"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

23 января 1922 г. оно являлось самостоятельной хозяйственной организацией на правах треста, с правами юридического лица, действовало на основе хозрасчета под общим руководством Главметалла ВСНХ РСФСР <3>. В Объединение входило 17 заводов.
12 ноября 1923 г. признано объединением общесоюзного значения и передано в непосредственное ведение вновь созданного ВСНХ СССР <4>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> ЦГАНХ СССР, ф. 1637, оп. 1, д. 1, л. 124.
<2> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 314, л. 114.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 1637, оп. 13, д. 435, лл. 49 - 51.
<4> СУ, 1923, N 113, ст. 1049.
Главное правление объединенных авиапромышленных заводов (Главкоавиа) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
Образовано 31 декабря 1918 г. для управления национализированными самолето- и моторостроительными заводами <1>, подчинялось непосредственно отделу металлов ВСНХ РСФСР. Гл. правление решало основные вопросы деятельности заводов, финансировало их, определяло производственные программы, снабжало необходимым сырьем и материалами. Во главе его стояло правление из председателя, двух товарищей председателя и двух членов. В заседаниях Правления участвовали с правом совещательного голоса начальники частей или их заместители. Аппарат Правления состоял из трех частей: технической (отделы: технический, конструкторский, снабжения), административно-финансовой (отделы административный и финансовый), организационно-правовой (отделы труда и организационно-статистический), управления делами.
22 декабря 1919 г. Гл. правление было подчинено непосредственно Совету военной промышленности <2>, а 28 марта 1921 г. - ВСНХ РСФСР <3>. В связи с образованием Главного управления военной промышленности ВСНХ РСФСР 6 июня 1921 г. Правление было включено в него и потеряло самостоятельность <4>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> ЦГАНХ СССР, ф. 3335, оп. 4, д. 39, л. 92.
<2> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 311, л. 281.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 62.
<4> ЦГАНХ СССР, ф. 2099, оп. 1, д. 315, л. 57.
Главный топливный комитет (Главтоп) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
Образован 7 декабря 1918 г. как единственный в республике орган, ведавший распределением и отпуском топлива и контролировавший его рациональное использование, для разработки общих планов снабжения страны всеми видами топлива, распределения его между потребителями и наблюдения за рациональностью его использования <1>. В задачи К-та входило ведение общего учета потребления топлива в стране, выявление и учет теплового оборудования, наблюдение за экономией и целесообразностью перевозок и расходования топлива всеми потребителями, составление общего плана распределения топлива между потребителями в стране, участие в разработке программ использования местных горючих, водных сил и проч., выработка технических условий поставки разных видов топлива и надзор за соответствием всех видов поставляемого топлива этим условиям.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 97, ст. 995.
Во главе К-та стояла коллегия в составе не более 5 членов, утверждаемых президиумом ВСНХ РСФСР. При К-те было учреждено совещание, созываемое не менее одного раза в месяц. В него входили кроме членов коллегии представители НКПС, военного и морского наркоматов, Главного управления водного транспорта, центральных органов крупнейших отраслей промышленности. Задачами совещания были рассмотрение и освещение проводимой К-том политики топливоснабжения и конкретных мероприятий. Для согласования производственной деятельности топливных главков и центров с топливной политикой Главтопа его коллегии предоставлялось право делегировать одного представителя с правом решающего голоса для участия во всех заседаниях коллегий и распорядительных бюро главков и центров, производивших топливо и энергию.
Местными органами К-та являлись губернские комитеты по топливу, входившие в местные СНХ. Кроме того, был аппарат уполномоченных К-та на железных дорогах (1919 - 1921 гг.). В обязанности уполномоченных входило наблюдение за выполнением планов и нарядов топливных перевозок, корректирование планов топливоснабжения, содействие заготовкам и вывозке топлива, поставке рабочей силы. Район деятельности уполномоченных ограничивался одной железной дорогой.
29 июня 1919 г. СТО опубликовал постановление об исключительной важности беспрерывной работы всех учреждений и предприятий по добыче и распределению топлива, которое приравнивало рабочих и служащих Главтопа и подведомственных ему учреждений к военнослужащим, находившимся на действительной службе <1>.
--------------------------------
<1> Сборник декретов и постановлений по топливу (октябрь 1917 - апрель 1920 г.). М., 1920, стр. 178 - 180.
При возникновении Главтоп состоял из технического, дрово-торфяного, угольного, нефтяного и статистического отделов. К началу октября 1919 г. в К-те были дополнительно образованы управление делами, финансово-счетный, организационный, транспортный и информационный отделы <1>. 27 мая 1920 г. Главтоп был реорганизован: вместо прежних отделов были созданы управления: делами, оперативное, техническое, транспортное, организационное, статистическое. 11 февраля 1921 г. была упразднена коллегия Главтопа и введено единоличное управление <2>. К 1 марта 1921 г. он имел следующую структуру: техническое совещание и управления: административное, плановое, техническое, угольное, нефтяное, дрово-торфяное, местных учреждений, оперативного надзора, учетно-статистическое, экономическое <3>. Она сохранилась до ликвидации К-та.
17 марта 1921 г. при Главтопе была образована Центральная комиссия топливного плана (ЦКтоп) из представителей Главтопа, НКПС и др. <4>.
Реорганизован 17 марта 1921 г., а функции переданы Главному управлению по топливу (ГУТ) <5>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> "Народное хозяйство", 1920, N 1 - 2, стр. 12 - 13.
<2> Отчет топливной инспекции НК РКИ о деятельности топливных органов. М., 1921, стр. 7.
<3> "Топливное дело", 1923, июль-август, N 7 - 8, стр. 133 - 134.
<4> СУ, 1921, N 38, ст. 203.
<5> СУ, 1921, N 25, ст. 145.
Главный угольный комитет (Главуголь) Главного управления по топливу (ГУТ) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
Образован 16 августа 1918 г. при отделе топлива ВСНХ РСФСР для выработки и осуществления научных и практических мер к увеличению добычи и удешевлению твердого топлива, учета и распределения всех видов твердого топлива <1>. Главуголь имел исключительное право организовывать и вести обследование и разведку месторождений твердого минерального топлива, контролировать частные угольные предприятия, назначать на предприятия своих агентов для надзора за техническим ведением дел и бухгалтерией, давать заключения по вопросам финансирования предприятий, содействовать снабжению их всем необходимым, вырабатывать программу национализации отдельных угольных предприятий, регулировать и направлять работу местных органов, ведавших добычей и распределением угля.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 60, ст. 657.
Во главе К-та стояла коллегия из 5 членов, из которых трое назначались ВСНХ, а двое делегировались профсоюзом горнорабочих. Председатель и коллегия утверждались президиумом ВСНХ. Аппарат К-та состоял из отделов: добычи, снабжения, распределения, статистики. В связи с образованием Горного совета 17 апреля 1919 г. Главуглю было предоставлено право посылать в него своего представителя <1>.
18 апреля 1921 г. Главуголь был включен в состав Главного управления горной промышленности <2>, а 6 июня 1921 г. - в состав ГУТа <3>.
Ликвидирован 20 октября 1921 г. <4>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1919, N 17, ст. 188.
<2> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 48.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 62.
<4> "Топливное дело", 1921, N 3 - 4, стр. 4.
Главный комиссар над нефтяной промышленностью ВСНХ РСФСР (1918 г., Москва).
Назначен 2 марта 1918 г. для управления добычей, переработкой и перевозкой нефти и ее продуктов <1>. В обязанности Гл. комиссара входили руководство перевозкой нефтяных продуктов и передача их потребителям по указаниям отдела топлива ВСНХ. Гл. комиссару при этом предоставлялось право назначать комиссаров над предприятиями нефтяной промышленности, секвестровать предприятия и организовывать управление ими, открывать новые нефтепромыслы и закрывать существующие, устанавливать цены на нефтепродукты, издавать обязательные постановления. При нем было образовано управление делами, аппарат которого содержался за счет сборов с нефтепромышленных фирм. Гл. комиссар имел свой текущий счет.
Должность Гл. комиссара по нефтяным делам была упразднена 19 мая 1918 г. в связи с образованием Главного нефтяного комитета <2>, а функции переданы в ведение последнего.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 29, ст. 384.
<2> СУ, 1918, N 36, ст. 476.
Главный нефтяной комитет (Главконефть) Главного управления по топливу (ГУТ) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
Образован 19 мая 1918 г. при отделе топлива ВСНХ РСФСР <1>. К-т являлся единственным органом, ведавшим всеми вопросами, связанными с добычей, переработкой, перевозкой, распределением и потреблением нефти и ее продуктов. В задачи К-та входили контроль за всей нефтяной промышленностью и торговлей нефтепродуктами и регулирование их, разработка и практическое осуществление мероприятий, связанных с переходом частной нефтяной промышленности и торговли в собственность государства, организация государственного нефтяного хозяйства. 20 июня 1918 г. на К-т была возложена задача провести национализацию предприятий нефтяной промышленности. Местными органами К-та являлись районные нефтяные комитеты, работавшие под контролем совнархозов <2>.
18 апреля 1921 г. Главконефть была включена в состав Главного управления горной промышленности ВСНХ <3>, а 6 июня 1921 г. - в состав Главного управления по топливу (ГУТ) <4>.
Ликвидирован 20 октября 1921 г., а функции переданы ГУТу <5>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 36, ст. 476.
<2> "Народное хозяйство", 1919, март, N 3, стр. 50 - 51.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 48 об.
<4> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 62.
<5> "Топливное дело", 1921, N 3 - 4, стр. 4.
Главный комитет по горючим сланцам (Главсланец) Главного управления по топливу (ГУТ) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
11 декабря 1918 г. при ВСНХ РСФСР был образован Главный сланцевый комитет <1>. Одновременно он подчинялся Главному топливному комитету ВСНХ. Ведению К-та подлежали вопросы промышленной разведки, разработки и применения горючих сланцев. Он имел право издавать обязательные постановления, правила и инструкции. Во главе К-та стояла коллегия из трех представителей президиума ВСНХ и по одному представителю от Главного нефтяного комитета, Главного комитета цементной промышленности, горного и химического отделов ВСНХ, Комитета государственных сооружений ВСНХ. Техническим аппаратом К-та являлся аппарат Петроградской сланцевой коллегии.
18 апреля 1921 г. Главсланец был включен в состав Главного управления горной промышленности <2>, а 6 июня 1921 г. подчинен Главному управлению по топливу (ГУТ) <3>.
Ликвидирован 20 октября 1921 г. <4>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 96, ст. 970.
<2> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 48 об.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 62.
<4> "Топливное дело", 1921, N 3 - 4, стр. 4.
Главный торфяной комитет (Главторф) Главного управления по топливу (ГУТ) ВСНХ РСФСР (1918 - 1921 гг., Москва).
Образован 21 апреля 1918 г. при отделе топлива ВСНХ РСФСР для общего регулирования торфяной промышленности и увеличения добычи топлива <1>. Главторф обследовал и учитывал торфяные залежи страны, чтобы определить их пригодность для разработки, производил промышленную эксплуатацию залежей, контролировал все разработки торфа, организовывал испытательные станции, специальные школы и курсы, музей, выпускал периодические и другие издания по торфяному делу. Главторф производил рекогносцировочные работы и детальное обследование торфяных залежей, а также издавал литературу по топливу совместно с Наркоматом земледелия. В К-т входили представитель Наркомзема с правом решающего голоса, представители НКПС и Наркомата труда с правом совещательного голоса. В связи с образованием Главного топливного комитета 7 декабря 1918 г. Главторф был подчинен ему и переименован в ЦУторф <2>. 12 ноября 1919 г. топливные учреждения были приравнены к учреждениям военного ведомства <3>. 6 февраля 1920 г. НКПС передал Главторфу (ЦУторфу) все запасы продовольствия и оборудования и обязался помогать и содействовать в перевозках торфа <4>. 21 февраля 1920 г. президиум ВСНХ передал Главторфу все железнодорожные торфоразработки <5>.
18 апреля 1921 г. в связи с образованием Главного управления горной промышленности Главторф вошел в него <6>, а 6 июня 1921 г. был передан Главному управлению по топливу <7>.
Ликвидирован 20 октября 1921 г. <8>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 33, ст. 438.
<2> СУ, 1918, N 97, ст. 995.
<3> СУ, 1919, N 56, ст. 536.
<4> Сборник декретов и постановлений по топливу, вып. 1. М., 1920, стр. 172 - 173.
<5> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 313, л. 15.
<6> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 48 об.
<7> ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 57, д. 312, л. 62.
<8> "Топливное дело", 1921, N 3 - 4, стр. 4.
Главный золотой комитет (Главзолото) ВСНХ РСФСР (1918 г., Москва).
Образован 22 февраля 1918 г. К-т находился в непосредственном ведении металлургическо-горнозаводского отдела ВСНХ РСФСР <1>. Предшественником К-та являлась секция благородных металлов ВСНХ <2>. К-т обеспечивал прииски продовольствием, материалами, рабочей силой и техническим персоналом, рассматривал технические планы работ, разрабатывал меры по увеличению добычи золота и платины и устранению утечки их за границу. К-т состоял из 12 чел.
Ликвидирован 1 сентября 1918 г. в связи с созданием при горном совете ВСНХ РСФСР секции золота и платины <3>.
ЦГАНХ СССР, в фонде ВСНХ РСФСР.