"методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (приняты и введены в действие письмом росавтодора от 17.03.2004 n ос-28/1270-ис)

(в течение одной или двух недель), не должны служить основанием для признания сооружения аварийным.
1.5.6. Все основные характеристики сооружения и данные о его техническом состоянии отражаются в документации по техническому учету сооружения, а также в информационно-поисковой системе, являющейся автоматизированным банком данных об автодорожных мостах. Результаты специальных осмотров и испытаний оформляют актами и техническими отчетами.
1.5.7. На все эксплуатируемые искусственные сооружения необходимо хранить проектную, исполнительную и другую документацию даже в том случае, если сооружение реконструировано или заменено.
В техническую документацию включают исчерпывающую информацию о сооружении с соблюдением строгой последовательности изложения данных о его состоянии, всех изменениях и ремонте.
2. ЗАДАЧИ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. В соответствии с конечной целью деятельности дорожной службы на ее подразделения возлагаются обязанности:
- государственный учет, инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог и дорожных сооружений, учет движения, создание и развитие банка данных о состоянии дорог и мостов;
- обеспечение требуемого технического уровня и эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- организация работ по содержанию и ремонту, архитектурному оформлению и благоустройству дорог;
- содержание в постоянной исправности и обеспечение эффективного использования основных фондов, предназначенных для эксплуатации автомобильных дорог;
- принятие необходимых мер по предотвращению перерывов и ограничений движения, сезонных деформаций и разрушений дорог и искусственных сооружений, по ликвидации последствий стихийных бедствий, своевременной информации участников движения и заинтересованных организаций об условиях движения на дорогах;
- обеспечение совместно с соответствующими органами охраны дорог и дорожных сооружений, контроля за соблюдением Правил пользования и охраны автомобильных дорог и дорожных сооружений;
- обеспечение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в подразделениях дорожной службы.
2.2. Ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляется дорожными подразделениями, а также привлекаемыми в отдельных случаях на основе конкурсов (подрядных торгов) другими специализированными организациями.
2.3. Обеспечение сохранности дорог включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа проезжей части, земляного полотна, искусственных сооружений и обустройства дорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Для обеспечения этого органы управления дорогами выдают разрешения на пропуск тяжеловесных автотранспортных средств (кроме международного автомобильного сообщения), организуют и обеспечивают безопасность в соответствии с положениями действующей "Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации".
2.4. Для пресечения фактов нарушения положений упомянутой в п. 2.3 "Инструкции" на дорогах службой весового контроля создаются постоянные посты весового контроля (СПВК), работа которых осуществляется в соответствии с Регламентом их производственной деятельности. Служба весового контроля входит в структуру Федерального органа исполнительной власти в области дорожного хозяйства или органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации.
2.5. В целях обеспечения безопасности движения перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов через населенные пункты осуществляется в период наименьшей интенсивности движения, а на автомобильных дорогах вне населенных пунктов - в светлое время суток. В темное время суток по дорогам вне населенных пунктов, а также при интенсивном движении в светлое время суток перевозка допускается только при условии сопровождения груза автомобилями ГИБДД.
2.6. Пункты весового контроля (СПВК) выявляют и пресекают факты движения без разрешения тяжеловесных транспортных средств, чья масса и осевые нагрузки превышают нормативные или допустимые в период временного ограничения движения. В случае выявления фактов несанкционированного проезда или нарушения правил проезда тяжеловесного автотранспортного средства, отклонения его движения от разрешенного маршрута или превышения им разрешенных масс или осевых нагрузок, работники СПВК составляют акт о выявленных нарушениях и информируют о них подразделения ГИБДД МВД России, РТИ Минтранса России и по подчиненности орган управления автодорогой.
2.7. Органы, осуществляющие управление автомобильными дорогами в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог:
- устанавливают начало и окончание периода временного ограничения движения на обслуживаемой сети автомобильных дорог в расчетный период (весной) года;
- оповещают через средства массовой информации заинтересованные предприятия, учреждения и частных лиц о порядке введения временного ограничения движения по обслуживаемой сети автомобильных дорог;
- выдают специальные пропуска для движения транспортных средств;
- организуют контроль за проездом транспортных средств, а также установкой необходимых дорожных знаков.
2.8. Ограничение движения не распространяется на автотранспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров, международные перевозки грузов по межправительственным соглашениям, а также грузов, связанных с жизнеобеспечением соответствующих регионов, предотвращением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Ограничение движения не распространяется также на автотранспортные средства, чьи осевые нагрузки не превышают допустимые по условиям прочности дорожных одежд в расчетный период года.
2.9. Величины допустимых осевых нагрузок автотранспортных средств (в т.ч. со сдвоенными и строенными осями) для различных коэффициентов прочности  (см. п. 1.4.5) дорожных одежд (при ) определяют путем умножения величины нормативной осевой нагрузки на соответствующий поправочный коэффициент таблицы 2.1. Нормативная осевая нагрузка на одиночную, сдвоенную и строенную оси определяется действующими нормативно-правовыми актами.
Таблица 2.1
-----------------------T--------------------------------------------------¬
¦Коэффициент прочности ¦ Величина поправочного коэффициента к нормативной ¦
¦ дорожной одежды ¦ осевой нагрузке по типу дорожной одежды ¦
¦ (больше или равно) +----------------T----------------T----------------+
¦ ¦ Капитальный ¦ Облегченный ¦ Переходный ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 0,95 ¦ 0,90 ¦ 0,90 ¦ 0,80 ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 0,92 ¦ 0,80 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 0,90 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 0,80 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 0,50 - 0,70 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦
L----------------------+----------------+----------------+-----------------
2.10. Для проезда по искусственным сооружениям тяжеловесных автотранспортных средств, параметры которых превышают значения, указанные на дорожных знаках 3.11 и 3.12 (см. п. 1.3.3), но не превышают допустимые значения для пропуска специальных одиночных нагрузок по табл. 2.2, необходимо иметь специальное разрешение установленного порядка.
Таблица 2.2
-----------------------T--------------------------------------------------¬
¦ Нормативная нагрузка ¦ Допустимая нагрузка ¦
¦на мостовое сооружение+----------------T------------------T--------------+
¦ ¦ Общая масса, т ¦Нагрузка на ось, т¦ База, м ¦
+----------------------+----------------+------------------+--------------+
¦АК-11, Н-30, НК-80 ¦ не более 80 ¦не более 20,0 ¦ не менее 3,6 ¦
+----------------------+----------------+------------------+--------------+
¦Н-18 и НК-80 ¦ не более 80 ¦не более 20,0 ¦ не менее 3,6 ¦
+----------------------+----------------+------------------+--------------+
¦АК-8, Н-13, НГ-60 ¦ не более 60 ¦не более 16,0 ¦ не менее 5,0 ¦
+----------------------+----------------+------------------+--------------+
¦Н-10 и НГ-60 ¦ не более 60 ¦не более 9,5 <*> ¦ не менее 5,0 ¦
¦ ¦ ¦не более 12,0 ¦ ¦
+----------------------+----------------+------------------+--------------+
¦Н-8 и НГ-30 ¦ не более 30 ¦не более 7,6 <*> ¦ не менее 4,0 ¦
L----------------------+----------------+------------------+---------------
--------------------------------
<*> Значение осевой нагрузки относится к случаям движения по деревянным мостам.
Если транспортное средство имеет параметры, превышающие значения табл. 2.2, до выдачи разрешения необходимо выполнить ряд мероприятий по выявлению возможности и условий его пропуска по сооружению: обследование (при необходимости - испытание), расчеты и т.д.
2.11. Государственный учет и паспортизацию автомобильных дорог проводят согласно Инструкции с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети, реконструкции, ремонту и содержанию эксплуатируемых дорог.
2.12. Государственному учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности, руководствуясь действующими требованиями.
2.13. Единовременный (сплошной) государственный учет и паспортизацию автомобильных дорог проводят по распоряжению Российского Федерального дорожного органа организации и подразделения, подведомственные органам управления, за счет ассигнований, выделяемых на ремонт и содержание дорог и дорожных сооружений.
2.14. Техническому учету подлежат элементы дороги: полоса отвода, придорожная полоса, земляное полотно, проезжая часть, искусственные сооружения, дорожные инженерные устройства, обстановка и озеленение дорог, здания дорожной службы и здания автотранспортной службы, находящиеся на балансе органа управления дороги.
2.15. На основании материалов, представленных дорожными организациями, по каждой дороге составляются паспорт и сводная ведомость, а также ведомости наличия и технического состояния зданий и сооружений.
2.16. Целью инвентаризации является получение данных о наличии и состоянии федерального имущества и имущества субъектов Федерации, находящихся в оперативном управлении Российского федерального дорожного органа или органов управления дорогами субъектов Федерации, а также создание условий для организации информационной системы по оперативному учету наличия, состояния, использования и движения указанного имущества. По результатам инвентаризации также корректируется существующий либо составляется новый паспорт автомобильной дороги.
2.17. Инвентаризация федеральных автомобильных дорог и их имущества проводится на основании постановления Правительства Российской Федерации и соответствующего приказа Российского федерального дорожного органа.
2.18. Приказом о подготовке и проведении инвентаризации создается Центральная инвентаризационная комиссия, утверждается ее состав, указываются сроки ее проведения, перечень инвентаризуемых дорог, источник финансирования работ по инвентаризации, утверждается форма отчетных баз данных (если в них произошли изменения), организации, в которые сдаются заполненные базы данных (на бумажных и магнитных носителях), организации, отвечающие за формирование и ведение соответствующего банка данных и порядок приемки результатов работы по инвентаризации.
2.19. Инвентаризационные комиссии создаются в каждом федеральном управлении автодорог, управлении автомагистралей, территориальном органе управления федеральными автодорогами, в органах управления дорогами субъектов Федерации.
2.20. Работы по государственному учету, паспортизации и инвентаризации выполняются органами управления дорог, которые представляют в Российский Федеральный дорожный орган информацию по типовым отчетным формам и несут ответственность за достоверность и полноту представленных отчетных данных. К проведению технического учета, паспортизации и инвентаризации могут привлекаться на договорной основе научно-исследовательские, проектно-изыскательские, учебные и другие специализированные организации, имеющие лицензии на проведение подобных работ.
3. РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЛЯНОГО ПОЛОТНА И ВОДООТВОДА
3.1. Основные виды деформаций и разрушений
3.1.1. Земляное полотно является основным элементом автомобильной дороги, определяющим наряду с дорожной одеждой прочность дорожной конструкции и ровность покрытия. Все деформации и разрушения земляного полотна, в основном, определяются видом грунта, степенью его уплотнения, влажностью и их соответствием действующим нагрузкам и погодно-климатическим воздействиям. Пучины, просадки грунтов, а следовательно, и дорожной одежды, сплывы, оплывины, обрушения участков откосов и т.д. являются основными проявлениями их повышенной влажности, а следовательно, причинами нарушения прочности и устойчивости.
3.1.2. Интенсивному насыщению грунта земляного полотна водой способствует:
- высокий уровень грунтовых вод;
- выход грунтовых вод по склонам вблизи земляного полотна;
- застой воды в боковых канавах, кюветах и резервах;
- наличие на обочине колей и отдельных углублений;
- неправильная и неполная очистка дорог от снега с оставлением на обочинах снежных валов;
- наличие в земляном полотне пылеватых грунтов, обладающих большой высотой капиллярного поднятия воды;
- глубокое промерзание грунтов земляного полотна.
3.1.3. Деформации в рабочем слое проезжей части и на обочинах возникают при явлении доуплотнения грунта, потере им прочности при переувлажнении, особенно в случае возведения насыпи из неоднородных грунтов или в результате пучинообразования (явление комплексного воздействия на пучиноопасный грунт влаги и отрицательной температуры).
3.1.4. Деформации дополнительного уплотнения грунта в зоне проезжей части возникают в виде отдельных просадок покрытия различной площади с плавными очертаниями краев или осадки по всему поперечнику на определенном