ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 августа 2012 г. N 847
МОСКВА
О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012-2020 годы"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Охрана
озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории на 2012-2020 годы".
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации подготовить до 1 апреля 2013 г. предложения по
корректировке (с учетом проведенных проектно-изыскательских работ)
объемов финансового обеспечения мероприятий по ликвидации и
утилизации накопленных отходов в результате деятельности открытого
акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".
3. Министерству экономического развития Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта
федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый
период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2012 г.
N 847
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
П А С П О Р Т
Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012-2020 годы"
Наименование Программы - федеральная целевая программа
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на
2012-2020 годы"
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства
разработке Программы, дата Российской Федерации от 20 июля
ее утверждения 2011 г. N 1274-р
Государственные заказчики - Министерство природных ресурсов и
Программы экологии Российской Федерации,
Министерство регионального развития
Российской Федерации, Федеральное
агентство по недропользованию,
Федеральное агентство водных
ресурсов, Федеральное агентство по
рыболовству, Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования,
Федеральная служба по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Государственный заказчик - - Министерство природных ресурсов и
координатор Программы экологии Российской Федерации
Основной разработчик - Министерство природных ресурсов и
Программы экологии Российской Федерации
Цели Программы - охрана озера Байкал и защита
Байкальской природной территории от
негативного воздействия
антропогенных, техногенных и
природных факторов
Задачи Программы - сокращение сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты
Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности
отходами Байкальской природной
территории, в том числе обеспечение
восстановления территорий,
подвергшихся высокому и
экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности
использования рекреационного
потенциала особо охраняемых
природных территорий;
сохранение и воспроизводство
биологических ресурсов Байкальской
природной территории;
развитие государственного
экологического мониторинга
уникальной экологической системы
озера Байкал;
развитие системы защиты берегов
озера Байкал, рек и иных водоемов
Байкальской природной территории
Важнейшие целевые - сокращение объемов сбросов
индикаторы и показатели загрязненных сточных вод в водные
Программы объекты Байкальской природной
территории (процентов);
снижение общей площади территории
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому загрязнению
(процентов);
сокращение объемов непереработанных
и не размещенных на полигонах
отходов (процентов);
отношение количества посещений
особо охраняемых природных
территорий к их рекреационной
емкости (процентов);
отношение площади особо охраняемых
природных территорий, пройденной
пожарами, к количеству пожаров
(гектаров);
доля видов растений и животных,
занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых
на особо охраняемых природных
территориях, в общем количестве
видов растений и животных в Красной
книге Российской Федерации
(процентов);
изменение запасов ценных видов рыб
в озере Байкал (процентов);
охват Байкальской природной
территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и
полноту сведений за счет
использования информации
уполномоченных государственных
органов (процентов);
доля протяженности построенных
сооружений инженерной защиты в
общей протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве таких
сооружений (процентов)
Сроки и этапы реализации - 2012-2020 годы:
Программы первый этап - 2012-2015 годы;
второй этап - 2016-2020 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования
финансирования Программы на 2012-2020 годы в ценах
Программы соответствующих лет составляет
58158,5 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального
бюджета - 48381,1 млн. рублей (83,2
процента), из них:
капитальные вложения - 33513 млн.
рублей;
научно-исследовательские работы -
464,1 млн. рублей;
прочие нужды - 14404 млн. рублей;
за счет средств консолидированных
бюджетов субъектов Российской
Федерации - 8374,9 млн. рублей
(14,4 процента);
за счет средств внебюджетных
источников - 1402,5 млн. рублей
(2,4 процента)
Ожидаемые конечные - существенное сокращение поступления
результаты реализации в акваторию озера Байкал
Программы и показатели ее загрязненных сточных вод - до 68,4
социально-экономической процента к 2020 году по сравнению с
эффективности 2010 годом;
реабилитация 80 процентов
Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому загрязнению;
решение проблемы нерегулируемого
накопления отходов - до 80
процентов отходов к 2020 году будет
перерабатываться и размещаться на
оборудованных полигонах;
повышение вклада системы особо
охраняемых природных территорий в
сохранение природного потенциала
Байкальской природной территории и
оптимизация рекреационной нагрузки
на природные системы;
повышение эффективности
противопожарных мероприятий на
Байкальской природной территории;
сохранение доли видов растений и
животных, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых
природных территориях Байкальской
природной территории, в общем
количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской
Федерации на уровне 13,6 процента;
увеличение запасов ценных видов рыб
в озере Байкал на 43,6 процента;
обеспечение защиты территории и
населения от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование государственного
экологического мониторинга,
обеспечивающего высокую
достоверность, оперативность и
полноту сведений
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Анализ основных показателей, характеризующих антропогенное
воздействие на Байкальскую природную территорию в целом и
непосредственно на озеро Байкал, свидетельствует об усилении
негативного антропогенного воздействия на уникальный природный
комплекс.
В 2008 году объем негативного воздействия на Байкальскую
природную территорию субъектами Российской Федерации
характеризовался следующими показателями:
Иркутская область - выбросы составили 391,5 тыс. тонн, сбросы
- 30,1 млн. куб. метров, образование отходов - 275,7 тыс. тонн;
Республика Бурятия - выбросы составили 117,6 тыс. тонн, сбросы
- 495,4 млн. куб. метров, образование отходов - 11712 тыс. тонн;
Забайкальский край - выбросы составили 10,9 тыс. тонн, сбросы
- 1,3 млн. куб. метров, образование отходов - 366,6 тыс. тонн.
В 2008 году темпы прироста указанных показателей (по сравнению
с 2007 годом) резко возросли и составили:
выбросы - 17,9 процента;
сбросы - 17,5 процента;
образование отходов - 4,5 процента.
Ситуация в сфере обращения с отходами производства и
потребления на Байкальской природной территории характеризуется
образованием и накоплением значительного объема отходов. При этом
остро стоит проблема их размещения: отсутствуют полигоны для
размещения отходов или такие полигоны находятся в
неудовлетворительном состоянии.
Только небольшая часть накапливающихся отходов производства
подвергается утилизации. Так, к концу 2008 года на
территории г. Улан-Удэ образовалось 366,78 тыс. тонн отходов (в
2007 году - 342,573 тыс. тонн), из них утилизировано 2,402 тыс.
тонн (в 2007 году - 51,213 тыс. тонн).
Серьезную угрозу экологической безопасности озера Байкал
представляют как текущая хозяйственная деятельность промышленных
предприятий, так и промышленные отходы, оставшиеся после ликвидации
ряда производств.
Вдоль побережья озера Байкал находится большое количество
локальных участков массового туризма и отдыха, характеризующихся
постоянно растущим потоком туристов. Рекреационное использование
озера Байкал с учетом природоохранных требований обусловливает
необходимость развития инфраструктуры организованного туризма и
отдыха на побережье озера.
Увеличение антропогенной нагрузки на Байкальскую природную
территорию требует комплекса неотложных мер по обеспечению
сохранения на особо охраняемых природных территориях находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а
также воспроизводства эндемичных видов животных и растений.
Система государственного экологического мониторинга уникальной
экологической системы озера Байкал не обеспечивает получения
полной, своевременной и достоверной информации о состоянии
компонентов природной среды.
В соответствии с Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в качестве основных
приоритетов социальной и экономической политики Российской
Федерации в сфере экологической безопасности выделяются улучшение
состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов,
повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой,
создание эффективной системы утилизации отходов производства и
потребления.
Задача сохранения уникального озера, являющегося объектом
всемирного природного наследия ЮНЕСКО, при достижении показателей
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в
рамках устойчивого развития Байкальского региона полностью
соответствует приоритетным задачам социально-экономического
развития Российской Федерации.
Существующие проблемы на Байкальской природной территории
требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с
использованием программно-целевого метода, обеспечивающего
взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к
решению имеющихся проблем.
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы" (далее - Программа) предусматривает комплекс
мер по проведению оценки экологического состояния территорий,
разработке и реализации механизмов государственной поддержки работ
по сокращению и ликвидации экологического ущерба, нанесенного в
результате прошлой хозяйственной деятельности, а также по развитию
системы особо охраняемых природных территорий федерального значения
и др.
Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал, безусловно,
является государственной задачей, поэтому основной объем
финансирования Программы предполагается осуществить за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
При выборе программного механизма государственного
финансирования для обеспечения охраны озера Байкал и Байкальской
природной территории были рассмотрены 2 сценария достижения цели,
предусматривающие различную степень охвата программными
мероприятиями решаемых задач:
реализация наиболее значимых проектов на Байкальской природной
территории;
осуществление большого комплекса мероприятий, различных по
значимости, но более полно охватывающих проблемную область.
Анализ преимуществ и недостатков различных вариантов
реализации Программы и ее финансового обеспечения выявил
целесообразность выбора первого сценария, предполагающего меньший
объем затрат на реализацию природоохранных мероприятий при
сохранении высоких показателей эффективности Программы.
При этом к основным рискам реализации программных мероприятий
следует отнести риски исполнения бюджетами субъектов Российской
Федерации принимаемых в рамках Программы расходных обязательств, а
также степень готовности реализации отдельных проектов к
установленным срокам.
II. Цель и основные задачи Программы, срок и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является охрана озера Байкал и защита
Байкальской природной территории от негативного воздействия
антропогенных, техногенных и природных факторов.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение
следующих задач:
сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
Байкальской природной территории;
снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной
территории, в том числе обеспечение восстановления территорий,
подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
повышение эффективности использования рекреационного
потенциала особо охраняемых природных территорий;
сохранение и воспроизводство биологических ресурсов
Байкальской природной территории;
развитие государственного экологического мониторинга
Байкальской природной территории;
развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных
водоемов Байкальской природной территории.
Реализацию Программы планируется осуществить в 2012-2020 годах
в 2 этапа.
На I этапе (2012-2015 годы) будут реализованы наиболее
приоритетные мероприятия. В результате выполнения I этапа будут
выработаны подходы для реализации природоохранных мероприятий.
На II этапе (2016-2020 годы) предстоит завершить начатые на
предыдущем этапе приоритетные проекты, а также существенно
расширить охват экологическими мероприятиями Байкальской природной
территории, обеспечив достижение целевых показателей Программы.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении N 1.
Методика сбора исходной информации и расчета целевых
индикаторов и показателей реализации Программы приведена в
приложении N 2.
Досрочное прекращение реализации Программы может быть
осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае
изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а
также при неэффективном управлении Программой.
III. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы сформированы государственным заказчиком
- координатором Программы на основе предложений, представленных в
установленном порядке федеральными органами исполнительной власти и
субъектами Российской Федерации, расположенными на Байкальской
природной территории.
Выбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся
государственным заказчиком - координатором Программы исходя из
поставленной цели и необходимости решения задач по ее достижению с
учетом прогнозного объема финансирования Программы и сроков ее
реализации.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов
капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов соответственно по следующим
направлениям деятельности:
строительство (реконструкция) объектов по управлению отходами
(полигоны твердых бытовых отходов, мусоросортировочные и
мусороперегрузочные станции);
строительство инженерных сооружений и берегоукрепление для
защиты от затопления паводковыми водами населенных пунктов и
объектов экономики;
строительство (модернизация) канализационных очистных
сооружений.
В Программе распределение субсидий приведено по категориям
указанных объектов.
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации
утверждается Правительством Российской Федерации.
Дальнейшее пообъектное распределение субсидий осуществляется
актом государственного заказчика Программы по согласованию с
Министерством экономического развития Российской Федерации,
Министерством регионального развития Российской Федерации и
государственным заказчиком - координатором Программы -
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Кроме того, в рамках Программы предусматривается
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного
экологического ущерба на объектах хозяйственной деятельности.
Отдельные объекты капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации, возводимые на особо охраняемых
природных территориях, объединены в укрупненные инвестиционные
проекты, так как либо представляют однотипные объекты капитального
строительства, такие как объекты противопожарного обустройства
(например, пожарно-химические станции), либо скоординированы в
рамках укрупненного инвестиционного проекта (создание рекреационной
инфраструктуры).
Детализация укрупненных инвестиционных проектов осуществляется
в соответствии с методикой детализации укрупненных инвестиционных
проектов, реализуемых в рамках Программы, согласно приложению N 4.
Статус озера Байкал как объекта всемирного природного наследия
ЮНЕСКО определяет заинтересованность в реализации мероприятий
Программы неограниченного круга лиц и организаций.
Реализация отдельных мероприятий Программы позволит создать
благоприятные условия жизнедеятельности для населения, проживающего
на Байкальской природной территории. Так, ликвидация экологических
последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового
комбината направлена на повышение качества окружающей
среды г. Закаменска с численностью населения 13,1 тыс. человек.
Реализация мероприятий Программы по ликвидации и утилизации
накопленных отходов в результате деятельности открытого
акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат"
будет охватывать территорию г. Байкальска (13,6 тыс. человек).
Рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных
вод в рамках мер по ликвидации последствий отрицательного
воздействия на окружающую среду добычи угля Холбольджинского
угольного разреза обеспечат сохранение озера Гусиное, являющегося
источником питьевого водоснабжения г. Гусиноозерска
(23,5 тыс. человек).
Значимым направлением деятельности в рамках Программы является
развитие системы обращения с отходами (строительство полигонов
твердых бытовых отходов, мусороперегрузочных станций, ликвидация
свалок и рекультивация земель). В центральную экологическую зону
Байкальской природной территории, на сохранение которой направлены
данные мероприятия Программы, входит 141 населенный пункт,
включая гг. Северобайкальск, Байкальск и Слюдянка, насчитывающие
122 тыс. жителей, напрямую заинтересованных в решении поставленных
Программой задач.
Мероприятия по реконструкции объектов рыборазведения в целях
прироста молоди омуля и осетра будут производиться на
производственных мощностях открытого акционерного общества
"Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного
хозяйства" и федерального государственного бюджетного учреждения
"Байкалрыбвод".
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах
соответствующих лет составит 58158,5 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 48381,1 млн. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации -
8374,9 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 1402,5 млн. рублей.
К действующим расходным обязательствам Российской Федерации по
предлагаемым к включению в Программу объектам и мероприятиям могут
быть отнесены расходы за счет средств федерального бюджета на
осуществление комплекса первоочередных природоохранных мероприятий,
осуществление которых было начато в 2011 году и предусматривало
решение ряда экологических проблем, связанных с наличием
экологического ущерба, накопленного в результате прошлой
хозяйственной деятельности.
Бюджетные ассигнования на финансирование первоочередных
мероприятий на Байкальской природной территории предусмотрены в
размере 1003 млн. рублей, в том числе на развитие особо охраняемых
природных территорий (Байкало-Ленский, Байкальский, Баргузинский
заповедники, Забайкальский, Прибайкальский национальные парки) -
227,24 млн. рублей, на проведение природоохранных мероприятий по
ликвидации накопленного экологического ущерба и развитие
государственного экологического мониторинга уникальной
экологической системы озера Байкал - 775,76 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации определены исходя из среднего уровня
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации (не более 56 процентов) и уровня расчетной бюджетной
обеспеченности субъекта Российской Федерации, определенного в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
22 ноября 2004 г. N 670.
Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой, приведены
в приложении N 5.
Объемы и источники финансирования по направлениям реализации
Программы приведены в приложении N 6.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении N 7.
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
управления Программой, распределение сфер ответственности и
механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
является руководителем Программы. Руководитель Программы несет
ответственность за реализацию и конечные результаты Программы,
рациональное использование выделяемых финансовых средств,
определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется
государственным заказчиком - координатором Программы -
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а
также дирекцией Программы во взаимодействии с государственными
заказчиками.
В ходе реализации Программы в целях рационального
использования средств федерального бюджета и внебюджетных
источников, а также обеспечения публичности информации
государственный заказчик - координатор Программы:
утверждает порядок формирования детализированного
организационно-финансового плана реализации Программы и ежегодные
планы реализации мероприятий Программы, разработанные
государственными заказчиками;
осуществляет координацию деятельности государственных
заказчиков в ходе реализации Программы;
ежеквартально представляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации в установленной форме отчет о ходе реализации Программы,
достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых
средств;
вносит в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения
по корректировке Программы, продлению срока ее реализации либо
прекращению ее реализации (при необходимости);
осуществляет руководство дирекцией Программы;
выполняет функции государственного заказчика в пределах своих
полномочий и сферы ответственности.
Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий
Программы в пределах своей компетенции, а также за достижение
показателей указанных мероприятий и сроки их реализации;
готовят и направляют на согласование государственному
заказчику - координатору Программы материалы, необходимые для
детализации укрупненных инвестиционных проектов;
осуществляют ведение ежеквартальной (ежегодной) отчетности о
реализации Программы.
Создаваемая в целях эффективной организации выполнения
Программы дирекция Программы:
осуществляет организационную поддержку реализации Программы, в
том числе организацию размещения государственного заказа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
формирует ежегодные сводные планы реализации мероприятий
Программы;
осуществляет сбор и обобщение отчетов государственных
заказчиков о ходе реализации Программы, возникающих проблемах и
необходимых мерах по их преодолению.
Предельная численность дирекции Программы составляет не более
6 человек. Финансовое обеспечение деятельности группы реализации
осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных на прочие расходы по Программе.
Функции дирекции Программы возлагаются на федеральное
государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с
предоставлением данному учреждению субсидии.
Предоставление бюджетных ассигнований в форме субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации по
осуществлению природоохранных мероприятий и бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в
соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5 к
Программе.
VI. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
Реализация Программы позволит создать условия для сохранения
уникальной экологической системы озера Байкал как значимого фактора
развития Байкальской природной территории.
В ходе реализации Программы планируется достигнуть
существенного сокращения поступления в акваторию озера Байкал
загрязненных сточных вод - до 70 процентов к 2020 году по сравнению
с 2010 годом.
Реализация мероприятий Программы по управлению отходами
позволит:
реабилитировать 80 процентов Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;
увеличить до 80 процентов к 2020 году количество отходов,
которые будут перерабатываться и размещаться на оборудованных
полигонах.
Обеспечение развития инфраструктуры экологического туризма
позволит повысить вклад системы особо охраняемых природных
территорий в сохранение природного потенциала Байкальской природной
территории посредством оптимизации рекреационной нагрузки на
природные системы. Одновременно формирование инфраструктуры
экологического туризма позволит более полно использовать
рекреационный потенциал этого уникального региона (на 28 процентов
увеличится отношение количества посещений особо охраняемых
природных территорий к их рекреационной емкости), что повлечет за
собой развитие комплекса сопутствующих услуг в сферах транспорта,
гостиничного бизнеса, общественного питания, спорта, торговли.
Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных
территорий позволят повысить эффективность противопожарных
мероприятий на Байкальской природной территории, сократив на
25 процентов среднюю площадь лесов, пройденную пожарами (по
сравнению с уточненными данными 2011 года). Увеличение
антропогенной нагрузки должно сопровождаться одновременными
адекватными усилиями по сохранению биоразнообразия и среды обитания
животных. Программа предполагает сохранение доли видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем
количестве видов растений и животных в Красной книге Российской
Федерации на уровне 13,6 процента.
Реализация мероприятий в сфере использования, изучения,
сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды
их обитания позволит на 43,6 процента увеличить запасы ценных видов
рыб в озере Байкал.
Берегоукрепительные работы обеспечат защиту территории и
населения от чрезвычайных ситуаций, а также снижение объемов
загрязнения продуктами жизнедеятельности человека озера Байкал и
впадающих в него рек. На 22 процента будет снижена потребность в
инженерно-защитных и берегоукрепительных работах.
Значимым результатом реализации Программы станет укрепление
материальной базы и совершенствование государственного
экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет использования информации
всех уполномоченных государственных органов.
Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на
реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления
мероприятий Программы при плановых объемах и источниках
финансирования.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств
осуществляется за отчетный финансовый год в течение всего срока
реализации Программы.
Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется
следующими группами показателей:
степень соответствия фактического и планового уровня
использования бюджетных средств;
степень исполнения плана реализации мероприятий Программы;
степень достижения целей и решения задач Программы.
Степень соответствия фактического и планового уровня
использования бюджетных средств характеризуется своевременностью,
полнотой и целевым характером использования средств,
предусмотренных на реализацию Программы. Оценка данного показателя
осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в
отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям
Программы с их плановыми значениями.
Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий
Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
полноту и своевременность выполнения мероприятий,
финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию
Программы;
достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени достижения запланированных результатов
Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых
показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении N 8.
Фактическое достижение значений целевых индикаторов Программы
в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности
использования бюджетных средств.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
----------------------------|----------|---------------------------|---------------------------------
| Единица | I этап | II этап
|измерения |------|------|------|------|------|------|------|------|-----
| | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |2020
| | год | год | год | год | год | год | год | год |год
----------------------------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|-----
Сокращение объемов сбросов процентов 100 100 95,3 91,7 78,9 70,7 53,3 40,4 31,6
загрязненных сточных вод в
водные объекты Байкальской
природной территории
Снижение общей площади -"- 95,4 92,4 87,1 79,1 77,4 61,5 46,8 32,8 19,9
территории Байкальской
природной территории,
подвергшейся высокому и
экстремально высокому
загрязнению
Сокращение объемов -"- 80 80 79,8 79,3 73,6 57,2 37,9 25,2 19,2
непереработанных и не
размещенных на полигонах
отходов
Отношение количества -"- 62 65 70 72 75 80 82 85 90
посещений особо охраняемых
природных территорий к их
рекреационной емкости
Отношение площади особо гектаров 82 80 78 75 72 70 68 64 60
охраняемых природных
территорий, пройденной
пожарами, к количеству
пожаров
Доля видов растений и процентов 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6
животных, занесенных в
Красную книгу Российской
Федерации и сохраняемых на
особо охраняемых природных
территориях, в общем
количестве видов растений и
животных в Красной книге
Российской Федерации
Изменение запасов ценных -"- 100 100 100 114,4 118,8 126 131,9 137,8 143,6
видов рыб в озере Байкал
Охват Байкальской природной -"- 40 49 52 60 80 85 90 95 100
территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую
достоверность,
оперативность и полноту
сведений за счет
использования информации
уполномоченных
государственных органов
Доля протяженности -"- 0,53 0,7 1,51 1,94 2,85 4,27 6,21 7,12 22
построенных сооружений
инженерной защиты в общей
протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве
таких сооружений
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
М Е Т О Д И К А
сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов
и показателей реализации федеральной целевой программы
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
1. Для оценки эффективности реализации федеральной целевой
программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" используются
следующие целевые индикаторы (показатели):
а) сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в
водные объекты Байкальской природной территории;
б) снижение общей площади территории Байкальской природной
территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому
загрязнению;
в) сокращение объемов непереработанных и не размещенных на
полигонах отходов;
г) отношение количества посещений особо охраняемых природных
территорий к их рекреационной емкости;
д) отношение площади особо охраняемых природных территорий,
пройденной пожарами, к количеству пожаров;
е) доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных
территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной
книге Российской Федерации;
ж) изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал;
з) доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты
в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких
сооружений;
и) охват Байкальской природной территории государственным
экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет использования информации
уполномоченных государственных органов.
2. Показатель "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных
вод в водные объекты Байкальской природной территории"
рассчитывается по формуле:
сумма Ст
С = ________ х 100%,
Нсб% сумма Сб
где:
сумма Ст - суммарный объем сточных вод, подлежащих очистке
(тыс. куб. м);
сумма Сб - суммарный объем загрязненных сточных вод,
сбрасываемых (поступающих) в озеро Байкал и иные водные объекты
Байкальской природной территории (тыс. куб. м).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об
использовании воды".
3. Показатель "Снижение общей площади территории Байкальской
природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому
загрязнению" рассчитывается по формуле:
сумма Пл + сумма Пл
лгт рит
Пл = 100 - (_________________________) х 100%,
загр% сумма Пл + сумма Пл
гт ит
где:
сумма Пл - сумарная площадь территории с высоким и
лгт
экстремально высоким уровнем загрязнения, на которой остановлены
процессы, загрязняющие окружающую среду (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь территории с высоким и
гт
экстремально высоким уровнем загрязнения (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь реабилитированных импактных
рит
территорий (кв. км);
сумма Пл - суммарная площадь импактных территорий (кв. км).
ит
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (рекультивация) "Сведения о
рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя
почвы".
4. Показатель "Сокращение объемов непереработанных и не
размещенных на полигонах отходов" рассчитывается по формуле:
сумма От
п
С = 100 - (_________ х 100%),
Нот% сумма От
где:
сумма От - суммарный объем отходов, перерабатывающихся или
п
размещающихся на полигонах (тонн);
сумма От - суммарный объем отходов производства и потребления
(тонн).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об
образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления".
5. Показатель "Отношение количества посещений особо охраняемых
природных территорий к их рекреационной емкости" рассчитывается по
формуле:
сумма Кол
РЕ = ____________ х 100%,
% сумма Кол
лим
где:
сумма Кол - суммарное количество посещений (человеко-дни/га);
сумма Кол - суммарная рекреационная емкость особо
лим
охраняемых природных территорий (человеко-дни/га).
6. Рекреационная емкость особо охраняемых природных территорий
оценивается на основе нормативов предельно допустимых воздействий
на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных
веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо
опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной
экологической системы озера Байкал.
Источником указанных данных является ведомственная статистика,
экспертная оценка российских и международных экспертов.
7. Показатель "Отношение площади особо охраняемых природных
территорий, пройденной пожарами, к количеству пожаров"
рассчитывается по формуле:
сумма Пл
пож
Пож = ____________,
га сумма Кол
пож
где:
сумма Пл - суммарная площадь особо охраняемых природных
пож
территорий, пройденная пожарами (гектаров);
сумма Кол - суммарное количество пожаров на особо
пож
охраняемых природных территориях (единиц).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в формах федерального государственного
статистического наблюдения N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов".
8. Показатель "Доля видов растений и животных, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо
охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений
и животных в Красной книге Российской Федерации" рассчитывается по
формуле:
сумма Кол
КоБПТ
Кр = ______________ х 100%,
% сумма Кол
Кр
где:
сумма Кол - суммарное количество видов растений и
КоБПТ
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях Байкальской
природной территории;
сумма Кол - общее количество видов растений и животных в
Кр
Красной книге Российской Федерации.
Источником указанных данных является ведомственная статистика,
экспертная оценка российских и международных экспертов.
9. Показатель "Изменение запасов ценных видов рыб в озере
Байкал" рассчитывается по формуле:
сумма Рыб
Отчп
Рыб = _____________ х 100%,
% сумма Рыб
Базп
где:
сумма Рыб - суммарный вылов ценных видов рыб в отчетном
Отчп
периоде (тонн);
сумма Рыб - суммарный вылов ценных видов рыб в базовый
Базп
период (тонн).
В качестве исходных данных для указанных расчетов используется
информация, содержащаяся в форме федерального государственного
статистического наблюдения N 5-ОС "Сведения о воспроизводстве
ценных видов водных биологических ресурсов".
10. Показатель "Доля протяженности построенных сооружений
инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в
строительстве таких сооружений" рассчитывается по формуле:
сумма Бер
Постр
Бер = ______________ х 100%,
% сумма Бер
Нужд
где:
сумма Бер - суммарная протяженность построенных
Постр
сооружений инженерной защиты береговой линии (км);
сумма Бер - суммарная протяженность береговой линии,
Нужд
нуждающейся в сооружениях инженерной защиты (км).
Источником указанных данных является ведомственная статистика.
11. Показатель "Охват Байкальской природной территории
государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и полноту сведений за счет
использования информации уполномоченных государственных органов"
рассчитывается по формуле:
сумма Пл
мон
КСМ = ___________ х 100%,
% сумма Пл
бпт
где:
сумма Пл - суммарная площадь Байкальской природной
мон
территории, охваченная комплексной системой мониторинга
экологической обстановки;
сумма Пл - общая площадь Байкальской природной территории.
бпт
Источником указанных данных является ведомственная статистика.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"
(млн. рублей)
-------------------|------------|-------|-------|--------------------------------|-----------------------------------------|------|---------------
| Источники |Направ-| 2012- | I этап | II этап |Сроки | Ожидаемый
| финансиро- | ление | 2020 |--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|реали-| результат
| вания |исполь-| годы -| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |зации |
| |зования| всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | |
-------------------|------------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|------|---------------
I. Сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минрегион России
Целевой индикатор - сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты
Байкальской природной территории
1. Модернизация и всего капи- 3389 - - 137,9 402,5 437,3 705,7 634,3 793,1 278,2 2014- модернизация и
реконструкция тальные 2020 реконструкция
комплексов в том вложе- годы 16 объектов
очистных числе: ния водоотведения
сооружений и суммарной
систем феде- 2767,4 - - 115,7 257,4 367,5 578,9 531,9 682,5 233,5 мощностью
водоотведения ральный 27677,2
на территориях бюджет куб. м/сутки
субъектов
Российской бюджеты 517,1 - - 22,2 40,6 69,8 126,8 102,4 110,6 44,7
Федерации, субъектов
расположенных Российской
на Байкальской Федерации
природной
территории внебюд- 104,5 - - - 104,5 - - - - -
жетные
источники
2. Строительство всего капи- 7830,7 - - 554 653,1 889,7 1184,5 1446,7 1481,6 1621,1 2014- ввод 46
комплексов тальные 2020 объектов
очистных в том вложе- годы суммарной
сооружений числе: ния мощностью
на территориях 465665
субъектов феде- 6384,4 - - 431,3 529 697,9 959,6 1189,9 1215,8 1360,9 куб. м/сутки
Российской ральный
Федерации, бюджет
расположенных
на Байкальской бюджеты 1446,3 - - 122,7 124,1 191,8 224,9 256,8 265,8 260,2
природной субъектов
территории Российской
Федерации
Всего по 11219,7 - - 691,9 1055,6 1327 1890,2 2081 2274,7 1899,3 2014-
разделу I 2020
годы
в том числе:
федеральный 9151,8 - - 547 786,4 1065,4 1538,5 1721,8 1898,3 1594,4
бюджет
бюджеты 1963,4 - - 144,9 164,7 261,6 351,7 359,2 376,4 304,9
субъектов
Российской
Федерации
внебюджетные 104,5 - - - 104,5 - - - - -
источники
II. Снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления
территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению
Государственный заказчик - Минрегион России
Целевой индикатор - сокращение объемов непереработанных и
не размещенных на полигонах отходов
3. Строительство всего капи- 1343,7 - - 81,3 153,9 322,5 461,4 324,6 - - 2014- ввод 13
мусоросортиро- тальные 2018 станций
вочных и в том вложе- годы суммарной
мусороперегру- числе: ния мощностью
зочных станций 201200 куб. м
на территориях феде- 1005,1 - - 57,9 129,2 270,3 333,5 214,2 - - в год
субъектов ральный
Российской бюджет
Федерации,
расположенных бюджеты 338,6 - - 23,4 24,7 52,2 127,9 110,4 - -
на Байкальской субъектов
природной Российской
территории Федерации
4. Строительство всего капи- 5691,3 - - 35,1 216,3 383,7 1067,5 1396,3 1482,7 1109,7 2014- ввод 49
полигонов тальные 2020 полигонов
твердых в том вложе- годы суммарной
бытовых числе: ния мощностью
отходов на 9506361
территориях феде- 4013,9 - - 29,1 151,3 274 742 991,5 1013,1 812,9 куб. м в год
субъектов ральный
Российской бюджет
Федерации,
расположенных бюджеты 1677,4 - - 6 65 109,7 325,5 404,8 469,6 296,8
на Байкальской субъектов
природной Российской
территории Федерации
5. Мероприятия по всего капи- 6800,9 - - - 508,1 878,4 920,4 912,8 1743,9 1837,3 2015- ввод 39
модернизации тальные 2020 объектов
систем в том вложе- годы суммарной
теплоснабжения числе: ния мощностью
с переводом на 325,33
экологически феде- 5690,3 - - - 418,6 737 767,3 764,1 1464,4 1538,9 Гкал/час,
чистые ральный снижение
технологии на бюджет образования
территориях золошлаковых
субъектов бюджеты 1110,6 - - - 89,5 141,4 153,1 148,7 279,5 298,4 отходов
Российской субъектов
Федерации, Российской
расположенных Федерации
на Байкальской
природной
территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - снижение общей площади территории Байкальской природной территории,
подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению
6. Ликвидация всего прочие 2000 - - - 160 200 500 340 340 460 2015- сокращение
последствий 2020 площадей с
отрицательного в том годы высоким и
воздействия числе: экстремально
добычи угля высоким
на окружающую феде- 1680 - - - 120 120 420 300 300 420 загрязнением
среду ральный на 14,84
Холбольджинско- бюджет квадратного
го угольного километра
разреза - бюджет 320 - - - 40 80 80 40 40 40
рекультивация субъекта
нарушенных Российской
земель, защита Федерации
поверхностных
и подземных
вод*
7. Ликвидация всего прочие 4142,4 458 350,4 591,3 370,9 476,7 569,1 648,1 573,4 104,5 2012- рекультивация
экологических 2020 нарушенных
последствий в том годы земель,
деятельности числе: защита
Джидинского подземных и
вольфрамо- феде- 2400,5 269,1 167,5 374,4 170,6 249,4 342 420,5 329 78 поверхностных
молибденового ральный вод,
комбината* бюджет сокращение
площадей с
бюджет 481,9 58,9 42,9 66,9 40,3 57,3 57,1 57,6 74,4 26,5 высоким и
субъекта экстремально
Российской высоким
Федерации загрязнением
на 3,61
внебюд- 1260 130 140 150 160 170 170 170 170 - квадратного
жетные километра
источники
8. Мероприятия всего прочие 238 50 40 90 12 10,2 11,2 8,2 8,2 8,2 2012- сокращение
по ликвидации 2020 площадей с
подпочвенного в том годы высоким и
скопления числе: экстремально
нефтепродук- высоким
тов, феде- 174,7 33,6 33,6 75,6 6,7 5,9 6,7 4,2 4,2 4,2 загрязнением
загрязняющих ральный на 0,47
воды бюджет квадратного
р. Селенга в километра,
районе бюджет 33,3 6,4 6,4 14,4 1,3 1,1 1,3 0,8 0,8 0,8 исключение
п. Стеклозавод субъекта поступления
г. Улан-Удэ - Российской загрязненных
рекультивация Федерации нефтепродук-
нарушенных тами
земель, внебюд- 30 10 - - 4 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 подземных
защита жетные вод в реку
поверхностных источники Селенга в
и подземных объеме 22
вод* тонн нефте-
продуктов в
год;
предотвраще-
ние ущерба от
загрязнения -
687,5 млн.
рублей в год
9. Проектирование всего прочие 1508 - - - 34,8 46,4 301,6 411,8 411,8 301,6 2015- сокращение
и реализация 2020 площадей с
комплексного в том годы высоким и
проекта по числе: экстремально
предотвращению высоким
негативного феде- 1300 - - - 30 40 260 355 355 260 загрязнением
воздействия ральный на 0,2
штольневых и бюджет квадратного
рудничных вод километра,
Холоднинского бюджет 208 - - - 4,8 6,4 41,6 56,8 56,8 41,6 исключение
месторождения субъекта негативного
Республики Российской воздействия
Бурятия, Федерации на водные
образованных поверхности
в результате реки
детальной Холодная на
геологической площади до
разведки и 1,23 квад-
извлечения ратного
руды в 70-80-х километра
годах**
10. Реализация всего прочие 2908,2 111,5 172,4 237,5 257,5 340,8 420,3 433,1 484,7 450,4 2012- сокращение
мероприятий (феде- 2020 площадей с
по ликвидации ральный годы высоким и
негативного бюджет) экстремально
воздействия высоким
отходов, загрязнением
накопленных в на 1,61
результате квадратного
деятельности километра
открытого
акционерного
общества
"Байкальский
целлюлозно-
бумажный
комбинат"***
11. Проведение всего прочие 1760,6 - - - 163,5 204,5 268,2 270 298,9 555,5 2015-
работ по 2020
демеркуризации в том годы
цеха ртутного числе:
электролиза
в г. Усолье- феде- 1155,8 - - - 107,9 135 177 178,2 197,3 360,4
Сибирское ральный
бюджет
бюджет 604,8 - - - 55,6 69,5 91,2 91,8 101,6 195,1
субъекта
Российской
Федерации
12. Рекультивация всего прочие 34,8 - - - 34,8 - - - - - 2015 рекультивация
несанкциониро- год 3 объектов
ванных свалок в том суммарной
твердых числе: мощностью
бытовых 2500 куб. м
отходов на феде- 22,9 - - - 22,9 - - - - -
территориях ральный
субъектов бюджет
Российской
Федерации, бюджеты 11,9 - - - 11,9 - - - - -
расположенных субъектов
на Байкальской Российской
природной Федерации
территории
13. Разработка всего НИОКР 30,5 - - - - - - 8,4 6,3 15,8 2018- анализ
программы (феде- 2020 потенциала
развития ральный годы доступных
эффективного и бюджет) энергоресур-
экологически сов и
чистого проведение
теплоэнерго- технико-
снабжения экономической
центральной оценки
экологической конкуренто-
зоны способности
Байкальской мест и сфер
природной применения
территории на различных
основании энергетичес-
использования ких
ВИЭ (тепловых технологий с
насосов, учетом
солнечной и повышения
ветряной экологических
энергии), требований,
малых ГЭС и разработка
энергосбере- комплекса
гающих мероприятий по
технологий эффективной
реконструкции
систем
энергоснабже-
ния
Всего по 26458,4 619,5 562,8 1035,2 1911,8 2863,2 4519,7 4753,3 5349,9 4843 2012-
разделу II 2020
годы
в том числе:
федеральный 20381,9 414,2 373,5 774,5 1414,7 2172,4 3468,8 3669,2 4154 3940,6
бюджет
бюджеты 4786,5 65,3 49,3 110,7 333,1 517,6 877,7 910,9 1022,7 899,2
субъектов
Российской
Федерации
внебюджетные 1290 140 140 150 164 173,2 173,2 173,2 173,2 3,2
источники
Всего по 12622,5 619,5 562,8 918,8 1033,5 1278,6 2070,4 2119,6 2123,3 1896 2012-
Минприроды 2020
России годы
в том числе:
федеральный 9672,6 414,2 373,5 687,5 715,6 891,1 1626 1699,4 1676,5 1588,8
бюджет
бюджеты 1659,9 65,3 49,3 81,3 153,9 214,3 271,2 247 273,6 304
субъектов
Российской
Федерации
внебюджетные 1290 140 140 150 164 173,2 173,2 173,2 173,2 3,2
источники
Всего по 13835,9 - - 116,4 878,3 1584,6 2449,3 2633,7 3226,6 2947
Минрегиону
России
в том числе:
федеральный 10709,3 - - 87 699,1 1281,3 1842,8 1969,8 2477,5 2351,8
бюджет
бюджеты 3126,6 - - 29,4 179,2 303,3 606,5 663,9 749,1 595,2
субъектов
Российской
Федерации
III. Повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий и
сохранение находящихся под угрозой исчезновения эндемичных объектов растительного и животного мира
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - отношение площади особо охраняемых природных территорий, пройденной пожарами,
к количеству пожаров
14. Строительство всего капи- 495,6 - - - 103,6 35,5 55,5 105,5 20,5 175 2015- ввод 21
пожарно- (феде- тальные 2020 станции, из
химических ральный вложе- годы них 10 II
станций (III, бюджет) ния типа, 11 III
II типов) типа
на особо
охраняемых
природных
территориях,
расположенных
на Байкальской
природной
территории
15. Приобретение всего прочие 707,8 - - 21,6 21,6 29,6 75,1 85,2 174,6 300,1 2014- комплектация
оборудования (феде- 2020 пожарно-
для ральный годы химических
комплектации бюджет) станций
пожарно- оборудованием,
химических не входящим в
станций (III, сметы строек
II типа)
16. Обеспечение всего прочие 250,1 70 80 100,1 - - - - - - 2012- приобретение
охраны лесов (феде- 2014 противопожар-
от пожаров ральный годы ного
на территориях бюджет) оборудования,
особо противопожар-
охраняемых ное
природных обустройство
территорий, территории
расположенных особо
на Байкальской охраняемых
природной природных
территории территорий,
организация
авиалесоохра-
ны,
своевременная
ликвидация
лесных
пожаров, в том
числе на
удаленных и
глубинных
участках
территорий
особо
охраняемых
природных
территорий
17. Строительство всего капи- 19,5 - 19,5 - - - - - - - 2013- общая
пожарно- (феде- тальные 2014 площадь
химической ральный вложе- годы строений -
станции II бюджет) ния 336 квадратных
типа на метров,
территории обнаружение и
федерального своевременная
государствен- ликвидация
ного лесных
бюджетного пожаров на
учреждения удаленных и
"Национальный глубинных
парк участках
"Тункинский", территории
Республика особо
Бурятия, охраняемых
с. Кырен природных
территорий
18. Строительство всего капи- 19,5 - - 18,6 0,9 - - - - - 2013-
пожарно- (феде- тальные 2014
химической ральный вложе- годы
станции бюджет) ния
II типа на
территории
федерального
государствен-
ного
бюджетного
учреждения
"Национальный
парк
"Тункинский",
Республика
Бурятия,
с. Туран
19. Строительство всего капи- 20,5 - 3,9 16,6 - - - - - - 2013- общая
пожарно- (феде- тальные 2014 площадь
химической ральный вложе- годы строений -
станции бюджет) ния 336 квадратных
II типа на метров,
территории обнаружение и
федерального своевременная
государствен- ликвидация
ного лесных
бюджетного пожаров на
учреждения удаленных и
"Забайкальский глубинных
национальный участках
парк", территории
Республика особо
Бурятия охраняемых
природных
территорий
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий
к их рекреационной емкости
20. Формирование всего прочие 39,5 4,5 4,8 5,7 4,1 4,1 4,1 4,1 4 4,1 2012- создание
государствен- (феде- 2020 геопортала
ного ральный годы "Экологический
мультиязычно- бюджет) мониторинг
го озера
информацион- Байкал",
ного ресурса, позволяющего
эксплуатация визуализировать
информацион- результаты
ных систем и мониторинга и
обеспечение обеспечиваю-
интернет- щего открытый
доступа к доступ к ним
цифровой через
информации в Интернет
области
охраны озера
Байкал и
Байкальской
природной
территории
21. Подготовка всего прочие 25,2 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2012-
ежегодного (феде- 2020
доклада о ральный годы
состоянии бюджет)
озера Байкал
22. Строительство всего капи- 90 37,7 52,3 - - - - - - - 2012- общая
двухкомплекс- (феде- тальные 2013 площадь
ного ральный вложе- годы строения -
визит-центра бюджет) ния 1060 квадрат-
п. Танхой на ных метров
территории
федерального
государствен-
ного
бюджетного
учреждения
"Байкальский
государствен-
ный
заповедник",
Республика
Бурятия
23. Строительство всего капи- 37,2 - 12,6 24,6 - - - - - - 2013- общая
административ- (феде- тальные 2014 площадь
но-музейного ральный вложе- годы строения -
комплекса бюджет) ния 14 232 квад-
федерального ратных метра
государствен-
ного
бюджетного
учреждения
"Национальный
парк
"Тункинский",
Республика
Бурятия
24. Строительство всего капи- 3007,7 - - - 365,9 818,4 520,4 355,8 511,1 436,1 2015- создание и
туристско- (феде- тальные 2020 обустройство
рекреационной ральный вложе- годы экологических
инфраструкту- бюджет) ния троп;
ры на особо строительство
охраняемых визит-центров,
природных гостевых
территориях, домов и
расположенных остановочных
на Байкальской пунктов,
природной объектов
территории транспортной
инфраструкту-
ры (причалов
и пирсов,
автомобильных
парковок);
создание
объектов
инфраструктуры
управления
отходами на
территории
особо
охраняемых
природных
территорий,
локальных
канализацион-
ных и
очистных
сооружений;
строительство
иных объектов
инженерной
инфраструкту-
ры, электро-
снабжения,
связи и теп-
лоснабжения,
водопровода
и др.
25. Проектирова- всего прочие 46,5 13,4 16,3 16,8 - - - - - - 2012- проект
ние (феде- 2014 размещения
размещения ральный годы объектов на
объектов бюджет) территории 8
туристско- особо
рекреационного охраняемых
комплекса и природных
объектов, территориях
обеспечивающих в составе
режим охраны Байкальской
природных природной
комплексов территории
особо
охраняемых
природных
территорий,
расположенных
на Байкальской
природной
территории
26. Обустройство всего прочие 69,5 - - - 10,4 10,9 11,4 11,8 12,3 12,7 2015- обновление
и оборудование (феде- 2020 экспозиций
информационных ральный годы музеев,
центров для бюджет) информацион-
посетителей ных центров
особо
охраняемых
природных
территорий,
расположенных
на Байкальской
природной
территории
Всего по 4828,6 128,4 192,2 206,8 509,3 901,3 669,3 565,2 725,3 930,8
разделу III
(федеральный
бюджет)
IV. Сохранение и воспроизводство биологических
ресурсов Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской Федерации
27. Строительство всего капи- 340,8 - - - 20 72 24 48 104,8 72 2015- ввод 68
кордонов (феде- тальные 2020 кордонов в
на особо ральный вложе- годы целях
охраняемых бюджет) ния обеспечения
природных охраны
территориях, природных
расположенных территорий,
на Байкальской сохранения
природной биологического
территории разнообразия и
поддержания в
естественном
состоянии
охраняемых
природных
комплексов
28. Охрана всего прочие 1104,5 180,1 143,4 100 139,1 157,1 153,9 150 51,8 29,1 2012- создание
природных (феде- 2020 инфраструктуры
комплексов и ральный годы обеспечения
объектов на бюджет) охраны
особо природных
охраняемых комплексов:
природных установка
территориях информационных
щитов и
аншлагов;
установка
пожарных
вышек и их
оборудование
средствами
видеонаблюде-
ния и связи;
строительство
конюшен,
гаражей для
спецтехники;
приобретение
водных и
воздушных
судов
(аэролодок,
катеров);
строительство
иных объектов
инфраструкту-
ры (зимовья,
водо-, элек-
троснабжения
и др.);
приобретение
оборудования,
не входящего в
сметы строек
29. Разработка всего НИОКР 6 2 2 2 - - - - - - 2012-
программы (феде- 2014
мониторинга ральный годы
биоразнообра- бюджет)
зия и
методических
рекомендаций
по ее
реализации в
государствен-
ных
природных
заповедниках и
национальных
парках
бассейна
озера Байкал
30. Изучение всего НИОКР 100 - - 9 7 6 13 15 25 25 2014-
динамики и (феде- 2020
структуры ральный годы
природных бюджет)
комплексов
заповедников и
формирование
баз данных о
состоянии
природно-
заповедного
фонда
Байкала
31. Оценка всего НИОКР 9 - - 3 3 3 - - - - 2014-
состояния (феде- 2016
ассимиляцион- ральный годы
ного бюджет)
потенциала
Байкальской
природной
территории
32. Строительство всего капи- 8,1 - 8,1 - - - - - - - 2013 строительство
научно-иссле- (феде- тальные год научно-иссле-
довательского ральный вложе- довательского
стационара с бюджет) ния стационара и
визит-центром визит-центра
на м. Покойный общей
на территории площадью
федерального 100 квадратных
государствен- метров для
ного обеспечения
бюджетного мониторинга
учреждения и изучения
"Государствен- редких видов
ный заповедник флоры и фауны,
Байкало- а так же
Ленский" сохранения и
изучения
природных
экосистем
33. Строительство всего капи- 224,7 - - - 62,3 38 16,1 16,1 48,1 44,1 2015- ввод 14
научных (феде- тальные 2020 объектов
стационаров ральный вложе- годы суммарной
на особо бюджет) ния площадью
охраняемых 10 500
природных квадратных
территориях, метров для
расположенных обеспечения
на Байкальской мониторинга
природной и изучения
территории редких видов
флоры и
фауны, а также
сохранения
и изучения
природных
экосистем
34. Обеспечение всего прочие 370,5 - - 82,4 45,8 49,6 51,5 50,8 36,1 54,3 2014- приобретение
научно-иссле- (феде- 2020 оборудования
довательской ральный годы для
деятельности бюджет) строящихся и
на особо существующих
охраняемых научных
природных стационаров,
территориях, создание
расположенных информацион-
на Байкальской ных баз
природной данных,
территории проведение
научно-иссле-
довательских
работ
35. Предложения всего НИОКР 15 - - 8 7 - - - - - 2014- снижение
по совершенст- (феде- 2015 антропогенной
вованию ральный годы нагрузки и
нормативного бюджет) загрязнений
правового на экосистему
регулирования озера Байкал,
в сфере охраны в том числе
озера Байкал загрязнения
вод,
улучшение
состояния и
восстановле-
ние водных
объектов, в
том числе
источников
питьевого
водоснабжения
Государственный заказчик - Росприроднадзор
Целевой индикатор - доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и
сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и
животных в Красной книге Российской Федерации
36. Приобретение всего прочие 104,6 - - - 50 54,6 - - - - 2015-
оборудования (феде- 2016
для ральный годы
проведения бюджет)
контрольно-
надзорной
деятельности
Государственный заказчик - Росрыболовство
Целевой индикатор - изменение запасов ценных видов рыб в озере Байкал
37. Создание всего капи- 42 - - - 46 50 30 16 - - 2015- 1 судно,
мобильного (феде- тальные 2018 10 катеров,
комплекса ральный вложе- годы 2 беспилотных
охраны водных бюджет) ния летательных
биологических аппарата
ресурсов на
озере Байкал
38. Строительство всего капи- 302,7 - - - - 4,3 18 51 102,4 127 2016- 1 судно
научно-экспе- (феде- тальные 2020
диционного ральный вложе- годы
судна бюджет) ния
повышенной
мореходности и
грузоподъем-
ности (типа
ПТС-150),
оснащенного
комплексной
лабораторией
для контроля
среды
обитания и
состояния
водных
биоресурсов
39. Реконструкция всего капи- 4,9 - - 2,7 22,4 59,8 - - - - 2014- увеличение
Баргузинского тальные 2016 мощности по
рыбоводного в том вложе- годы выпуску
завода числе: ния молоди омуля
открытого с 5 до
акционерного феде- 61,4 - - - 13,1 48,3 - - - - 8 млн. штук
общества ральный
"Восточно- бюджет
Сибирский
научно-произ- бюджет 20,8 - - - 9,3 11,5 - - - -
водственный субъекта
центр рыбного Российской
хозяйства", Федерации
с. Юбилейное,
Баргузинский внебюд- 2,7 - - 2,7 - - - - - -
район, жетные
Республика источники
Бурятия
40. Реконструкция всего капи- 25,8 - - 2,5 43,7 53,4 26,2 - - - 2014- увеличение
Селенгинского тальные 2017 мощности по
рыбоводного в том вложе- годы выпуску
завода числе: ния молоди
открытого осетровых
акционерного феде- 103,7 - - - 43,7 40 20 - - - видов рыб с
общества ральный 1 до 2 млн.
"Восточно- бюджет штук
Сибирский
научно-произ- бюджет 19,6 - - - - 13,4 6,2 - - -
водственный субъекта
центр рыбного Российской
хозяйства", Федерации
с. Лиственич-
ное, Прибай- внебюд- 2,5 - - 2,5 - - - - - -
кальский жетные
район, источники
Республика
Бурятия
41. Реконструкция всего капи- 117,2 - - 2,8 8,9 42,6 62,9 - - - 2014- увеличение
Большеречен- тальные 2017 мощности по
ского в том вложе- годы выпуску
рыбоводного числе: ния молоди омуля
завода с 6 до
открытого феде- 96,2 - - - 8,9 35,9 51,4 - - - 8 млн. штук
акционерного ральный
общества бюджет
"Восточно-
Сибирский бюджет 18,2 - - - - 6,7 11,5 - - -
научно-произ- субъекта
водственный Российской
центр рыбного Федерации
хозяйства",
с. Большая внебюд- 2,8 - - 2,8 - - - - - -
речка, жетные
Кабанский источники
район,
Республика
Бурятия
42. Реконструкция всего капи- 104,5 - - - - 8 34,5 37,1 24,9 - 2016- выпуск
Гусиноозерско- (феде- тальные 2019 молоди
го осетрового ральный вложе- годы осетровых
рыбоводного бюджет) ния видов рыб -
хозяйства 4 млн. штук
федерального
государствен-
ного
бюджетного
учреждения
"Байкалрыб-
вод", г. Гуси-
ноозерск,
Селенгинский
район,
Республика
Бурятия
43. Мониторинг всего прочие 15,2 - - - 2,3 2,7 2,8 3,2 2,1 2,1 2015- сокращение
численности нужды 2020 количества
нерпы годы экологических
в том правонарушений,
числе: сохранение
биоразнообразия
феде- 12,3 - - - 2,3 1,3 1,3 3,2 2,1 2,1
ральный
бюджет
бюджет 2,9 - - - - 1,4 1,5 - - -
субъекта
Российской
Федерации
44. Проведение всего НИОКР 40 - - - 2,3 6,3 6,2 7,7 8,7 8,8 2015- контроль за
молекулярно- (феде- 2020 сохранением
генетических ральный годы генофонда
исследований бюджет) омуля и
и ранней других
диагностики ценных
инфекционных эндемичных
заболеваний видов рыб
рыб (хариуса,
ленка, сига
и тайменя) в
озере Байкал
45. Апробация всего НИОКР 28,6 - - - - - - 10,6 8,7 9,3 2018- контроль за
методики и (феде- 2020 сохранением
пилотный ральный годы генофонда
гидроакусти- бюджет) омуля и
ческий учет других
байкальского ценных
омуля: оценка эндемичных
и прогноз видов рыб
благополучия (хариуса,
его популяции ленка, сига
и тайменя) в
озере Байкал
Всего по 3244,1 182,1 153,5 212,4 459,8 607,4 439,1 405,5 412,6 371,7
разделу IV
в том числе:
федеральный 3174,6 182,1 153,5 204,4 450,5 574,4 419,9 405,5 412,6 371,7
бюджет
бюджет 61,5 - - - 9,3 33 19,2 - - -
субъекта
Российской
Федерации
внебюджетные 8 - - 8 - - - - - -
источники
Всего по 2178,6 182,1 153,5 204,4 284,2 325,7 258,8 279,9 265,8 224,5 2012-
Минприроды 2020
России годы
(федеральный
бюджет)
Всего по 104,6 - - - 50 54,6 - - - - 2015-
Росприроднад- 2016
зору годы
(федеральный
бюджет)
Всего по 960,9 - - 8 125,6 227,1 180,6 125,6 146,8 147,2 2014-
Росрыболов- 2020
ству годы
в том числе:
федеральный 891,4 - - - 116,3 194,1 161,4 125,6 146,8 147,2
бюджет
бюджет 61,5 - - - 9,3 33 19,2 - - -
субъекта
Российской
Федерации
внебюджетные 8 - - 8 - - - - - -
источники
V. Развитие государственного экологического мониторинга Байкальской
природной территории
Государственный заказчик - Минприроды России
Целевой индикатор - охват Байкальской природной территории государственным экологическим
мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту
сведений за счет использования информации уполномоченных
государственных органов
46. Разработка всего НИОКР 110 - - 50 30 15 15 - - - 2014- мониторинг
технологий (феде- 2017 эколо-
космического ральный годы гического
мониторинга бюджет) состояния
природно- Байкальской
экологических природной
процессов территории,
оз. Байкал и выявление и
Байкальской прогнозирование
природной неблагоприятных
территории и явлений,
развитие определение
информационно- природного
телеком- состава,
муникационной состояния
инфра- лесного
структуры массива,
системы выявление
Байкальской вырубок,
природной гарей,
территории ветровалов,
контроль
лесовосстано-
вительных
работ,
мониторинг
состояния
водоохранных
зон
47. Разработка всего НИОКР 25,4 - - 8 10,7 6,7 - - - - 2014-
нормативов 2016
предельно- в том годы
допустимых числе:
выбросов
вредных феде- 20 - - 8 8 4 - - - -
(загрязняющих) ральный
веществ в бюджет
атмосферный
воздух для бюджет 5,4 - - - 2,7 2,7 - - - -
городов с субъекта
высоким Российской
уровнем Федерации
загрязнения
воздуха,
расположенных
в зоне
атмосферного
влияния
Байкальской
природной
территории
48. Комплексная всего НИОКР 60 7 6 27 20 - - - - - 2012- комплексная
экологическая (феде- 2015 оценка
оценка ральный годы состояния
состояния бюджет) экосистемы
Байкальской озера
природной Байкал,
территории, главных
в т. ч. притоков,
бассейна степени
р. Селенга влияния на
и ее дельты озеро
и экосистемы экологической
озера зоны
Байкал, атмосферного
включая влияния,
инвентаризацию определение
источников главных
загрязнения, источников
качественного опасности
состава для
сбросов, экосистемы
выбросов, озера,
отходов, в разработка
целях предложений
научного по снижению
обоснования антропогенного
мероприятий воздействия
по снижению на озеро и
загрязнения его
Байкальской центральную
природной экологическую
территории и зону
внесения
изменений в
законо-
дательство
Российской
Федерации
49. Ландшафтное всего НИОКР 45 - - 25 20 - - - - - 2014- оценка
планирование (феде- 2015 природно-
и функциональ- ральный годы ресурсного
ное бюджет) потенциала,
зонирование включая
центральной комплексную
экологической оценку
зоны Байкальской
Байкальской геосистемы,
природной тенденции ее
территории преобразования
под влиянием
природных и
антропогенных
факторов
Государственный заказчик - Росгидромет
Целевой индикатор - охват Байкальской природной территории государственным
экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет использования информации
уполномоченных государственных органов
50. Строительство всего капи- 331,5 - 30,1 301,4 - - - - - - 2013- возобновление
научно- (феде- тальные 2014 долговременных
исследова- ральный вложе- годы наблюдений за
тельского бюджет) ния экосистемой
судна озера Байкал
в целях
информационной
поддержки
охраны озера
Байкал
51. Создание всего капи- 7,5 - - 7,5 - - - - - - 2014 приобретение
межрегиональ- (феде- тальные год (750 квадрат-
ного центра ральный вложе- ных метров)
экологического бюджет) ния помещений для
мониторинга межрегиональ-
о. Байкал, ного центра
Слюдянский экологического
район, мониторинга
г. Байкальск о. Байкал в
целях
сокращения
расходов на
аренду
помещений,
повышения
производитель-
ности труда,
предоставления
качественной
информацион-
ной поддержки
устойчивого
развития
Байкальской
природной
территории
52. Модернизация всего прочие 1316,1 100 119,9 381,1 349 53,7 43,7 48,1 160,3 60,3 2012- 1. Ввод в
государствен- (феде- 2020 действие
ной ральный годы новых
наблюдательной бюджет) автоматичес-
сети за ких постов:
состоянием - посты
окружающей контроля за
среды загрязнением
воды
(приобретение
оборудо-
вания);
- посты
контроля за
загрязнением
атмосферного
воздуха
(приобретение
оборудования).
2. Модернизация
химико-аналити-
ческих
лабораторий.
3. Оснащение
стационарных
постов
наблюдений за
состоянием
атмосферного
воздуха
(приобретение
оборудования).
4. Оснащение
стационарных
постов
наблюдения за
состоянием
поверхностных
вод и донных
отложений
(приобретение
оборудования).
5. Ввод в
эксплуатацию
мобильных
лабораторий для
обеспечения
экспедиционных
обследований
загрязнения
атмосферного
воздуха и
поверхностных
вод.
6. Приобретение
спецтранспорта.
7. Ввод в
эксплуатацию
(оснащение)
4 центров
сбора и
обработки
информации
(ЦСОИ) и
организация
каналов
связи для
передачи
информации
Государственный заказчик - Роснедра
Целевой индикатор - охват территории государственным экологическим
мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и
полноту сведений за счет использования информации
уполномоченных государственных органов
53. Геологическое всего прочие 50 - - - 12,5 12,5 7,5 7,5 5 5 2015- открытие 15
доизучение (феде- 2020 пунктов
и мониторинг ральный годы наблюдения
опасных бюджет) за опасными
экзогенных экзогенными
геологических геологическими
процессов на процессами,
Байкальской оборудованных
природной современными
территории автоматизи-
рованными
комплексами;
составление
карт
пораженности
опасными
экзогенными
геологическими
процессами;
разработка
программы
мониторинга
опасных
экзогенных
процессов,
формирование
баз данных,
карт,
графиков о
смещении
участков
поверхности
и дежурных
карт
активизации
опасных
экзогенных
геологических
процессов
с прогнозом
возможной
активизации на
конкретный
период
54. Геологическое всего прочие 250 - - - 37,5 50 57,5 35 35 35 2015- открытие 15
доизучение (феде- 2020 пунктов
и мониторинг ральный годы наблюдения
опасных бюджет) за опасными
эндогенных эндогенными
геологических геологическими
процессов в процессами,
центральной оборудованных
экологической современными
зоне автомати-
Байкальской зированными
природной комплексами,
территории разработка
программы
мониторинга
опасных
эндогенных
геологических
процессов,
создание баз
данных,
составление
декадных
карт
активизации
опасных
эндогенных
процессов с
прогнозом
возможной
активизации
на конкретный
период
55. Геологическое всего прочие 100 - - - 25 25 15 15 10 10 2015- открытие
доизучение (феде- 2020 постов
и мониторинг ральный годы наблюдения за
экологического бюджет) экологическим
состояния состоянием
подземных подземных
вод на вод,
Байкальской оборудованных
природной современными
территории автоматизи-
рованными
комплексами,
разработка
программы
мониторинга
эколо-
гического
состояния
подземных
вод,
составление
карт
состояния
подземных
вод, ведение
базы данных,
составление
дежурных карт
эколо-
гического
состояния
подземных вод
56. Геологическое всего прочие 250 - - - 62,5 62,5 37,5 37,5 25 25 2015- открытие
изучение (феде- 2020 15 наземных
опасных ральный годы пунктов
процессов, бюджет) наблюдения
связанных с за опасными
миграцией процессами,
углеводородов связанными с
в центральной миграцией
экологической углеводородов,
зоне разработка
Байкальской программы
природной мониторинга
территории опасных
процессов,
связанных с
миграцией
углево-
дородов,
составление
карт и базы
данных опасных
процессов,
подготовка
ежегодных
аналитических
записок о
динамике
проявления
опасных
процессов,
связанных с
миграцией
углеводородов
Всего по 2545,5 107 156 800 567,2 225,4 176,2 143,1 235,3 135,3 2012-
разделу V 2020
годы
в том числе:
федеральный 2540,1 107 156 800 564,5 222,7 176,2 143,1 235,3 135,3
бюджет
бюджет 5,4 - - - 2,7 2,7 - - - -
субъекта
Российской
Федерации
Всего по 240,4 7 6 110 80,7 21,7 15 - - - 2012-
Минприроды 2017
России годы
в том числе:
федеральный 235 7 6 110 78 19 15 - - -
бюджет
бюджет 5,4 - - - 2,7 2,7 - - - -
субъекта
Российской
Федерации
Всего по 1655,1 100 150 690 349 53,7 43,7 48,1 160,3 60,3 2012-
Росгидромету 2020
(федеральный годы
бюджет)
Всего по 650 - - - 137,5 150 117,5 95 75 75 2015-
Роснедрам 2020
(федеральный годы
бюджет)
VI. Развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек
и иных водоемов Байкальской природной территории
Государственный заказчик - Росводресурсы
Целевой индикатор - доля протяженности построенных сооружений
инженерной защиты в общей протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве таких сооружений
57. Берего- всего капи- 87,7 87,7 - - - - - - - - 2012 площадь
укрепление (феде- тальные год защищаемой
Иркутского ральный вложе- территории -
водохранилища бюджет) ния 50 гектаров;
в районе защита
п. Молодежный, населения -
Иркутская 114 человек;
область предотвращаемый
ущерб -
373070 тыс.
рублей
58. Берего- всего капи- 36 5,2 13,5 17,3 - - - - - - 2012- площадь
укрепление (феде- тальные 2014 защищаемой
Иркутского ральный вложе- годы территории -
водохранилища бюджет) ния 11 гектаров;
в районе защита
п. Зеленый населения
мыс, поселка;
Иркутская предотвращаемый
область ущерб -
85410 тыс.
рублей
59. Берего- всего капи- 40,7 - 10 30,7 - - - - - - 2013- площадь
укрепление (феде- тальные 2014 защищаемой
Иркутского ральный вложе- годы территории -
водохранилища бюджет) ния 21 гектар;
в районе защита
п. Южный, населения
Иркутская поселка;
область предотвра-
щаемый ущерб -
80320
тыс. рублей
60. Берего- всего капи- 58,3 58,3 - - - - - - - - 2012 площадь
укрепление (феде- тальные год защищаемой
Иркутского ральный вложе- территории -
водохранилища бюджет) ния 27,2 гектара;
в районе защита
п. Ново- населения
грудинина, поселка;
Иркутская предотвра-
область щаемый ущерб -
152,64
тыс. рублей
61. Берего- всего капи- 85,8 - - - - - - 5 40 40,8 2018- снижение
укрепление (феде- тальные 2020 загрязнения
Иркутского ральный вложе- годы Иркутского
водохранилища бюджет) ния водохранилища
в районе продуктами
п. Патроны, размыва,
Иркутская снижение
область ущерба рыбным
запасам.
Предотвращение
потерь
земельных
угодий
населенного
пункта,
сельско-
хозяйственных
угодий,
защита
населения
поселка.
Общий
предотвра-
щаемый
ущерб -
223129,4
тыс. рублей
62. Берего- всего капи- 82 - - - - - - 4,9 38 39,1 2018- снижение
укрепление (феде- тальные 2020 загрязнения
Иркутского ральный вложе- годы Иркутского
водохранилища бюджет) ния водохранилища
в районе продуктами
р. Большая размыва,
Грязнуха предотвращение
(н. п. потерь
Бурдугуз), земельных
Иркутская угодий,
область защита
населения
поселка.
Общий
предотвра-
щаемый ущерб -
171401
тыс. рублей
63. Берего- всего капи- 94,4 - - - - 5,4 45 44 - - 2016- снижение
укрепление (феде- тальные 2018 загрязнения
Иркутского ральный вложе- годы Иркутского
водохранилища бюджет) ния водохранилища
в районе продуктами
п. Большая размыва.
Речка, Предотвращение
Иркутская потерь
область земельных
угодий
населенного
пункта,
коммуникаций,
поселковых
дорог,
сельско-
хозяйственных
угодий,
лесного
фонда,
защита
населения
поселка.
Общий
предотвра-
щаемый ущерб -
111,94 млн.
рублей
64. Строительство всего капи- 93,7 4,9 35,9 52,9 - - - - - - 2012- защита
берего- (феде- тальные 2014 прибрежной
укрепительных ральный вложе- годы акватории и
сооружений в бюджет) ния инженерных
г. Байкальске сооружений
на оз. Байкал, от размыва и
Иркутская затопления.
область Обеспечение
стоянки судов
федерального
государствен-
ного
учреждения
"Востсиб-
регион-
водхоз"
65. Берего- всего капи- 112,6 - 5,1 35,9 35,5 36,1 - - - - 2013- снижение
укрепительные (феде- тальные 2016 загрязнения
работы на ральный вложе- годы акватории
Иркутском бюджет) ния Иркутского
водохранилище водохранилища
в микрорайоне продуктами
Солнечный, размыва,
г. Иркутск предотвращение
Иркутской потерь
области земельных
угодий,
предотвращение
ущерба рыбным
запасам.
Защита
населения -
1045 человек,
городских
автомагистра
лей, школ и
других
объектов
экономики.
Площадь
защищаемой
территории -
9,5 гектара
66. Строительство всего капи- 100 - 5 95 - - - - - - 2013- обеспечение
произ- (феде- тальные 2014 изучения и
водственно- ральный вложе- годы охраны
лабораторного бюджет) ния водных
корпуса в ресурсов
п. Ново- о. Байкал.
Разводная Проведение
Иркутской лабораторных
области исследований
(второй качества вод
пусковой и донных
комплекс) отложений.
Ведение
государствен-
ного
мониторинга
поверхностных
водных
объектов
67. Берего- всего капи- 607,7 - - - 241,7 258,3 107,7 - - - 2015- защита
укрепление тальные 2017 населения
озера Байкал в том вложе- годы поселка
в пределах числе: ния численностью
прибрежной 1800 человек
полосы феде- 401,1 - - - 159,5 170,5 71,1 - - - и объектов
п. Листвянка ральный экономики от
бюджет негативного
воздействия
бюджет 206,6 - - - 82,2 87,8 36,6 - - - вод
субъекта
Российской
Федерации
68. Укрепление всего капи- 430 - - - 180 135 115 - - - 2015- защита
берега тальные 2017 населения
реки Китой в том вложе- годы поселка и
на участке числе: ния объектов
протяженностью экономики от
1200 м от феде- 283,8 - - - 118,8 89,1 75,9 - - - негативного
п. Старица до ральный воздействия
п. Кирова бюджет вод.
Предотвра-
бюджет 146,2 - - - 61,2 45,9 39,1 - - - щаемый ущерб -
субъекта 414 млн.
Российской рублей;
Федерации
69. Инженерные всего капи- 82 - - - - - - 82 - - 2018 защита
защитные тальные год населения
сооружения от в том вложе- поселка и
затопления числе: ния объектов
водами реки экономики от
Утулик в феде- 54,1 - - - - - - 54,1 - - негативного
п. Утулик ральный воздействия
Иркутской бюджет вод
области
бюджет 27,9 - - - - - - 27,9 - -
субъекта
Российской
Федерации
70. Берего- всего капи- 48 2,7 15 30,3 - - - - - - 2012- площадь
укрепление (феде- тальные 2014 защищаемой
р. Селенги в ральный вложе- годы территории -
с. Кабанск бюджет) ния 9,2 гектара;
Кабанского предотвра-
района щаемый ущерб -
Республики 107772,5
Бурятия тыс. рублей
71. Берего- всего капи- 25,4 1,8 23,6 - - - - - - - 2012- площадь
укрепление (феде- тальные 2013 защищаемой
озера ральный вложе- годы территории -
Байкал у бюджет) ния 13 гектаров;
с. Максимиха предотвращаемый
Баргузинского ущерб -
района 111932,38
Республики тыс. рублей;
Бурятия защита
населения -
32 человека
72. Берего- всего капи- 119 - 4 115 - - - - - - 2013- снижение
укрепление (феде- тальные 2014 загрязнения
озера Байкал ральный вложе- годы Иркутского
у с. Оймур бюджет) ния водохранилища
Кабанского продуктами
района размыва.
Республики Предотвращение
Бурятия потерь
земельных
угодий
населенного
пункта,
коммуникаций,
сельскохо-
зяйственных
угодий,
защита
населения
поселка.
Общий
предотвра-
щаемый ущерб -
230,351
млн. рублей;
73. Строительство всего капи- 33 - 3 30 - - - - - - 2013- обеспечение
произ- (феде- тальные 2014 изучения и
водственно- ральный вложе- годы охраны
лабораторного бюджет) ния водных
корпуса в ресурсов
г. Байкальске озера Байкал;
Иркутской проведение
области лабораторных
исследований
качества вод
и донных
отложений;
ведение
государствен-
ного
мониторинга
поверхностных
водных
объектов
74. Берего- всего капи- 27 - - - - 2 10 15 - - 2016- предотвращение
укрепление (феде- тальные 2018 загрязнения
оз. Байкал в ральный вложе- годы акватории
районе бюджет) ния озера Байкал
г. Байкальск продуктами
(второй размыва,
участок) берега жилой
Иркутской зоны
области г. Байкальска,
предотвращение
потерь
земельных
угодий,
жилого фонда,
автодорог,
коммуникаций
75. Инженерная всего капи- 88,5 - 2,5 43 43 - - - - - 2013- защита
защита от (феде- тальные 2015 населения
затопления ральный вложе- годы села,
водами бюджет) ния железной
р. Селенга дороги,
с. Саратовка федеральной
Тарбага- трассы М-55
тайского и других
района объектов
Республики экономики от
Бурятия негативного
воздействия
вод.
Предотвра-
щаемый ущерб -
718252,5 тыс.
рублей;
площадь
защищаемой
территории
60 гектаров
76. Защита всего капи- 5554,2 - - - - - 1107,4 1248,9 1216,5 1981,4 2017- защита
г. Улан-Удэ тальные 2020 населения
от затопления в том вложе- годы города -
паводковыми числе: ния 50 тыс.
водами рек человек и
Селенга и феде- 4663,6 - - - - - 930,2 1049,1 1021,9 1662,4 объектов
Уда ральный экономики от
Республики бюджет негативного
Бурятия воздействия
бюджет 890,6 - - - - - 177,2 199,8 194,6 319 вод; площадь
субъекта защищаемой
Российской территории -
Федерации 1503,77
гектара;
предотвра-
щаемый ущерб -
52721,3 млн.
рублей
77. Берего- всего капи- 278,8 - - - - - - - 136,5 142,3 2019- защита
укрепление тальные 2020 населения
р. Кяхтинка в том вложе- годы города и
в черте числе: ния объектов
г. Кяхта экономики от
Республики феде- 234,2 - - - - - - - 114,7 119,5 негативного
Бурятия ральный воздействия
бюджет вод.
Предотвра-
бюджет 44,6 - - - - - - - 21,8 22,8 щаемый ущерб -
субъекта 375,9 млн.
Российской рублей
Федерации
78. Строительство всего капи- 86,4 - - - 56,4 30 - - - - 2015- защита
инженерных тальные 2016 населения
сооружений в том вложе- годы села и
для защиты числе: ния объектов
с. Хохотуй экономики от
Петровск- феде- 60,5 - - - 39,5 21 - - - - негативного
Забайкаль- ральный воздействия
ского бюджет вод. Площадь
района от защищаемой
затопления бюджет 25,9 - - - 16,9 9 - - - - территории -
паводковыми субъекта 60 гектаров;
водами реки Российской предотвра-
Хилок в Федерации щаемый ущерб -
Забайкальском 167 млн.
крае рублей
79. Строительство всего капи- 90 - - - 30 30 30 - - - 2015- защита
инженерных тальные 2017 населения
сооружений в том вложе- годы села и
для защиты числе: ния объектов
с. Малета экономики от
Петровск- феде- 63 - - - 21 21 21 - - - негативного
Забайкальс- ральный воздействия
кого бюджет вод. Площадь
района от защищаемой
затопления бюджет 27 - - - 9 9 9 - - - территории -
паводковыми субъекта 48 гектаров;
водами реки Российской предотвра-
Хилок в Федерации щаемый ущерб -
Забайкальс- 174,9 млн.
ком крае рублей
80. Строительство всего капи- 189 - - - - - 63 63 63 - 2017- защита
инженерных тальные 2019 населения и
сооружений в том вложе- годы объектов
для защиты числе: ния экономики от
г. Хилок от негативного
затопления феде- 132,3 - - - - - 44,1 44,1 44,1 - воздействия
паводковыми ральный вод. Площадь
водами реки бюджет защищаемой
Хилок в территории -
Забайкальс- бюджет 56,7 - - - - - 18,9 18,9 18,9 - 130 гектаров;
ком крае субъекта предотвра-
Российской щаемый ущерб -
Федерации 193,15 млн.
рублей
81. Строительство всего капи- 170 - - - - - - 47 47 76 2018- защита
инженерных тальные 2020 населения и
сооружений в том вложе- годы объектов
для защиты числе: ния экономики от
пгт. Могзон негативного
Хилокского феде- 119 - - - - - - 32,9 32,9 53,2 воздействия
района от ральный вод. Площадь
затопления бюджет защищаемой
паводковыми территории -
водами реки бюджет 51 - - - - - - 14,1 14,1 22,8 65 гектаров;
Хилок в субъекта предотвра-
Забайкальс- Российской щаемый ущерб -
ком крае Федерации 175,07 млн.
рублей
82. Строительств всего капи- 78 - - - - 45 33 - - - 2016- защита
о инженерных тальные 2017 населения
сооружений в том вложе- годы села и
для защиты числе: ния объектов
с. Могзон экономики от
Красночи- феде- 54,6 - - - - 31,5 23,1 - - - негативного
койского ральный воздействия
района от бюджет вод. Площадь
затопления защищаемой
паводковыми бюджет 23,4 - - - - 13,5 9,9 - - - территории -
водами реки субъекта 53 гектара;
Чикой в Российской предотвра-
Забайкальском Федерации щаемый ущерб -
крае 137 млн.
рублей
83. Иные объекты всего капи- 364,4 - - - - - - 119 119 126,4 2018- защита
берего- тальные 2020 населения и
укрепления и в том вложе- годы объектов
инженерной числе: ния экономики от
защиты негативного
государствен- феде- 306,2 - - - - - - 100 100 106,2 воздействия
ной ральный вод;
собственности бюджет суммарная
субъектов протяженность -
Российской бюджеты 58,2 - - - - - - 19 19 20,2 4900 метров
Федерации субъектов
(муници- Российской
пальной Федерации
собствен-
ности),
располо-
женные на
территориях
субъектов
Российской
Федерации,
входящих в
состав
Байкальской
природной
территории
84. Иные объекты всего капи- 734,3 - - - - - 163,1 163,2 163,1 244,9 2017- защита
берего- (феде- тальные 2020 населения и
укрепления и ральный вложе- годы объектов
инженерной бюджет) ния экономики от
защиты негативного
государствен- воздействия
ной вод;
собственности суммарная
Российской протяженность -
Федерации, 11 653 метра
расположенные
на тер-
риториях
субъектов
Российской
Федерации,
входящих в
состав
Байкальской
природной
территории
Государственный заказчик - Минприроды России
85. Управление всего прочие 65,3 7,7 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 2012-
реализацией (феде- 2020
Программы ральный годы
бюджет)
Всего по 9796,9 160,6 117,6 450,1 586,6 541,8 1674,2 1792 1823,1 2650,9 2012-
разделу VI 2020
годы
в том числе:
федеральный 8238,8 160,6 117,6 450,1 417,3 376,6 1383,5 1512,3 1554,7 2266,1
бюджет
бюджет 1558,1 - - - 169,3 165,2 290,7 279,7 268,4 384,8
субъекта
Российской
Федерации
Всего по 58158,5 1205,3 1189,3 3403,6 5097,5 6473,3 9375,9 9747,3 10828,1 10838,2 2012-
Программе 2020
годы
в том числе:
федеральный 48381,1 1000 1000 2990 4149,9 5320 7663,4 8024,3 8987,4 9246,1
бюджет
бюджет 8374,9 65,3 49,3 255,6 679,1 980,1 1539,3 1549,8 1667,5 1588,9
субъекта
Российской
Федерации
внебюджетные 1402,5 140 140 158 268,5 173,2 173,2 173,2 173,2 3,2
источники
_____________
* Ликвидация последствий прошлой хозяйственной деятельности осуществляется в отношении земель, находящихся в государственной, муниципальной
собственности.
** Проведение работ осуществляется за пределом горного отвода, предоставленного пользователю недр.
*** Финансирование мероприятия в 2013 и последующих годах осуществляется после представления главным распорядителем средств федерального
бюджета в Минэкономразвития России уточненных объемов финансового обеспечения мероприятия с учетом проведенных проектно-изыскательских работ.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы"
М Е Т О Д И К А
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых
в рамках федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал
и социально-экономическое развитие Байкальской природной
территории на 2012-2020 годы"
1. Настоящая методика определяет порядок детализации
укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках
федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории
на 2012-2020 годы" (далее - Программа).
2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия
на особо охраняемых природных территориях федерального значения
(национальных парках и государственных природных заповедниках),
прилегающих к озеру Байкал (далее - особо охраняемые природные
территории), каждое из которых представляет собой укрупненный
инвестиционный проект, включающий в себя:
а) строительство пожарно-химических станций на особо
охраняемых природных территориях;
б) строительство кордонов на особо охраняемых природных
территориях или ряд взаимосвязанных проектов по отдельным объектам
капитального строительства (создание туристско-рекреационной
инфраструктуры, создание инфраструктуры обеспечения охраны
природных комплексов и др.).
3. Укрупненный инвестиционный проект создания
туристско-рекреационной инфраструктуры может включать в себя
следующие инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование
за счет средств федерального бюджета:
а) создание и обустройство экологических троп;
б) строительство визит-центров, гостевых домов и остановочных
пунктов;
в) строительство объектов транспортной инфраструктуры
(причалов и пирсов, автомобильных парковок);
г) создание объектов инфраструктуры управления отходами на
особо охраняемых природных территориях, локальных канализационных и
очистных сооружений;
д) строительство иных объектов инженерной инфраструктуры,
электроснабжения, связи и теплоснабжения, водопровода и др.;
е) приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.
4. Укрупненный инвестиционный проект создания инфраструктуры
обеспечения охраны природных комплексов может включать в себя
следующие инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование
за счет средств федерального бюджета:
а) строительство конюшен, гаражей для спецтехники;
б) строительство иных объектов инфраструктуры (зимовья,
водоэлектроснабжения и др.);
в) установка информационных щитов и аншлагов, пожарных вышек
(их оборудование средствами видеонаблюдения и связи);
г) приобретение водных и воздушных судов (аэролодок, катеров);
д) приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.
5. Объединение взаимосвязанных инвестиционных проектов по
отдельным объектам капитального строительства в укрупненном
инвестиционном проекте производится в целях повышения гибкости и
оперативности управления ходом реализации мероприятий Программы,
повышения ее эффективности и результативности.
6. Детализация укрупненных инвестиционных проектов, выполнение
которых предусмотрено в рамках инфраструктурных проектов Программы,
осуществляется после завершения эскизного проектирования,
включающего схемы размещения объектов, и определения
технико-экономических показателей указанных проектов.
7. Детализация укрупненных инвестиционных проектов
осуществляется посредством формирования перечня мероприятий,
подлежащих реализации в рамках укрупненного инвестиционного
проекта, с определением их технико-экономических показателей.
8. Объекты капитального строительства, включенные в
укрупненный инвестиционный проект, проходят интегральную оценку и
проверку на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации
