|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 555
Документ имеет не последнюю редакцию.
активного информационного воздействия; разработка рекомендаций по стабилизации психофизического состояния населения в условиях чрезвычайных ситуаций и в посткризисный период Итого 359,56 56,8 66,8 71,21 86,275 78,475 Всего по разделу II 1132 184,84 206,4 202,71 279,08 258,97 III. Прочие нужды Создание системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей 61. Создание опытной зоны МЧС России 166,167 29,35 29,567 27,3 41 38,95 создание типовых сегментов системы эксплуатации системы комплексной безопасности при реализации комплексной безопасности при инфраструктурных проектов регионального реализации инфраструктурных уровня, а также на особо ценных природных проектов регионального территориях и в рекреационных зонах; уровня внедрение современных технологий системы комплексной безопасности при реализации инфраструктурных проектов регионального уровня, а также на особо ценных природных территориях и в рекреационных зонах; создание опытной зоны эксплуатации системы комплексной безопасности при реализации инфраструктурных проектов регионального уровня 62. Развитие интегрированного в Ространснадзор 225,15 - - 25,65 90,4 109,1 модернизация автоматизированных центров систему Национального центра (главного и 8 территориальных в управления в кризисных федеральных округах) контроля и надзора ситуациях сегмента системы на транспорте для сбора, обработки и комплексного мониторинга в анализа информации о нарушении части критически важных безопасности критически важных объектов объектов транспортной транспортной инфраструктуры, а также для инфраструктуры и перемещения обработки и анализа информации о опасных грузов дислокации и перемещении дежурных сил и средств, входящих в функциональные подсистемы Минтранса России; сопряжение автоматизированных центров контроля и надзора на транспорте с информационными системами Национального центра управления в кризисных ситуациях 63. Создание и внедрение МЧС России 594 120 120 120 120 114 разработка технических и социальных комплексной системы требований к комплексной системе обеспечения обеспечения природно-техногенной природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения безопасности и территорий в субъекте Российской жизнедеятельности населения Федерации, системно-технических и и территорий на примере проектных решений, технико-экономического субъекта Российской проекта этой системы; Федерации разработка и внедрение основных элементов комплексной системы обеспечения природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территорий в субъекте Российской Федерации; создание и внедрение этой системы в субъекте Российской Федерации и ее опытная эксплуатация; разработка метода оценки эффективности работы указанной системы и оценка ее эффективности 64. Оснащение модернизированными МЧС России 1076,9804 - - 94,1804 536,7 446,1 объекты общероссийской терминальными комплексной системы комплексами первой очереди информирования и общероссийской комплексной оповещения населения в системы информирования и местах массового оповещения населения в пребывания людей первой местах массового пребывания очереди строительства, людей и внедрие новых ее модернизированные путем элементов на базе новейших замены морально технических и устаревшего и физически технологических разработок, в изношенного оборудования том числе и энергосберегающих новым, более производительным оборудованием, внедрение новых элементов системы, в том числе и мобильных, в гг. Владивостоке, Волгограде, Пятигорске, Красноярске, Иркутске, Краснодаре (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) Итого 2062,2974 149,35 149,567 267,1304 788,1 708,15 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) Разработка и реализация системы мер по защищенности территорий, населения и объектов при реализации экономических и инфраструктурных проектов 65. Проведение МЧС России 24,75 5 5 5 5 4,75 создание базы данных по особенностям специализированных территорий, оборудованию и технологиям, обследований в районах применяемым в районах Арктической зоны; Арктической зоны в целях проведение специализированных экспериментальной отработки обследований; создаваемых и применяемых разработка рекомендаций территориальным спасательных технологий органам МЧС России по применению спасательного оборудования и технологий в районах Арктической зоны 66. Проведение МЧС России 99,95 19 19 21 21 19,95 разработка требований к системам организационно-технических комплексного мониторинга состояния мероприятий по внедрению защищенности критически важных объектов технологий комплексного промышленности от угроз природного и мониторинга состояния техногенного характера, типовых защищенности критически проектно-технических решений; важных объектов проведение организационно-технических промышленности от угроз мероприятий по внедрению технологий природного и техногенного комплексного мониторинга состояния характера при реализации защищенности критически важных объектов экономических и энергетики, нефтегазовых и инфраструктурных проектов нефтехимических комплексов от угроз природного и техногенного характера при реализации экономических и инфраструктурных проектов на примере 3 субъектов Российской Федерации 67. Разработка и внедрение МЧС России 12,33 1,5 1,5 2,5 3,5 3,33 разработка требований к региональным опытных зон эксплуатации системам мониторинга и прогнозирования региональных систем состояния объектов надзора мониторинга и Государственной инспекции по маломерным прогнозирования состояния судам МЧС России, являющихся потенциально объектов надзора опасными, как источников аварий, Государственной инспекции по техногенных катастроф и чрезвычайных маломерным судам МЧС России, ситуаций в местах массового пребывания являющихся потенциально людей и типового технического проекта опасными, как источников этих систем; аварий, техногенных создание опытных зон эксплуатации катастроф и чрезвычайных указанных систем, включающих в себя: ситуаций в местах массового состав и структуру информации об объектах пребывания людей надзора, подлежащих мониторингу; нормативные документы, определяющие порядок и режим мониторинга и прогнозирования состояния объектов; структуру и состав средств мониторинга 68. Создание межведомственной МЧС России 30,55 4 4 5 9 8,55 создание специального программного автоматизированной системы обеспечения для организации обеспечения деятельности межведомственного взаимодействия, органов государственного информационно-методической поддержки надзора по вопросам органов государственного надзора в гражданской обороны и защиты области гражданской обороны и защиты населения и территорий от населения и территорий от чрезвычайных чрезвычайных ситуаций ситуаций техногенного характера с техногенного характера возможностью обновления через интернет-портал; создание специального программного обеспечения межведомственной автоматизированной системы сбора, обработки и передачи информации о результатах деятельности органов государственного надзора через интернет-портал для различных уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 69. Создание специального МЧС России 307,88 59 59,5 59,057 65,443 64,88 создание специальных тренажерных и оборудования для развития моделирующих комплексов инфраструктуры для медико-психологического обеспечения медико-психологического спасателей и населения, оборудования обеспечения спасателей и инфраструктуры медико-психологического населения обеспечения спасателей и населения, комплексов медико-психологической разгрузки Итого 475,46 88,5 89 92,557 103,943 101,46 Развитие инновационной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб и ресурсов ГЛОНАСС 70. Создание Росгидромет 3,3 3,3 - - - - разработка требований к программно-технического программно-техническому обеспечению, обеспечения для организации системно-технических решений и оперативного взаимодействия программно-технического обеспечения для функциональной подсистемы организации оперативного взаимодействия предупреждения о цунами функциональной подсистемы предупреждения единой государственной о цунами единой государственной системы системы предупреждения и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ликвидации чрезвычайных ситуаций с автоматизированной системой ситуаций с Национального центра управления в автоматизированной системой кризисных ситуациях Национального центра управления в кризисных ситуациях 71. Создание Росгидромет 30,66 - 5,1 4,845 7,315 13,4 подготовка требований к программно-технического программно-техническому обеспечению, обеспечения для организации разработка системно-технических решений и оперативного взаимодействия создание программно-технического функциональной подсистемы обеспечения для организации оперативного наблюдения, оценки и взаимодействия функциональной подсистемы прогноза опасных наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гидрометеорологических гелиогеофизических явлений и и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды загрязнения окружающей среды единой единой государственной государственной системы предупреждения и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ликвидации чрезвычайных автоматизированной системой Национального ситуаций с центра управления в кризисных ситуациях автоматизированной системой Национального центра управления в кризисных ситуациях 72. Реализация межведомственного МЧС России 36,84 5 5 5 11,3 10,54 нормативное и методическое обеспечение и межрегионального единой государственной системы комплексного проекта предупреждения и ликвидации чрезвычайных по разработке нормативного и ситуаций в условиях кризисов и методического обеспечения чрезвычайных ситуаций с учетом развития для систематизации и Национального центра управления в кодификации законодательной кризисных ситуациях; и нормативно-правовой базы в создание системы кодификации области совершенствования межведомственной законодательной и системы антикризисного нормативно-правовой базы в области управления и обеспечения антикризисного управления и обеспечения безопасности безопасности жизнедеятельности населения жизнедеятельности населения Российской Федерации, макета кодекса Российской Федерации гражданской защиты населения и территорий; автоматизация системы кодификации законодательной и нормативно-правовой базы в области антикризисного управления и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Российской Федерации 73. Создание единой Российская 6,65 - - - 3,325 3,325 разработка требований к единой информационной системы академия наук информационной системе региональных региональных информационно-обрабатывающих центров информационно-обрабатывающих обнаружения и прогноза сейсмических центров обнаружения и событий и проектных решений на создание прогноза сейсмических этой системы; событий создание единой виртуальной сети в системе сейсмологических наблюдений Геофизической службы Российской академии наук и переход на унифицированную спутниковую технологию сбора и обмена данными в режиме реального времени в гг. Южно-Сахалинске, Магадане, Махачкале, Владикавказе, Кисловодске, Иркутске, Апатитах и Якутске 74. Создание автоматизированной МЧС России 14,85 3 3 3 3 2,85 разработка требований к базы данных о ходе автоматизированной базе данных о ходе финансирования и выполнения финансирования и выполнения региональных региональных целевых целевых программ и отдельных мероприятий программ и отдельных в области снижения рисков и смягчения мероприятий в области последствий чрезвычайных ситуаций снижения рисков и смягчения природного и техногенного характера; последствий чрезвычайных разработка технического проекта этой ситуаций природного и базы; техногенного характера и ее создание указанной базы и подготовка сопровождение справочных материалов 75. Система практических мер по МЧС России 33,5 5 6 6 7 9,5 разработка проектно-технических решений созданию систем мониторинга на создание опытных зон мониторинга и контроля состояния состояния защищенности критически важных защищенности критически территориально распределенных объектов; важных территориально создание опытных зон мониторинга распределенных объектов с состояния защищенности критически важных использованием средств и территориально распределенных объектов с методов параметрического использованием средств и методов контроля и дистанционного параметрического контроля и наблюдения дистанционного наблюдения, с возможностью передачи оперативной информации в автоматизированные системы Национального центра управления в кризисных ситуациях и межрегиональных центров управления в кризисных ситуациях (в 3 субъектах Российской Федерации) 76. Разработка и опытная МЧС России 32,025 6,5 6,5 4,5 5,5 9,025 разработка требований к техническим эксплуатация характеристикам автоматизированной автоматизированной системы системы мониторинга опасных природных мониторинга опасных (склоновых) процессов и технического природных (склоновых) проекта этой системы; процессов, комплекса средств создание опытной зоны автоматизированной их предупреждения, системы мониторинга опасных природных визуализации, оповещения и (склоновых) процессов, комплекса средств прогноза возникновения предупреждения, визуализации, оповещения чрезвычайных ситуаций и прогноза возникновения чрезвычайных природного характера ситуаций природного характера в субъекте Российской Федерации 77. Разработка и создание Российская 20,655 4,1 4,3 4,085 4,085 4,085 создание интернет-технологии оценки автоматизированной академия наук последствий землетрясений в режиме, интернет-системы для оценки близком к реальному времени, системы и анализа макросейсмических динамического отображения результатов проявлений ощутимых электронных опросов на базе землетрясений на территории специализированной геоинформационной России и стран СНГ в режиме, системы близком к реальному времени 78. Проведение МЧС России 40 20 20 - - - разработка системно-технических решений организационно-технических по созданию системы вызова экстренных мероприятий по созданию оперативных служб опытных зон системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС 79. Информационное сопряжение МЧС России 79,95 - - 14 34 31,95 информационное обеспечение системы систем экстренного экстренного реагирования на федеральной реагирования на федеральных автомобильной дороге М-10, включающее: автомобильных дорогах при технический проект; возникновении чрезвычайных экспериментальную зону; ситуаций оснащение программно-аппаратными комплексами региональных центров управления в кризисных ситуациях в субъектах Российской Федерации, по территории которых проходит федеральная автомобильная дорога М-10 80. Создание системы МЧС России 21 - - 7 7 7 комплект электронных и печатных информационных обучающих информационных обучающих материалов для материалов по развитию руководящего состава единой единой государственной государственной системы предупреждения и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации чрезвычайных населения с использованием элементов ситуаций 3D моделирования и инфографики, включающий: энциклопедию "Защита населения муниципального образования" в трех выпусках - землетрясения, лесные пожары, наводнения; справочное пособие "Крупнейшие катастрофы современной России"; антологию "Спасательная служба России. История становления и развития" 81. Разработка типовой проектной МЧС России 20,09 8,9 11,19 - - - разработка типового технического задания, документации на создание типового технического проекта и рабочей системы обеспечения вызова документации на создание системы оперативных служб для обеспечения вызова оперативных служб с субъекта Российской использованием ресурсов ГЛОНАСС, включая Федерации с использованием типовой проект ее телекоммуникационной ресурсов ГЛОНАСС подсистемы, для субъекта Российской Федерации, согласованных с Минкомсвязью России, МВД России, ФСБ России, Минздравом России 82. Развитие сегмента системы Рослесхоз 25 - - 25 - - модернизация сервисов центра комплексного комплексного мониторинга в мониторинга; части прогнозирования повышение достоверности прогнозов опасных лесных пожаров для возникновения чрезвычайных ситуаций, передачи информации в обусловленных лесными пожарами Национальный центр управления в кризисных ситуациях Итого 364,52 55,8 61,09 73,43 82,525 91,675 Создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 83. Разработка и создание МЧС России 66,15 11 11 11 17 16,15 разработка требований к техническим и моделирующих стендов для эргономическим характеристикам отработки технологий моделирующих стендов, проектов повышения эффективности моделирующих стендов; работы военизированных создание моделирующих стендов для горноспасательных частей отработки технологий повышения защищенности объектов от воздействия природных и техногенных факторов чрезвычайных ситуаций 84. Создание МЧС России 13,93 8 1,5 1,5 1,5 1,43 создание 3 модернизированных программно-аппаратных программно-аппаратных диагностических диагностических комплексов комплексов для мониторинга на для мониторинга зданий сейсмоустойчивость зданий и сооружений и сооружений на сейсмоустойчивость 85. Проведение МЧС России 50,4 9 9 9 12 11,4 формирование системы плановых мероприятий организационно-технических по совершенствованию организации процесса мероприятий по внедрению управления людьми в условиях системы и методов активного чрезвычайных ситуаций, внедрению новых информационного воздействия технологий и методов активного на население и спасателей информационного воздействия на население; при возникновении и после разработка концепции создания системы ликвидации чрезвычайных информационного воздействия на население, ситуаций на примере субъекта технического проекта системы, Российской Федерации опытного образца системы информационного воздействия на население и его опытная эксплуатация; разработка информационных материалов для воздействия на население и спасателей с учетом психологических особенностей поведения людей в условиях чрезвычайных ситуаций и в посткризисный период; создание экспериментальной зоны системы информационного воздействия на население в субъекте Российской Федерации 86. Разработка МЧС России 156,49 22 30 30 38,2 36,29 разработка требований к информационно- информационно-картографической системе картографической системы анализа и визуализации анализа и визуализации социально-экономической эффективности социально-экономической результатов деятельности единой эффективности результатов государственной системы предупреждения и деятельности единой ликвидации чрезвычайных ситуаций, государственной системы проектно-технических решений по созданию предупреждения и ликвидации этой системы, ее технического чрезвычайных ситуаций с проекта, картографической учетом рисков чрезвычайных и цифровой базы данных для этой системы; ситуаций природного и создание указанной системы с учетом техногенного характера и планов реализации экономических и пожаров, а также инфраструктурных проектов инвестиционной привлекательности территорий 87. Создание специализированных Рослесхоз 38,95 - - 13,3 16,15 9,5 создание специализированных тренажеров тренажеров для подготовки для подготовки специалистов по специалистов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных предупреждению и ликвидации ситуаций, обусловленных лесными пожарами, чрезвычайных ситуаций, с применением авиационных технологий, обусловленных лесными программно-аппаратного комплекса для пожарами, с применением отработки операторами и экипажами авиационных технологий вертолетов операций по тушению пожаров с воздуха 88. Разработка и внедрение Ростехнадзор 33,95 7 7 6,65 6,65 6,65 разработка руководств по безопасности: межведомственных "Минимизация радиационных последствий для методических и населения и персонала при ликвидации регламентирующих документов последствий аварий на энергоблоках АЭС в области защиты населения и разных типов. Методика оптимизации мер по территорий от угроз защите населения и территорий"; радиационного характера "Минимизация вторичного загрязнения территорий, путей сообщения и транспортных средств при ликвидации последствий аварий на объектах использования атомной энергии. Методика организации транспортных схем и пунктов дезактивации в зонах с различным уровнем загрязнения" Итого 359,87 57 58,5 71,45 91,5 81,42 Разработка и реализация системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций 89. Создание в южной части Российская 22,335 2 2 1,9 7,885 8,55 создание опытной зоны системы мониторинга острова Сахалин опытной зоны академия наук состояния защищенности от угроз системы мониторинга сейсмического характера инфраструктурных состояния защищенности от объектов и объектов жизнеобеспечения в угроз сейсмического южной части острова Сахалин; характера инфраструктурных обеспечение геодинамической безопасности объектов и объектов населения и крупнейших инфраструктурных жизнеобеспечения объектов и объектов жизнеобеспечения на юге острова Сахалин 90. Создание первой очереди Российская 45,43 3 5 4,75 15,01 17,67 создание первой очереди системы системы комплексного академия наук комплексного мониторинга состояния мониторинга состояния вулканов Дальневосточного региона с вулканов Дальневосточного разработкой и внедрением технологий региона с разработкой и автоматизированной оценки их активности с внедрением технологий учетом передачи оперативной информации в автоматизированной оценки их Национальный центр управления в кризисных активности с учетом передачи ситуациях; оперативной информации в обеспечение безопасности населения Национальный центр Камчатского полуострова и Курильских управления в кризисных островов за счет повышения эффективности ситуациях и оперативности прогнозов вулканической опасности и повышение безопасности полетов при извержениях вулканов Дальневосточного региона 91. Создание системы Российская 41,28 7,6 14,3 13,3 6,08 - создание системы сейсмического сейсмического мониторинга на академия наук мониторинга на территории Черноморского территории Черноморского побережья Северного Кавказа, побережья Северного Кавказа, обеспечивающей надежный сейсмический обеспечивающей надежный контроль за важнейшими олимпийскими сейсмический контроль за объектами и объектами жизнеобеспечения; важнейшими олимпийскими проведение мероприятий по обеспечению объектами и объектами сейсмической и геодинамической жизнеобеспечения безопасности населения и объектов на территории г. Сочи 92. Создание Российская 31,35 - - 1,425 13,775 16,15 создание сегмента системы контроля Баренцевоморско-Карского академия наук обстановки, инфразвукового и сегмента системы сейсмического мониторинга разномасштабных сейсмического мониторинга и динамических явлений природного и комплексного контроля техногенного генезиса в пределах разномасштабных динамических подлежащих освоению нефтяных и газовых явлений природного и полей Арктической зоны; техногенного генезиса в снижение экологических и геодинамических пределах подлежащих освоению рисков при освоении ресурсного потенциала нефтяных и газовых полей углеводородного сырья в прибрежном Арктической зоны секторе Баренцевоморского шельфа; развертывание 4 сейсмоинфразвуковых комплексов на островах Арктики и прибрежных территориях 93. Развертывание сети Росгидромет 207,8 13 13 53,35 39,45 89 создание и оснащение новых уровенных и гидрофизических станций и донных гидрофизических станций и сетей систем связи в передачи данных; Дальневосточном регионе опытная эксплуатация установленного России в целях повышения оборудования достоверности и надежности предупреждения о цунами 94. Система практических мер по МЧС России 209,23 41 37 38 48,2 45,03 анализ природно-техногенных особенностей предупреждению чрезвычайных регионов; ситуаций природного и разработка требований к системе мер, техногенного характера, в проектно-технических решений, предложений том числе в труднодоступных по системе мер с учетом региональных местах, с использованием опасностей природного и техногенного информационно-навигационных характера; систем (опытные зоны) создание инфраструктуры системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения, в том числе в труднодоступных местах, с использованием информационно-навигационных систем (опытные зоны в Красноярском крае и Республике Тыва) 95. Создание и внедрение МЧС России 68,1 11 11 11 18 17,1 внедрение в туристическую деятельность современных технологий научно-методических подходов и обеспечения безопасности практических рекомендаций, направленных туристической деятельности на обеспечение безопасности туристов на примере субъекта (экскурсантов) на туристических маршрутах Российской Федерации различной категории сложности; создание и внедрение современных технологий по развитию сервиса обеспечения безопасности туристической деятельности (Северо-Западный федеральный округ, Красноярский край, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Бурятия) 96. Создание системы анализа и МЧС России 47,735 5,3 6,3 6,3 15,3 14,535 разработка требований к системе анализа и аудита рисков чрезвычайных аудита рисков чрезвычайных ситуаций, ситуаций, связанных с связанных с реализацией экономических и реализацией экономических и инфраструктурных проектов, технических и инфраструктурных проектов организационных основ создания этой системы; внедрение системы анализа и аудита рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с реализацией экономических и инфраструктурных проектов, на примере субъекта Российской Федерации 97. Разработка экспериментальных МЧС России 63 8 8 8 20 19 проведение практических мероприятий по зон мониторинга состояния созданию экспериментальных зон защищенности объектов мониторинга состояния защищенности теплоснабжения населения от объектов теплоснабжения населения от угроз природного и угроз природного и техногенного характера техногенного характера с возможностью передачи оперативной информации в автоматизированные системы Национального центра управления в кризисных ситуациях и межрегиональных центров управления в кризисных ситуациях и ее визуализации 98. Обследование и оценка МЧС России 12,75 - - - 8 4,75 обследование территорий, подверженных качества и структуры значительному риску чрезвычайных инвестиций, направленных на ситуаций, связанных с теплоснабжением обеспечение безопасности населения; объектов теплоснабжения оценка эффективности качества и структуры системы жизнеобеспечения инвестиций, направленных на обеспечение населения и безопасности объектов теплоснабжения топливно-энергетического систем жизнеобеспечения и комплекса топливно-энергетического комплекса по результатам обследований; формирование перечня мер по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с теплоснабжением населения 99. Создание учебно-методических МЧС России 20,7 3 3 3 6 5,7 создание программы подготовки спасателей материалов для подготовки к действиям в условиях Арктической зоны, спасателей к действиям в компьютерного пособия для подготовки условиях Арктической зоны спасателей к действиям в условиях Арктической зоны, учебно-методических материалов для подготовки спасателей к действиям в условиях Арктической зоны 100. Разработка и внедрение МЧС России 77,1 14 14 14 18 17,1 разработка технических требований к территориально- территориально-распределенной распределенной автоматизированной системе сбора и автоматизированной системы обработки информации о предупредительных сбора и обработки информации мероприятиях единой государственной о предупредительных системы предупреждения и ликвидации мероприятиях единой чрезвычайных ситуаций на федеральном, государственной системы региональном и объектовом уровнях, ее предупреждения и ликвидации технического проекта; чрезвычайных ситуаций на внедрение указанной системы на федеральном, региональном и федеральном, региональном и объектовом объектовом уровнях уровнях 101. Создание системы раннего Росгидромет 137 - - 42 47 48 создание объектов инфраструктуры системы обнаружения и информирования раннего обнаружения опасных об опасных быстроразвивающихся природных явлений быстроразвивающихся на территории Черноморского побережья природных явлениях на России, включая объекты системы территории Южного и гидрометеорологических наблюдений на Северо-Кавказского реках Черноморского побережья России, федеральных округов сетей телекоммуникаций и центра сверхкраткосрочного прогнозирования в г. Краснодаре 102. Система мер по подготовке МЧС России 27,65 4 5 5 7 6,65 разработка информационных материалов для школьников в области защиты подготовки школьников в области защиты населения и территорий населения и территорий; организация и проведение системы практических мероприятий по подготовке школьников в области защиты населения и территорий; создание специализированных классов 103. Создание автоматизированной МЧС России 42,4 7 6 6 12 11,4 создание автоматизированной системы системы мониторинга мониторинга подготовки населения в подготовки населения и области безопасности жизнедеятельности, комплекса мобильных средств мобильного технического комплекса для обучения в области подготовки населения в области безопасности безопасности жизнедеятельности; жизнедеятельности оснащение учебных центров мобильными техническими комплексами для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности 104. Разработка комплекса Минобрнауки 52,495 8 8,3 7,6 14,915 13,68 разработка комплекса практических практических мероприятий по России мероприятий по обучению и программ обучению работников обучения работников образовательных образовательных учреждений учреждений практическому использованию практическому использованию программ поведения человека в кризисных программ поведения человека ситуациях в кризисных ситуациях 105. Разработка единых программ Рослесхоз 10 5 5 - - - разработка единых программ обучения для обучения для специалистов специалистов единой государственной единой государственной системы предупреждения и ликвидации системы предупреждения и чрезвычайных ситуаций и руководителей ликвидации чрезвычайных тушения лесных пожаров, методических ситуаций и руководителей материалов, учебных пособий тушения лесных пожаров 106. Разработка циклов МЧС России 34,3 6,2 6,4 6,4 7,7 7,6 создание циклов телевизионных передач по телевизионных передач по тематике формирования культуры тематике формирования безопасности жизнедеятельности, обучающих культуры безопасности фильмов и пропагандистских видеороликов жизнедеятельности, обучающих фильмов и пропагандистских видеороликов 107. Развитие сегмента в МЧС России 18,75 3 3 3 5 4,75 внедрение сегмента в информационно-коммуника- информационно-коммуникационной сети в ционной сети в части части снижения рисков и смягчения снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций последствий чрезвычайных природного и техногенного характера; ситуаций природного и создание интернет-портала хода реализации техногенного характера федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" Итого 1169,405 141,1 147,3 225,025 309,315 346,665 Всего по разделу III 4431,5524 491,75 505,457 729,5924 1375,383 1329,37 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875; от 23.08.2014 г. N 849) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------------|------------|---------------------------------------------------------- | 2011-2015 | В том числе |годы - всего| | |-----------|-----------|----------|----------|------------ | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год -----------------------------------|------------|-----------|-----------|----------|----------|------------ Федеральный бюджет - всего 11950,6265 2002,99 2357,657 2235,0405 2671,793 2683,146 в том числе: капитальные вложения 6387,0741 1326,4 1645,8 1302,7381 1017,33 1094,806 научно-исследовательские 1132 184,84 206,4 202,71 279,08 258,97 и опытно-конструкторские работы прочие нужды 4431,5524 491,75 505,457 729,5924 1375,383 1329,37 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) Бюджеты субъектов 22494,6 4292,1 4380,2 4432,7 4625,5 4764,1 Российской Федерации - всего в том числе: капитальные вложения 6294,2 1156 1235 1270 1255,2 1378 научно-исследовательские 189,1 35,1 38,2 40,1 39,2 36,5 и опытно-конструкторские работы прочие нужды 16011,3 3101 3107 3122,6 3331,1 3349,6 Итого 34445,2265 6295,09 6737,857 6667,7405 7297,293 7447,246 ________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" за счет средств федерального бюджета (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875; от 23.08.2014 г. N 849) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------|-----------|---------------------------------- | 2011- | В том числе | 2015 | | годы - |-----------|---------|------------ | всего |капитальные| НИОКР | прочие | | вложения | | нужды -------------------------------------|-----------|-----------|---------|------------ Создание системы комплексной 2860,1024 628,25 169,555 2062,2974 безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, - всего в том числе: МЧС России 2545,0074 628,25 79,61 1837,1474 Ространснадзор 262,785 - 37,635 225,15 Российская академия наук 52,31 - 52,31 - (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) Разработка и реализация системы мер 4627,1145 4068,1945 83,46 475,46 по защищенности территорий, населения и объектов при реализации экономических и инфраструктурных проектов - всего в том числе МЧС России 4627,1145 4068,1945 83,46 475,46 Развитие инновационной 1269,37 657,4 247,45 364,52 информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова оперативных служб и ресурсов ГЛОНАСС - всего в том числе: МЧС России 1106,205 642,4 185,55 278,255 Рослесхоз 54,55 15 14,55 25 Минобрнауки России 23 - 23 - Российская академия наук 51,655 - 24,35 27,305 Росгидромет 33,96 - - 33,96 Создание и внедрение современных 1013,4246 381,5796 271,975 359,87 технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - всего в том числе: МЧС России 791,2996 381,5796 122,75 286,97 Минобрнауки России 44 - 44 - Российская академия наук 41,575 - 41,575 - Ростехнадзор 55,2 - 21,25 33,95 Росгидромет 42,4 - 42,4 - Рослесхоз 38,95 - - 38,95 Разработка и реализация системы мер 2180,615 651,65 359,56 1169,405 по предупреждению чрезвычайных ситуаций - всего в том числе: МЧС России 859,195 - 237,48 621,715 Росгидромет 589,25 212,5 31,95 344,8 Минобрнауки России 164,745 100,5 11,75 52,495 Российская академия наук 557,425 338,65 78,38 140,395 Рослесхоз 10 - - 10 Итого 11950,6265 6387,0741 1132 4431,5524 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 849) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" О Б Ъ Е М Ы финансирования федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------|----------|----------------------------- |2011-2015 | В том числе | годы - |---------|-----------|------- | всего | НИОКР | капиталь- |прочие | | | ные |нужды | | | вложения | --------------------------|----------|---------|-----------|------- Создание системы 4723,83 39,67 1321,78 3362,38 комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей Разработка и реализация 1124,73 9,46 314,71 800,56 системы мер по защищенности территорий, населения и объектов при реализации экономических и инфраструктурных проектов Развитие инновационной 8323,03 70 2328,85 5924,18 информационно-телекоммуни- кационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова оперативных служб и ресурсов ГЛОНАСС Создание и внедрение 1574,63 13,24 440,6 1120,79 современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Разработка и реализация 6748,38 56,73 1888,26 4803,39 системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций Итого 22494,6 189,1 6294,2 16011,3 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" М Е Т О Д И К А детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (далее соответственно - проекты, Программа) и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе федеральной адресной инвестиционной программы в целях создания инфраструктуры по защите населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - инфраструктура). II. Порядок детализации проектов Программы 2. Для выделения в составе проектов Программы конкретных строек и объектов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, применяются общие требования и конкретные качественные и количественные критерии по каждому из направлений реализации Программы. 3. Детализация проектов Программы осуществляется на основе следующих качественных критериев: (В1) наличие четко сформулированной цели развития инфраструктуры, достигаемой решением задач, реализуемых на конкретном объекте в рамках направления Программы; (В2) соответствие цели развития инфраструктуры приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды; (В3) комплексный подход к реализации задач в рамках мероприятий Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других федеральных целевых программ, целевых программ ведомств и соответствующих региональных целевых программ. 4. Детализация проектов на основе качественных критериев осуществляется посредством определения балла по каждому критерию (показателю) соответствия задачам развития инфраструктуры. Балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия по развитию инфраструктуры полностью соответствует поставленным задачам. Балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия по развитию инфраструктуры в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение конкретных результатов по направлениям реализации Программы. Балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия по развитию инфраструктуры частично соответствует задачам, реализуемым в рамках конкретного направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении задач по другим направлениям Программы. Показатели, рекомендуемые для оценки качественных критериев, характеризующих мероприятия по развитию инфраструктуры, приведены в приложении N 1. С учетом особенностей территорий и задач, реализуемых в рамках конкретных направлений Программы, допускается использование иных показателей, определяемых государственными заказчиками (по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы), в соответствии с которыми проекты могут осуществляться за счет средств федерального бюджета. 5. Расчет значения качественной оценки мероприятия по развитию инфраструктуры (стройки или объекта) (ККаi) осуществляется по формуле: ККаi = (0,2 х В1 + 0,3 х В2 + 0,5 х В3) / 3, где В1, В2, В3 - качественные критерии, характеризующие такое мероприятие. Величина комплексной качественной оценки (ПКа) по каждому проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле: ПКа = 100 х (ККа1 + ККа2 + ... + ККаm) / m, где: ККаm - оценка каждого конкретного мероприятия по развитию инфраструктуры (стройки или объекта), входящего в проект; m - количество мероприятий по развитию инфраструктуры в проекте. 6. Государственным заказчиком Программы для проведения детализации проектов на стадии формирования государственного заказа на очередной год по каждой стройке и каждому объекту проверяется наличие документов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения". 7. Очередность строительства зданий и сооружений планируется с учетом достижения целевых индикаторов и показателей Программы, а также приоритетов, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. 8. Обоснование финансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год при детализации проектов с использованием количественных критериев осуществляется на основе: (С1) соотношения затрачиваемых средств на строительство (модернизацию) объектов и количественных параметров территорий, населения и объектов в зоне ответственности разворачиваемых сил, средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рублей/человек, рублей/кв. км и др.); (С2) соотношения доли (процентов) сметной стоимости планируемых мероприятий по развитию инфраструктуры в общем объеме финансирования Программы и ожидаемого вклада (в процентах) в достижение целевых показателей Программы в целом и по годам ее реализации. В целях обеспечения сопоставимости количественных критериев результаты оценки указанных количественных показателей переводятся в систему баллов. Балл, равный 3, присваивается, если количественная оценка мероприятия по развитию инфраструктуры оценивается как удовлетворяющая требованиям нормативных документов в полном объеме. Балл, равный 2, присваивается, если количественная оценка мероприятия по развитию инфраструктуры оценивается как удовлетворяющая требованиям нормативных документов более чем на 75 процентов. Балл, равный 1, присваивается, если количественная оценка мероприятия по развитию инфраструктуры оценивается как удовлетворяющая требованиям нормативных документов более чем на 50 процентов. 9. Расчет оценки количественного критерия в баллах осуществляется по следующей формуле: ККоi = (0,5 x С1 + 0,5 х С2) / 3. Расчет оценки количественных показателей выполняется по каждому конкретному мероприятию по развитию инфраструктуры (стройке или объекту) Программы на соответствующий год и на весь период его реализации. 10. Величина комплексной количественной оценки (ПКо) по каждому проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле: ПКо = 100 х (ККо1 + ККо2 + ... + ККоm) / m, где: ККоm - оценка каждого конкретного мероприятия по развитию инфраструктуры (стройки или объекта), входящего в проект; m - количество мероприятий по развитию инфраструктуры в проекте. Показатели, рекомендуемые для оценки количественных критериев, характеризующих мероприятия по развитию инфраструктуры, приведены в приложении N 2. С учетом особенностей территорий и задач, реализуемых в рамках конкретных направлений Программы, допускается использование иных показателей, определяемых государственными заказчиками (по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы), в соответствии с которыми проекты могут осуществляться за счет средств федерального бюджета. 11. Комплексная оценка мероприятий по развитию инфраструктуры, планируемых к реализации в составе проектов (Пк), по каждому проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле: Пк = (ПКа + ПКо) / 2. 12. Детализированные перечни строек и объектов оформляются государственными заказчиками Программы в виде организационно-финансовых планов на очередной год и направляются в установленном порядке государственному заказчику - координатору Программы для согласования и дальнейшего представления в Министерство экономического развития Российской Федерации. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к методике детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" П О К А З А Т Е Л И, рекомендуемые для оценки качественных критериев, характеризующих мероприятия по развитию инфраструктуры по защите населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера --------------------------------|---------------------|--------------------- | Содержание | Содержание | показателей, | показателей, | характеризующих | характеризующих | непосредственные | сопряженные | результаты проекта | результаты проекта --------------------------------|---------------------|--------------------- Обоснованность территориального соответствие соответствие объекта размещения объектов строительства приоритетам и целям, инфраструктуры комплексной объекта целям и определенным в безопасности с учетом характера задачам Программы прогнозах и угроз и уровней рисков программах социально- чрезвычайных ситуаций экономического развития регионов Российской Федерации, доктринах, концепциях и стратегиях их развития на среднесрочный и долгосрочный периоды Обоснованность основных соответствие характеристика характеристик объекта предлагаемых дополнительных (мощность, площадь и др.) проектных и возможностей объекта с учетом потребности в технических решений для размещения размещении оборудования, требованиям, ресурсов, сил и сил и средств экстренного обеспечивающим средств, реагирования устойчивое дополнительно функционирование привлекаемых для объекта в условиях ликвидации чрезвычайных последствий ситуаций чрезвычайных ситуаций Обоснованность размещения оценка условий оценка условий и объекта по отношению к транспортной качества структуре территориального доступности и информационного размещения населения времени экстренного обеспечения, контроля и критически важных объектов реагирования обстановки и экономики и инфраструктуры обеспечения данными (объекты гражданской защиты) от ведомственных и корпоративных мониторинговых систем Приоритетность проектирования оценка очередности анализ ситуации с и строительства объекта строительства учетом уровня угроз инфраструктуры комплексной объекта с точки чрезвычайных ситуаций безопасности и гражданской зрения снижения и рисков защиты с учетом проектов, угроз чрезвычайных невозможности реализуемых в рамках других ситуаций для жизни достижения целевых федеральных целевых программ, людей и систем программных целевых программ жизнеобеспечения показателей при ведомств и соответствующих изменении очередности региональных целевых программ и сроков строительства объектов в составе инвестиционного проекта ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к методике детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" П О К А З А Т Е Л И, рекомендуемые для оценки количественных критериев, характеризующих мероприятия по развитию инфраструктуры по защите населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера -----------------------------------|--------------------|------------------ | Показатели, | Показатели, | характеризующие | характеризующие | непосредственные | сопряженные | результаты проекта |результаты проекта -----------------------------------|--------------------|------------------ Соотношение численности населения, жители населенных временно находящегося в зоне пунктов территорий прибывающие ответственности сил и средств в зоне (вахтовики, экстренного реагирования, ответственности туристы и др.) размещаемых на объекте инфраструктуры, и общей численности населения на территории Соотношение количества критически объекты постоянного объекты в стадии важных объектов экономики мониторинга реализации и инфраструктуры в зоне ответственности сил и средств экстренного реагирования и общего числа критически важных объектов на территории Соотношение количества объекты постоянного объекты в стадии потенциально опасных объектов - мониторинга реализации источников чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности сил и средств экстренного реагирования и общего числа потенциально опасных объектов на территории Соотношение количества объектов объекты постоянного объекты в стадии жизнеобеспечения в зоне мониторинга реализации ответственности сил и средств экстренного реагирования и общего числа объектов жизнеобеспечения на территории Соотношение доли чрезвычайных отношение сокращение общего ситуаций со случаями гибели людей количества количества в общем количестве чрезвычайных чрезвычайных чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности ситуаций со ситуаций с высоким объекта и среднестатистических случаями гибели уровнем риска данных по стране в целом (на людей к общему гибели людей основании статистических данных количеству прошлых лет) чрезвычайных ситуаций ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" ПЕРЕЧЕНЬ строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных Российской академии наук на реализацию федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------------------|---------------|-------|----------|--------|---------------------------------------- | Единица | Мощ- | Срок | 2011- | В том числе | измерения | ность | ввода в | 2015 | | | | эксплуа- | годы - |------|-------|--------|------|--------- | | | тацию | всего | 2011| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | год | год | год | год | год -----------------------------------------|---------------|-------|----------|--------|------|-------|--------|------|--------- Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Геофизическая служба Российской академии наук 1. Сейсмостанция "Дылым", Республика Дагестан, Казбековский район, с. Дылым строительство кв. метров 100 2013 год 5,58 - 4,58 1 - - проектные и изыскательские работы 0,42 - 0,42 - - - 2. Комплексная геофизическая обсерватория "Иристон", Республика Северная Осетия - Алания, Пригородный район, г. Владикавказ строительство -"- 250 2015 год 8 - - - 2,5 5,5 проектные и изыскательские работы 0,5 - - - 0,5 - 3. Сейсмостанция "Сочи", Краснодарский край, г. Сочи, ул. Ясногорская, д. 10 строительство -"- 250 2013 год 12,84 - 11,44 1,4 - - проектные и изыскательские работы 2012 год 0,96 - 0,96 - - - 4. Сейсмостанция "Ноглики", Сахалинская область, о. Сахалин, пос. Ноглики строительство -"- 60 2013 год 7,44 - 6,44 1 - - проектные и изыскательские работы 2012 год 0,56 - 0,56 - - - 5. Комплексная геофизическая обсерватория "Шикотан", Сахалинская область, о. Шикотан строительство -"- 150 2014 год 12,3 - 3,7 2,6 6 - проектные и изыскательские работы 2012 год 1,3 - 1,3 - - - 6. Сейсмостанция "Курильск", Сахалинская область, о. Итуруп, г. Курильск строительство -"- 90 2014 год 11,3 - - 4,9 6,4 - проектные и изыскательские работы 2012 год 0,7 - 0,7 - - - 7. Сейсмостанция "Южно-Сахалинск", Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Тихоокеанская, д. 2а строительство -"- 170 2015 год 20,7 - - 0,7 7,4 12,6 проектные и изыскательские работы 2013 год 1,3 - - 1,3 - - 8. Сейсмостанция "Каменское", Камчатский край, Пенжинский район, с. Каменское строительство -"- 18 2013 год 7,8* - 3,15* 4,65 - - проектные и изыскательские работы 2012 год 0,35 - 0,35 - - - 9. Информационно-обрабатывающий центр, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Пийпа строительство -"- 750 2015 год 91,7 - 9,4 18,3 30 34 проектные и изыскательские работы 2012 год 6 - 6 - - - 10. Информационно-обрабатывающий сейсмологический центр, Калужская область, г. Обнинск, ул. Ленина, д. 189 строительство -"- 1300 2015 год 82,4 - 8,5 24 21,3 28,6 проектные и изыскательские работы 2012 год 5,5 - 5,5 - - - Федеральное государственное бюджетное учреждение Институт физики Земли имени О.Ю.Шмидта Российской наук 11. Координационный прогностический центр, Московская область, пос. Мосрентген строительство кв. метров 2540 2011 год 61 61 - - - - ________________ * С учетом бюджетных ассигнований, возвращенных и не использованных в 2012 году, в объеме 3,15 млн. рублей. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" М Е Т О Д И К А оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875) 1. Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (далее - Программа). 2. Настоящая методика определяет для разработчиков мероприятий Программы общую схему, последовательность и минимальные обязательные требования к разработке и оформлению обоснования результативности и эффективности мероприятий, предлагаемых для включения в Программу. Требование детального обоснования результативности и эффективности каждого мероприятия определяется необходимостью включения в Программу только тех из них, которые обеспечены реальными возможностями федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и обеспечивают достижение целей Программы с наименьшими финансовыми затратами. 3. Обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы должны удовлетворять требованиям к качеству и полноте информации, комплексности, результативности и эффективности, вариантности мероприятий Программы, этапности их реализации. Обязательность означает предоставление информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий Программы. Комплексность означает требование обоснования предлагаемого мероприятия с финансовых, социальных, технических, экологических и экономических позиций. Раздельная оценка результативности и эффективности означает необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из этих параметров. Под результативностью понимается степень достижения конечных целей за счет реализации конкретного мероприятия Программы. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность его реализации. Вариантность предполагает представление по каждому мероприятию Программы альтернативных способов его реализации, а также вариантов его финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств. Этапность предполагает представление каждого мероприятия Программы в виде последовательно выполняемых этапов достижения конечной цели мероприятия. Согласованность означает требование обязательной увязки мероприятий Программы с аналогичными по целевому характеру, содержанию и результатам заданиями, содержащимися в утвержденных и уже реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования в решении задач, связанных со снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций. 4. Варианты реализации мероприятий Программы могут отличаться по техническим решениям (использованию альтернативных видов технических средств, применению альтернативных технологий и др.), по объемам и источникам (бюджетные средства, кредиты и др.) требуемых финансовых ресурсов, по времени реализации. При оценке технических преимуществ вариантов мероприятий Программы необходимо принимать во внимание такие качественные и количественные характеристики, как надежность, выражающуюся во времени безотказной работы технических средств прежде всего в экстремальных условиях, возможность работы в полностью автономном режиме, степень автоматизации, наличие или возможность создания системы технического обслуживания и ремонта, гарантированность бесперебойных и своевременных поставок техники и запасных частей к ней. Важнейшей характеристикой технических средств должна быть безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий) для пострадавшего населения, спасателей и окружающей среды. 5. При оценке потребности в средствах, необходимых для финансирования выполнения мероприятий Программы, необходимо руководствоваться следующими требованиями: рассматривать возможности финансирования мероприятия не только за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств внебюджетных источников; из всех возможных вариантов финансирования мероприятия отбирается тот вариант, который требует минимального размера средств для достижения цели мероприятия; предпочтение должно отдаваться варианту, требующему наименьшей доли финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, и наименьшей доли средств федерального бюджета в общем объеме бюджетного финансирования мероприятия. 6. Для обоснования необходимости выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на целевое программное решение проблемы целесообразно использовать прогноз последствий, ожидаемых в случае непринятия данного решения. Указанное обоснование должно включать нормативы, по которым осуществлялся расчет финансовых средств, а также сравнение с аналогичными проектами в части объема финансирования. По каждому мероприятию Программы следует представить информацию о направлениях использования финансовых средств (инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие нужды). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 г. N 875) По каждому мероприятию Программы, в результате реализации которого может быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый размер и сроки получения. В связи с предъявляемыми требованиями обоснованности бюджетного финансирования разработчики мероприятий Программы должны иметь достаточно четкие представления о реальных возможностях бюджетов всех уровней, которые могут быть задействованы для финансирования Программы. По каждому мероприятию Программы должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации этих мероприятий. При этом под результатами понимается снижение рисков (предотвращение) возможных последствий чрезвычайных ситуаций или смягчение (ликвидация) наступивших последствий чрезвычайных ситуаций. 7. При оценке социальных, экологических и экономических результатов мероприятий Программы следует исходить из базовых положений Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", где четко различаются понятия "предупреждение чрезвычайных ситуаций" и "ликвидация чрезвычайных ситуаций". Указанный Федеральный закон однозначно определяет приоритетность задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 8. По каждому конкретному результату мероприятия Программы необходимо давать комплексную оценку его воздействия одновременно на социальные, экологические и экономические последствия чрезвычайных ситуаций. Социальные последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими: изменение исходной демографической ситуации; состояние здоровья и трудоспособности населения в зоне реализации мероприятия; масштабы работ по социальной реабилитации населения. Экологические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими ущерб исходному состоянию окружающей среды и объем восстановительных и рекультивационных работ. Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономического потенциала территории, находящейся в зоне реализации мероприятия Программы, уменьшение экономического ущерба от наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за непринятия предлагаемого мероприятия, а также уменьшение размера средств из бюджетов всех уровней, необходимого для ликвидации социальных и экологических последствий наступления чрезвычайных ситуаций. 9. При подготовке правовых обоснований мероприятий Программы разработчикам следует руководствоваться федеральными законами от0защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от1пожарной безопасности", от2 аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от3промышленной безопасности опасных производственных объектов", от4безопасности гидротехнических сооружений", от5 экологической экспертизе", от6гражданской обороне" и др. В тех случаях, когда необходимость реализации мероприятия Программы обоснована, но для его реализации нет соответствующей нормативной правовой базы или имеются препятствия в виде действующих правовых норм, разработчик должен обязательно указать на это обстоятельство в обосновании и включить в структуру мероприятия соответствующие предложения. Результативность мероприятия Программы понимается как мера соответствия ожидаемых результатов этого мероприятия поставленной цели и степени приближения к этой цели с учетом позитивных воздействий на социальную, демографическую, экологическую ситуацию в зоне реализации мероприятия, а также на определяющие параметры экономического развития этой зоны. Цель каждого мероприятия Программы должна предполагать достижение конкретных измеряемых результатов. Ожидаемые результаты мероприятия Программы должны выражаться в конкретном и измеряемом виде по направлениям (социальные, экологические, экономические). Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена как соотношение предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации и затрат на реализацию этих мероприятий. 10. Для проведения оценочных расчетов эффективности мероприятий Программы может быть использован следующий подход: нижняя экспертная оценка ущерба (прямого и косвенного) от чрезвычайных ситуаций в год составляет 1,5 процента валового внутреннего продукта (675 млрд. рублей), а верхняя - 2 процента (900 млрд. рублей). Согласно исследованиям, проведенным специалистами Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития Российской Федерации, соотношение между прямым и косвенным ущербом при чрезвычайных ситуациях составляет 1 : 10; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
