Приказ Министра обороны СССР от 18.10.1979 n 260 "О введении в действие Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР"

ЭВМ и передачи по каналам связи, производится в органе квартирно-эксплуатационной службы согласно Инструкции (Приложение 3 к части IV настоящего Руководства).
69. Учетные документы сдаются в ВП (ВЦ) скомплектованными в пачки одноименных документов (индивидуальные и сводные карточки учета, инвентаризационные ведомости и т.д.) по принадлежности к решаемым задачам и по срокам обработки. Объем пачки определяется по согласованию с ВП (ВЦ).
70. Учетные документы с дефектами (отсутствие какого-либо кода реквизита, несоблюдение установленной формы, нечеткие записи, неоговоренные исправления, отсутствие визы начальника органа квартирно-эксплуатационной службы и т.п.) к обработке в ВП (ВЦ) не принимаются. Они изымаются из пачки и возвращаются в орган квартирно-эксплуатационной службы, о чем в ВП (ВЦ) делаются отметки в книге учета (форма 25).
71. Все исправления, вносимые в учетный документ, представляемый для обработки в ВП (ВЦ), заверяются лицом, подписавшим документ. Должностным лицам ВП (ВЦ) производить исправления в учетных документах запрещается.
72. Передача учетных документов и технических носителей учетной информации из органа квартирно-эксплуатационной службы в ВП (ВЦ) и их возврат производится по книге учета (форма 25).
Сдача, прием на обработку и выдача после обработки секретных документов производится с соблюдением требований соответствующих приказов Министра обороны СССР по обеспечению сохранения государственной и военной тайны.
73. Информация отчетных документов, предусмотренных Табелем срочных донесений, передается в ВП (ВЦ) только по тем наименованиям зданий, сооружений, по земельным участкам и их учетным показателям, по которым произошли изменения за отчетный период.
74. Ответственность за качество решения задач по учету зданий, сооружений и земельных участков и оформление выходных документов ВП (ВЦ), полноту и своевременность возвращения в орган квартирно-эксплуатационной службы учетных документов несет начальник ВП (ВЦ). Он обеспечивает руководство обработкой информации на всех этапах технологического цикла решения задач по учету зданий, сооружений и земельных участков и организует: учет поступающих в ВП (ВЦ) учетных документов и технических носителей учетной информации; перенос информации на технические носители; решение задач по учету зданий, сооружений и земельных участков; контроль качества результатов решения этих задач и качества выходных документов ВП (ВЦ), их регистрацию и выдачу по принадлежности, а также своевременный возврат обработанных учетных документов; выдачу учетной информации на технические носители для использования ее в вышестоящем органе квартирно-эксплуатационной службы.
75. При решении задач по учету зданий, сооружений и земельных участков с использованием вычислительной техники соответствующие сводные карточки (ведомости) в органах квартирно-эксплуатационной службы не ведутся.
Глава VI. ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
В ОРГАНАХ КВАРТИРНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В МЕСТНОСТЯХ,
ОБЪЯВЛЕННЫХ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
76. Учет зданий и сооружений в органах квартирно-эксплуатационной службы в местностях, объявленных на военном положении, ведется обычным порядком с соблюдением требований, изложенных в данной главе.
77. Отвод зданий и сооружений для расквартирования воинских частей в местностях, объявленных на военном положении, оформляется в установленном порядке.
78. Временные лагерные, хозяйственные и другие постройки, а также землянки, возводимые на территории военного городка, нумеруются наравне со всеми основными зданиями, показываются на генеральном плане и в его экспликации. Индивидуальные карточки учета на эти объекты не составляются. На них оформляются чертежи поэтажных планов и разрезов. На оборотной стороне каждого чертежа поэтажного плана ставится штамп, в котором отражаются: номер объекта, его назначение, год постройки, строительная стоимость, наружная (внутренняя) кубатура, площадь, материал стен, качественное (техническое) состояние объекта. Все указанные объекты учитываются также в инвентаризационных ведомостях (форма 402).
79. Качественное (техническое) состояние зданий и сооружений учитывается по степени годности: годные, требующие ремонта, негодные. Номенклатура каждой из этих групп зданий и сооружений устанавливается ГлавКЭУ Министерства обороны СССР.
80. Документальное оформление боевых потерь зданий, сооружений и списание их с учета производится в порядке, изложенном в статье 39 части IV настоящего Руководства.
При уничтожении зданий и сооружений в целях предупреждения и ликвидации заразных болезней к акту прилагается письменное заключение соответствующих специалистов, на основании которого отдано распоряжение на уничтожение.
81. Утраченные в результате воздействия противника учетные документы на здания, сооружения и земельные участки списываются по акту (форма 421). Акт составляется комиссией, назначенной приказом начальника КЭЧ района (КЭУ объединения). В акте указываются наименования документов, период, за который они велись, и причины утраты. Один экземпляр акта представляется начальнику вышестоящего органа квартирно-эксплуатационной службы.
Учетные данные восстанавливаются в новых учетных документах по данным учета вышестоящего или подчиненных органов квартирно-эксплуатационной службы.
82. Учетные документы на здания, сооружения и земельные участки во вновь создаваемой КЭЧ района (КЭУ объединения) составляются по учетным данным КЭУ объединения (ГлавКЭУ Министерства обороны СССР).
Глава VII. КОНТРОЛЬ ЗА ВЕДЕНИЕМ УЧЕТА ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
83. Контроль за ведением учета зданий, сооружений и земельных участков осуществляется в целях обеспечения его своевременности, полноты, достоверности и точности, а также законности и строго по назначению использования, сохранности этих материальных средств и правильности их списания. При осуществлении контроля также оказывается помощь должностным лицам квартирно-эксплуатационной службы в выполнении обязанностей по учету зданий, сооружений и земельных участков.
84. Начальники квартирно-эксплуатационных органов осуществляют контроль за ведением учета зданий, сооружений и земельных участков по планам проверок финансово-хозяйственной деятельности КЭЧ районов (КЭУ объединений), а также технических инвентаризаций указанных материальных средств. Кроме того, по указанию командования, требованию следственных или судебных органов и органов народного контроля могут проводиться внеплановые документальные проверки состояния учета.
85. Документальные проверки проводятся: Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР и Главным инженерным управлением Военно-Морского Флота - квартирно-эксплуатационных управлений объединений; квартирно-эксплуатационным управлением объединения - квартирно-эксплуатационных частей районов.
86. Документальная проверка проводится специалистами органа квартирно-эксплуатационной службы за период, установленный начальником, назначившим проверку.
Проверке подлежат: законность осуществленных операций по приемке (передаче), изменению качественного (технического) состояния и списанию с учета зданий, сооружений и земельных участков; состояние учета зданий, сооружений и земельных участков, отчетности по ним и хранения учетных документов; организация контроля за учетом зданий, сооружений и земельных участков, их содержанием и сохранностью; внедрение и использование вычислительной техники для ведения учета этих материальных средств.
87. Проверка законности осуществления операций по приемке (передаче), изменению качественного (технического) состояния и списанию с учета зданий, сооружений и земельных участков производится путем тщательного анализа оформления и содержания первичных учетных документов. При этом на каждом проверенном документе, а также на последнем листе дела с учетными документами делается отметка "Проверено" и указывается дата проверки. Отметка подписывается проверяющим.
88. При проверке состояния учета зданий, сооружений, земельных участков, отчетности по ним и хранения учетных документов устанавливается:
наличие предусмотренных частью IV настоящего Руководства учетных документов, правильность их оформления и ведения;
достоверность и своевременность записей в книгах (индивидуальных карточках) учета путем сличения учетных данных этих документов с данными подлинных первичных документов, а также с выявленными при последней технической инвентаризации фактическими наличием и качественным (техническим) состоянием зданий, сооружений и земельных участков;
правильность составления и своевременность представления установленной Табелем срочных донесений отчетности, соответствие отчетных показателей данным учета;
правильность учета, хранения учетных документов и сдачи их в архив;
знание и выполнение должностными лицами (в части их касающейся) требований части IV настоящего Руководства, а также приказов и директив Министра обороны СССР и заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск по вопросам отчетности.
89. При проверке организации контроля за ведением учета зданий, сооружений и земельных участков, их содержанием и сохранностью устанавливается:
состояние планирования контроля;
качество документальных проверок, проведенных по планам органов квартирно-эксплуатационной службы;
степень устранения недостатков в учете, содержании и сохранности зданий, сооружений и земельных участков, выявленных в ходе предыдущих документальных проверок (при неполном устранении недостатков выявляются причины);
своевременность возмещения нанесенного государству материального ущерба и обоснованность привлечения должностных лиц к ответственности;
состояние работы с предложениями, заявлениями и жалобами военнослужащих (рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота) и членов их семей по вопросам учета, содержания и сохранности, целесообразности и законности использования зданий, сооружений и земельных участков.
По окончании проверки организации контроля делается вывод об эффективности проводимых мероприятий по улучшению учета, содержания, сохранности и использования зданий, сооружений и земельных участков.
90. Проверка внедрения и использования вычислительной техники для ведения учета зданий, сооружений и земельных участков заключается в определении достигнутого уровня механизации и автоматизации этого учета, а также соответствия перечня и объема задач, решаемых с использованием вычислительной техники, фактическим возможностям ВП (ВЦ).
В результате проверки делается вывод об уровне механизации и автоматизации учета зданий, сооружений и земельных участков и даются рекомендации по дальнейшему внедрению и рациональному использованию в этих целях вычислительной техники.
91. В акте документальной проверки отдельным разделом отражаются результаты проверки состояния учета зданий, сооружений и земельных участков.
В этом разделе отмечаются положительные стороны и недостатки в организации учета, содержания и сохранности зданий, сооружений и земельных участков.
Обнаруженные в ходе документальной проверки факты нарушений законности использования, изменения качественного (технического) состояния и списания зданий, сооружений и земельных участков, а также случаи расхождения данных их учета с выявленными при последней технической инвентаризации наличием и состоянием этих материальных средств обязательно заносятся в акт с подтверждением расчетами в количественном и стоимостном выражениях; в акте излагается также краткий анализ причин выявленных нарушений (расхождений) и указываются виновные в этом должностные лица.
К акту проверки прилагаются необходимые документы, а также письменные объяснения должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
В случаях выявления нарушений, влекущих привлечение виновных лиц к материальной ответственности в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству <*>, в акте при необходимости указываются предложения о проведении административных расследований и принятии по ним решений соответствующим командующим (командиром, начальником), а также срок представления донесения начальнику, назначившему документальную проверку, о принятых решениях по возмещению нанесенного государству материального ущерба.
--------------------------------
<*> Объявлено Приказом Министра обороны СССР 1966 г. N 185.
92. Техническая инвентаризация зданий, сооружений и земельных участков осуществляется в плановом порядке в сроки, устанавливаемые ГлавКЭУ Министерства обороны СССР.
93. При проведении технической инвентаризации проверяются фактическое наличие, качественное (техническое) состояние зданий, сооружений и земельных участков. При этом выявляются: соответствие фактического наличия зданий, сооружений и земельных участков данным учета; изменения в качественном (техническом) состоянии зданий, сооружений и обеспеченность зданий коммунальными удобствами; потребность в реконструкции, ремонте, списании с учета и разборке зданий и сооружений.
94. Технической инвентаризации подлежат здания, сооружения и земельные участки, находящиеся в постоянном и временном пользовании, а также недостроенный законсервированный фонд (при его готовности не менее 30%) и не списанные с учета полуразрушенные здания и сооружения (если степень их износа не превышает 80%).
95. Для проведения технической инвентаризации зданий, сооружений и земельных участков в каждом объединении создаются инвентаризационные комиссии: гарнизонные - приказами начальников гарнизонов; объединения - приказом командующего объединением. При этом контроль за проведением технической инвентаризации возлагается соответственно на начальника КЭЧ района и начальника КЭУ объединения.
96. На гарнизонную инвентаризационную комиссию возлагается: проверка наличия, правильности оформления и хранения необходимых учетных документов на здания, сооружения и земельные участки; сверка учета этих материальных средств с фактическим их наличием, качественным (техническим) состоянием и использованием по назначению; уточнение генерального плана каждого военного городка, а также схемы и плана расположения всех военных городков в гарнизоне; уточнение по учетным документам и на местности границ и размеров земельных участков; выявление возможности передачи в народное хозяйство излишних земельных участков; проверка использования военными совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями земель, предоставленных им во временное пользование для посева сельскохозяйственных культур, сенокошения и выпаса скота, составление и оформление инвентаризационных ведомостей на здания (форма 402), ведомости наличия и использования земельных участков (форма 405), а также акта технической инвентаризации зданий, сооружений и