"конституция (основной закон) российской федерации - россии" (принята вс рсфср 12.04.1978) (ред. от 10.12.1992)

Верховного Совета Российской Федерации равноправны.
Совет Республики формируется из числа народных депутатов Российской Федерации от территориальных избирательных округов с учетом численности избирателей в регионе. Совет Национальностей формируется из числа народных депутатов Российской Федерации от национально - территориальных избирательных округов по нормам: 3 депутата от каждой республики в составе Российской Федерации, один депутат от каждой автономной области и от каждого автономного округа, 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
(с изм. и доп., внесенными Законами РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; от 01.11.1991 N 1827-1; Законом РФ от 27.04.1992 N 2708-1)
При невозможности представительства республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей в Совете Национальностей Верховного Совета Российской Федерации депутатами от национально - территориальных округов по представлению территориальных депутатских групп в Совет Национальностей могут быть включены народные депутаты от территориальных избирательных округов.
(часть пятая введена Законом РСФСР от 01.11.1991 N 1827-1)
Съезд народных депутатов Российской Федерации ежегодно обновляет часть состава Совета Республики и Совета Национальностей по установленной им норме.
Каждая палата Верховного Совета Российской Федерации избирает Председателя палаты и его заместителя. Председатели Совета Республики и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.
Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета Российской Федерации, его заместители либо поочередно председатели Совета Республики и Совета Национальностей.
Статья 108. Верховный Совет Российской Федерации созывается Президиумом Верховного Совета Российской Федерации на очередные сессии, которые проводятся два раза в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Российской Федерации по его инициативе либо по предложению Председателя Верховного Совета Российской Федерации, Президента Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга в лице Совета народных депутатов или не менее трети состава одной из палат Верховного Совета Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Сессия Верховного Совета Российской Федерации состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации. Сессия открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.
По истечении срока полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Съездом народных депутатов Российской Федерации нового состава Верховного Совета Российской Федерации.
Статья 109. Верховный Совет Российской Федерации:
1) назначает выборы народных депутатов Российской Федерации и народных депутатов местных Советов народных депутатов Российской Федерации;
2) утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации;
3) дает согласие на назначение на должность Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
4) избирает Верховный Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации, судей краевых, областных, Московского и Санкт - Петербургского городских судов и арбитражных судов, назначает Генерального прокурора Российской Федерации, назначает председателя Центрального банка Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
5) регулярно заслушивает отчеты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1)
6) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории Российской Федерации; осуществляет в пределах компетенции Российской Федерации законодательное регулирование отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально - культурным строительством, бюджетно - финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
6.1) издает Основы законодательства и федеральные законы по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также издает кодексы и законы по предметам ведения федеральных органов государственной власти Российской федерации;
(пункт введен Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
7) решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод, обязанностей и равноправия граждан Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
8) дает толкование законов Российской Федерации;
8.1) обеспечивает совместно с Верховными Советами республик в составе Российской Федерации соответствие Конституций республик в составе Российской Федерации Конституции Российской Федерации;
(пункт введен Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
9) устанавливает порядок организации и деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; устанавливает общие принципы организации системы органов представительной и исполнительной власти на территории Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
10) определяет правовой статус общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
11) направляет деятельность Советов народных депутатов Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
12) вносит на рассмотрение Съезда народных депутатов Российской Федерации предложения об образовании новых республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов;
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
13) представляет на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, утверждает государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации, государственный бюджет Российской Федерации; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;
14) устанавливает доходы, поступающие на образование государственного бюджета Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1)
15) ратифицирует и денонсирует международные договоры Российской Федерации;
16) разрабатывает основные мероприятия в области обороны и обеспечения государственной безопасности Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 21.04.1992 N 2708-1)
17) учреждает государственные награды Российской Федерации, устанавливает почетные звания Российской Федерации;
18) издает акты об амнистии лиц, осужденных судами Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
19) отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжения Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указы и распоряжения Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации; вносит представления Президенту Российской Федерации об отмене решений Правительства Российской Федерации; вправе приостанавливать действие указов и распоряжений Президента Российской Федерации до разрешения Конституционным Судом Российской Федерации дел об их конституционности в случае обращения Верховного Совета Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
20) отменяет постановления и распоряжения Советов Министров республик в составе Российской Федерации, решения краевых, областных, городских (городов федерального значения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; Законами РФ от 21.04.1992 N 2708-1; от 09.12.1992 N 4061-1)
21 - 23) исключены. - Закон РФ от 21.04.1992 N 2708-1;
24) решает вопросы досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации о статусе народного депутата Российской Федерации. Полномочия народного депутата Российской Федерации, назначенного или избранного на должность, пребывание в которой в соответствии с настоящей Конституцией не совместимо со статусом народного депутата Российской Федерации, прекращаются с момента назначения или избрания его на указанную должность;
(пункт введен Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1)
(с изм. и доп., внесенными Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
25) объявляет всероссийский референдум, назначенный по решению Съезда народных депутатов Российской Федерации или по требованию не менее чем одного миллиона граждан Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа народных депутатов Российской Федерации;
(пункт введен Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1)
26) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации.
Верховный Совет Российской Федерации принимает законы Российской Федерации и постановления.
Законы и постановления, принятые Верховным Советом Российской Федерации, не могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов Российской Федерации.
Статья 110. Право законодательной инициативы на Съезде народных депутатов Российской Федерации и в Верховном Совете Российской Федерации принадлежит народным депутатам Российской Федерации, Совету Республики, Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации, Президенту Российской Федерации, Совету Министров Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, республикам в составе Российской Федерации в лице их высших органов государственной власти, краям, областям, автономным областям, автономным округам, городам Москве и Санкт - Петербургу в лице Советов народных депутатов, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Высшему арбитражному суду Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законами РСФСР от 15.12.1990 N 423-1; от 24.05.1991 N 1326-1; Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации, осуществляющие деятельность на всей территории Российской Федерации.
(с изм. и доп., внесенными Законами РФ от 21.04.1992 N 2708-1; от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 111. Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации, обсуждаются палатами на их раздельных или совместных заседаниях.
Проекты законов, внесенные Президентом Российской Федерации, могут быть определены им как первоочередные.
(абзац введен Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Закон Российской Федерации считается принятым, если в каждой из палат Верховного Совета Российской Федерации за него проголосовало большинство членов палаты.
Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета Российской Федерации, принятым по его инициативе или по предложению республики в составе Российской Федерации в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга в лице Советов народных депутатов, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1; Законом РФ от 09.12.1992 N 4061-1)
Статья 112. Каждая палата Верховного Совета Российской Федерации вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета Российской Федерации.
Рассмотрению прежде всего в Совете Республики подлежат вопросы государственного строительства и социально - экономического развития, имеющие общее для всей республики значение, прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации.
Рассмотрению прежде всего в Совете Национальностей подлежат вопросы обеспечения национального равноправия интересов наций, народностей и национальных групп в сочетании с общими интересами и потребностями советского многонационального государства; государственного строительства и социально - экономического развития, имеющие важное значение для республики в составе Российской Федерации, автономной области и автономного округа; совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего межнациональные отношения.
(с изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 24.05.1991 N 1326-1)
По вопросам своей компетенции каждая из палат принимает постановление.
Постановление, принятое одной из палат, при необходимости передается в другую палату и при одобрении ею приобретает силу постановления Верховного Совета Российской Федерации.
В случае разногласия между Советом Республики и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос вторично рассматривается Советом Республики и Советом Национальностей на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос переносится