ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 августа 2012 г. N 847
МОСКВА
О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012-2020 годы"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535;
от 25.05.2016 г. N 464)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Охрана
озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012-2020 годы".
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации подготовить до 1 апреля 2013 г. предложения по
корректировке (с учетом проведенных проектно-изыскательских работ)
объемов финансового обеспечения мероприятий по ликвидации и
утилизации накопленных отходов в результате деятельности открытого
акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".
3. Министерству экономического развития Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта
федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый
период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2012 г.
N 847
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535;
от 25.05.2016 г. N 464)
П А С П О Р Т
Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012-2020 годы"
Наименование Программы - федеральная целевая программа
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на
2012-2020 годы"
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства
разработке Программы, дата Российской Федерации от 20 июля
ее утверждения 2011 г. N 1274-р
Государственные заказчики - Министерство природных ресурсов и
Программы экологии Российской Федерации,
Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, Федеральное
агентство по недропользованию,
Федеральное агентство водных
ресурсов, Федеральное агентство по
рыболовству, Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования,
Федеральная служба по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (В редакции
Постановления Правительства
Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295)
Государственный заказчик - - Министерство природных ресурсов и
координатор Программы экологии Российской Федерации
Основной разработчик - Министерство природных ресурсов и
Программы экологии Российской Федерации
Цели Программы - охрана озера Байкал и защита
Байкальской природной территории от
негативного воздействия
антропогенных, техногенных и
природных факторов
Задачи Программы - сокращение сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты
Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности
отходами Байкальской природной
территории, в том числе обеспечение
восстановления территорий,
подвергшихся высокому и
экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности
использования рекреационного
потенциала особо охраняемых
природных территорий;
сохранение и воспроизводство
биологических ресурсов Байкальской
природной территории;
развитие государственного
экологического мониторинга
уникальной экологической системы
озера Байкал;
развитие системы защиты берегов
озера Байкал, рек и иных водоемов
Байкальской природной территории
Важнейшие целевые - сокращение объемов сбросов
индикаторы и показатели загрязненных сточных вод в водные
Программы объекты Байкальской природной
территории (процентов);
снижение общей площади территории
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому загрязнению
(процентов);
сокращение объемов непереработанных
и не размещенных на полигонах
отходов (процентов);
отношение количества посещений
особо охраняемых природных
территорий к их рекреационной
емкости (процентов);
отношение площади особо охраняемых
природных территорий, пройденной
пожарами, к количеству пожаров
(гектаров);
доля видов растений и животных,
занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых
на особо охраняемых природных
территориях, в общем количестве
видов растений и животных в Красной
книге Российской Федерации
(процентов);
изменение запасов ценных видов рыб
в озере Байкал (процентов);
охват Байкальской природной
территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и
полноту сведений за счет
использования информации
уполномоченных государственных
органов (процентов);
доля протяженности построенных
сооружений инженерной защиты в
общей протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве таких
сооружений (процентов)
Сроки и этапы реализации - 2012-2020 годы:
Программы первый этап - 2012-2015 годы;
второй этап - 2016-2020 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования
финансирования Программы на 2012-2020 годы в
Программы ценах соответствующих лет
составляет 57197,7 млн. рублей, в
том числе:
за счет средств федерального
бюджета - 48294,3 млн. рублей
(84,4 процента), из них:
капитальные вложения - 33378 млн.
рублей, из них:
капитальные вложения (субсидии на
осуществление капитальных вложений,
в том числе проектные и
изыскательские работы) - 4802,7
млн. рублей;
прикладные научные исследования и
экспериментальные разработки
гражданского назначения,
выполняемые по договорам
на проведение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
технологических работ - 302 млн.
рублей;
прочие нужды - 14614,3 млн. рублей;
за счет средств консолидированных
бюджетов субъектов Российской
Федерации - 7500,9 млн. рублей
(13,1 процента);
за счет средств внебюджетных
источников - 1402,5 млн. рублей
(2,4 процента)
(В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
Ожидаемые конечные - существенное сокращение поступления
результаты реализации в акваторию озера Байкал
Программы и показатели ее загрязненных сточных вод - до 68,4
социально-экономической процента к 2020 году по сравнению с
эффективности 2010 годом;
реабилитация 78,3 процента
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому загрязнению;
(В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
решение проблемы нерегулируемого
накопления отходов - до 80
процентов отходов к 2020 году будет
перерабатываться и размещаться на
оборудованных полигонах;
повышение вклада системы особо
охраняемых природных территорий в
сохранение природного потенциала
Байкальской природной территории и
оптимизация рекреационной нагрузки
на природные системы;
повышение эффективности
противопожарных мероприятий на
Байкальской природной территории;
сохранение доли видов растений и
животных, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых
природных территориях Байкальской
природной территории, в общем
количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской
Федерации на уровне 13,6 процента;
увеличение запасов ценных видов рыб
в озере Байкал на 43,6 процента;
обеспечение защиты территории и
населения от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование государственного
экологического мониторинга,
обеспечивающего высокую
достоверность, оперативность и
полноту сведений
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Анализ основных показателей, характеризующих антропогенное
воздействие на Байкальскую природную территорию в целом и
непосредственно на озеро Байкал, свидетельствует об усилении
негативного антропогенного воздействия на уникальный природный
комплекс.
В 2008 году объем негативного воздействия на Байкальскую
природную территорию субъектами Российской Федерации
характеризовался следующими показателями:
Иркутская область - выбросы составили 391,5 тыс. тонн, сбросы
- 30,1 млн. куб. метров, образование отходов - 275,7 тыс. тонн;
Республика Бурятия - выбросы составили 117,6 тыс. тонн, сбросы
- 495,4 млн. куб. метров, образование отходов - 11712 тыс. тонн;
Забайкальский край - выбросы составили 10,9 тыс. тонн, сбросы
- 1,3 млн. куб. метров, образование отходов - 366,6 тыс. тонн.
В 2008 году темпы прироста указанных показателей (по сравнению
с 2007 годом) резко возросли и составили:
выбросы - 17,9 процента;
сбросы - 17,5 процента;
образование отходов - 4,5 процента.
Ситуация в сфере обращения с отходами производства и
потребления на Байкальской природной территории характеризуется
образованием и накоплением значительного объема отходов. При этом
остро стоит проблема их размещения: отсутствуют полигоны для
размещения отходов или такие полигоны находятся в
неудовлетворительном состоянии.
Только небольшая часть накапливающихся отходов производства
подвергается утилизации. Так, к концу 2008 года на
территории г. Улан-Удэ образовалось 366,78 тыс. тонн отходов (в
2007 году - 342,573 тыс. тонн), из них утилизировано 2,402 тыс.
тонн (в 2007 году - 51,213 тыс. тонн).
Серьезную угрозу экологической безопасности озера Байкал
представляют как текущая хозяйственная деятельность промышленных
предприятий, так и промышленные отходы, оставшиеся после ликвидации
ряда производств.
Вдоль побережья озера Байкал находится большое количество
локальных участков массового туризма и отдыха, характеризующихся
постоянно растущим потоком туристов. Рекреационное использование
озера Байкал с учетом природоохранных требований обусловливает
необходимость развития инфраструктуры организованного туризма и
отдыха на побережье озера.
Увеличение антропогенной нагрузки на Байкальскую природную
территорию требует комплекса неотложных мер по обеспечению
сохранения на особо охраняемых природных территориях находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а
также воспроизводства эндемичных видов животных и растений.
Система государственного экологического мониторинга уникальной
экологической системы озера Байкал не обеспечивает получения
полной, своевременной и достоверной информации о состоянии
компонентов природной среды.
В соответствии с Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в качестве основных
приоритетов социальной и экономической политики Российской
Федерации в сфере экологической безопасности выделяются улучшение
состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов,
повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой,
создание эффективной системы утилизации отходов производства и
потребления.
Задача сохранения уникального озера, являющегося объектом
всемирного природного наследия ЮНЕСКО, при достижении показателей
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в
рамках устойчивого развития Байкальского региона полностью
соответствует приоритетным задачам социально-экономического
развития Российской Федерации.
Существующие проблемы на Байкальской природной территории
требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с
использованием программно-целевого метода, обеспечивающего
взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к
решению имеющихся проблем.
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы" (далее - Программа) предусматривает комплекс
мер по проведению оценки экологического состояния территорий,
разработке и реализации механизмов государственной поддержки работ
по сокращению и ликвидации экологического ущерба, нанесенного в
результате прошлой хозяйственной деятельности, а также по развитию
системы особо охраняемых природных территорий федерального значения
и др.
Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал, безусловно,
является государственной задачей, поэтому основной объем
финансирования Программы предполагается осуществить за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
При выборе программного механизма государственного
финансирования для обеспечения охраны озера Байкал и Байкальской
природной территории были рассмотрены 2 сценария достижения цели,
предусматривающие различную степень охвата программными
мероприятиями решаемых задач:
реализация наиболее значимых проектов на Байкальской природной
территории;
осуществление большого комплекса мероприятий, различных по
значимости, но более полно охватывающих проблемную область.
Анализ преимуществ и недостатков различных вариантов
реализации Программы и ее финансового обеспечения выявил
целесообразность выбора первого сценария, предполагающего меньший
объем затрат на реализацию природоохранных мероприятий при
сохранении высоких показателей эффективности Программы.
При этом к основным рискам реализации программных мероприятий
следует отнести риски исполнения бюджетами субъектов Российской
Федерации принимаемых в рамках Программы расходных обязательств, а
также степень готовности реализации отдельных проектов к
установленным срокам.
II. Цель и основные задачи Программы, срок и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является охрана озера Байкал и защита
Байкальской природной территории от негативного воздействия
антропогенных, техногенных и природных факторов.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение
следующих задач:
сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной
территории, в том числе обеспечение восстановления территорий,
подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности использования рекреационного
потенциала особо охраняемых природных территорий;
сохранение и воспроизводство биологических ресурсов
Байкальской природной территории;
развитие государственного экологического мониторинга
Байкальской природной территории;
развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных
водоемов Байкальской природной территории.
Реализацию Программы планируется осуществить в 2012-2020 годах
в 2 этапа.
На I этапе (2012-2015 годы) будут реализованы наиболее
приоритетные мероприятия. В результате выполнения I этапа будут
выработаны подходы для реализации природоохранных мероприятий.
На II этапе (2016-2020 годы) предстоит завершить начатые на
предыдущем этапе приоритетные проекты, а также существенно
расширить охват экологическими мероприятиями Байкальской природной
территории, обеспечив достижение целевых показателей Программы.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении N 1.
Методика сбора исходной информации и расчета целевых
индикаторов и показателей реализации Программы приведена в
приложении N 2.
Досрочное прекращение реализации Программы может быть
осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае
изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а
также при неэффективном управлении Программой.
III. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы сформированы государственным заказчиком
- координатором Программы на основе предложений, представленных в
установленном порядке федеральными органами исполнительной власти и
субъектами Российской Федерации, расположенными на Байкальской
природной территории.
Выбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся
государственным заказчиком - координатором Программы исходя из
поставленной цели и необходимости решения задач по ее достижению с
учетом прогнозного объема финансирования Программы и сроков ее
реализации.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов
капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов соответственно по следующим
направлениям деятельности:
строительство (реконструкция) объектов по управлению отходами
(полигоны твердых бытовых отходов, мусоросортировочные и
мусороперегрузочные станции);
строительство инженерных сооружений и берегоукрепление для
защиты от затопления паводковыми водами населенных пунктов и
объектов экономики;
строительство (модернизация) канализационных очистных
сооружений.
В Программе распределение субсидий приведено по категориям
указанных объектов.
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации
утверждается Правительством Российской Федерации.
Дальнейшее пообъектное распределение субсидий осуществляется
актом государственного заказчика Программы по согласованию с
Министерством экономического развития Российской Федерации,
Министерством регионального развития Российской Федерации и
государственным заказчиком - координатором Программы -
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Кроме того, в рамках Программы предусматривается
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного
экологического ущерба на объектах хозяйственной деятельности.
Отдельные объекты капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации, возводимые на особо охраняемых
природных территориях, объединены в укрупненные инвестиционные
проекты, так как либо представляют однотипные объекты капитального
строительства, такие как объекты противопожарного обустройства
(например, пожарно-химические станции), либо скоординированы в
рамках укрупненного инвестиционного проекта (создание рекреационной
инфраструктуры).
Детализация укрупненных инвестиционных проектов осуществляется
в соответствии с методикой детализации укрупненных инвестиционных
проектов, реализуемых в рамках Программы, согласно приложению N 4.
Статус озера Байкал как объекта всемирного природного наследия
ЮНЕСКО определяет заинтересованность в реализации мероприятий
Программы неограниченного круга лиц и организаций.
Реализация отдельных мероприятий Программы позволит создать
благоприятные условия жизнедеятельности для населения, проживающего
на Байкальской природной территории. Так, ликвидация экологических
последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового
комбината направлена на повышение качества окружающей
среды г. Закаменска с численностью населения 13,1 тыс. человек.
Реализация мероприятий Программы по ликвидации и утилизации
накопленных отходов в результате деятельности открытого
акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат"
будет охватывать территорию г. Байкальска (13,6 тыс. человек).
Рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных
вод в рамках мер по ликвидации последствий отрицательного
воздействия на окружающую среду добычи угля Холбольджинского
угольного разреза обеспечат сохранение озера Гусиное, являющегося
источником питьевого водоснабжения г. Гусиноозерска
(23,5 тыс. человек).
Значимым направлением деятельности в рамках Программы является
развитие системы обращения с отходами (строительство полигонов
твердых бытовых отходов, мусороперегрузочных станций, ликвидация
свалок и рекультивация земель). В центральную экологическую зону
Байкальской природной территории, на сохранение которой направлены
данные мероприятия Программы, входит 141 населенный пункт,
включая гг. Северобайкальск, Байкальск и Слюдянка, насчитывающие
122 тыс. жителей, напрямую заинтересованных в решении поставленных
Программой задач.
Мероприятия по реконструкции объектов рыборазведения в целях
прироста молоди омуля и осетра будут производиться на
производственных мощностях открытого акционерного общества
"Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного
хозяйства" и федерального государственного бюджетного учреждения
"Байкалрыбвод".
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах
соответствующих лет составит 57197,7 млн. рублей, в том числе: (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535)
за счет средств федерального бюджета - 48294,3 млн. рублей; (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535)
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации -
7500,9 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
за счет средств внебюджетных источников - 1402,5 млн. рублей.
К действующим расходным обязательствам Российской Федерации по
предлагаемым к включению в Программу объектам и мероприятиям могут
быть отнесены расходы за счет средств федерального бюджета на
осуществление комплекса первоочередных природоохранных мероприятий,
осуществление которых было начато в 2011 году и предусматривало
решение ряда экологических проблем, связанных с наличием
экологического ущерба, накопленного в результате прошлой
хозяйственной деятельности.
Бюджетные ассигнования на финансирование первоочередных
мероприятий на Байкальской природной территории предусмотрены в
размере 1003 млн. рублей, в том числе на развитие особо охраняемых
природных территорий (Байкало-Ленский, Байкальский, Баргузинский
заповедники, Забайкальский, Прибайкальский национальные парки) -
227,24 млн. рублей, на проведение природоохранных мероприятий по
ликвидации накопленного экологического ущерба и развитие
государственного экологического мониторинга уникальной
экологической системы озера Байкал - 775,76 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации определены исходя из среднего уровня
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации (не более 56 процентов) и уровня расчетной бюджетной
обеспеченности субъекта Российской Федерации, определенного в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
22 ноября 2004 г. N 670.
Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой, приведены
в приложении N 5.
Объемы и источники финансирования по направлениям реализации
Программы приведены в приложении N 6.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении N 7.
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
управления Программой, распределение сфер ответственности и
механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
является руководителем Программы. Руководитель Программы несет
ответственность за реализацию и конечные результаты Программы,
рациональное использование выделяемых финансовых средств,
определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется
государственным заказчиком - координатором Программы -
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а
также дирекцией Программы во взаимодействии с государственными
заказчиками.
В ходе реализации Программы в целях рационального
использования средств федерального бюджета и внебюджетных
источников, а также обеспечения публичности информации
государственный заказчик - координатор Программы:
разрабатывает порядок формирования детализированного
организационно-финансового плана реализации Программы и
согласовывает ежегодные планы реализации мероприятий Программы,
разработанные государственными заказчиками; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2013 г. N 1295)
осуществляет координацию деятельности государственных
заказчиков в ходе реализации Программы;
ежеквартально представляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации в установленной форме отчет о ходе реализации Программы,
достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых
средств;
вносит в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения
по корректировке Программы, продлению срока ее реализации либо
прекращению ее реализации (при необходимости);
осуществляет руководство дирекцией Программы;
выполняет функции государственного заказчика в пределах своих
полномочий и сферы ответственности.
Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий
Программы в пределах своей компетенции, а также за достижение
показателей указанных мероприятий и сроки их реализации;
готовят и направляют на согласование государственному
заказчику - координатору Программы материалы, необходимые для
детализации укрупненных инвестиционных проектов;
осуществляют ведение ежеквартальной (ежегодной) отчетности о
реализации Программы.
Создаваемая в целях эффективной организации выполнения
Программы дирекция Программы:
осуществляет организационную поддержку реализации Программы, в
том числе организацию размещения государственного заказа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
формирует ежегодные сводные планы реализации мероприятий
Программы;
осуществляет сбор и обобщение отчетов государственных
заказчиков о ходе реализации Программы, возникающих проблемах и
необходимых мерах по их преодолению.
Предельная численность дирекции Программы составляет не более
6 человек. Финансовое обеспечение деятельности группы реализации
осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных на прочие расходы по Программе.
Функции дирекции Программы возлагаются на федеральное
государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с
предоставлением данному учреждению субсидии.
Предоставление бюджетных ассигнований в форме субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации по
осуществлению природоохранных мероприятий и бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в
соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5 к
Программе.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, капитальные вложения в объекты капитального
строительства государственной собственности Российской Федерации
могут осуществляться посредством предоставления субсидий
федеральным государственным бюджетным учреждениям, в том числе:
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
на разработку проектной документации на объекты капитального
строительства (реконструкции) или приобретение прав на
использование типовой проектной документации, информация о которой
включена в реестр типовой проектной документации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
на проведение технологического и ценового аудита в отношении
объектов капитального строительства (реконструкции); (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
на проведение государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
на проведение проверки достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
на приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1535)
VI. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
Реализация Программы позволит создать условия для сохранения
уникальной экологической системы озера Байкал как значимого фактора
развития Байкальской природной территории.
В ходе реализации Программы планируется достигнуть
существенного сокращения поступления в акваторию озера Байкал
загрязненных сточных вод - до 70 процентов к 2020 году по сравнению
с 2010 годом.
Реализация мероприятий Программы по управлению отходами
позволит:
реабилитировать 80 процентов Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;
увеличить до 80 процентов к 2020 году количество отходов,
которые будут перерабатываться и размещаться на оборудованных
полигонах.
Обеспечение развития инфраструктуры экологического туризма
позволит повысить вклад системы особо охраняемых природных
территорий в сохранение природного потенциала Байкальской природной
территории посредством оптимизации рекреационной нагрузки на
природные системы. Одновременно формирование инфраструктуры
экологического туризма позволит более полно использовать
рекреационный потенциал этого уникального региона (на 28 процентов
увеличится отношение количества посещений особо охраняемых
природных территорий к их рекреационной емкости), что повлечет за
собой развитие комплекса сопутствующих услуг в сферах транспорта,
гостиничного бизнеса, общественного питания, спорта, торговли.
Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных
территорий позволят повысить эффективность противопожарных
мероприятий на Байкальской природной территории, сократив на
25 процентов среднюю площадь лесов, пройденную пожарами (по
сравнению с уточненными данными 2011 года). Увеличение
антропогенной нагрузки должно сопровождаться одновременными
адекватными усилиями по сохранению биоразнообразия и среды обитания
животных. Программа предполагает сохранение доли видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем
количестве видов растений и животных в Красной книге Российской
Федерации на уровне 13,6 процента.
Реализация мероприятий в сфере использования, изучения,
сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды
их обитания позволит на 43,6 процента увеличить запасы ценных видов
рыб в озере Байкал.
Берегоукрепительные работы обеспечат защиту территории и
населения от чрезвычайных ситуаций, а также снижение объемов
загрязнения продуктами жизнедеятельности человека озера Байкал и
впадающих в него рек. На 22 процента будет снижена потребность в
инженерно-защитных и берегоукрепительных работах.
Значимым результатом реализации Программы станет укрепление
материальной базы и совершенствование государственного
экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет использования информации
всех уполномоченных государственных органов.
Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на
реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления
мероприятий Программы при плановых объемах и источниках
финансирования.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств
осуществляется за отчетный финансовый год в течение всего срока
реализации Программы.
Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется
следующими группами показателей:
степень соответствия фактического и планового уровня
использования бюджетных средств;
степень исполнения плана реализации мероприятий Программы;
степень достижения целей и решения задач Программы.
Степень соответствия фактического и планового уровня
использования бюджетных средств характеризуется своевременностью,
полнотой и целевым характером использования средств,
предусмотренных на реализацию Программы. Оценка данного показателя
осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в
отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям
Программы с их плановыми значениями.
Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий
Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
полноту и своевременность выполнения мероприятий,
финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию
Программы;
достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени достижения запланированных результатов
Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых
показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении N 8.
Фактическое достижение значений целевых индикаторов Программы
в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности
использования бюджетных средств.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
----------------------------|----------|---------------------------|---------------------------------
| Единица | I этап | II этап
|измерения |------|------|------|------|------|------|------|------|-----
| | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |2020
| | год | год | год | год | год | год | год | год |год
----------------------------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|-----
Сокращение объемов сбросов процентов 100 100 95,3 91,7 78,9 70,7 53,3 40,4 31,6
загрязненных сточных вод в
водные объекты Байкальской
природной территории
Снижение общей площади -"- 99,97 94,5 93,8 87 84 69,6 54,7 38,9 21,7
территории Байкальской
природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому
загрязнению
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Сокращение объемов -"- 80 80 79,8 79,3 73,6 57,2 37,9 25,2 19,2
непереработанных и не
размещенных на полигонах
отходов
Отношение количества -"- 62 65 70 72 75 80 82 85 90
посещений особо охраняемых
природных территорий к их
рекреационной емкости
Отношение площади особо гектаров 82 80 78 75 72 70 68 64 60
охраняемых природных
территорий, пройденной
пожарами, к количеству
пожаров
Доля видов растений и процентов 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6
животных, занесенных в
Красную книгу Российской
Федерации и сохраняемых на
особо охраняемых природных
территориях, в общем
количестве видов растений и
животных в Красной книге
Российской Федерации
Изменение запасов ценных -"- 100 100 100 114,4 118,8 126 131,9 137,8 143,6
видов рыб в озере Байкал
Охват Байкальской природной -"- 40 49 52 60 80 85 90 95 100
территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую
достоверность,
оперативность и полноту
сведений за счет
использования информации
уполномоченных
государственных органов
Доля протяженности -"- 0,53 0,7 1,51 1,94 2,85 4,27 6,21 7,12 22
построенных сооружений
инженерной защиты в общей
протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве
таких сооружений
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
М Е Т О Д И К А
сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов
и показателей реализации федеральной целевой программы
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
1. Для оценки эффективности реализации федеральной целевой
программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" используются
следующие целевые индикаторы (показатели):
а) сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в
водные объекты Байкальской природной территории;
б) снижение общей площади территории Байкальской природной
территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому
загрязнению;
в) сокращение объемов непереработанных и не размещенных на
полигонах отходов;
г) отношение количества посещений особо охраняемых природных
территорий к их рекреационной емкости;
д) отношение площади особо охраняемых природных территорий,
пройденной пожарами, к количеству пожаров;
е) доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных
территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной
книге Российской Федерации;
ж) изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал;
з) доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты
в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких
сооружений;
и) охват Байкальской природной территории государственным
экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет использования информации
уполномоченных государственных органов.
2. Показатель "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных
вод в водные объекты Байкальской природной территории"
рассчитывается по формуле:
сумма Ст
С = ________ х 100%,
Нсб% сумма Сб
где:
сумма Ст - суммарный объем сточных вод, подлежащих очистке
(тыс. куб. м);
сумма Сб - суммарный объем загрязненных сточных вод,
сбрасываемых (поступающих) в озеро Байкал и иные водные объекты
Байкальской природной территории (тыс. куб. м).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об
использовании воды".
3. Показатель "Снижение общей площади территории Байкальской
природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому
загрязнению" рассчитывается по формуле:
сумма Пл + сумма Пл
лгт рит
Пл = 100 - (_________________________) х 100%,
загр% сумма Пл + сумма Пл
гт ит
где:
сумма Пл - сумарная площадь территории с высоким и
лгт
экстремально высоким уровнем загрязнения, на которой остановлены
процессы, загрязняющие окружающую среду (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь территории с высоким и
гт
экстремально высоким уровнем загрязнения (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь реабилитированных импактных
рит
территорий (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь импактных территорий (кв. км).
ит
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (рекультивация) "Сведения о
рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя
почвы".
4. Показатель "Сокращение объемов непереработанных и не
размещенных на полигонах отходов" рассчитывается по формуле:
сумма От
п
С = 100 - (_________ х 100%),
Нот% сумма От
где:
сумма От - суммарный объем отходов, перерабатывающихся или
п
размещающихся на полигонах (тонн);
сумма От - суммарный объем отходов производства и потребления
(тонн).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об
образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления".
5. Показатель "Отношение количества посещений особо охраняемых
природных территорий к их рекреационной емкости" рассчитывается по
формуле:
сумма Кол
РЕ = ____________ х 100%,
% сумма Кол
лим
где:
сумма Кол - суммарное количество посещений (человеко-дни/га);
сумма Кол - суммарная рекреационная емкость особо
лим
охраняемых природных территорий (человеко-дни/га).
6. Рекреационная емкость особо охраняемых природных территорий
оценивается на основе нормативов предельно допустимых воздействий
на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных
веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо
опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной
экологической системы озера Байкал.
Источником указанных данных является ведомственная статистика,
экспертная оценка российских и международных экспертов.
7. Показатель "Отношение площади особо охраняемых природных
территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров"
рассчитывается по формуле:
сумма Пл
пож
Пож = ____________,
га сумма Кол
пож
где:
сумма Пл - суммарная площадь особо охраняемых природных
пож
территорий, пройденная пожарами (гектаров);
сумма Кол - суммарное количество пожаров на особо
пож
охраняемых природных территориях (единиц).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в формах федерального государственного
статистического наблюдения N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов".
8. Показатель "Доля видов растений и животных, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо
охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений
и животных в Красной книге Российской Федерации" рассчитывается по
формуле:
сумма Кол
КоБПТ
Кр = ______________ х 100%,
% сумма Кол
Кр
где:
сумма Кол - суммарное количество видов растений и
КоБПТ
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях Байкальской
природной территории;
сумма Кол - общее количество видов растений и животных в
Кр
Красной книге Российской Федерации.
Источником указанных данных является ведомственная статистика,
экспертная оценка российских и международных экспертов.
9. Показатель "Изменение запасов ценных видов рыб в озере
Байкал" рассчитывается по формуле:
сумма Рыб
Отчп
Рыб = _____________ х 100%,
% сумма Рыб
Базп
где:
сумма Рыб - суммарный вылов ценных видов рыб в отчетном
Отчп
периоде (тонн);
сумма Рыб - суммарный вылов ценных видов рыб в базовый
Базп
период (тонн).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 5-ОС "Сведения о воспроизводстве
ценных видов водных биологических ресурсов".
10. Показатель "Доля протяженности построенных сооружений
инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в
строительстве таких сооружений" рассчитывается по формуле:
сумма Бер
Постр
Бер = ______________ х 100%,
% сумма Бер
Нужд
где:
сумма Бер - суммарная протяженность построенных
Постр
сооружений инженерной защиты береговой линии (км);
сумма Бер - суммарная протяженность береговой линии,
Нужд
нуждающейся в сооружениях инженерной защиты (км).
Источником указанных данных является ведомственная статистика.
11. Показатель "Охват Байкальской природной территории
государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и полноту сведений за счет
использования информации уполномоченных государственных органов"
рассчитывается по формуле:
сумма Пл
мон
КСМ = ___________ х 100%,
% сумма Пл
бпт
где:
сумма Пл - суммарная площадь Байкальской природной
мон
территории, охваченная комплексной системой мониторинга
экологической обстановки;
сумма Пл - общая площадь Байкальской природной территории.
бпт
Источником указанных данных является ведомственная статистика.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535)
(млн. рублей)
-------------------|------------|-------|-------|--------------------------------|-----------------------------------------|------|---------------
| Источники |Направ-| 2012- | I этап | II этап |Сроки | Ожидаемый
| финансиро- | ление | 2020 |--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|реали-| результат
| вания |исполь-| годы -| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |зации |
| |зования| всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | |
-------------------|------------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|------|---------------
I. Сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минстрой России
Целевой индикатор - сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты
Байкальской природной территории
1. Строительство, Всего капи- 11224,3 - - 696,5 1055,6 1327 1890,2 2081 2274,7 1899,3 2014- ввод 46
модернизация и тальные 2020 объектов
реконструкция в том вложе- годы суммарной
комплексов числе: ния мощностью
очистных 465665 куб.
сооружений феде- 9155,3 - - 550,5 786,4 1065,4 1538,5 1721,8 1898,3 1594,4 м/сутки.
и систем ральный Модернизация
водоотведения бюджет и реконструкция
на территориях 16 объектов
субъектов бюджет 1964,5 - - 146 164,7 261,6 351,7 359,2 376,4 304,9 водоотведения
Российской субъекта суммарной
Федерации, Российской мощностью
расположенных Федерации 27677,2 куб.
на Байкальской м/сутки
природной внебюд- 104,5 - - - 104,5 - - - - -
территории жетные
источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
2. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Всего по 11224,3 - - 696,5 1055,6 1327,0 1890,2 2081 2274,7 1899,3 2014-
разделу I 2020
годы
в том числе:
федеральный 9155,3 - - 550,5 786,4 1065,4 1538,5 1721,8 1898,3 1594,4
бюджет
бюджеты 1964,5 - - 146 164,7 261,6 351,7 359,2 376,4 304,9
субъектов
Российской
Федерации
внебюджетные 104,5 - - - 104,5 - - - - -
источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
II. Снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления
территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению
Государственный заказчик - Минстрой России
Целевой индикатор - сокращение объемов непереработанных и
не размещенных на полигонах отходов
3. Строительство всего капи- 7030,4 - - 111,8 370,2 706,2 1528,9 1720,9 1482,7 1109,7 2014- ввод 13 станций
мусоросортиро- тальные 2020 суммарной
вочных и в том вложе- годы мощностью
мусороперегру- числе: ния 201200 куб. м
зочных станций и ввод 49
и полигонов феде- 5015,5 - - 83,5 280,5 544,3 1075,5 1205,7 1013,1 812,9 полигонов
твердых ральный суммарной
бытовых бюджет мощностью
отходов на 9506361 куб. м
территориях бюджет 2014,9 - - 28,3 89,7 161,9 453,4 515,2 469,6 296,8 в год
субъектов субъекта
Российской Российской
Федерации, Федерации
расположенных
на Байкальской
природной
территории
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
4. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
5. Мероприятия по всего капи- 6800,9 - - - 508,1 878,4 920,4 912,8 1743,9 1837,3 2015- ввод 39
модернизации тальные 2020 объектов
систем в том вложе- годы суммарной
теплоснабжения числе: ния мощностью
с переводом на 325,33
экологически феде- 5690,3 - - - 418,6 737 767,3 764,1 1464,4 1538,9 Гкал/час,
чистые ральный снижение
технологии на бюджет образования
территориях золошлаковых
субъектов бюджеты 1110,6 - - - 89,5 141,4 153,1 148,7 279,5 298,4 отходов
Российской субъектов
Федерации, Российской
расположенных Федерации
на Байкальской
природной
территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - снижение общей площади территории Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению
6. Ликвидация всего прочие 2000 - - - - 200 500 340 340 620 2016- сокращение
последствий 2020 площадей с
отрицательного в том годы высоким и
воздействия числе: экстремально
добычи угля высоким
на окружающую феде- 1900 - - - - 190 475 323 323 589 загрязнением
среду ральный на 14,84
Холбольджин- бюджет квадратного
ского угольного километра
разреза и бюджет 100 - - - - 10 25 17 17 31
терриконов субъекта
бывшей шахты Российской
Гусино- Федерации
озерская -
рекультивация
нарушенных
земель, защита
поверхностных
и подземных
вод*
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
7. Ликвидация всего прочие 4142,4 458 350,4 591,3 370,9 476,7 569,1 648,1 573,4 104,5 2012- рекультивация
экологических 2020 нарушенных
последствий в том годы земель,
деятельности числе: защита
Джидинского подземных и
вольфрамо- феде- 2618,6 269,1 167,5 374,4 200,4 291,4 379,1 454,2 383,2 99,3 поверхностных
молибденового ральный вод,
комбината* бюджет сокращение
площадей с
бюджет 263,8 58,9 42,9 66,9 10,5 15,3 20 23,9 20,2 5,2 высоким и
субъекта экстремально
Российской высоким
Федерации загрязнением
на 3,61
внебюд- 1260 130 140 150 160 170 170 170 170 - квадратного
жетные километра
источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
8. Мероприятия всего прочие 238 50 40 90 12 10,2 11,2 8,2 8,2 8,2 2012- сокращение
по ликвидации 2020 площадей
подпочвенного в том годы с высоким и
скопления числе: экстремально
нефтепродук- высоким
тов, феде- 179 33,6 33,6 75,6 7,6 6,7 7,6 4,7 4,8 4,8 загрязнением
загрязняющих ральный на 0,47
воды бюджет квадратного
р. Селенга километра,
в районе бюджет 29 6,4 6,4 14,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 исключение
п. Стеклозавод субъекта поступления
г. Улан-Удэ - Российской загрязненных
рекультивация Федерации нефтепродуктами
нарушенных подземных вод
земель, защита внебюд- 30 10 - - 4 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 в р. Селенгу в
поверхностных жетные объеме 22 тонны
и подземных источники нефтепродуктов
вод* в год,
предотвращение
ущерба от
загрязнения
составляет
687,5 млн.
рублей в год
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
9. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
10. Реализация всего прочие 4061,7 111,5**** 232,1 450,4 634 253,9 562,6 714 851,7 251,5 2012- сокращение
мероприятий (феде- 2020 площадей
по ликвидации ральный годы с высоким и
негативного бюджет) экстремально
воздействия высоким
отходов, загрязнением
накопленных на 1,61
в результате квадратного
деятельности километра
открытого
акционерного
общества
"Байкальский
целлюлозно-
бумажный
комбинат"***
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
11. Проведение всего прочие 1760,6 - - - - 204,5 268,2 270 298,9 719 2016-
работ по 2020
демеркури- в том годы
зации цеха числе:
ртутного
электролиза феде- 1369,8 - - - - 159,1 208,7 210,1 232,5 559,4
в г. Усолье- ральный
Сибирское бюджет
бюджет 390,8 - - - - 45,4 59,5 59,9 66,4 159,6
субъекта
Российской
Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
12. Рекультивация всего прочие 34,8 - - - - - - - - 34,8 2020 рекультивация
несанкциони- год 3 объектов
рованных в том суммарной
свалок твердых числе: мощностью
бытовых 2500 куб. м
отходов на феде- 27,1 - - - - - - - - 27,1
территориях ральный
субъектов бюджет
Российской
Федерации, бюджет 7,7 - - - - - - - - 7,7
расположенных субъекта
на Байкальской Российской
природной Федерации
территории
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
12-1. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
13. Разработка всего приклад- 30,5 - - - - - - 8,4 6,3 15,8 2018- анализ
программы (феде- ные 2020 потенциала
развития ральный научные годы доступных
эффективного и бюджет) иссле- энергоресур-
экологически дования сов и
чистого и экспе- проведение
теплоэнерго- римен- технико-
снабжения тальные экономической
центральной разра- оценки
экологической ботки конкуренто-
зоны граждан- способности
Байкальской ского мест и сфер
природной назна- применения
территории на чения, различных
основании выпол- энергетичес-
использования няемые ких
ВИЭ (тепловых по дого- технологий с
насосов, ворам учетом
солнечной и на прове- повышения
ветряной дение экологических
энергии), научно- требований,
малых ГЭС и исследо- разработка
энергосбере- ватель- комплекса
гающих ских, мероприятий по
технологий опытно- эффективной
конструк- реконструкции
торских и систем
техноло- энергоснабже-
гических ния
работ
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Всего по 26099,3 619,5 622,5 1243,5 1895,2 2729,9 4360,4 4622,4 5305,1 4700,8
разделу II
в том числе:
федеральный 20892,5 414,2 433,2 983,9 1541,1 2182,4 3475,8 3684,2 4279 3898,7
бюджет
бюджет субъекта 3916,8 65,3 49,3 109,6 190,1 374,3 711,4 765 852,9 798,9
Российской
Федерации
внебюджетные 1290 140 140 150 164 173,2 173,2 173,2 173,2 3,2
источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Всего по 12268,0 619,5 622,5 1131,7 1016,9 1145,3 1911,1 1988,7 2078,5 1753,8
Минприроды
России
в том числе:
федеральный 10186,7 414,2 433,2 900,4 842,0 901,1 1633 1714,4 1801,5 1546,9
бюджет
бюджет 791,3 65,3 49,3 81,3 10,9 71 104,9 101,1 103,8 203,7
субъекта
Российской
Федерации
внебюджетные 1290 140 140 150 1645 173,2 173,2 173,2 173,2 3,2
источники
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Всего по 13831,3 - - 111,8 878,3 1584,6 2449,3 2633,7 3226,6 2947
Минстрою
России
в том числе:
федеральный 10705,8 - - 83,5 699,1 1281,3 1842,8 1969,8 2477,5 2351,8
бюджет
бюджеты 3125,5 - - 28,3 179,2 303,3 606,5 663,9 749,1 595,2
субъектов
Российской
Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
III. Повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий и
сохранение находящихся под угрозой исчезновения эндемичных объектов растительного и животного мира
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами,
к количеству пожаров
14. Строительство всего капи- 481,1 - - - 89,1 35,5 55,5 105,5 20,5 175 2015- ввод 21
пожарно- (феде- тальные 2020 станции
химических ральный вложе- годы II и III типа
станций (III, бюджет) ния
II типов) (субси-
на особо дии на
охраняемых осуществ-
природных ление
территориях, капи-
расположенных тальных
на Байкальской вложе-
природной ний,
территории в том
числе
проект-
ные и
изыска-
тельские
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
15. Приобретение всего прочие 707,8 - - 21,6 21,6 29,6 75,1 85,2 174,6 300,1 2014- комплектация
оборудования (феде- 2020 пожарно-
для ральный годы химических
комплектации бюджет) станций
пожарно- оборудованием,
химических не входящим в
станций (III, сметы строек
II типа)
16. Обеспечение всего прочие 250,1 70 80 100,1 - - - - - - 2012- приобретение
охраны лесов (феде- 2014 противопожар-
от пожаров ральный годы ного
на территориях бюджет) оборудования,
особо противопожар-
охраняемых ное
природных обустройство
территорий, территории
расположенных особо
на Байкальской охраняемых
природной природных
территории территорий,
своевременная
ликвидация
лесных
пожаров, в том
числе на
удаленных и
глубинных
участках
территорий
особо
охраняемых
природных
территорий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1295)
17. Строительство всего капи- 34 - 0,7 - 33,3 - - - - - 2013- общая
пожарно- (феде- тальные 2015 площадь
химической ральный вложе- годы строений -
станции II бюджет) ния 644,74 квадрат-
типа на (субси- ного метра,
территории дии на обнаружение и
федерального осуществ- своевременная
государствен- ление ликвидация
ного капи- лесных
бюджетного тальных пожаров на
учреждения вложе- удаленных и
"Национальный ний, в глубинных
парк том числе участках
"Тункинский", проект- территории
с. Кырен, ные и особо
Республика изыска- охраняемых
Бурятия тельские природных
рабо- территорий
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
18. Строительство всего капи- 19,5 - - 1,9 17,6 - - - - - 2014-
пожарно- (феде- тальные 2015
химической ральный вложе- годы
станции бюджет) ния
II типа на (субси-
территории дии на
федерального осуществ-
государствен- ление
ного капи-
бюджетного тальных
учреждения вложе-
"Национальный ний, в
парк том числе
"Тункинский", проект-
Республика ные и
Бурятия, изыска-
с. Туран тельские
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
19. Строительство всего капи- 20,5 - 1,8 13,7 5 - - - - - 2013- общая
пожарно- (феде- тальные 2015 площадь
химической ральный вложе- годы строений -
станции бюджет) ния 539,54 квадрат-
II типа на (субси- ного метра,
территории дии на обнаружение и
федерального осуществ- своевременная
государствен- ление ликвидация
ного капи- лесных
бюджетного тальных пожаров на
учреждения вложе- удаленных и
"Забайкальский ний, в глубинных
национальный том числе участках
парк", проект- территории
Республика ные и особо
Бурятия изыска- охраняемых
тельские природных
рабо- территорий
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий
к их рекреационной емкости
20. Формирование всего прочие 36,7 4,5 4,8 3,5 3,5 4,1 4,1 4,1 4 4,1 2012- создание
государствен- (феде- 2020 геопортала
ного ральный годы "Экологический
мультиязычно- бюджет) мониторинг
го озера
информацион- Байкал",
ного ресурса, позволяющего
эксплуатация визуализировать
информацион- результаты
ных систем и мониторинга и
обеспечение обеспечиваю-
интернет- щего открытый
доступа к доступ к ним
цифровой через
информации в Интернет
области
охраны озера
Байкал и
Байкальской
природной
территории
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
21. Подготовка всего прочие 25,2 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2012-
ежегодного (феде- 2020
доклада о ральный годы
состоянии бюджет)
озера Байкал
22. Строительство всего капи- 90 37,7 33,5 18,8 - - - - - - 2012- общая
двухкомплекс- (феде- тальные 2014 площадь
ного ральный вложе- годы строения
визит-центра бюджет) ния 1060 квадрат-
п. Танхой на (субси- ных метров
территории дии на
федерального осуществ-
государствен- ление
ного капи-
бюджетного тальных
учреждения вложе-
"Байкальский ний, в
государствен- том числе
ный проект-
заповедник", ные и
Республика изыска-
Бурятия тельские
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1295)
23. Строительство всего капи- 37,2 - 1,3 - 35,9 - - - - - 2013- общая
административ- (феде- тальные 2015 площадь
но-музейного ральный вложе- годы строения
комплекса бюджет) ния 14232 квад-
федерального (субси- ратных метра
государствен- дии на
ного осуществ-
бюджетного ление
учреждения капи-
"Национальный тальных
парк вложе-
"Тункинский", ний, в
Республика том числе
Бурятия, проект-
Тункинский район, ные и
с. Кырен изыска-
тельские
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
24. Строительство всего капи- 3007,7 - - - 365,9 818,4 520,4 355,8 511,1 436,1 2015- создание и
туристско- (феде- тальные 2020 обустройство
рекреационной ральный вложе- годы экологических
инфраструкту- бюджет) ния троп;
ры на особо строительство
охраняемых визит-центров,
природных гостевых
территориях, домов и
расположенных остановочных
на Байкальской пунктов,
природной объектов
территории транспортной
инфраструкту-
ры (причалов
и пирсов,
автомобильных
парковок);
создание
объектов
инфраструктуры
управления
отходами на
территории
особо
охраняемых
природных
территорий,
локальных
канализацион-
ных и
очистных
сооружений;
строительство
иных объектов
инженерной
инфраструкту-
ры, электро-
снабжения,
связи и теп-
лоснабжения,
водопровода
и др.
25. Проектирова- всего прочие 45,2 13,4 16,3 15,5 - - - - - - 2012- проект
ние (феде- 2014 размещения
размещения ральный годы объектов на
объектов бюджет) территории 8
туристско- особо
рекреационного охраняемых
комплекса и природных
объектов, территориях
обеспечивающих в составе
режим охраны Байкальской
природных природной
комплексов территории
особо
охраняемых
природных
территорий,
расположенных
на Байкальской
природной
территории
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
26. Обустройство всего прочие 69,5 - - - 10,4 10,9 11,4 11,8 12,3 12,7 2015- обновление
и оборудование (феде- 2020 экспозиций
информационных ральный годы музеев,
центров для бюджет) информацион-
посетителей ных центров
особо
охраняемых
природных
территорий,
расположенных
на Байкальской
природной
территории
Всего по 4824,5 128,4 141,2 177,9 585,1 901,3 669,3 565,2 725,3 930,8
разделу III
(федеральный
бюджет)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
IV. Сохранение и воспроизводство биологических
ресурсов Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской Федерации
27. Строительство всего капи- 340,8 - - - 20 72 24 48 104,8 72 2015- ввод 68
кордонов (феде- тальные 2020 кордонов в
на особо ральный вложе- годы целях
охраняемых бюджет) ния обеспечения
природных (субси- охраны
территориях, дии на природных
расположенных осуществ- территорий,
на Байкальской ление сохранения
природной капи- биологического
территории тальных разнообразия и
вложе- поддержания в
ний, в естественном
том числе состоянии
проект- охраняемых
ные и природных
изыска- комплексов
тельские
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
28. Охрана всего прочие 1057,8 180,1 143,4 100,0 130,7 134,8 149,9 146,0 47,8 25,1 2012- создание
природных (феде- 2020 инфраструктуры
комплексов и ральный годы обеспечения
объектов на бюджет) охраны
особо природных
охраняемых комплексов:
природных установка
территориях информационных
щитов и
аншлагов;
установка
пожарных
вышек и их
оборудование
средствами
видеонаблюде-
ния и связи;
строительство
конюшен,
гаражей для
спецтехники;
приобретение
водных и
воздушных
судов
(аэролодок,
катеров);
строительство
иных объектов
инфраструкту-
ры (зимовья,
водо-, элек-
троснабжения
и др.);
приобретение
оборудования,
не входящего в
сметы строек
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
29. Разработка всего приклад- 6,2 2 2,1 2,1 - - - - - - 2012- разработка
программы (феде- ные 2014 программы
мониторинга ральный научные годы мониторинговых
биоразнообра- бюджет) исследо- и долго-
зия и вания и временных
методических экспери- исследований
рекомендаций менталь- биоразнообра-
по ее ные раз- зия и
реализации в работки методических
государствен- граж- предложений,
ных природных данского рекомендаций
заповедниках и назначе- по ее
национальных ния, осуществлению
парках выпол- на модельных
бассейна озера няемые площадках в
Байкал по дого- государствен-
ворам на ных природных
проведе- заповедниках и
ние национальных
научно- парках на
исследо- Байкальской
ватель- природной
ских, территории
опытно- в новых
конст- социально-
руктор- экономических
ских и условиях
техноло-
гических
работ
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1295; от 26.12.2014 г. N 1535)
30. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
31. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1295)
32. Строительство всего капи- 8,1 - 0,8 - 7,3 - - - - - 2013- строительство
научно-иссле- (феде- тальные 2015 научно-иссле-
довательского ральный вложе- годы довательского
стационара с бюджет) ния стационара и
визит-центром (субси- визит-центра
на м. Покойный дии на общей
на территории осуществ- площадью
федерального ление 100 квадратных
государствен- капи- метров для
ного тальных обеспечения
бюджетного вложе- мониторинга
учреждения ний, в и изучения
"Государствен- том числе редких видов
ный заповедник проект- флоры и фауны,
Байкало- ные и а также
Ленский", изыска- сохранения и
Иркутская тельские изучения
область рабо- природных
ты*****) экосистем
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
33. Строительство всего капи- 224,7 - - - 62,3 38 16,1 16,1 48,1 44,1 2015- ввод 14
научных (феде- тальные 2020 объектов
стационаров ральный вложе- годы суммарной
на особо бюджет) ния площадью
охраняемых (субси- 10 500
природных дии на квадратных
территориях, осуществ- метров для
расположенных ление обеспечения
на Байкальской капи- мониторинга
природной тальных и изучения
территории вложе- редких видов
ний, в флоры и
том числе фауны, а также
проект- сохранения
ные и и изучения
изыска- природных
тельские экосистем
рабо-
ты*****)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
34. Обеспечение всего прочие 364,4 - - 9,4 45,8 49,6 51,5 50,8 36,1 121,2 2014- приобретение
научно-иссле- (феде- 2020 оборудования
довательской ральный годы для
деятельности бюджет) строящихся и
на особо существующих
охраняемых научных
природных стационаров,
территориях, создание
расположенных информацион-
на Байкальской ных баз
природной данных,
территории проведение
прикладных
научных
исследований и
эксперимен-
тальных
разработок
гражданского
назначения,
выполняемых
по договорам
на проведение
научно-
исследова-
тельских,
опытно-
конструк-
торских и
технологи-
ческих
работ
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
35. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
Государственный заказчик - Росприроднадзор
Целевой индикатор - доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской Федерации
36. Приобретение всего прочие 104,6 - - - 50 54,6 - - - - 2015-
оборудования (феде- 2016
для ральный годы
проведения бюджет)
контрольно-
надзорной
деятельности
Государственный заказчик - Росрыболовство
Целевой индикатор - изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал
37. Создание всего капи- 42 - - - 46 50 30 16 - - 2015- 1 судно,
мобильного (феде- тальные 2018 10 катеров,
комплекса ральный вложе- годы 2 беспилотных
охраны водных бюджет) ния летательных
биологических (бюджет- аппарата
ресурсов на ные
озере Байкал инвести-
ции)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
38. Строительство всего капи- 302,7 - - - - 4,3 18 51 102,4 127 2016- 1 судно
научно-экспе- (феде- тальные 2020
диционного ральный вложе- годы
судна бюджет) ния
повышенной (бюджет-
мореходности и ные
грузоподъем- инвести-
ности (типа ции)
ПТС-150),
оснащенного
комплексной
лабораторией
для контроля
среды
обитания и
состояния
водных
биоресурсов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1535)
39. Реконструкция всего капи- 4,9 - - 2,7 22,4 59,8 - - - - 2014- увеличение
Баргузинского тальные 2016 мощности по
рыбоводного в том вложе- годы выпуску
завода числе: ния молоди омуля
открытого с 5 до
акционерного феде- 61,4 - - - 13,1 48,3 - - - - 8 млн. штук
общества ральный
"Восточно- бюджет
Сибирский
научно-произ- бюджет 20,8 - - - 9,3 11,5 - - - -
водственный субъекта
центр рыбного Российской
хозяйства", Федерации
с. Юбилейное,
Баргузинский внебюд- 2,7 - - 2,7 - - - - - -
район, жетные
Республика источники
Бурятия
40. Реконструкция всего капи- 25,8 - - 2,5 43,7 53,4 26,2 - - - 2014- увеличение
Селенгинского тальные 2017 мощности по
рыбоводного в том вложе- годы выпуску
завода числе: ния молоди
открытого осетровых
акционерного феде- 103,7 - - - 43,7 40 20 - - - видов рыб с
общества ральный 1 до 2 млн.
"Восточно- бюджет штук
Сибирский
научно-произ- бюджет 19,6 - - - - 13,4 6,2 - - -
водственный субъекта
центр рыбного Российской
хозяйства", Федерации
с. Лиственич-
ное, Прибай- внебюд- 2,5 - - 2,5 - - - - - -
кальский жетные
район, источники
Республика
Бурятия
41. Реконструкция всего капи- 117,2 - - 2,8 8,9 42,6 62,9 - - - 2014- увеличение
Большеречен- тальные 2017 мощности по
ского в том вложе- годы выпуску
рыбоводного числе: ния молоди омуля
завода с 6 до
открытого феде- 96,2 - - - 8,9 35,9 51,4 - - - 8 млн. штук
акционерного ральный
общества бюджет
"Восточно-
Сибирский бюджет 18,2 - - - - 6,7 11,5 - - -
научно-произ- субъекта
водственный Российской
центр рыбного Федерации
хозяйства",
с. Большая внебюд- 2,8 - - 2,8 - - - - - -
речка, жетные
Кабанский источники
район,
Республика
Бурятия
