"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

продовольствия и снабжении населения всеми предметами первой необходимости и продовольствием. 9 мая 1918 г. Н-ту были предоставлены чрезвычайные полномочия в борьбе со спекуляцией и кулаками <2>. Он становится боевым центром похода рабочих в деревню против кулаков, проведения монополии на хлеб. Работа Н-та строилась на широком вовлечении рабочих и бедноты в продовольственный аппарат и строгой централизации всего продовольственного дела.
Центральный аппарат Н-та состоял из управлений: общих дел, хлебофуражного, продуктообмена. По положению о Н-те от 1920 г. его аппарат состоял из управлений: заготовок, распределения, финансово-счетного, организационного, делами, секретариата <3>. Управления в свою очередь делились на отделы, отделы - на подотделы и секции. Ввиду передачи взимания продовольственных и сырьевых налогов Н-ту в управлении заготовок 19 мая 1921 г. был образован инспекторский отдел <4>. В ведении Н-та находились самостоятельные бюджетные управления и комиссии. Его местными органами являлись продовольственные комитеты или комиссии при исполкомах Советов, комбеды на селе. С образованием СССР в 1923 г. был создан Наркомат продовольствия СССР <5>, и Н-т стал подчиняться ему на правах объединенного наркомата.
Ликвидирован с подведомственными центральными и местными продовольственными органами 9 мая 1924 г., а функции переданы вновь образованному Наркомату по внутренней торговле РСФСР и его местным органам <6>.
--------------------------------
<1> СУ, 1917, N 1, ст. 1.
<2> СУ, 1918, N 35, ст. 468.
<3> СУ, 1920, N 60, ст. 275.
<4> СУ, 1921, N 49, ст. 260.
<5> СУ, 1923, N 109 - 110, ст. 1044.
<6> СУ, 1924, N 63, ст. 623.
При Н-те действовали совещательные и междуведомственные органы, важнейшие из которых следующие:
Совет по сооружению продовольственных железный дорог. Образован 2 апреля 1918 г. из представителей наркоматов продовольствия, путей сообщения, ВСНХ и местных продовольственных комитетов. Построенные железные дороги поступали в ведение НКПС РСФСР <1>. Ликвидирован 9 января 1919 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 34, д. 5, лл. 11 - 12.
<2> СУ, 1919, N 1, ст. 7.
Совет снабжения. Образован 30 мая 1918 г. из представителей наркоматов продовольствия, внешней торговли, путей сообщения и ВСНХ <1>. Совет - междуведомственный планирующий орган, регулировавший деятельность всех органов заготовок и снабжения. Ликвидирован в 1919 г.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 34, д. 27, лл. 10 - 17.
Центральная комиссия по упорядочению и правильной постановке дела снабжения Красной Армии продовольствием и продуктами первой необходимости (Цекопродарм). Образована 14 сентября 1918 г. для организации продовольственного снабжения армии <1>. Комиссия являлась одновременно органом военного ведомства. Ее местными органами были фронтовые и армейские подкомиссии. Ликвидирована 8 августа 1919 г. в связи с объединением снабжения армии в Наркомате продовольствия, а аппарат передан ему <2>.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 68, ст. 731.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 36, д. 65, л. 212.
Бюро по переводу на красноармейский паек. Образовано 12 сентября 1919 г. <1>. Ликвидировано 5 марта 1920 г. в связи с созданием Центральной комиссии по снабжению рабочих <1>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1920, N 17, ст. 97.
Центральная комиссия по снабжению рабочих (Цекомрабснаб) Наркомата продовольствия РСФСР (1920 - 1922 гг., Москва).
Образована 5 марта 1920 г. для разрешения вопросов о порядке и нормах снабжения рабочих <1>. Состав Комиссии утверждался СНК РСФСР <2>. В феврале 1921 г. ей были переданы функции ликвидированной Комиссии по улучшению быта научных специалистов, в связи с чем в составе Комиссии была создана подкомиссия по распределению академических пайков. Местными органами Комиссии являлись одноименные комиссии при губпродкомах.
Ликвидирована с местными органами 29 сентября 1922 г. после отмены пайкового снабжения, а функции переданы в Высший тарифный совет <3>.
ЦГАОР СССР, в фондах Цекомрабснаба и Подкомиссии по распределению академических пайков.
--------------------------------
<1> СУ, 1920, N 17, ст. 97.
<2> СУ, 1920, N 47, ст. 210.
<3> СУ, 1922, N 63, ст. 816.
Главное управление продуктораспределения (Главпродукт) Наркомата продовольствия РСФСР (1918 - 1920 гг., Москва).
Образовано 21 ноября 1918 г. для регулирования товарообращения и снабжения населения продуктами. Через местные продкомы Гл. упр-ние проводило работу по национализации и муниципализации частной торговли и созданию государственных и кооперативных вкладов и лавок. Во главе Упр-ния стоял начальник и при нем коллегия из представителей ВСНХ и Наркомата торговли и промышленности РСФСР <1>.
Ликвидировано 15 июня 1920 г., а функции переданы соответствующим отделам Наркомата продовольствия РСФСР <2>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 83, ст. 879.
<2> СУ, 1920, N 63, ст. 279.
Главное управление по снабжению Красной Армия и Флота продовольствием и предметами первой необходимости (Главснабпродарм) Наркомата продовольствия РСФСР (1919 - 1922 гг., Москва).
Образовано 10 августа 1919 г. для руководства снабжением армии и флота продовольственными товарами <1>. Во главе Упр-ния стоял начальник, утверждаемый персонально СНК РСФСР. Основной задачей Упр-ния являлась заготовка продовольствия во фронтовой полосе и снабжение армии всеми видами продовольствия. В составе Гл. упр-ния организовывались управления: снабжения пайковым довольствием войск, внепланового снабжения, местных органов, финансово-счетное <2>.
В связи с ликвидацией Центрального управления красноармейских лавок при Центральном управлении снабжением РВС 4 августа 1920 г. снабжение армии предметами ширпотреба было передано Гл. упр-нию <3>, а в начале 1922 г. - Главсанупру и Главхозупру РВС <4>. Местными органами Гл. упр-ния являлись одноименные комиссии на местах, создаваемые по мере надобности.
Ликвидировано 10 августа 1922 г. в связи с изменением военной обстановки в стране, а функции распределены между отделами Наркомата продовольствия РСФСР и военно-морским ведомством <5>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1919, N 41, ст. 391.
<2> СУ, 1919, N 55, ст. 533.
<3> СУ, 1920, N 71, ст. 326.
<4> ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 39, д. 85, л. 15 об.
<5> СУ, 1922, N 51, ст. 642.
Управление автотранспорта (УАТ) Наркомата продовольствия РСФСР (1920 - 1924 гг., Москва).
20 октября 1920 г. отдел по управлению автотранспортом управления делами Наркомпрода РСФСР был реорганизован в самостоятельное бюджетное Автомобильное упр-ние (или Упр-ние автотранспорта) наркомата <1>. Оно ведало всем автоимуществом наркомата в центре и на местах и руководило деятельностью автотранспорта.
Ликвидировано 13 марта 1924 г., а правопреемником стало акционерное общество "Автопромторг" <2>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 1, д. 584, л. 50.
<2> СУ, 1924, N 25, ст. 246.
Центральное управление продовольственными хозяйствами (ЦУпродхоз) Наркомата продовольствия РСФСР (1922 - 1923 гг., Москва).
1 февраля 1922 г. при Главснабпродарме Наркомпрода РСФСР было образовано Центральное упр-ние военными хозяйствами (ЦУвоенпродхоз) <1>. В связи с ликвидацией Главснабпродарма в августе 1922 г. оно было переименовано в Центральное упр-ние продовольственными хозяйствами (ЦУпродхоз) и передано наркомату <2>. В ведении Упр-ния находились продовольственные совхозы и перерабатывающие заводы.
Ликвидировано 13 декабря 1923 г., а руководство совхозами сосредоточено в Наркомате земледелия РСФСР <3>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 1, д. 1078, л. 309.
<2> СУ, 1922, N 51, ст. 642.
<3> СУ, 1924, N 1, ст. 7.
Главное управление молочнохозяйственной промышленности (Главмолоко) Наркомата продовольствия РСФСР (1918 - 1922 гг., Москва).
11 декабря 1918 г. при отделе обработки пищевых веществ ВСНХ было образовано Гл. упр-ние молочнохозяйственной промышленности (Центромолоко) для руководства развитием всей молочной промышленности, непосредственного управления государственными предприятиями и в порядке общего руководства - частными предприятиями <1>. Для объединения работ по заготовке всех видов молочных продуктов с их производством 14 декабря 1920 г. Гл. упр-ние с предприятиями было передано из ВСНХ в ведение Наркомата продовольствия и переименовано в Главмолоко <2>.
Ликвидировано 7 февраля 1922 г. <3>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 96, ст. 971.
<2> СУ, 1921, N 4, ст. 33.
<3> ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 1, д. 1085, л. 41.
Центральное управление холодильниками и бойнями (Центрохладбойня) Наркомата продовольствия РСФСР (1920 - 1921 гг., Москва).
Образовано в феврале 1920 г. в системе наркомата после передачи всех холодильников на территории РСФСР в ведение Наркомпрода <1>. На Упр-ние возлагалось руководство всеми государственными холодильниками и бойнями, обеспечение их оборудованием и топливом. 17 сентября 1920 г. Упр-нию были переданы мясозаготовительные, убойно-посолочные пункты и связанные с ними производства (колбасные, кожевенные и т.п.) <2>.
Ликвидировано 22 сентября 1921 г., а предприятия переданы мясному отделу Наркомата продовольствия РСФСР <3>.
--------------------------------
<1> СУ, 1920, N 9, ст. 57.
<2> СУ, 1920, N 80, ст. 382.
<3> СУ, 1922, N 32, ст. 382.
Главный комитет по кооперативным делам (Главкооп) Наркомата продовольствия РСФСР (1920 - 1921 гг., Москва).
Образован 27 января 1920 г. для руководства деятельностью всех видов кооперативных организаций в области производства и сбыта продовольственных товаров <1>. К-т возглавлял председатель, назначаемый СНК РСФСР по представлению Наркомпрода. В состав К-та входили представители наркоматов продовольствия, земледелия, финансов, госконтроля, ВСНХ и Центросоюза. Основной задачей К-та являлось объединение всех видов кооперации около потребительских обществ и их союзов. В связи с заменой продразверстки продналогом кооперация получила право заготовлять продукты сельского хозяйства без ограничений. 7 апреля 1921 г. за Наркомпродом было оставлено лишь общее руководство и контроль за деятельностью кооперации в выполнении ею обязательных государственных заданий, в связи с чем К-т был ликвидирован <2>.
--------------------------------
<1> СУ, 1920, N 6, ст. 37.
<2> СУ, 1921, N 26, ст. 150.
Главное управление рыболовства и государственной рыбной промышленности (Главрыба) Наркомата продовольствия РСФСР (1918 - 1924 гг., Москва).
9 декабря 1918 г. при Наркомпроде РСФСР было образовано Гл. упр-ние по рыболовству и рыбопромышленности (Главрыба) <1>. Его задачами являлись обследование состояния рыбной промышленности, организация промыслов и рыбопромысловых коммун, снабжение их орудиями лова, выработка цен на рыбу, управление национализированными промыслами. Во главе Упр-ния стоял начальник, назначаемый СНК РСФСР. В состав Гл. упр-ния входили отделы (административный, эксплуатационный, техническо-строительный, снабжения, материальных заготовок, фондовый, негосударственного рыболовства) и секции (экономическая, научно-промысловая, рыбоводства) <2>. В ведении Гл. упр-ния находилось Научно-промысловое бюро (Научрыббюро), руководившее деятельностью Института рыбного хозяйства, опытного завода, Картографического бюро и Рыбохозяйственного музея.
25 сентября 1922 г. Гл. упр-ние было переименовано в Гл. упр-ние рыболовства и государственной рыбной промышленности (Главрыба) <3>. Его многочисленные отделы и секции были реорганизованы в два управления - рыболовства и государственных рыбопромышленных предприятий, причем первое переводилось на хозрасчет. Местными органами Упр-ния являлись областные и районные территориальные управления (Волго-Каспийское, Балтийское и т.д.) и местные продовольственные отделы.
Ликвидировано в мае 1924 г. в связи с упразднением Наркомата продовольствия РСФСР, а функции переданы Наркомату торговли РСФСР <4>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 96, ст. 969.
<2> СУ, 1921, N 66, ст. 505.
<3> СУ, 1922, N 61, ст. 780.
<4> СУ, 1924, N 63, ст. 623.
Центральная комиссия по борьбе с последствиями голода (ЦКпоследгол) при ВЦИКе (1922 - 1923 гг., Москва).
Образована 7 сентября 1922 г. для организации продовольственного снабжения населения и помощи ему в борьбе с последствиями голода. Комиссия состояла из председателя и двух членов ВЦИКа <1>. 28 сентября 1922 г. было утверждено положение о Комиссии, согласно которому она создавалась для содействия восстановлению разрушенных хозяйств и помощи необеспеченным категориям населения, особенно инвалидам войны и детям, в ликвидации последствий голода <2>. Комиссия состояла из представителей Госплана, Наркомзема, Наркомпрода, Наркомнаца, ВЦСПС и комиссий при ВЦИКе. Председателем ее был председатель ВЦИКа. Заседания Комиссии проходили не реже одного раза в неделю.
Все решения Комиссии, согласованные с соответствующими наркоматами, считались окончательными и исполнялись немедленно. Постановления, не согласованные почему-либо с наркоматами, выносились на срочное рассмотрение Президиума ВЦИКа или СНК. Рабочий аппарат Комиссии состоял из секретариата, общей канцелярии, организационно-контрольного, материально-финансового и заграничного отделов и редакции бюллетеня. На местах образовывались комиссии по борьбе с последствиями голода, создавались одноименные комиссии и при наркоматах (например, ЦКпоследголтранс при НКПС, комиссия при Госплане и т.п.).
Под руководством Комиссии действовали Особый комитет по устройству заграничных выставок, Уполномоченный по филателии в России и за границей, всеми доходами от которых распоряжалась Комиссия, и Комиссия общественных работ и борьбы с безработицей (образована 21 ноября 1922 г. из представителей Наркомата труда, НКПС, ВЦСПС, ВСНХ и Наркомзема <3>).
Ликвидирована с местными органами 20 июня 1923 г.; функции по оказанию помощи беспризорным детям переданы Центральной