"конституция (основной закон) российской федерации - россии" (принята вс рсфср 12.04.1978) (ред. от 10.12.1992)

Российской Федерации.
В случае издания органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при несоответствии правовых актов автономной области, автономных округов федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов, применяются федеральные законы.
Споры по вопросам, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.
(статья введена Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Статья 84.6. Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
Споры по вопросам, указанным в частях первой и второй статьи 84.3, разрешаются с использованием согласительных процедур в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации.
(статья введена Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Глава 9.1
КРАЙ, ОБЛАСТЬ, ГОРОД ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(название с изм. и доп., внесенными Законом РФ
от 09.12.1992 N 4061-1)
(глава введена Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Статья 84.7. В составе Российской Федерации находятся края, области, города федерального значения.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 84.8. Край, область, город федерального значения имеют свои уставы, соответствующие Конституции и законам Российской Федерации и учитывающие их особенности.
Уставы краев, областей, городов федерального значения и иные правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов городов Москвы и Санкт - Петербурга, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите на соответствующих территориях так же, как и законы Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 84.9. Территории края, области, города федерального значения не могут быть изменены без согласия соответствующих края, области, города федерального значения.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 84.10. Законы Российской Федерации обязательны и имеют одинаковую силу на территориях всех краев, областей и городов Москвы и Санкт - Петербурга.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 84.11. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга относятся:
а) обеспечение соответствия уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга Конституции и законам Российской Федерации;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
в) изменение границ краев и областей, установление общих принципов территориального деления и организации местного самоуправления в краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге;
г) разграничение государственной собственности на территории края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга; установление общих принципов бюджетной системы и налогообложения в Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
д) адвокатура, нотариат;
е) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
ж) административное, жилищное законодательство; земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
з) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
и) здравоохранение, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение;
к) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
л) карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
м) исключен. - Закон РФ от 09.12.1992 N 4061-1.
По вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты.
До принятия соответствующих законов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации, краев, областей и городов Москвы и Санкт - Петербурга краевые, областные, Московский и Санкт - Петербургский Советы народных депутатов вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. При издании в последующем законодательных актов Российской Федерации по данным вопросам акты краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга приводятся в соответствие с федеральными законодательными актами.
Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в части первой настоящей статьи, направляются краям, областям, городам Москве и Санкт - Петербургу <*>.
--------------------------------
<*> При применении положений статьи 84.11 о предметах совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга необходимо учитывать прилагаемый к настоящей Конституции Протокол к Федеративному договору - Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга Российской Федерации.
Статья 84.12. Все полномочия государственной власти, не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, осуществляются органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Края, области, города Москва и Санкт - Петербург являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами в составе Российской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации. Координация международных и внешнеэкономических связей краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации совместно с органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга определяется статус федеральных природных ресурсов.
Введение чрезвычайного положения на территории края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации по согласованию с органами власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
Статья 84.13. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации.
Органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.
Статья 84.14. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в крае, области, городах Москве и Санкт - Петербурге в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также республики, автономной области, автономного округа в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации.
Статья 84.15. Органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
В случае издания органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при противоречии правовых актов края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга, применяются федеральные законы.
Споры по вопросам, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.
IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ
Глава 10
СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 27.10.1989)
Статья 85. Съезд народных депутатов Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации, Съезды народных депутатов, Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга образуют систему представительных органов государственной власти в Российской Федерации.
Местные Советы народных депутатов - районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские входят в систему местного самоуправления.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Статья 86. Срок полномочий Советов народных депутатов - пять лет.
Выборы народных депутатов назначаются не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов народных депутатов.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов республик в составе Российской Федерации и местных Советов народных депутатов республик в составе Российской Федерации определяются конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1)
Статья 86.1. Полномочия краевого, областного Советов народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, Советов народных депутатов автономных округов, Советов народных депутатов городов Москвы и Санкт - Петербурга, местных Советов народных депутатов могут быть прекращены досрочно по решению самого Совета, а также в случае неоднократного нарушения ими законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации - по решению Верховного Совета Российской Федерации или Верховного Совета республики в составе Российской Федерации, принятым на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации.
(статья введена Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 87. Важнейшие вопросы, имеющие значение для всей Российской Федерации, решаются на заседаниях Съезда народных депутатов Российской Федерации и сессиях Верховного Совета Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Важнейшие вопросы республиканского значения решаются на заседаниях Съезда народных депутатов, сессиях Верховных Советов республик в составе Российской Федерации; важнейшие вопросы, имеющие значение для краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, - на заседаниях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга; важнейшие вопросы местного значения - на заседаниях местных Советов народных депутатов.
(абзац введен Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Советы народных депутатов могут вынести решение важнейших вопросов на референдум.
(абзац введен Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Съезд народных депутатов Российской Федерации формирует Верховный Совет Российской Федерации и избирает Председателя Верховного Совета Российской Федерации. Верховный Совет Российской Федерации формирует Президиум. Местные Советы народных депутатов Российской Федерации избирают председателей Советов.
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1329-1; Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
Верховные Советы республик в составе Российской Федерации избираются Съездами народных депутатов, а в тех республиках, где создание Съездов конституциями республик в составе Российской Федерации не предусматривается, - непосредственно избирателями. В соответствии с конституциями республик в составе Российской Федерации формируются органы Верховных Советов и местных Советов народных депутатов республик в составе Российской Федерации, избираются председатели Советов.
(с изм. и доп., внесенными Законами РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; от 24.05.1991 N 1329-1)
Статья 88 исключена. - Закон РСФСР от 15.12.1990 N 423-1.
Статья 89 исключена. - Закон РФ от 21.04.1992 N 2708-1.
Статья 90. Деятельность Советов