промышленных объектов,  удаленных
от энергосетей;
     2) создание   технологий   и   оборудования  для  изготовления
фотоэлектрических   преобразователей   и  фотоприемных  модулей  на
основе многослойных наноструктур.
     Будут  разработаны  технологии и оборудование для изготовления
фотоэлектрических   преобразователей   и   фотоприемных  модулей  с
коэффициентом  полезного действия более 30 процентов и организовано
на  их основе производство космических солнечных батарей с удельным
энергосъемом более  300  Вт/кв. м  и увеличенным более чем в 2 раза
сроком  службы. Для получения "солнечного" электричества в наземных
условиях  будут разработаны технологии и переданы для промышленного
производства   наноструктурные   фотопреобразователи   и  модули  с
коэффициентом   полезного   действия   более   35   процентов   при
1000-кратном  концентрировании  наземного  солнечного излучения и в
1,5 - 2 раза   меньшей  стоимостью  по  сравнению  с  существующими
преобразователями;
     3) разработка ключевых технологий водородной энергетики.
     Будут разработаны:
     эффективные   и  безопасные  методы  и  технологии  получения,
хранения   и  использования  водорода,  научные  основы  и  базовые
технологии    развития    атомно-водородной   энергетики,   опытные
установки   для   производства  синтетического  топлива  в  составе
атомно-водородных комплексов;
     атомно-водородные  комплексы  и  системы  получения водорода с
использованием    возобновляемых    источников   энергии,   включая
биотехнологии;
     энергосистемы  малой  и  средней мощности (до 200 кВт) на базе
электрохимических  генераторов  для  транспортных  средств и систем
энергоснабжения специальных объектов;
     технологии  хранения  и распределения водорода, обеспечивающие
безопасность  эксплуатации водородной инфраструктуры на всех этапах
(от производства  до  использования  водорода),  включая элементную
базу средств контроля и измерения;
     агрегатная    и    электротехническая   базы,   обеспечивающие
эффективное  и  безопасное  функционирование всех систем водородной
энергетики;
     4) разработка  базовых технологий силовой электроники - мощных
полупроводниковых    и    вакуумных    управляющих    элементов   и
переключателей.
     Будут  разработаны  технологии  и освоено производство силовой
элементной  базы  нового  поколения для выпуска конкурентоспособных
силовых  полупроводниковых  приборов,  в  которых  остро  нуждаются
различные    отрасли    народного    хозяйства,    в    том   числе
электроэнергетика,     транспорт,     машиностроение,    добывающая
промышленность, оборонная техника.
     Будет  решена  задача  импортозамещения  и  будут  разработаны
базовые  технологии  производства  наиболее востребованных приборов
для   современной   электропреобразовательной  техники,  отсутствие
отечественного  производства  которых  сегодня  ставит  под  угрозу
технологическую   независимость   и  безопасность  России,  включая
IGBT-модули,  в том  числе на ток до 3000 А и напряжение до 6500 В,
запираемые  тиристоры  с  жестким выключением (IGCT) на ток до 6000
А,  напряжение  до  8000  В,  "интеллектуальные"  силовые приборы и
модули   с   интегрированными   элементами   драйверов  управления,
самозащиты   и   самотестирования   на   ток   до  2000  А,  мощные
светоуправляемые  приборы с оптоволоконной гальванической развязкой
цепи управления.
     Наряду   с   силовыми   полупроводниковыми   приборами   будут
разработаны   технологии   вакуумных   ключевых  приборов,  имеющие
большую   по  сравнению  с  силовыми  полупроводниковыми  приборами
электрическую  прочность,  быстродействие,  стойкость  к  пробоям и
воздействию электромагнитного излучения;
     5) разработка   технологий   и   оборудования   для   создания
перспективных высокоэнергетических химических источников тока.
     Разработка  новых  технологий  и специального технологического
оборудования   позволит  создать  производство  конкурентоспособных
химических источников тока со следующими характеристиками:
     удельная энергия до 200-600 Вт ч/кг (превышение  существующего
уровня в 2-5 раз);
     удельная мощность до 150-1500 Вт/кг (превышение  существующего
уровня в 3-10 раз);
     диапазон рабочих температур от минус 50°С до плюс 65°С;
     срок сохраняемости до 20 лет, срок службы до 10-12 лет.
     Реализация этого направления позволит:
     создать   современные  высокоэффективные  системы  автономного
электропитания    особо    ответственных    энергопотребителей   на
промышленных и военных объектах;
     увеличить сроки активного существования космических аппаратов;
     повысить  сроки функционирования переносных средств управления
и связи;
     увеличить   эффективность  и  время  функционирования  морских
погружных,   буксируемых   и   сбрасываемых  средств  многоцелевого
назначения;
     повысить    напряжение    бортовой    сети   автомобильной   и
бронетанковой  техники  до 42 В, расширить температурный диапазон и
увеличить   время   работы   при  стартерном  режиме  без  снижения
мощности;
     исключить   применение   драгоценных   металлов   и  сократить
использование  дефицитных  материалов  (в  том  числе  иностранного
производства)   в   качестве   электроактивных   и  конструкционных
компонентов химических источников тока.

          Технологии ядерной энергетики нового поколения

     Указанное    технологическое    направление    предусматривает
реализацию следующих комплексных проектов:
     1) разработка   и   создание  технологии  и  оборудования  для
получения    новых    видов   ядерного   топлива,   в   том   числе
уранплутониевого для реакторов различного назначения.
     Реализация этого проекта позволит:
     повысить  конкурентоспособность  ядерного  топлива российского
производства на мировом энергетическом рынке;
     создать реакторы и ядерное топливо нового поколения повышенной
безопасности с увеличением ресурса  работы  активных зон в  1,5 - 2
раза,  способных  работать как в стационарном,  так и в маневренном
энергетическом режиме;
     снизить на   15-20   процентов  себестоимость  электроэнергии,
вырабатываемой атомными электростанциями,  за счет уменьшения  доли
топливной составляющей;
     создать  высокоэффективные  ядерные  энергетические  установки
для  флота  и  малой  атомной  энергетики,  в  том  числе  плавучих
энергоблоков, для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера;
     вовлечь  в  топливный  цикл  запасы  оружейного  плутония, что
позволит   существенно   сократить  потребность  в  уране,  снизить
затраты на горно-геологические работы и разделение изотопов урана;
     2) создание  конструкционных материалов, сплавов, соединений и
технологий изготовления изделий из них для ядерной техники.
     Реализация этого проекта позволит:
     получать  чистые  по радиогенным и балластным примесям ядерные
материалы   для   их   последующего  использования  в  оборонной  и
гражданской технике;
     обеспечить   прорыв   в   разработке   материалов   с  особыми
физическими    свойствами    (сверхпроводящий   кабель,   магнитные
материалы  со  сверхвысокими  параметрами,  материалы  с повышенным
поглощением  гамма-излучения  и  другими), что позволит существенно
продвинуться  в  создании  современной ядерной техники (ускорители,
установки  термоядерного  синтеза, установки для перевозки ядерного
топлива, ядерные энергетические установки различного назначения);
     разработать   новые   технологии  производства  оболочечных  и
корпусных  материалов  тепловыделяющих  элементов  и  активных  зон
реакторов   различного   назначения   с   целью  повышения  полноты
выгорания  ядерного  топлива  в  2  раза, увеличения ресурса работы
корпусов   реакторов  до  60  лет  и  ускоренного  снижения  уровня
наведенной активности;
     3) разработка  новых  экономически  и экологически эффективных
технологий  хранения,  транспортировки  и переработки отработанного
ядерного  топлива,  других  радиоактивных  материалов и обращения с
радиоактивными отходами.
     Выполнение работ по указанному проекту позволит:
     осуществить   новый   этап   реализации  концепции  замкнутого
ядерного  топливного  цикла, в процессе которого снизится стоимость
переработки  отработавшего  ядерного топлива в 1,4 раза, сократится
количество  образующихся  при этом среднеактивных отходов в 3 раза,
высокоактивных  в  1,5  раза,  расход  содовых  реагентов в 10 раз,
снизится объем продуктовых потоков в 1,5 раза;
     разработать   энергосберегающие,   экономически   эффективные,
экологически   безопасные   технологии  и  аппаратуру  обращения  с
высокоактивными   отходами,   в   том   числе   решить  вопросы  их
иммобилизации  в минералоподобные матричные материалы, что позволит
сократить  объем  высокоактивных отходов, подлежащих захоронению, и
в  несколько  раз  сократить  производственные площади, необходимые
для обращения с отходами;
     4) разработка    уникальных    комплексных   ядерно-физических
технологий  с  использованием пучков нейтронов, электронов, ионов и
лазерной   плазмы   для   решения   различных  задач  оборонного  и
гражданского назначения.
     Разработка  технологий,  предусмотренных  в указанном проекте,
позволит:
     создать    портативные    мобильные    комплексы   обнаружения
взрывчатых делящихся веществ;
     создать   быстродействующие  мобильные  системы  прецизионного
таможенного контроля и мостовых конструкций;
     разработать  технологии и оборудование по лазерному обогащению
элементов средних масс;
     разработать    новые    материалы    для    изделий    атомной
промышленности;
     создать   методы  и  средства  радионуклидной  томографии  для
контроля   высоконагруженных   объектов   и   принципиально   новой
безреагентной  технологии  для  дезинфекции питьевой воды и очистки
сточных вод;
     5) усовершенствование стендовой базы атомной энергетики.
     Реализация проекта позволит:
     продлить  эксплуатацию  исследовательского  реактора  МИР.М1 -
уникальной  и  единственной  в  отрасли  экспериментальной базы для
испытаний  элементов  активных  зон, обосновать работоспособность и
безопасность вновь создаваемого топлива;
     продлить  ресурс  эксплуатации систем и оборудования, повысить
безопасность  и привести системы органов управления реактора БОР-60
в  соответствие с нормативной документацией, обеспечить непрерывную
и безопасную эксплуатацию в течение продлеваемого срока.

        4. Технологии перспективных двигательных установок

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) разработка  критических технологий многоцелевого назначения
и     демонстрационных    узлов    для    создания    перспективных
конкурентоспособных газотурбинных двигателей.
     Разработка     новых     технологий     позволит     создавать
конкурентоспособные  газотурбинные  двигатели различного назначения
с  принципиально новым уровнем основных технических и экономических
показателей, включая:
     повышение топливной   экономичности  на  20-30  процентов  для
энергоустановок, на 10-15 процентов для авиадвигателей;
     приведение   экологических   характеристик  в  соответствие  с
перспективными  международными  нормами  по  шуму и эмиссии вредных
выбросов;
     увеличение ресурса двигателей в 2 раза;
     снижение стоимости  разработки,  производства и эксплуатации в
1,5 - 2 раза.
     Новые  технологии  также  будут  внедряться на эксплуатируемых
образцах техники при их модернизации;
     2) разработка  критических  технологий и образцов - прототипов
высокоскоростных    воздушно-реактивных    двигателей,   разработка
технологий    проектирования    и   изготовления   теплонапряженных
конструкций    двигателей,    охлаждаемых    водородом    и   (или)
углеводородным  топливом,  камер сгорания с рабочей температурой до
3000 К  с  использованием  новых  высокотемпературных  материалов и
покрытий.
     Разработанные   технологии  позволят  приступить  к  активному
использованию  области  гиперзвуковых скоростей полета летательными
аппаратами следующих типов:
     трансконтинентальные гиперзвуковые   самолеты   с   глобальной
дальностью полета и крейсерской скоростью свыше 5000-8000 км/час;
     многоразовые авиационно-космические    транспортные   системы,
выводящие на околоземную орбиту полезную нагрузку массой 5-8 тонн с
обеспечением  принципиально  новой  техники  вывода  на  орбиту без
космодромов и отчуждаемых территорий с сокращением стоимости в 5-10
раз;
     3) разработка  технологии  создания цилиндров низкого давления
нового    поколения   для   турбоустановок   атомных   и   тепловых
электростанций.
     Работы    по   указанному   направлению   обеспечат   создание
отечественных  конкурентоспособных  быстроходных  турбин  большой и
малой   мощности   для   стационарных   и   судовых  энергетических
установок,  а  также  для  энергообъектов  специального назначения,
расположенных     вдали     от     источников     централизованного
энергообеспечения.
     Потребность российского  рынка  в газотурбинных двигателях для
транспортных  и  стационарных  газотурбинных  установок  составляет
300-600 млрд. рублей в год.

                5. Химические технологии и катализ

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) разработка    каталитических    процессов    и   технологий
производства   отечественных   наномодифицированных   катализаторов
нового  поколения для более глубокой переработки нефтяного газового
сырья в олефины, ароматические углеводороды и мономеры.
     Реализация этого проекта позволит обеспечить разработку:
     катализаторов  глубокой  переработки  нефти  и попутного газа,
соответствующих    мировому    уровню,   повышающих   эффективность
расходования    природных    ресурсов,    обеспечивающих   снижение
загрязнения   атмосферы   Земли,   содержащих  значительно  меньшее
количество  драгоценных металлов и имеющих существенно меньшую цену
по сравнению с существующими катализаторами;
     проектной  документации  по созданию или реконструкции типовых
установок получения ароматических углеводородов и олефинов;
     2) разработка   технологий   производства   нового   поколения
полимерных  композиционных  материалов  для  экстремальных  условий
эксплуатации.
     В рамках этого проекта предусматриваются:
     разработка  технологий  производства  термопластических  резин
специального  назначения,  обеспечивающих  сокращение  в  2,5 - 3,5
раза  капитальных  затрат  на  смесительное оборудование, в 1,5 - 2
раза   затрат   электроэнергии   и   производственных  площадей  по
сравнению с существующими производствами;
     разработка       промышленных      технологий      переработки
сверхмолекулярного     полиэтилена    и    создание    опытных    и
опытно-промышленных   производств   материалов  и  изделий  на  его
основе.
     Эти полимерные   композиционные   материалы   необходимы   для
машиностроения,     строительства,     нефтеперерабатывающей      и
нефтехимической           отраслей,          электропромышленности,
автомобилестроения,  авиации,  медицины,  атомной промышленности  и
других отраслей. Использование полимерных композиционных материалов
позволит  сократить  в  2 - 2,5   раза   капитальные   затраты   на
смесительное   оборудование,   в   1,5 - 2   раза  -   затраты   на
электроэнергию по сравнению с существующими технологиями;
     3) разработка     мембранно-каталитических     материалов    и
технологий нового поколения.
     Будут  разработаны  технологии для производства катализаторов,
необходимых  для получения высококачественного экологически чистого
бензина,    фторсодержащей   продукции,   масложировой   продукции,
мембранных   материалов,   используемых   в   сельском   хозяйстве,
химической  промышленности,  в  металлургии  и  металлообработке, в
пищевой промышленности и других отраслях.
     В  целом  вновь  разрабатываемые  и осваиваемые катализаторы и
технологии   обеспечат   к   2012   году   производство   продукции
химического  и  нефтехимического  комплекса  России  на сумму до 14
млрд. рублей ежегодно.

          6. Технологии морской техники, функционирующей
                в экстремальных природных условиях

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается осуществление следующих комплексных проектов:
     1) разработка    технологий    создания    и   прогнозирования
перспективной  судовой  техники и технологий реализации технических
средств  XXI  века,  включая  технологии  использования  в  судовых
энергетических установках водородного топлива.
     Учитывая,    что    к    настоящему    времени    традиционные
конструктивные   решения   в   области   повышения   экологической,
конструктивной  и  навигационной  безопасности  эксплуатации  судов
практически  исчерпали  себя,  в  рамках  этого  направления  будут
разработаны   принципиально   новые   технологические   решения  по
созданию  конкурентоспособных  высокоэкономичных  судов  различного
назначения, в том числе:
     морских транспортных   судов    (универсальных    сухогрузных,
контейнеровозов,  лесовозов,  танкеров)  в  первую очередь ледового
плавания с новыми  обводами  корпусов,  конструкцией  и  материалом
корпуса,  обеспечивающими снижение энергозатрат при их эксплуатации
и весовых характеристик на 10-15  процентов,  повышенную  на  20-25
процентов   ледопроходимость,   с   увеличенной  в  1,2 - 1,4  раза
экономической эффективностью перевозок;
     транспортных   судов   смешанного  плавания  с  новыми  типами
движительно-рулевых  комплексов, обеспечивающих увеличение скорости
судов  на  0,5 - 0,6 узла и повышение маневренности и управляемости
судов;
     новых  типов  автоматизированных  промысловых  судов (больших,
средних  и  малых)  для  добычи  и переработки рыбы и биологических
ресурсов,  а  также производственно-транспортных рефрижераторов для
работы в Мировом океане.
     Целевыми   показателями  разрабатываемых  технологий  создания
судов следующего поколения являются:
     снижение затрат в процессе эксплуатации на 15-25 процентов;
     повышение   коэффициента  безопасности  эксплуатации  судов  в
2,5 раза;
     снижение  издержек производства (сокращение трудоемкости работ
и сроков постройки судов в 1,5 - 2 раза);
     2) разработка        технологий        создания        сложных
транспортно-технологических  комплексов  для работы в экстремальных
условиях Арктики.
     Для  ускорения  освоения  природных  и  биологических ресурсов
морей  северных  и  восточных  регионов  России,  Мирового океана и
интенсификации  использования  трасс  Северного морского пути будут
разработаны  новые  передовые  технологии  и  технические средства,
обеспечивающие создание специальных судов.
     Разработанные    технологии   позволят   создать   технические
сооружения  и  транспортные  средства,  которые  обеспечат освоение
запасов   углеводородов   и   минеральных  ресурсов  на  российском
арктическом  шельфе,  а  также  создать предпосылки для превращения
Северного   морского  пути  в  регулярно  действующую  транспортную
магистраль.
     Будут разработаны новые технологические решения  по  повышению
ледостойкости,  ледопроходимости  на 20-25 процентов и безопасности
морской техники для работы  на  замерзающем  шельфе,  будет  создан
научно-технический     задел     для    разработки    перспективных
высокоэффективных  конкурентоспособных   компонентов   транспортных
систем;
     3) научное      обеспечение      разработок      перспективных
высокоэффективных   конкурентоспособных   компонентов  транспортных
систем.
     Будут   разработаны   технологии,   направленные  на  снижение
сопротивления   движению   судов   и   создание   высокоэффективных
движителей,  что  должно  обеспечить экономию в расходах на топливо
до  20  процентов,  конструктивную  безопасность  и снижение уровня
аварийности  на  флоте  за  счет резкого увеличения ресурса сварных
несущих   конструкций   морской   техники,  создание  перспективных
высокоэффективных   конкурентоспособных   компонентов  транспортных
систем;
     4) разработка    промышленных   технологий   для   обеспечения
конкурентоспособности   производства   компонентов  систем  водного
транспорта.
     Предусматривается   разработка   технологий  для  технического
перевооружения  и  развития производственных мощностей, выпускающих
такие  технические средства транспортных систем, как транспортные и
добывающие  суда,  плавсооружения,  а также комплектующие изделия к
ним  (судовые  энергоустановки,  механизмы,  устройства, движители,
арматура,   оборудование   и   приборы),  в  том  числе  на  основе
малоотходных или безотходных производств.
     Разработанные  промышленные технологии и оборудование позволят
в  1,5 - 2  раза  сократить  продолжительность создания компонентов
систем    водного   транспорта,   обеспечив   конкурентоспособность
отечественных   производственных   предприятий   на  мировом  рынке
судостроительной продукции;
     5) разработка   технологий,   обеспечивающих  навигационную  и
экологическую  безопасность  вновь  создаваемых конкурентоспособных
транспортных средств.
     Указанные технологии направлены на:
     совершенствование   ранее   созданной   номенклатуры   средств
автоматизации  с  целью  поддержания объектов транспортных систем в
состоянии,   удовлетворяющем  требованиям  национальных  регистров,
доведения   техники   до   уровня   лучших  зарубежных  образцов  и
обеспечения возможности замещения импорта;
     создание   новых  навигационных  комплексов  с  использованием
систем  спутниковой связи по направлениям, связанным с аппаратурной
интеграцией,  созданием  развитой  системы обеспечения безопасности
движения,  выполнением  требований  эргономики  для  снижения  роли
человеческого  фактора  в  причинах  аварий и катастроф, внедрением
экспертной  системы  "Помощник экипажа в опасных ситуациях" и новых
технологий эксплуатации;
     6) разработка  и  развитие  технологий  моделирования  сложных
транспортных    технических    систем    в    интересах    внешнего
проектирования      и      оценки     тактико-технико-экономической
эффективности транспортных систем (комплексный проект).
     Будут     разработаны     новые    технологии    моделирования
(комбинированного  и  операционно-динамического моделирования), что
позволит   повысить   быстродействие   вычислений   при  сохранении
необходимой  точности  расчетов,  обеспечить реализацию современных
методов  проектирования  сложных  транспортных систем и существенно
сократить сроки их разработки.
     Реализация базовых технологий направления приведет к  снижению
энергозатрат  на  эксплуатацию  северного флота на 20-25 процентов,
увеличению экономической эффективности перевозок в 1,2 - 1,4  раза,
увеличению безопасности эксплуатации в 2,5 раза.
     Объем реализованной продукции к 2012-2015 годам составит около
140 млрд. рублей.

     7. Технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности,
       диагностики и защиты человека от опасных заболеваний

     В   рамках   данного   базового  технологического  направления
предусматривается разработка следующих комплексных проектов:
     1) разработка  технологий  генной  и  клеточной  инженерии для
создания  средств  диагностики,  профилактики  и защиты человека от
опасных    заболеваний    и    биотерроризма. Разработка   подходов
персонализированной    медицины    с    использованием   достижений
современной  молекулярной  медицины  (фармакогеномика,  протеомика,
биоинформатика).
     Будут  созданы  эффективные  технологии  получения современных
лекарственных  средств для лечения социально значимых заболеваний и
медицины катастроф, включая:
     цитокины  и  их  антагонисты  (интерфероны,  интерлейкины и их
рецепторы)  -  средства первого выбора противоинфекционной защиты и
коррекции  иммунитета  организма  для достижения адекватного ответа
на   патогены  (будут  разработаны  протоколы  для  индивидуального
подбора   цитокинов  и  их  индукторов,  что  обеспечит  переход  к
персонализированной медицине);
     терапевтические    антитела    для    лечения   опухолевых   и
аутоиммунных  заболеваний,  в  том  числе  антидоты  к наркотикам и
отравляющим веществам;
     генно-инженерные ферменты и препараты на их основе;
     ростовые  факторы  и  их ингибиторы, в том числе факторы роста
сосудов  при сердечно-сосудистых заболеваниях и их блокирования при
опухолевых процессах;
     гормоны,  в  том  числе  новые  аналоги  инсулина  быстрого  и
пролонгированного  действия,  для  лечения  заболеваний эндокринной
системы;
     генно-инженерные    факторы   и   компоненты   крови,   крайне
необходимые для медицины катастроф и стихийных бедствий;
     2) разработка   биотехнологий  получения  принципиально  новых
медицинских  препаратов  на основе низкомолекулярных биорегуляторов
для  профилактики  и  лечения  вирусных  и  бактериальных  инфекций
человека. Создание   и  развитие  биотехнологической  базы  синтеза
фармпрепаратов на основе белков, пептидов, нуклеозидов.
     Будут  созданы  принципиально  новые  технологии  и  средства,
основанные   на   современных  достижениях  молекулярной  биологии,
комбинаторной  химии,  предназначенные для предупреждения и терапии
возвращающихся   и   возникающих  инфекционных  заболеваний  (СПИД,
гепатит,  туберкулез, грипп, включая птичий), а также потенциальных
агентов  биотерроризма  (возбудители  сибирской  язвы,  ботулизма и
других).  Это  позволит впервые организовать в России современный и
мобильный   технологический   консорциум,   включающий  все  стадии
процесса   создания   эффективных  средств  профилактики  и  защиты
человека  от  опасных инфекций, отвечающий международным тенденциям
организации   противовирусной   и   антибактериальной   защиты   на
государственном уровне;
     3) разработка  технологий  обнаружения  и  нейтрализации особо
опасных  инфекций  и  патогенных  биотоксинов  в  живых организмах,
продуктах питания и окружающей среде.
     Будут разработаны:
     современные  технологии  мониторинга опасных инфекций, включая
чуму,   сибирскую   язву,   сальмонеллез   и   другие,  позволяющие
осуществить их быстрое обнаружение и идентификацию;
     новые  технологии  обнаружения  природных  биотоксинов,  в том
числе  ботулинических, стафилококковых, столбнячного, дифтерийного,
сибиреязвенного,   холерного,   рицина,  микотоксинов,  позволяющие
проводить одновременный анализ более чем 10 токсинов;
     оригинальные   диагностические   наборы   для   обнаружения  и
идентификации карантинных микроорганизмов;
     средства   нейтрализации  токсинов  в  организме  человека  на
основе     человеческих     антител    (сибиреязвенного    токсина,
ботулинических нейротоксинов и других).
     В   результате   будет   создана   технологическая   платформа
производства   аналитических   и   терапевтических  средств  нового
поколения   против   опасных   инфекций  и  природных  биотоксинов,
попадающих   в   живые   организмы   в   результате   естественного
инфицирования,  террористических  актов,  техногенных  и  природных
катастроф;
     4) разработка    технологий    и    организация   производства
современного   оборудования   для  уничтожения  опасных  химических
веществ,  бактериальных и вирусных патогенов, находящихся в воздухе
закрытых помещений.
     Будут    разработаны    стационарные,   мобильные,   а   также
встраиваемые    в   вентиляционные   каналы   современные   системы
воздухоочистки  на основе технологий фотокатализа для практического
использования   в   закрытых   специальных   помещениях  (клиниках,
диспансерах,  хирургических  блоках,  других  медучреждениях)  и на
предприятиях   химической,  микробиологической  промышленности  для
постоянной   очистки   воздуха,   а   также   для  использования  в
экстремальных ситуациях;
     5) базовые   технологии   создания  перспективных  материалов,
сорбентов,  универсальных  поглотителей,  катализаторов  для систем
жизнеобеспечения,  средств  индивидуальной  защиты  органов дыхания
фильтрующего   и   изолирующего   типов,   кожи  человека,  средств
коллективной  защиты,  систем  водоочистки и водоподготовки, систем
промочистки.
     Реализация мероприятий позволит:
     устранить  отставание  от  мирового  уровня  в области средств
индивидуальной  и  коллективной  защиты фильтрующего и изолирующего
типов;
     обеспечить  возможность  разработки  и  серийного производства
средств  защиты  человека,  конкурентоспособных  на мировом рынке и
имеющих   опережающий   уровень   характеристик   по   сравнению  с
зарубежными   аналогами   (универсальность   фильтрующе-поглощающих
систем,  снижение  массогабаритных  характеристик в 1,2 - 1,8 раза,
снижение  тепловых  нагрузок на человека в средствах индивидуальной
защиты  на  50 процентов, увеличение времени безопасного пребывания
в зоне заражения в 2-5 раз);
     решить  вопросы  импортозамещения  по  средствам водоочистки и
водоподготовки, исключить применение хлора и озона;
     6) базовые  технологии  комплексного  контроля  экологического
состояния  окружающей  среды  на основе качественно новых принципов
реализации   радиометрического  метода  дистанционного  контроля  и
метода молекулярных ядер конденсации.
     Будут созданы:
     технологии  неразрушающего  контроля  средств индивидуальной и
коллективной  защиты  человека  на  основе метода молекулярных ядер
конденсации;
     многоцелевые    переносные    автоматические    приборы    для
осуществления   неразрушающего   контроля  шихтовой  части  средств
защиты фильтрующего типа;
     многоуровневые   системы   дистанционного  контроля  состояния
окружающей среды.
     Разработанные технологии позволят:
     снизить  стоимость  системы  контроля  и  расширить область ее
применения      (контроль      фильтро-вентиляционных     установок
метрополитена,  ультрамалых  течей,  обнаружение  скрытых  закладок
взрывчатых веществ);
     повысить в  5-10  раз  оперативность  обнаружения  техногенных
эксцессов, достоверность информации, точность координатной привязки
и оконтуривания зоны чрезвычайных происшествий;
     обеспечить снижение затрат на 40-50 процентов при формировании
единой государственной системы экологического мониторинга;
     7) технологии  диагностики  и  профилактики состояния здоровья
человека.
     Реализация программных мероприятий этого направления позволит:
     повысить   качество   диагностики   различных   патологических
изменений организма человека;
     обеспечить    оперативный    мониторинг    течения   различных
заболеваний в процессе лечения и диспансерного наблюдения;
     формировать       наиболее       эффективные       комплексные
индивидуализированные программы лечения различных заболеваний;
     объективно  оценивать эффективность новых средств профилактики
и  лечения  различных  заболеваний,  действие  экологических (в том
числе   производственных),  физических  и  химических  факторов  на
организм  человека  с учетом индивидуальной чувствительности к ним,
устанавливать  специфику действия на анатомические и функциональные
системы;
     создать  принципиально  новую  технологию  лечения  человека с
помощью  физических  факторов (световая, ультразвуковая, лазерная и
другие  технологии),  что позволит значительно сократить применение
химических лекарственных средств.

         8. Системно-аналитические исследования проблемы
                    развития базовых технологий

     Работы по этому направлению предусматривают:
     выявление   мировых  тенденций  развития  базовых  технологий,
обоснование  приоритетов  и  разработку  рекомендаций по реализации
технологических  проектов,  обеспечивающих  выполнение  мероприятий
Программы;
     разработку    информационных    технологий    для   управления
реализацией Программы;
     разработку   предложений  по  совершенствованию  механизмов  и
нормативного   правового   обеспечения   внедрения  в  промышленное
производство  базовых  технологий,  в  том  числе  в сфере охраны и
защиты  прав  Российской  Федерации  на разработанные технологии от
несанкционированного использования;
     исследование проблем развития базовых критических технологий;
     проведение     сравнительного    анализа    уровня    развития
отечественных технологий по отношению к мировому уровню.

         IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Расходы   на   реализацию   Программы  с  учетом  подпрограммы
составляют 99458 млн. рублей, в том числе:
     за  счет  средств федерального бюджета - 49549 млн. рублей, из
них  на  научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -
35929 млн. рублей и на капитальные вложения - 13620 млн. рублей;
     за счет средств внебюджетных источников - 49909 млн. рублей.
     Расходы   на   реализацию  Программы  без  учета  подпрограммы
составляют 60998 млн. рублей, в том числе:
     за  счет  средств федерального бюджета - 26349 млн. рублей, из
них  на  научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -
20049 млн. рублей и на капитальные вложения - 6300 млн. рублей;
     за счет средств внебюджетных источников - 34649 млн. рублей.
     В    Программе    предусмотрено    смешанное    (бюджетное   и
внебюджетное)  финансирование  таких  программных  мероприятий, как
разработка   технологий  и  создание  экспериментально-стендовой  и
опытно-производственной баз.
     Источниками    внебюджетных   средств   являются   собственные
средства  организаций  - исполнителей работ и привлеченные средства
(кредиты  банков,  заемные  средства  других  организаций, средства
потенциальных потребителей технологий).
     На  этапах опытно-промышленного освоения технологий и создания
соответствующих   производств,   требующих   капитальных  вложений,
внебюджетные  средства (собственные финансовые средства организаций
-  разработчиков  технологий, в том числе амортизационного фонда, а
также      средства     бизнес-структур,     заинтересованных     в
коммерциализации    технологий)    используются    для   разработки
проектно-сметной   документации,  проведения  строительно-монтажных
работ, модернизации инфраструктуры опытных производств и стендов.
     Государственные капитальные    вложения    направляются     на
модернизацию   и  совершенствование  экспериментально-стендового  и
испытательного оборудования, а также на реконструкцию и дооснащение
опытного  производства,  необходимого для создания и освоения новых
технологий.  Это   позволит   выполнить   на   современном   уровне
предусмотренные      Программой      научно-исследовательские     и
опытно-конструкторские  работы  по  созданию  новых  технологий   и
обеспечить   возможность   внедрения   результатов   этих  работ  в
производство.
     Финансирование  промышленного  освоения новых технологий будет
осуществляться    с    привлечением   дополнительных   внебюджетных
источников  в  соответствии  с разработанными исполнителями работ и
согласованными    с    потенциальными    потребителями   технологий
программами  (планами)  внедрения  этих технологий в производство с
оценкой необходимых затрат и источников их покрытия.
     Объемы   финансирования   мероприятий  Программы  приведены  в
приложении  N  3, объемы финансирования Программы и подпрограммы за
счет  средств  федерального  бюджета  и внебюджетных источников - в
приложении  N  4,  распределение  объемов  финансирования  за  счет
средств   федерального   бюджета   по   государственным  заказчикам
Программы  -  в  приложении  N  5.  Замещение  внебюджетных средств
средствами федерального бюджета не допускается.

   V. Механизм реализации Программы, включающий в себя управление
      Программой и взаимодействие государственных заказчиков

     Реализация  Программы осуществляется на основе государственных
контрактов  (договоров),  предусматривающих  разработку  и поставку
продукции  для  федеральных  государственных  нужд,  заключаемых  с
исполнителями  программных  мероприятий  по  результатам проведения
открытого конкурса.
     Государственным   заказчиком   -   координатором  Программы  и
подпрограммы  является  Министерство  промышленности  и  энергетики
Российской  Федерации,  а  государственными заказчиками Программы и
подпрограммы    -    Федеральное   агентство   по   промышленности,
Федеральное  агентство по атомной энергии, Федеральное агентство по
науке   и   инновациям,   Федеральное   агентство  по  образованию,
Федеральное  космическое  агентство,  Российская  академия  наук  и
Сибирское отделение Российской академии наук.
     Государственные  заказчики  Программы  и подпрограммы проводят
открытые   конкурсы   по  соответствующим  базовым  технологическим
направлениям   и   по   их  результатам  заключают  государственные
контракты       (договоры),       предусматривающие      выполнение
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  в целях
реализации  государственной  политики  в  области  технологического
развития.
     Государственные    заказчики    Программы    и    подпрограммы
обеспечивают   реализацию   инвестиционных   проектов  Программы  в
соответствии с их полномочиями.
     Руководителем  Программы  является  Министр  промышленности  и
энергетики    Российской   Федерации,   заместителем   руководителя
Программы  - руководитель Федерального агентства по промышленности.
Руководитель  Программы  несет  персональную  ответственность за ее
реализацию,    конечные    результаты,    целевое   и   эффективное
использование   выделяемых   на   выполнение  Программы  финансовых
средств,   определяет   формы   и   методы  управления  реализацией
Программы.
     Ответственность   организаций   -   исполнителей   программных
мероприятий   (проектов)   предусматривается   в   соответствии   с
законодательством     Российской     Федерации     и    положениями
государственного контракта (договора).
     Министерство    промышленности    и    энергетики   Российской
Федерации,    выполняя   функции   государственного   заказчика   -
координатора Программы и подпрограммы:
     осуществляет   контроль   за   деятельностью   государственных
заказчиков Программы и подпрограммы;
     направляет  в  Министерство экономического развития и торговли
Российской  Федерации  статистическую,  справочную  и аналитическую
информацию о ходе реализации Программы;
     направляет  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации и
Министерство   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации    сведения   о   заключенных   контрактах   (договорах),
предусматривающих   финансирование   работ,   в  том  числе  работ,
связанных  с закупкой и поставкой продукции для федеральных нужд, а
в  Министерство образования и науки Российской Федерации - сведения
о    проектах,    предусматривающих    научно-исследовательские   и
опытно-конструкторские работы гражданского назначения;
     представляет   ежегодно,   до   1   февраля,   в  Министерство
экономического   развития   и   торговли   Российской  Федерации  и
Министерство   финансов   Российской   Федерации,  а  по  проектам,
предусматривающим             научно-исследовательские            и
опытно-конструкторские   работы   гражданского   назначения,   -  в
Министерство   образования   и   науки   Российской   Федерации  по
установленной  форме  доклад  о ходе работ по реализации Программы,
достигнутых  результатах  и  эффективности использования финансовых
средств;
     подготавливает   ежегодно  предложения  по  уточнению  перечня
программных  мероприятий  на  очередной  финансовый  год,  а  также
уточняет   с   учетом   предложений   Федерального   агентства   по
промышленности  и  других  государственных  заказчиков  Программы и
подпрограммы  механизм  реализации  Программы, целевые индикаторы и
затраты на осуществление программных мероприятий;
     организует   экспертные  проверки  хода  реализации  отдельных
мероприятий Программы;
     вносит   при   необходимости   в  Министерство  экономического
развития  и  торговли  Российской Федерации и Министерство финансов
Российской  Федерации  предложения о корректировке, продлении срока
реализации Программы либо о прекращении ее выполнения;
     подготавливает   и   до   1   марта  2012  г.  представляет  в
установленном   порядке   в   Правительство  Российской  Федерации,
Министерство   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации,  Министерство  финансов  Российской  Федерации  доклад о
выполнении   Программы,   эффективности   использования  финансовых
средств за весь период ее реализации.
     Система управления   реализацией   Программы   предусматривает
координацию     мероприятий,    предусмотренных    Программой,    с
мероприятиями таких федеральных целевых программ, как "Исследования
и     разработки     по    приоритетным    направлениям    развития
научно-технологического  комплекса  России  на   2007-2012   годы",
"Развитие  гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы
и  на  период  до  2015  года",  "Развитие   оборонно-промышленного
комплекса  Российской  Федерации  на  2007-2010 годы и на период до
2015 года".  Основные задачи координации мероприятий  -  исключение
дублирования  и  максимально эффективное использование достижений в
сфере разработки технологий.
     Координация    осуществляется    межведомственными    рабочими
группами,   создаваемыми   совместно  государственными  заказчиками
соответствующих программ.
     Механизм   управления   реализацией   Программы   определяется
положением    об    управлении   реализацией   Программы,   которое
разрабатывается   Федеральным   агентством   по   промышленности  и
утверждается   руководителем   Программы.  Положение  устанавливает
также   состав  и  функции  экспертного  совета  по  координации  и
научному  сопровождению  Программы.  В  состав  экспертного  совета
входят   ведущие    ученые   и   специалисты   страны   в   области
технологического развития, представители государственных заказчиков
Программы и подпрограммы.

        VI. Оценка социально-экономической и экологической
                      эффективности Программы

     Исходные    данные    для    расчета   социально-экономической
эффективности   Программы   приняты   в   соответствии  с  данными,
приведенными в приложении N 2 к Программе.
     Социально-экономическая   эффективность  реализации  Программы
характеризуется следующими показателями.
     Показатели коммерческой эффективности:
     чистая прибыль предприятий - 47207 млн. рублей;
     чистый дисконтированный доход - 30252,6 млн. рублей;
     индекс   доходности  (рентабельность)  инвестиций  по  чистому
доходу предприятий - 1,71;
     срок  окупаемости  (период  возврата)  инвестиций за счет всех
источников финансирования по чистому доходу предприятий - 3 года;
     внутренняя    норма    доходности    инвестиций   (при   норме
дисконтирования, принятой для расчета 0,15) - 1,73.
     Показатели бюджетной эффективности:
     налоги, поступающие в бюджет, - 70848,7 млн. рублей;
     бюджетный эффект - 38388,1 млн. рублей;
     срок   окупаемости  (период  возврата)  бюджетных  средств  по
налоговым поступлениям - 1,5 года;
     индекс   доходности   (рентабельность)  бюджетных  средств  по
налоговым поступлениям - 2,18;
     удельный  вес  средств  федерального  бюджета (степень участия
государства) в общем объеме финансирования - 0,766.
     Основные   показатели   социально-экономической  эффективности
реализации Программы приведены в приложении N 6.
     При   определении   коммерческой   и  бюджетной  эффективности
Программы  по методике оценки социально-экономической эффективности
Программы,  приведенной  в  приложении  N 7, были приняты следующие
условия:
     расчеты  произведены с учетом фактора времени путем приведения
(дисконтирования)  будущих  результатов  к  показателям  расчетного
года при норме дисконтирования 15 процентов;
     величина  всех  налогов  и  отчислений, поступающих в бюджет и
внебюджетные  фонды, определена в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
     расчеты всех    экономических    показателей   произведены   в
действующих  прогнозных  ценах  каждого  года  расчетного   периода
(2007-2011   годы)   с  учетом  индексов-дефляторов,  установленных
Министерством  экономического  развития   и   торговли   Российской
Федерации до 2009 года дифференцированно для промышленной продукции
и капитальных затрат.
     Реализация    Программы   будет   определять   технологические
возможности    страны   на   длительную   перспективу   и   создаст
технологическую    основу    для    повышения    качества    жизни,
экономического  роста  и  равноправного  участия  России  в мировых
рынках высокотехнологичной наукоемкой продукции.
     Выполнение Программы позволит:
     создать  промышленно-технологическую  основу  для производства
конкурентоспособной    наукоемкой    продукции   нового   поколения
(авиационной   и   морской   техники,   автомобильного  транспорта,
машиностроительного       и      энергетического      оборудования,
информационно-управляющих  систем),  электронной компонентной базы,
специальных материалов и другой высокотехнологичной продукции;
     сформировать  предпосылки  для повышения темпов экономического
роста  за  счет  увеличения  в структуре экономики доли продукции с
высоким уровнем добавленной стоимости;
     обеспечить   сохранение  и  создание  новых  рабочих  мест  на
предприятиях высокотехнологичных отраслей промышленности;
     сократить   общее   отставание   России  от  передовых  стран,
сохраняя   и   развивая   достигнутый   приоритет  по  ряду  важных
направлений,     расширить     возможности     для    равноправного
международного сотрудничества в сфере высоких технологий;
     создать  эффективные  средства  защиты  населения  от  опасных
быстрораспространяющихся  инфекций,  а  также  сформировать  основу
развития  и  совершенствования систем защиты предприятий, населения
и  территорий  России  от  поражения  токсическими  веществами  при
возможных  террористических  актах, техногенных и природных авариях
и катастрофах;
     обеспечить    технологические    возможности   для   улучшения
экологической   обстановки  за  счет  применения  высокоэффективных
средств  контроля  и  нейтрализации  вредных  выбросов в окружающую
среду.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к федеральной целевой программе
     "Национальная технологическая
     база" на 2007-2011 годы


  Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой
  программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы
    (без подпрограммы "Развитие электронной компонентной базы"
                        на 2007-2011 годы)

-------------------------------------------------------------------
                          |Едини-|      |      |      |      |
                          |  ца  | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2011
                          |изме- | год  | год  | год  | год  |год
                          |рения |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------
           Обобщенные индикаторы и показатели Программы

Количество переданных в    -      8-12   41-47  61-69  49-56  56-62
производство технологий

Количество патентов и      -      16-22  49-56  58-65  45-53  38-45
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      11-17  42-48  55-63  45-53  42-52
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

   Индикаторы и показатели Программы по базовым технологическим
                           направлениям

                    Технологии новых материалов

Количество переданных в    -      3-4    26-28  36-37  26-27  27-28
производство технологий

Количество патентов и      -      10-11  27-28  35-36  19-20  16-17
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      6-8    28-29  38-39  24-25  17-18
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

                 Общемашиностроительные технологии

Количество переданных в    -      1      4-5    8-9    9-10   9-10
производство технологий

Количество патентов и      -      1-2    4-5    8-9    8-9    5-6
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      1-2    2-3    4-5    5-6    7-8
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

                   Базовые технологии энергетики

Количество переданных в    -      1-2    3-4    4-5    4-5    4-5
производство технологий -
всего
  в том числе в отношении  -      1      1-2    1-2    1-2    2
  технологий ядерной
  энергетики нового
  поколения

Количество патентов и      -      1-2    4-5    5-6    6-8    5-6
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических
решений, - всего
  в том числе в отношении  -      1      2      3      3-4    3
  технологий ядерной
  энергетики нового
  поколения

Количество вновь           -      1      2-3    4-5    4-6    6-8
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню, - всего
  в том числе в отношении  -      1      1-2    2-3    3      4-5
  технологий ядерной
  энергетики нового
  поколения

          Технологии перспективных двигательных установок

Количество переданных в    -      1-2    3-4    4-5    5-6    7-8
производство технологий

Количество патентов и      -      1-2    2-3    2-3    3-4    3-4
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      1-2    2-3    1-3    3-4    4-6
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

                  Химические технологии и катализ

Количество переданных в    -      -      1      5-6    1-2    1
производство технологий

Количество патентов и      -      2-3    6-8    4-6    3-4    3-4
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      1-2    4-5    3-4    2-3    1-3
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

            Технологии морской техники, функционирующей
                в экстремальных природных условиях

Количество переданных в    -      1      1      1-3    1-2    3-4
производство технологий

Количество патентов и      -      -      1      1      2-3    3-4
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      -      1      1-2    2-3    1-2
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню

Технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности, диагностики
             и защиты человека от опасных заболеваний

Количество переданных в    -      1-2    3-4    3-4    3-4    5-6
производство технологий

Количество патентов и      -      1-2    5-6    3-4    4-5    3-4
других документов,
удостоверяющих новизну
технологических решений

Количество вновь           -      1-2    3-4    4-5    5-6    6-7
разработанных технологий,
соответствующих мировому
уровню


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к федеральной целевой программе
     "Национальная технологическая база"
     на 2007-2011 годы


                                               М Е Р О П Р И Я Т И Я
                         федеральной целевой программы "Национальная технологическая база"
                                                 на 2007-2011 годы

                                                                         (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                  | 2007- | 2007 | 2008 | 2009 | 2010  | 2011  |       Ожидаемые результаты
                                  | 2011  | год  | год  | год  | год   | год   |
                                  | годы  |      |      |      |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                            Технологии новых материалов

                             Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

1.  Технологии металлов и          3564*   298    436    552    984     1294
    сплавов, сварки и наплавки,    -----   ---    ---    ---    ---     ----
    в том числе:                   1282    149    218    276    276     363
    а) по конструкционным                                                       создание технологий для
    корпусным сталям:                                                           изготовления конструкций и изделий
                                                                                в обеспечение разведки, добычи и
    хладостойкие до минус 60°С                                                  транспортировки углеводородного
    хорошо свариваемые                                                          сырья на шельфе северных морей;
    малоуглеродистые стали,                                                     изготовление опытных образцов
    в том числе плакированные,                                                  сталей в промышленных целях -
    высокой прочности,                                                          2008-2009 годы, передача
    немагнитные высокопрочные                                                   технологий в серийное
    нержавеющие азотсодержащие                                                  производство - 2010-2011 годы;
    стали;

    б) по конструкционным сталям                                                создание технологий:
    для энергетики:

    стали и сплавы с повышенной                                                 для судового и стационарного
    жаропрочностью,                                                             энергомашиностроения, в том числе
    жаростойкостью и коррозионной                                               паротурбинных установок,
    стойкостью;                                                                 работающих на паре
                                                                                сверхкритических (t = 600-620°С,
                                                                                давление до 30-35 МПа) параметров;

    стали с повышенным                                                          для установок глубокой переработки
    сопротивлением водородному                                                  нефти и каменного угля в среде
    охрупчиванию;                                                               водорода высокого давления до
                                                                                30 МПа и при температуре до 500°С,
                                                                                а также принципиально нового
                                                                                технологического оборудования для
                                                                                производства водорода в
                                                                                промышленных масштабах;

    стали с повышенным                                                          для стационарных и судовых атомных
    сопротивлением радиационному                                                реакторов с повышенной
    и тепловому охрупчиванию,                                                   безопасностью, увеличенным до
    отличающиеся быстрым спадом                                                 40 лет ресурсом с обеспеченным
    наведенной активности;                                                      спадом радиационной активности до
                                                                                биологически безопасного уровня в
                                                                                течение 3-5 лет;

    стали для средств безопасной                                                для обеспечения надежности и
    транспортировки, длительного                                                безопасности российских атомных
    хранения и утилизации                                                       энергетических установок для
    отработавшего ядерного                                                      стационарных и плавучих атомных
    топлива и радиоактивных                                                     электростанций;
    отходов;                                                                    организация производства опытных
                                                                                партий - 2008-2009 годы,
                                                                                разработка и передача промышленных
                                                                                технологий на серийные заводы -
                                                                                2010-2011 годы;

    в) по конструкционным цветным                                               создание технологий:
    металлам и сплавам:                                                         для корпусов ядерных реакторов и
    малоактивируемые свариваемые                                                другого энергетического
    титановые сплавы и их                                                       оборудования;
    полуфабрикаты;

    высокопрочные свариваемые                                                   для глубоководных аппаратов с
    титановые сплавы с пределом                                                 увеличенной глубиной погружения;
    текучести не менее 980 МПа;

    высокопрочный свариваемый                                                   прессованных и катаных
    коррозионностойкий                                                          полуфабрикатов для морских и
    экономнолегированный скандием                                               наземных транспортных средств
    алюминиймагниевый сплав с                                                   нового поколения;
    пределом текучести не ниже
    260 МПа;

    конструкционные металлы и                                                   для экономнолегированных
    сплавы, плакированные                                                       жаропрочных изделий
    орторомбическими алюминидами                                                энергетического машиностроения,
    титана;                                                                     авиации и судостроения;

    медно-никелевый сплав с                                                     для листов, цельнотянутых и сварных
    содержанием 10-12 процентов                                                 труб, обеспечивающих повышение в
    никеля;                                                                     1,5 - 2 раза коррозионной стойкости
                                                                                и срока эксплуатации;

    алюминиево-железоникелевая и                                                для упрочняемых судовых гребных
    марганцево-алюминиевая бронзы                                               винтов с обеспечением повышения их
    с повышенными в 1,5 раза                                                    коррозионно-усталостной прочности
    характеристиками прочности;                                                 на 10-30 процентов;
                                                                                организация опытно-промышленного
                                                                                производства - 2010-2011 годы;

    г) по технологиям сварки и                                                  создание технологий:
    наплавки:

    новые сварочные материалы в                                                 для сварки и наплавки изделий из
    виде проволок сплошного                                                     низко- и высоколегированных сталей,
    сечения и порошковых                                                        титановых и медных сплавов,
    проволок, агломерированных и                                                обеспечивающих повышение их
    активирующих флюсов;                                                        коррозионной стойкости в 1,2 - 2
                                                                                раза, работы удара при
                                                                                отрицательных температурах на 20-30
                                                                                процентов при изготовлении
                                                                                изделий топливно-энергетического
                                                                                комплекса и транспортных систем;

    технологии сварки корпусных                                                 для повышения качества сварки на
    сталей, титановых сплавов в                                                 20-40 процентов, производительности
    толщинах до 550 мм,                                                         труда при сварке в 1,5 - 3 раза,
    технологии сварки под флюсом                                                срока службы в 1,5 - 2 раза;
    и в защитных газах изделий
    топливно-энергетического
    комплекса;

    технологии наплавки в                                                       для повышения надежности,
    защитных газах изделий из                                                   коррозионной стойкости и срока
    высокопрочных сталей новыми                                                 службы изделий в 1,5 - 2 раза;

Информация по документу
Читайте также