"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

противопожарной охраны Наркомвоенмора, железнодорожного и водного транспорта и промышленности).
--------------------------------
<1> СУ, 1931, N 42, ст. 323.
Рабочий аппарат Н-та состоял из 9 производственно-отраслевых управлений (с марта 1937 г. - производственно-отраслевые главные управления): планирования и зеленого хозяйства, дорожно-транспортного, строительного, санитарно-технического, энергетического, банно-прачечного, пожарной охраны, экономики труда, статистики и учета; функциональных отделов (административного и планово-экономического) и секторов (организационного и контрольного), бюро (рационализации, печати, информации и техпропаганды, иностранного), правовой группы, управления делами, секретариата <1>. 1 декабря 1934 г. функции Н-та по руководству пожарным делом были переданы НКВД СССР <2>. С 1938 г. на Н-т были возложены функции по руководству материально-техническим снабжением и финансирование обл- и гортопов, для чего в его составе 19 мая 1938 г. было создано топливное управление <3>.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 20, лл. 2 - 11.
<2> СУ, 1934, N 42, ст. 260.
<3> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 154, лл. 1 - 10.
9 июня 1939 г. структура Н-та была перестроена по территориально-производственному принципу <1>. Помимо производственно-отраслевых главных управлений было создано 6 территориальных главных управлений жилищно-коммунального хозяйства районов: северо-западных, центральных, южных, приволжских, урало-сибирских, восточных. В ведении Н-та были созданы самостоятельно-обособленные главные управления республиканских строительных трестов и местных строительных трестов.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 178, лл. 163 - 203.
10 мая 1940 г. территориальный принцип построения аппарата был ликвидирован и утверждена структура Н-та в составе 10 производственно-отраслевых главных управлений: архитектурно-планировочного, жилищного хозяйства, водопроводов и канализаций, энергетического, трамваев и троллейбусов, банно-прачечного и парикмахерского хозяйства, благоустройства городов, строительных трестов, проектных организаций, учебных заведений, 12 функциональных отделов и управлений <1>.
--------------------------------
<1> СП РСФСР, 1940, N 10, ст. 32.
После образования в декабре 1943 г. Управления по делам архитектуры при СНК РСФСР Н-т передал последнему функции по руководству архитектурно-планировочными работами и управления главных городских архитекторов на местах <1>. В связи с началом восстановительных работ в разрушенных в годы войны городах в составе Н-та некоторое время действовали главные управления по строительству и эксплуатации городских дорог и мостов (Главдормост) и ремонтно-строительных трестов (Главремстрой). В последующие годы структура Н-та неоднократно изменялась, но его функции и компетенция существенно не изменились.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 50, л. 191.
12 июня 1957 г. после ликвидации Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства и архитектуры РСФСР (Госстрой) Мин-ву коммунального хозяйства РСФСР были переданы функции по руководству планировкой и застройкой городов и архитектурно-строительного контроля, в связи с чем в аппарате Мин-ва были образованы Главное управление планировки и застройки городов и Инспекция архитектурно-строительного контроля. В связи с организацией Министерства энергетики и электрификации РСФСР в ноябре 1962 г. Мин-во передало ему некоторые энергоснабженческие тресты и предприятия, котельные и тепловые сети.
Мин-во руководит развитием жилищного и коммунального хозяйства в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, эксплуатацией жилищного фонда местных советов и их коммунальных предприятий, организацией производства коммунального оборудования и всемерной помощи в благоустройстве районных сельских центров. Рабочий аппарат Мин-ва состоит из 9 производственно-отраслевых управлений (планировки и застройки городов, жилищного хозяйства, газового хозяйства, коммунальной энергетики, водопроводно-канализационного хозяйства, городского электротранспорта, предприятий коммунального обслуживания, благоустройства, типового проектирования и проектных организаций) и 6 функциональных отделов и управлений (технического, планово-экономического, хозяйственного, кадров и учебных заведений, штатов и труда и зарплаты, бухгалтерии). Местными органами Мин-ва являются одноименные министерства автономных республик, областные и городские отделы коммунального хозяйства.
В ведении Мин-ва находились самостоятельно-обособленные отраслевые и функциональные совещательные органы, наиболее важные из которых следующие:
Бюро стандартизации. 13 сентября 1933 г. в составе наркомата был образован Комитет по стандартизации <1>, в дальнейшем именовавшийся Комитетом норм и стандартов, с 1937 г. - Бюро стандартизации. Ликвидировано 15 июня 1939 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 49, л. 29.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 354, л. 273.
Центральное бюро по нормированию строительных работ (ЦБПОН). Образовано 2 сентября 1935 г. <1>. Бюро имело на местах 18 станций <2>. Ликвидировано 6 мая 1941 г., а функции переданы отделу нормирования Главстроя наркомата <3>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 5282, оп. 12, д. 33, л. 252.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 178, лл. 163 - 203.
<3> СП РСФСР, 1941, N 5, ст. 21.
Топливная инспекция. Образована 10 ноября 1939 г. для разработки норм расхода топлива <1>. Упразднена 19 мая 1940 г., а функции переданы планово-финансовому отделу наркомата <2>; восстановлена 21 октября 1942 г. <3>. Ликвидирована 25 марта 1943 г., а функции переданы топливно-энергетическому отделу наркомата <4>.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 360, лл. 101 - 102.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 416, лл. 128 - 135.
<3> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 33, л. 322.
<4> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 591, лл. 322 - 323.
Бюро экспертизы, проектов и смет. Образовано 19 мая 1940 г. как экспертное бюро в составе технического отдела наркомата <1>; затем стало называться Бюро экспертизы, а с 1948 г. - Бюро экспертизы проектов и смет. Оно находилось на хозрасчете <2>. Ликвидировано 30 января 1954 г. <3>.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 416, лл. 128 - 135.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 418, лл. 171 - 176.
<3> Архив МКХ РСФСР, оп. 9п, д. 48, лл. 237 - 244.
Центральное инвентаризационное бюро. Образовано 16 мая 1944 г. для руководства технической инвентаризацией, регистрации прав владения и технической паспортизации предприятий <1>. Ликвидировано 27 сентября 1948 г. <2>.
ЦГА РСФСР, архив Мин-ва коммунального хозяйства РСФСР.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 634, лл. 82 - 83.
<2> Архив МКХ РСФСР, оп. 24п, д. 28, лл. 81 - 91.
Государственная инспекция по котлонадзору Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1937 - 1954 гг., Москва).
Образована 3 сентября 1937 г. при Наркомате коммунального хозяйства РСФСР <1>. Гос. инспекция осуществляла государственный надзор за изготовлением и эксплуатацией паровых котлов, цистерн и сосудов, работающих под давлением, баллонов, трубопроводов для пара и горячей воды, подъемных сооружений (краны, лифты), находящихся в ведении министерств РСФСР: коммунального хозяйства, местной промышленности, здравоохранения, промышленности строительных материалов, местной топливной промышленности, автомобильного транспорта, жилищно-гражданского строительства, просвещения, социального обеспечения, торговли; главных управлений: дорожного, по делам сельского и колхозного строительства, по транспортному освоению малых рек; управлений: промысловой кооперации, лесной, лесохимической и деревообрабатывающей промышленности при Совете Министров РСФСР, Комитета по делам искусств, промысловой кооперации и Всекоопинсоюза.
Местными органами Инспекции являлись межобластные инспекции котлонадзора и участковые технические инспектора. Инспекция являлась самостоятельным учреждением и находилась на государственном бюджете.
21 декабря 1954 г. объединена с газовыми инспекциями в единую Гос. инспекцию по техническому и горному надзору при Совете Министров РСФСР <2>.
Архив Гос. инспекции по техническому и горному надзору при Совете Министров РСФСР.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 133, лл. 220 - 221.
<2> Архив МКХ РСФСР, оп. 9п, д. 55, л. 488.
Главное управление промышленных предприятий (ГУПП) Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1938 - 1957 гг., Москва).
27 октября 1938 г. в системе Наркомата коммунального хозяйства РСФСР было создано Гл. упр-ние коммунального оборудования <1>. Оно действовало на началах хозрасчета. 9 июня 1939 г. Гл. упр-ние было реорганизовано в Гос. респ. трест по производству коммунального оборудования - "Роскоммунпром" (на правах главного управления) <2>. В его задачи входило планово-организационное и оперативно-производственное руководство входящими в его состав заводами республиканского и местного значения, разработкой и производством новых конструкций и машин для коммунальных предприятий. Трест действовал на началах хозрасчета.
1 ноября 1945 г. Трест был снова реорганизован в Гл. упр-ние коммунального оборудования (ГУКО). Оно по-прежнему действовало на началах хозрасчета. 18 декабря 1954 г. Гл. упр-ние было переименовано в Гл. упр-ние промышленных предприятий (ГУПП) с сохранением функций, компетенции и хозрасчетных прав <3>. Штат Гл. упр-ния был сокращен.
Ликвидировано 31 июля 1957 г., а подведомственные предприятия подчинены соответствующим совнархозам <4>.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 301, л. 80.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 178, лл. 163 - 203.
<3> Архив МКХ РСФСР, оп. 9п, д. 18, лл. 59 - 74.
<4> Архив МКХ РСФСР, оп. 12, д. 9, лл. 195 - 198.
В ведении Гл. упр-ния находились самостоятельно-обособленные подразделения:
Проектно-конструкторское бюро. Образовано 27 октября 1938 г. для разработки проектов уборочно-очистительных машин, прачечного оборудования и т.п. Бюро действовало на началах хозрасчета <1>. 14 марта 1951 г. передано в ведение Академии коммунального хозяйства им. Памфилова <2>.
--------------------------------
<1> ЦГА РСФСР, ф. 314, оп. 1, д. 301, л. 82.
<2> Архив МКХ РСФСР, секретариат, оп. 6п, д. 42, л. 255.
Контора материально-технического снабжения и сбыта. Образована 20 декабря 1945 г. <1>. Контора действовала на началах хозрасчета. Позднее реорганизована в одноименный отдел Гл. упр-ния, но с сохранением хозрасчетных прав.
Архив Мин-ва коммунального хозяйства РСФСР.
--------------------------------
<1> Архив МКХ РСФСР, секретариат, оп. 6п, д. 685, лл. 298 - 306.
Главная инспекция государственного архитектурно-строительного контроля Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1957 - 1960 гг., Москва).
Образована 12 июня 1957 г. в связи с упразднением Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства и архитектуры и передачей Мин-ву коммунального хозяйства РСФСР функций архитектурно-строительного контроля за застройкой городов, качеством строительства жилых и гражданских зданий и сооружений.
Упразднена 27 февраля 1960 г. в связи с образованием в декабре 1959 г. Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства (Госстрой), а функции переданы ему.
Архив Гос. к-та Совета Министров РСФСР по делам строительства.
Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1931-Д) - см. "Органы управления в области науки".
Государственный республиканский трест снабжения и сбыта ("Росснабсбыт") Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1931 - 1956 гг.), Главное управление по рабочему снабжению (Главурс) Министерства коммунального хозяйства РСФСР (1943 - 1948 гг.) - см. "Органы управления заготовками, снабжением и сбытом".
Главное управление местных строительных трестов Наркомата коммунального хозяйства РСФСР (1939 - 1940 гг.), Главное управление республиканских строительных трестов Наркомата коммунального хозяйства РСФСР (1939 - 1940 гг.) - см. "Органы управления проектированием и строительством".
Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР (1962-Д, Москва).
Организовано 1 октября 1962 г. для улучшения руководства бытовым обслуживанием населения. 3 июня 1963 г. был определен круг вопросов, которыми ведает Гл. упр-ние, и утверждена его структура <1>. На Гл. упр-ние было возложено руководство бытовым обслуживанием населения, хлебопекарной промышленностью, народными художественными промыслами и районной (городской) промышленностью, развитие и расширение сети предприятий бытового обслуживания населения, увеличение объемов работ и видов бытового обслуживания, улучшение качества и повышение культуры обслуживания населения, развитие хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов, расширение и обновление ассортимента, руководство подведомственными проектными институтами <2>.
В Гл. упр-нии создана коллегия под председательством начальника, технико-экономический, художественный и экспертный советы для обеспечения участия трудящихся в управлении бытовым обслуживанием населения. В ведении Гл. упр-ния находится редакция журнала "Служба быта". В составе Гл. упр-ния образованы управления: бытового обслуживания населения, хлебопекарной и пищевой промышленности, народных художественных промыслов, районной (городской) промышленности, планово-экономическое, кадров и учебных заведений; отделы: финансовый, материальных фондов, технический, труда и заработной платы, капитального строительства, административно-хозяйственный, центральная бухгалтерия, канцелярия с юридической группой (на правах отдела).
Архив Гл. упр-ния бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР*.
--------------------------------
<1> СП РСФСР, 1963, N 11, ст. 74.
<2> СП РСФСР, 1963, N 16, ст. 109.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАГОТОВКАМИ, СНАБЖЕНИЕМ И СБЫТОМ
Народный комиссариат продовольствия РСФСР (1917 - 1924 гг., Москва).
Образован 26 октября (8 ноября) 1917 г. <1>. Основная задача Н-та состояла в организации заготовок