"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

августа 1934 г. был образован союзно-республиканский Наркомат внутренней торговли РСФСР <1>, 5 января 1936 г. утверждено положение о нем <2>. На Н-т возлагалось общее руководство, регулирование и инспектирование местных торгов, учебных заведений, разработка мероприятий по развертыванию товарооборота и розничных цен, планирование розничного товарооборота и торговой сети. Рабочий аппарат Н-та состоял из групп учета и распределения кадров и инспекторско-ревизионной, арбитража, секретариата, управления торговыми предприятиями и отделов: организации торговой сети, планово-финансового, подготовки кадров, административно-хозяйственного.
--------------------------------
<1> СУ, 1935, N 2, ст. 11.
<2> ФХЗ, 1936, N 1, стр. 35 - 37.
По положению о Н-те от 9 мая 1938 г. были образованы отраслевые отделы (торговли продовольственными товарами, торговли промышленными товарами, колхозной торговли, общественного питания, организации и техники торговли, торговых кадров и зарплаты, капитального строительства) и управления (торговли на Крайнем Севере, учебными заведениями и др.). При наркоме были образованы коллегия, состав которой утверждался СНК РСФСР, и совет наркома, который созывался один раз в два месяца и обсуждал вопросы обмена опытом и налаживания связи с местами <1>.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
В августе 1938 г. Н-т был переименован в Наркомат торговли РСФСР <1>. В 1942 - 1945 гг. в центральном аппарате Н-та существовали контрольно-учетные бюро по продовольственным и промышленным товарным карточкам, хлебная инспекция, управление карточным бюро и т.п. <2>.
--------------------------------
<1> Стенографический отчет Верховного Совета РСФСР, 1-я сессия 1-го созыва. М., 1938, стр. 127 - 128.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 33, л. 109; д. 49, л. 349; ф. 262, оп. 1, д. 3960, лл. 106 - 109.
В связи с проведением мероприятий по расширению прав союзных республик 22 октября 1953 г. была несколько расширена компетенция Мин-ва и перестроена структура рабочего аппарата. Помимо прежних функций оно стало распределять рыночные фонды, устанавливать планы товарооборота в республике. Новый рабочий аппарат состоял из управлений торговли: продовольственными товарами, хлебопродуктами, промтоварами, картофелем и плодоовощами, организации торговли, контрольно-ревизионного, планово-экономического, кадров, учебных заведений, капитального строительства, хозяйственного, отделов: цен, транспорта, финансов, труда и зарплаты, производственных предприятий, центральной бухгалтерии, канцелярии, инспекции при министре и арбитража (на самостоятельном бюджете) <1>. 22 июня 1956 г. Мин-ву была переданы тресты, предприятия, базы и другие организации из ведения Министерства торговли СССР.
--------------------------------
<1> Архив МТ РСФСР, оп. 425, д. 9, лл. 130 - 137.
В связи с ликвидацией союзного министерства 9 декабря 1958 г. Мин-во было преобразовано из союзно-республиканского в республиканское <1>, а 15 августа 1959 г. утверждено положение о нем. Мин-во организовывает розничную торговлю и общественное питание и руководит ими, контролирует правильность установления розничных цен и соблюдение правил торговли, обеспечивает оптовую торговлю товарами, проводит научно-исследовательскую работу в области торговли, общественного питания и торгового оборудования. Местными органами Мин-ва являются одноименные министерства в автономных республиках, краевые и областные управления торговли.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Совета РСФСР, N 3, 6-я сессия 4-го созыва, М., 1958, стр. 62.
При Мин-ве существовали и существуют совещательные и полномочные органы, важнейшие из которых следующие:
Государственная торговая инспекция. Образована 9 мая 1938 г. в составе Наркомата торговли РСФСР с одновременным подчинением одноименной инспекции Наркомата торговли СССР <1>. В Инспекцию входили 15 инспекторов, возглавлял ее начальник, утверждаемый наркомом. Местными органами Инспекции являлись уполномоченные на местах.
Ликвидирована 20 февраля 1940 г., а функции переданы отделам торговли продовольственными товарами и торговли промышленными товарами наркомата <2>.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> Архив МТ РСФСР, оп. 153, д. 11, л. 71.
Центральный кулинарный совет. Образован 22 февраля 1956 г. для разработки мероприятий по улучшению питания и обслуживания населения. Заседания Совета происходят не реже двух раз в год. Состав Совета утверждается министром <1>.
--------------------------------
<1> Архив МТ РСФСР, оп. 569, д. 2, лл. 95 - 100.
Центральная дегустационная комиссия по пиву и безалкогольным напиткам. Образована 17 августа 1959 г. для оценки новых видов пива и безалкогольных напитков и содействия их внедрению <1>.
--------------------------------
<1> Архив МТ РСФСР, оп. 703, д. 11, л. 182.
Технико-экономический совет. Образован 3 октября 1959 г. как совещательный орган при министре для наиболее квалифицированной подготовки вопросов, связанных с использованием и внедрением научных работ по экономике, организации и технике торговли и общественного питания. Совет создает секции (общественного питания, холодильного хозяйства и др.) <1>.
--------------------------------
<1> Архив МТ РСФСР, оп. 703, д. 14, л. 26.
Центральный дегустационный совет по качеству продуктов из картофеля, кукурузы, овощей, фруктов и винограда. Образован 4 июля 1960 г. как совещательный орган для оценки качества продуктов <1>.
Архив Мин-ва торговли РСФСР*.
--------------------------------
<1> Архив МТ РСФСР, оп. 704, д. 9, л. 18.
Главное управление местных торгов (Главторг) Наркомата внутренней торговли РСФСР (1936 - 1938 гг., Москва).
Образовано 5 января 1936 г. для руководства деятельностью местных торгов центральных областей РСФСР (Воронежской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Курской, Саратовской), Азово-Черноморского и Северо-Кавказского краев и Крымской АССР <1>.
Ликвидировано 9 мая 1938 г., а функции и предприятия переданы вновь образованным 1, 2 и 3-му главторгам <2>.
--------------------------------
<1> СЗ, 1936, N 2, ст. 17.
<2> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
В ведении Гл. упр-ния находились:
Промтоварная контора. Образована 26 февраля 1936 г. для руководства деятельностью Московской и Ленинградской баз, Свердловской закупочной конторы, представительства на Украине. Контора действовала на началах хозрасчета <1>. Ликвидирована 9 мая 1938 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 99, л. 30.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 153, лл. 11 - 24.
Продтоварная контора. Образована 30 декабря 1936 г. на базе продовольственного отдела Гл. упр-ния. Контора действовала на началах хозрасчета <1>. Ликвидирована 9 мая 1938 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 110, л. 306.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 153, лл. 11 - 24.
Главное управление республиканскими трестами столовых, ресторанов и кафе (ГУРТС) Наркомата торговли РСФСР (1937 - 1940 гг., Москва).
Образовано 25 мая 1937 г. для руководства местными трестами столовых, ресторанов и кафе, непосредственно подчиненных Наркомату торговли РСФСР, их планирования и инспектирования. Гл. упр-ние действовало на началах хозрасчета <1>.
Ликвидировано 27 июня 1940 г., а функции и подведомственные тресты переданы вновь образованным территориальным главным управлениям местными трестами столовых <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 131, лл. 42 - 45.
<2> СП РСФСР, 1940, N 13, ст. 55.
1-е Главное управление местными трестами столовых (1-й Главместресторан) Министерства торговли РСФСР (1938 - 1940, 1945 - 1947 гг., Москва).
9 мая 1938 г. было образовано Гл. упр-ние городских трестов общественного питания местного подчинения (Главместресторан) для руководства городскими трестами столовых, ресторанов и кафе местного подчинения <1>. Ликвидировано 27 июня 1940 г., а функции и подведомственные тресты переданы вновь образованным территориальным главным управлениям местными трестами столовых <2>.
11 августа 1945 г. Гл. упр-ние было восстановлено под наименованием Гл. упр-ние местными трестами столовых (Росглавресторан) <3>. Оно руководило трестами столовых Архангельской, Вологодской, Ивановской, Калининской, Калужской, Мурманской, Рязанской, Смоленской, Тульской областей, Марийской, Татарской, Удмуртской и Чувашской АССР. 24 сентября 1946 г. Гл. упр-ние было реорганизовано в 1-е Гл. упр-ние местными трестами столовых (1-й Главмостресторан) <4>.
Ликвидировано 12 апреля 1947 г., а функции и подведомственные тресты переданы 1-му Главторгу министерства <5>.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> СУ, 1940, N 13, ст. 55.
<3> Архив МТ РСФСР, оп. 101, д. 4, лл. 2 - 4.
<4> Архив МТ РСФСР, оп. 147, д. 20, л. 125.
<5> Архив МТ РСФСР, оп. 148, д. 24, л. 27.
1-е Главное управление местными торгами и трестами столовых (1-й Главторг) Министерства торговли РСФСР (1938 - 1941, 1946 - 1953 гг., Москва).
9 мая 1938 г. было образовано 1-е Гл. упр-ние местными торгами (1-й Главторг) Наркомата торговли РСФСР для руководства деятельностью местных торгов Архангельской, Вологодской, Ивановской, Калининской, Ленинградской, Московской, Рязанской, Смоленской и Тульской областей, Карельской и Коми АССР, ее планирования и инспектирования <1>. Упразднено 4 июля 1941 г. в связи с началом Великой Отечественной войны и сокращением штатов административно-управленческого персонала <2>; 10 июля 1946 г. восстановлено под тем же наименованием <3>.
В 1947 г. после ликвидации 1-го Главместресторана Гл. упр-нию были переданы его функции и подведомственные тресты столовых, в связи с чем Упр-ние было переименовано в 1-е Гл. упр-ние местными торгами и трестами столовых (1-й Главторг). Местными торгами и трестами столовых оно руководило через одноименные министерства АССР, краевые и областные отделы торговли.
Ликвидировано 22 октября 1953 г., а функции и подведомственные торги и тресты столовых переданы вновь созданным специализированным главным управлениям.
Архив Мин-ва торговли РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 11, л. 163.
<3> СП РСФСР, 1946, N 9, ст. 43.
2-е Главное управление местными торгами и трестами столовых (2-й Главторг) Министерства торговли РСФСР (1938 - 1941, 1946 - 1953 гг., Москва).
9 мая 1938 г. было образовано 2-е Гл. упр-ние местными торгами (2-й Главторг) Наркомата торговли РСФСР для руководства деятельностью местных торгов Горьковской, Кировской, Куйбышевской, Оренбургской, Свердловской и Челябинской областей, Башкирской, Мордовской, Татарской, Удмуртской и Чувашской АССР, ее планирования и инспектирования <1>. 27 июня 1940 г. в связи с ликвидацией Главторга Сибири и Дальнего Востока Гл. упр-нию было передано управление местными торгами Иркутской, Новосибирской, Омской и других областей <2>. 4 июля 1941 г. в связи с началом Великой Отечественной войны и сокращением штатов административно-управленческого персонала Упр-ние было упразднено <3>; 10 июля 1946 г. восстановлено под тем же наименованием <4>.
В 1947 г. после ликвидации 2-го Главместресторана Гл. упр-нию были переданы его функции и подведомственные тресты столовых, в связи с чем оно было переименовано во 2-е Гл. упр-ние местными торгами и трестами столовых (2-й Главторг).
Ликвидировано 22 октября 1953 г., а функции и подведомственные торги и тресты столовых переданы вновь созданным специализированным главным управлениям.
Архив Мин-ва торговли РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> СУ, 1940, N 13, ст. 55.
<3> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 11, лл. 163 - 164.
<4> СП РСФСР, 1946, N 9, ст. 43.
3-е Главное управление местными торгами и трестами столовых (3-й Главторг) Министерства торговли РСФСР (1938 - 1941, 1945 - 1953 гг., Москва).
9 мая 1938 г. было образовано 3-е Гл. упр-ние местными торгами (3-й Главторг) Наркомата торговли РСФСР для руководства деятельностью местных торгов Воронежской, Курской, Орловской, Ростовской и Тамбовской областей, Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Коми, Крымской, Немцев Поволжья и Чечено-Ингушской АССР, ее планирования и инспектирования <1>. Упразднено 4 июля 1941 г. в связи с началом Великой Отечественной войны и сокращением штатов административно-управленческого аппарата <2>; 11 августа 1945 г. восстановлено под тем же наименованием <3>.
5 апреля 1947 г. после ликвидации 3-го Главместресторана Гл. упр-нию были переданы его функции и тресты столовых, в связи с чем оно было переименовано в 3-е Гл. упр-ние местными торгами и трестами столовых (3-й Главторг) <4>.
Ликвидировано 22 октября 1953 г., а функции и подведомственные торги и тресты столовых переданы вновь созданным специализированным главным управлениям.
Архив Мин-ва торговли РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 11, лл. 163 - 164.
<3> Архив МТ РСФСР, оп. 101, д. 4, лл. 2 - 4.
<4> СП РСФСР, 1947, N 5, ст. 16.
4-е Главное управление местными торгами (4-й Главторг) Министерства торговли РСФСР (1938 - 1940, 1945 - 1947 гг., Москва).
9 мая 1938 г. было образовано 4-е Гл. упр-ние местных торгов Сибири и Дальнего Востока (4-й Главторг) Наркомата торговли РСФСР <1>. Одновременно ему были переданы подведомственные 2-му Главторгу Наркомата торговли СССР местные торги <2>. 27 июня 1940 г. Гл. упр-ние было ликвидировано, а местные торги подчинены 1, 2 и 3-му главторгам наркомата <3>. 11 августа 1945 г. оно было восстановлено под наименованием 4-е Гл. упр-ние местными торгами <4>. Местные торги Иркутской, Красноярской, Омской, Хабаровской и других областей были вновь переданы в его ведение.
Ликвидировано 12 апреля 1947 г., а функции и подведомственные торги переданы 2-му Главторгу министерства <5>.
Архив Мин-ва торговли РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1938, N 10, ст. 140.
<2> Архив МТ РСФСР, оп. 483, д. 3,