Постановление Правительства Калининградской области от 18.11.2013 № 848

|   | общем количестве рабочих  |      |                     |                   | специальная оценка |              |                 |                |                     |
|   | мест                      |      |                     |                   | условий труда      |              |                 |                |                     |
+---+---------------------------+------+---------------------+-------------------+--------------------+--------------+-----------------+----------------+---------------------+
|   |                           |      |                     |                   | N работ. - общее   |              |                 |                |                     |
|   |                           |      |                     |                   | количество рабочих |              |                 |                |                     |
|   |                           |      |                     |                   | мест в             |              |                 |                |                     |
|   |                           |      |                     |                   | Калининградской    |              |                 |                |                     |
|   |                           |      |                     |                   | области            |              |                 |                |                     |
+---+---------------------------+------+---------------------+-------------------+--------------------+--------------+-----------------+----------------+---------------------+
| 8 |      Численность          | Чел. |      Ежегодно       |         -         |         -          |      3       |        -        |       2        |   Государственное   |
|   | работающих во вредных     |      |                     |                   |                    |              |                 |                |    учреждение -     |
|   | условиях труда            |      |                     |                   |                    |              |                 |                |   Калининградское   |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |    региональное     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |   отделение Фонда   |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     социального     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     страхования     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     Российской      |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |      Федерации      |
+---+---------------------------+------+---------------------+-------------------+--------------------+--------------+-----------------+----------------+---------------------+
| 9 |      Удельный вес         |  %   |      Ежегодно       |         -         |         -          |      3       |        -        |       2        |   Государственное   |
|   | работников, занятых во    |      |                     |                   |                    |              |                 |                |    учреждение -     |
|   | вредных (или) опасных     |      |                     |                   |                    |              |                 |                |   Калининградское   |
|   | условиях труда            |      |                     |                   |                    |              |                 |                |    региональное     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |   отделение Фонда   |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     социального     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     страхования     |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |     Российской      |
|   |                           |      |                     |                   |                    |              |                 |                |      Федерации      |
+---+---------------------------+------+---------------------+-------------------+--------------------+--------------+-----------------+----------------+---------------------+
______________________
1Характеризуется показателями:   1  - периодическая  отчетность,  2  -
перепись, 3 -  единовременное обследование  (учет), 4 -  бухгалтерская
отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7  -
административная  информация,  8  -  прочие  (указать).  При   наличии
утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому
показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она
утверждена.
2Характеризуется показателями: 1   - сплошное наблюдение,  2 -  способ
основного массива,  3  - выборочное  наблюдение,  4 -  монографическое
наблюдение.



                                                        Приложение N 6
                                           к государственной программе
                                               Калининградской области
                                      "Социальная поддержка населения"
                                         со сведениями, рекомендуемыми
                                         к включению в государственную
                                                программу федеральными
                                        органами исполнительной власти

       Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
        направленные на снижение напряженности на рынке труда
                 Калининградской области в 2016 году

    (В редакции Постановления Правительства Калининградской области   
                         от 07.09.2016 № 416)                         


     1. Дополнительные  мероприятия   в  сфере  занятости   населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда  Калининградской
области в 2016 году (далее - дополнительные мероприятия),  разработаны
в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",  постановлением
Правительства Российской Федерации  от 29 февраля 2016  года N 155  "О
предоставлении и распределении  в 2016  году субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам   субъектов  Российской   Федерации  на   реализацию
дополнительных мероприятий в  сфере занятости населения,  направленных
на  снижение  напряженности   на  рынке  труда  субъектов   Российской
Федерации" (далее -  постановление Правительства Российской  Федерации
от 29 февраля 2016 года N 155).
     2. Ответственный   исполнитель   дополнительных   мероприятий   -
Министерство социальной политики Калининградской области.
     3. Соисполнители дополнительных мероприятий отсутствуют.
     4. Участники дополнительных мероприятий:
     1) организации,  имеющие программы  повышения  производительности
труда,  оптимизации  расходов  и  (или)  развития  персонала  и  (или)
реализующие проекты, направленные на импортозамещение;
     2) организации,  осуществляющие   мероприятия  по   высвобождению
работников и  (или)  установившие режимы  неполного рабочего  времени,
временной приостановки работ,  предоставления отпусков без  сохранения
заработной платы;
     3) организации, трудоустраивающие инвалидов.
     5. Цель   дополнительных   мероприятий  -   снижение   негативных
социально-экономических последствий  возможного увольнения  работников
из организаций и напряженности на рынке труда Калининградской области.
     6. Задачи дополнительных мероприятий:
     1) поддержка  и  обеспечение  кадровой  потребности  организаций,
относящихся к ключевым для Калининградской области видам экономической
деятельности,  в  том  числе  реализующих  проекты,  направленные   на
импортозамещение;
     2) принятие   превентивных    мер    по   смягчению    негативных
социально-экономических последствий  возможного увольнения  работников
из организаций;
     3) повышение  конкурентоспособности  на  рынке  труда  работников
организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан;
     4) сохранение уровня занятости населения, в том числе инвалидов.
     7. Мероприятия дополнительных мероприятий:
     1) опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников
организаций (в том числе  в другой местности), находящихся под  риском
увольнения,  а  также   принятых  на  постоянную  работу   работников,
уволенных из иных организаций  в связи с ликвидацией либо  сокращением
численности или штата работников, и безработных граждан;
     2) возмещение  работодателям,   реализующим  программы   развития
организации (в том числе программы, направленные на  импортозамещение,
инновации, развитие  персонала),  расходов на  частичную оплату  труда
работников, уволенных из иных  организаций в связи с ликвидацией  либо
сокращением   численности    или    штата   работников,    выпускников
профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
     3) обеспечение временной  занятости  работников, находящихся  под
риском увольнения (установление неполного рабочего времени,  временная
приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной
платы, мероприятия по высвобождению работников);
     4) возмещение работодателям затрат, связанных с  трудоустройством
инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте
и наставничество.
     8. Целевые показатели и индикаторы дополнительных мероприятий:
     1) уровень регистрируемой безработицы;
     2) коэффициент напряженности на рынке труда;
     3) численность работников, находящихся под риском увольнения, или
работников, принятых на постоянную работу  из числа уволенных из  иных
организаций в  связи с  ликвидацией либо  сокращением численности  или
штата  работников,   направленных  на   профессиональное  обучение   и
стажировку;
     4) численность трудоустроенных на временные и постоянные  рабочие
места граждан из  числа работников, уволенных  из иных организаций  по
причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников, а
также выпускников профессиональных организаций;
     5) численность  работников  организаций, находящихся  под  риском
увольнения, трудоустроенных на временные работы;
     6) численность трудоустроенных инвалидов.
     9. Сроки и  этапы  реализации дополнительных  мероприятий -  2016
год, без деления на этапы.
     10. Общий   объем   финансирования   реализации    дополнительных
мероприятий составляет 49138,85 тыс. руб., из них:
     1) общий объем средств федерального бюджета - 34397,20 тыс. руб.;
     2) общий объем средств областного бюджета - 14741,65 тыс. руб.
     11. Ожидаемые результаты реализации дополнительных мероприятий:
     1) сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 1,4%  от
численности   экономически   активного  населения   (в   среднегодовом
исчислении);
     2) опережающее   профессиональное    обучение   150    работников
организаций, находящихся под  риском увольнения, безработных  граждан;
стажировка  347   работников  организаций,   находящихся  под   риском
увольнения, безработных граждан;
     3) трудоустройство на временные работы 90 работников организаций,
находящихся под риском увольнения;
     4) трудоустройство 2 инвалидов;
     5) трудоустройство в организации, реализующие программы  развития
организации, 171 работника, уволенного  из иных организаций в связи  с
ликвидацией либо  сокращением численности штата,  а также  выпускников
образовательных организаций, безработных граждан.

            Раздел I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
               И РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

              Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     12. Экономика Калининградской  области  к 2016  году оказалась  в
сложных   условиях.  Помимо   таких   ограничений,  как   эксклавность
Калининградской  области,  узость  областного  рынка  сбыта   товаров,
возникли   новые   факторы,   препятствующие   развитию   ряда   видов
экономической деятельности:
     1) отмена  таможенных  льгот,  предусмотренных  режимом  действия
Особой экономической зоны в Калининградской области;
     2) действие  санкций,  введенных  странами  Запада  в   отношении
Российской Федерации, и контрсанкций Российской Федерации;
     3) резкий рост стоимости импорта сырья, полуфабрикатов и  готовых
изделий (включая  оборудование) в  связи  со снижением  курса рубля  к
доллару и евро;
     4) снижение спроса  в  других субъектах  Российской Федерации  на
произведенные  в Калининградской  области  товары вследствие  снижения
покупательной способности населения.
     13. Промышленное производство в 2015 году уменьшилось на 7%,  при
этом объемы производства  в обрабатывающей промышленности  сократились
на 7,4%.
     14. Не  менее   70%  обрабатывающей  промышленности,   являющейся
ведущим сектором  экономики,  составляют отрасли  с высокой  импортной
зависимостью (от 65 до  100%). Соответственно, рост курса  иностранной
валюты к рублю повлек  за собой увеличение себестоимости продукции  и,
как следствие, снижение объема производства промышленных организаций.
     15. Объем розничной  торговли  по итогам  2015  года снизился  на
6,2%, при этом объем платных услуг вырос на 0,5%.
     16. Промышленность Калининградской области продолжает  оставаться
преимущественно импортозамещающей,  основанной на использовании  льгот
Особой экономической зоны  (прежде всего  таможенных) и работающей  на
общероссийский рынок.  Для  большинства импортозамещающих  производств
характерна крайне низкая доля добавленной стоимости.
     17. В структуре промышленности Калининградской области свыше  90%
занимают  обрабатывающие  производства,  из них  самые  значимые  виды
деятельности - это производство пищевых продуктов, включая напитки,  и
табака, а также  транспортных средств  и оборудования. Суммарная  доля
двух  указанных  видов  деятельности в  объеме  отгруженной  продукции
обрабатывающей промышленности превышает 80%.
     18. Рост  обрабатывающих  производств зафиксирован  в  химическом
производстве  на  11%, металлургическом  производстве  и  производстве
готовых металлических  изделий -  на  8,3%. На  уровне к  аналогичному
периоду 2014 года осталось производство кожи, изделий из кожи.
     19. По   всем   остальным   видам   экономической    деятельности
зафиксировано снижение, наиболее  существенное в производстве машин  и
оборудования   -    на   47,3%,   производстве    электрооборудования,
электронного и  оптического оборудования  - на  37,3%. В  производстве
транспортных средств  и оборудования  снижение производства  составило
4,9%, производстве пищевых продуктов,  включая напитки, и табака -  на
3,6%.
     20. Объем  производства   продукции   сельского  хозяйства   всех
сельхозпроизводителей  в 2015  году  составил  30197,1 млн  руб.,  или
110,2% к 2014 году.
     21. По итогам  2015 года реестр  резидентов Особой  экономической
зоны Калининградской области пополнился 8 новыми организациями.  Таким
образом,  на  1 января  2016  года  в  единый реестр  резидентов  было
включено 106 организаций.
     22. Общий   объем   заявленных  инвестиций   новыми   резидентами
составляет 5,5 млрд. руб.
     23. Самые большие  инвестиции -  2,22  млрд. руб.  - заявлены  на
строительство   сахарного    завода,    расположенного   в    Славском
муниципальном районе.
     24. В инвестиционные проекты, заявленные в период с 1 января 2015
года, включены:
     1) строительство  рыбоперерабатывающего  комплекса  в  Пионерском
городском округе с заявленным объемом инвестиций в 500 млн. руб.;
     2) создание  высокотехнологичного  современного  производства  по
изготовлению транспортных средств, предназначенных для перевозки людей
и  грузов  специального  и  гражданского  назначения,  а  также   иной
машиностроительной  продукции,   включая  производство   комплектующих
деталей,    компонентов,   оснастки,    инструмента,    нестандартного
оборудования и прочего  (инициатор - акционерное общество  "Автотор").
Заявленный объем инвестиций - 152 млн. руб.
     25. Калининградская   область   является   субъектом   Российской
Федерации, ориентированным на ввоз товаров. Импорт товаров  составляет
72% товарооборота Калининградской области.
     26. Географическая направленность товарооборота остается  прежней
- наиболее активны связи Калининградской области со странами  дальнего
зарубежья, доля которых в товарообороте за 2015 год составила 98,8%.
     27. Участники  внешнеэкономической  деятельности  Калининградской
области в  2015 году  осуществляли торговлю  со 146  странами мира.  В
первую  "тройку"  стран-партнеров вошли:  Германия,  Китай,  Словакия,
суммарный   удельный   вес   торговли  с   которыми   составил   48,5%
внешнеторгового оборота Калининградской области.
     28. Экспортные операции Калининградской области ориентированы  на
внешний рынок стран дальнего зарубежья. В 2015 году стоимостные объемы
экспортных поставок в страны дальнего зарубежья составили 97% от общей
стоимости экспорта.
     29. Главными   статьями  экспорта   являются   машиностроительная
продукция (61,4% в экспорте области) и продовольственные товары (29,1%
в экспорте области).
     30. Импорт  товаров  в  Калининградскую  область   осуществляется
преимущественно из стран дальнего  зарубежья. В 2015 году  стоимостные
объемы  импортных поставок  из  этих стран  составили  99,5% от  общей
стоимости импорта.
     31. Главными   статьями   импорта   являются   машиностроительная
продукция  (54,1% от  всего  импорта  в область)  и  продовольственные
товары (24,4% от всего импорта в область).
     32. В  Калининградской   области   сохраняется  высокий   уровень
инфляции. Индекс  потребительских  цен в  декабре  2015 года  составил
117,7% к декабрю 2014 года.
     33. Реальные    располагаемые     денежные    доходы     (доходы,
скорректированные на индекс потребительских цен) в 2015 году к 2014-му
составили 95,8%.
     34. Номинальные  среднедушевые  денежные   доходы  в  2015   году
составили 25386,5 рубля в среднем за месяц и по сравнению с 2014 годом
увеличились на 10,4%.
     35. Среднемесячная номинальная  заработная  плата, начисленная  в
2015 году, в  организациях в  Калининградской области составила  28581
руб., по сравнению с 2014 годом  увеличившись на 5,3%. Вместе с тем  в
реальном выражении  из-за  высокого уровня  инфляции заработная  плата
снизилась на 9,9%.

             Глава 2. РЫНОК ТРУДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     36. В  начале  2015   года  процессы   развития  рынка  труда   в
Калининградской области в связи с нестабильностью ситуации в экономике
вызывали определенные опасения.
     37. Пик безработицы  пришелся  на начало  июня  2015 года,  когда
численность безработных граждан увеличилась с 5,8 до 7,4 тыс.  человек
(по методологии Международной организации труда - с 27,0 до 33,3  тыс.
человек), уровень регистрируемой безработицы возрос с 1,1 до 1,4%  (по
методологии  Международной  организации  труда  -  с  5,1  до   6,2%).
Количество  свободных рабочих  мест  сократилось  с  9,6 до  6,7  тыс.
единиц, коэффициент напряженности на  рынке труда увеличился с 0,6  до
1,1.
     38. Начиная с середины  марта 2015  года темпы роста  численности
безработных стали замедляться, с июня их число стабильно снижалось и к
концу 2015 года составило 6,6 тыс. человек, число вакансий увеличилось
до   6,9    тыс.   единиц,   уровень    безработицы   уменьшился    до
среднероссийского показателя - 1,2%.
     39. Динамика  отдельных   показателей   областного  рынка   труда
представлена в нижеследующей таблице.

+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|                         Показатель                           | 2014  | 2015  |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|Численность экономически активного населения области, тыс.    |528,8  |530,2  |
|чел.                                                          |       |       |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|Численность занятых экономической деятельностью, тыс. чел.    |500,0  |499,7  |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|Численность безработных по методологии Международной          | 28,8  | 30,5  |
|организации труда, тыс. чел.                                  |       |       |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|Уровень безработицы по методологии Международной организации  | 5,4   | 5,8   |
|труда, %                                                      |       |       |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+
|Численность безработных, зарегистрированных в органах службы  | 5806  | 6783  |
|занятости, чел.                                               |       |       |
+--------------------------------------------------------------+-------+-------+

     40. По итогам первого  квартала 2016 года количество  безработных
вновь увеличилось (на 5%, или на 333 человека) и достигло 6946 человек
(на 1  апреля 2015 года  - 6850),  уровень безработицы составил  1,3%.
Еженедельная  динамика  прироста  численности  безработных  граждан  с
февраля  2016  года составляет  более  18%,  что  на 5%  выше,  чем  в
аналогичном периоде 2015 года.
     41. Потребность организаций в работниках с начала года  снизилась
на 3,5% (с  6896 до 6652  единиц), а по рабочим  профессиям - на  8,1%
(или на 369 человек). Средний коэффициент напряженности составил 1,2.
     42. На  начало  апреля  2016  года  50  организаций  известили  о
предстоящем высвобождении  1439 работников,  что на 0,3%  ниже, чем  в
прошлом  году  (на  1  апреля  2015  года  50  организаций  заявили  о
высвобождении 1444  человек), однако  с начала  2016 года  численность
высвобождаемых граждан  возросла почти в  2,2 раза  (на 1 января  2016
года  о   предстоящем   высвобождении  746   работников  объявили   48
организаций).
     43. Информацию о  введении режимов неполной  занятости подали  24
организации в Калининградской области на 651 человека (рост в 1,4 раза
- на  1  января 2016  года было  18 организаций  и  463 человека),  из
которых:
     1) работают неполное рабочее время по инициативе работодателя 503
человека (увеличение в  1,5 раза  -  на 1  января 2016  года было  335
человек);
     2) находятся в простое  37 человек  (на 1 января  2016 года -  43
человека);
     3) находятся  в неоплаченном  отпуске  по вине  работодателя  111
человек  (увеличение в  1,3  раза -  на  1 января  2016  года было  85
человек).
     44. Всего под угрозой  увольнения находятся  2090 человек, что  в
1,7 раза больше, чем на начало текущего года (на 1 января 2016 года  -
1209 человек).
     45. В  целом  к  концу  апреля  2016  года  возможен  рост  числа
безработных до 7,5 тыс. человек (или 1,4%).
     46. В связи с  предполагаемым снижением экономической  активности
организаций  после  отмены  в   соответствии  с  частью  2  статьи   2
Федерального  закона  от  23  июля 2013  года  N  230-ФЗ  "О  внесении
изменения в статью 6 Федерального закона "Об Особой экономической зоне
в  Калининградской  области  и   о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные    акты    Российской   Федерации"    на    территории
Калининградской   области  таможенных   преференций,   предусмотренных
законодательством об Особой экономической зоне (с 1 апреля 2016 года),
к июню 2016 года уровень регистрируемой безработицы может  увеличиться
до 1,6%  (то есть может  превысить 8,5  тыс. человек), по  методологии
Международной организации труда - до 6,2% (или более 33 тыс. человек).
Рост  числа  безработных  возможен  за  счет  граждан,  работающих   в
организациях по производству мебели, бумаги и картона, молока, мяса  и
пищевых   субпродуктов,  оптовой   и   розничной  торговли,   граждан,
находящихся  под  угрозой увольнения  в  организациях,  осуществляющих
государственное   управление,  финансовую   и   фискальную,  а   также
образовательную деятельность.
     47. В целях сдерживания этих процессов и минимизации существующих
рисков в  2016  году  финансирование  мероприятий  активной   политики
занятости населения увеличено на 3% по сравнению с 2015 годом - с 37,3
до 38,3 млн. руб., что позволит оказать не менее 50,0 тыс. незанятым и
безработным гражданам более 149,0 тыс. государственных услуг.
     48. Не  менее  6,2   тыс.  человек   в  рамках  выполнения   этих
мероприятий будут трудоустроены,  а в целом планируется  трудоустроить
65%  граждан  (или  порядка   14,3  тыс.  человек),  обратившихся   за
содействием   в   поиске   подходящей   работы,   в   организации    в
Калининградской области и в  других субъектах Российской Федерации,  в
том числе  в рамках  межрегиональной миграции  через взаимодействие  с
работодателями  посредством активно  используемого  в настоящее  время
всероссийского портала "Работа в России".
     49. Негативное влияние на реализацию дополнительных мер  способны
оказать  такие   существенные  риски,   как  ухудшение   экономической
конъюнктуры,  снижение объемов  производства,  рост инфляции,  наличие
бюджетного дефицита.
     50. Одной из наиболее уязвимых категорий на рынке труда  остаются
инвалиды,   чья   средняя  продолжительность   безработицы   стабильно
превышает 5  месяцев. В условиях  сокращения работодателями  издержек,
снижения  потребности   в  рабочей  силе   и  обострения   конкуренции
повышается   актуальность    поддержки    граждан   с    ограниченными
возможностями здоровья.
     51. В   Калининградской  области   проживают   более  76,3   тыс.
инвалидов, из них 21,4 тыс. находятся в трудоспособном возрасте,  19,3
тыс. работают.
     52. В 2015 году  в службу  занятости населения в  Калининградской
области обратились  за  содействием в  поиске  подходящей работы  1013
инвалидов, из них трудоустроены 380 человек, или 37,5%.
     53. В   течение   2015    года   инвалиды   получили    следующие
государственные услуги:
     1) по профессиональной ориентации - 1246 человек;
     2) по психологический поддержке - 829 человек;
     3) по социальной адаптации - 708 человек;
     4) по содействию самозанятости - 17 человек;
     5) направлено  на  профессиональное  обучение  и   дополнительное
профессиональное образование - 42 человека;
     6) участвовал в общественных работах - 51 человек.
     54. На  1  января  2016  года на  учете  в  качестве  безработных
состояло 437 инвалидов.
     55. В соответствии с Законом Калининградской области от 3 декабря
2014 года N 364 "О порядке  квотирования рабочих мест для инвалидов  в
Калининградской области" работодателям, численность работников которых
превышает  100  человек,  установлена  квота  для  приема  на   работу
инвалидов  в  размере  4% среднесписочной  численности  работников,  а
работодателям, численность работников которых составляет не менее  чем
35 человек и не более чем 100 человек, - в размере 3%  среднесписочной
численности работников.
     56. Количество  квотируемых   работодателями  рабочих  мест   для
трудоустройства  инвалидов  в  2015 году  составило  2949  единиц.  На
квотируемых рабочих местах работают 2053 гражданина с инвалидностью.
     57. Ежегодно  начиная  с  2010  года  в  Калининградской  области
создаются оборудованные  (оснащенные) рабочие места  для инвалидов.  В
2015 году  трудоустроено  98 инвалидов  на оборудованные  (оснащенные)
рабочие места для данной категории граждан.
     58. В   условиях    сложной   социально-экономической    ситуации
работодатели  заинтересованы  в  мерах  государственной  поддержки  по
сохранению сотрудников на рабочих местах.
     59. В дальнейшем ситуация в сфере занятости населения и на  рынке
труда Калининградской области  будет определяться темпами развития  ее
экономики, эффективностью  реализации  принятых и  планируемых мер  по
содействию  занятости  населения   в  рамках  реализации   мероприятий
активной политики  занятости населения  и дополнительных  мероприятий,
направленных на снижение напряженности на областном рынке труда.
     60. Вышеперечисленные факторы  являются основанием  необходимости
для разработки дополнительных мероприятий.

         Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

          Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     61. Целью дополнительных мероприятий является снижение негативных
социально-экономических последствий  возможного увольнения  работников
из организаций и напряженности на рынке труда Калининградской области.
     62. Поставленная цель достижима при решении следующих задач:
     1) поддержка  и  обеспечение  кадровой  потребности  организаций,
относящихся к ключевым для Калининградской области видам экономической
деятельности,  в  том  числе  реализующих  проекты,  направленные   на
импортозамещение;
     2) принятие   превентивных    мер    по   смягчению    негативных
социально-экономических последствий  возможного увольнения  работников
из организаций;
     3) повышение  конкурентоспособности  на  рынке  труда  работников
организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан;
     4) сохранение уровня занятости населения, в том числе инвалидов.
     63. Мероприятия, направленные на  достижение поставленной цели  и
решение задач, предусматривают следующие основные направления:
     1) опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников
организаций (в том числе  в другой местности), находящихся под  риском
увольнения,  а  также   принятых  на  постоянную  работу   работников,
уволенных из иных организаций  в связи с ликвидацией либо  сокращением
численности или штата работников, и безработных граждан;
     2) возмещение  работодателям,   реализующим  программы   развития
организации (в том числе программы, направленные на  импортозамещение,
инновации, развитие  персонала),  расходов на  частичную оплату  труда
работников, уволенных из иных  организаций в связи с ликвидацией  либо
сокращением   численности    или    штата   работников,    выпускников
профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
     - в  течение срока,  не  превышающего 6  месяцев,  - при  условии
принятия таких работников на постоянную работу;
     - в  течение срока,  не  превышающего 3  месяцев,  - при  условии
принятия таких работников на временную работу;
     3) обеспечение временной  занятости  работников, находящихся  под
риском увольнения (установление неполного рабочего времени,  временная
приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной
платы, мероприятия по высвобождению работников);
     4) возмещение работодателям затрат, связанных с  трудоустройством
инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте
и наставничество.
     64. Реализация  указанных   мероприятий  позволит  не   допустить
дестабилизации  ситуации на  рынке  труда Калининградской  области,  а
также  будет   способствовать  сохранению   целевых  значений   уровня
регистрируемой  безработицы  и  осуществлению  эффективной   поддержки
безработных и ищущих работу граждан,  в том числе инвалидов, в  период
существующих рисков развития экономики Калининградской области.
     65. Приоритетное право для участия в дополнительных  мероприятиях
предоставляется  родителям,  воспитывающим  несовершеннолетних  детей,
инвалидам, выпускникам образовательных организаций среднего и  высшего
профессионального образования, членам семей с низкими доходами.

            Глава 2. ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТОДАТЕЛЯХ, ЗАЯВИВШИХ
                УЧАСТИЕ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

     66. Основной   вид    деятельности   общества   с    ограниченной
ответственностью "Эллада Интертрейд" (далее - ООО "Эллада Интертрейд")
-  производство  автомобилей.  Организация входит  в  состав  холдинга
"Автотор",  занимающегося  производством   как  легковых  (BMW,   Kia,
Chevrolet, Opel, Hyundai), так и грузовых автомобилей (Ford, Hyundai и
Tata-Daewoo). Проектная  мощность -  не менее 350  тыс. автомобилей  в
год.
     67. Является    резидентом    Особой   экономической    зоны    в
Калининградской  области.  Среднесписочная численность  работников  по
состоянию на 1 января 2016 года - 828 человек.
     68. Свою деятельность  организация  осуществляет с  1996 года.  К
сотрудничеству привлечены крупные иностранные инвесторы - общий  объем
капиталовложений в организацию  превышает более  23,7 млрд. руб.,  что
для   Калининградской   области   является   серьезным   экономическим
потенциалом.
     69. Организация  в  соответствии с  законодательством  об  Особой
экономической зоне  до 1  апреля 2016 года  могла беспошлинно  ввозить
комплектующие для  сборки иномарок,  что  и стало  основой для  начала
сотрудничества с крупнейшими автомобильными компаниями мира.
     70. В  настоящее  время  группа  компаний  "Автотор"  состоит  из
четырех основных организаций (общество с ограниченной ответственностью
"Автотор  Холдинг  Менеджмент", акционерное  общество  "Автотор",  ООО
"Эллада   Интертрейд",   общество  с   ограниченной   ответственностью
"Автотор-Терминал") с общей численностью работающих 1,8 тыс.  человек,
при этом на 1 января  2015 года число занятых в организациях  холдинга
достигало 2,3 тыс. человек.
     71. Из-за  трудностей,  связанных  с  введением  странами  Запада
санкций против  Российской  Федерации и  ответных контрсанкций,  объем
производства автомобилей снизился с 250  тыс. в 2013 году до 184  тыс.
единиц в 2014 году. В 2015 году общий объем выпуска сократился до 92,5
тыс. автомобилей, что ниже  уровня 2013 года в  2,7 раза. В 2016  году
ситуация  еще более  усугубится  вследствие  отмены в  соответствии  с
частью 2 статьи 2 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 230-ФЗ "О
внесении  изменения  в  статью   6  Федерального  закона  "Об   Особой
экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений  в
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации"  с  1  апреля
таможенных   преференций,   ранее   установленных   для    предприятий
Калининградской области.
     72. В  связи  с  нестабильной ситуацией  на  автомобильном  рынке
России, сокращением  объемов  заказов, недозагрузкой  производственных
мощностей организация  вынуждена рассматривать  различные варианты  по
снижению затрат производства, организации времени сотрудников, включая
сокращенный режим  работы и оптимизацию  численности персонала.  Общая
численность работников,  которая может попасть  под угрозу  увольнения
(сокращения)  при дальнейшем  снижении  объема заказов,  превысит  400
человек.
     73. С целью  повышения  конкурентоспособности своих  сотрудников,
оперативной    расстановки    персонала    в    рамках     необходимых
производственных процессов  и режимов работы  ООО "Эллада  Интертрэйд"
рассматривает  возможность  участия   100  работников  в   опережающем
профессиональном обучении и 200  - в стажировках. Основные  профессии,
по  которым  будет  организовано  профессиональное  обучение:  слесарь
механосборочных работ, сборщик-комплектовщик, водитель автопогрузчика.
     74. Стажировка с последующим переводом на новые рабочие места для
сотрудников малярно-покрасочного  цеха  по  новой  профессии  "слесарь
механосборочных работ" с целью наладки и пуска новой  производственной
линии будет организована непосредственно на рабочих местах.
     75. Основной  вид  деятельности открытого  акционерного  общества
"Балткран"  (далее -  ОАО  "Балткран")  - производство  кранов,  кроме
строительных  (козловые,  включая контейнерные,  портовые,  мостовые).
Среднесписочная численность работников по  состоянию на 1 января  2016
года - 520 человек.
     76. Свою  деятельность  организация  осуществляет  с  1945  года,
работает стабильно, заключены долгосрочные контракты до конца  первого
квартала 2017 года. Объем  выполняемых работ в рамках уже  заключенных
контрактов по  состоянию на март  2016 года  составляет 66% от  уровня
выполненных  работ за  весь  2015 год.  В  первом квартале  2016  года
заключены контракты на поставку кранов  в Индию. Кроме того, в  рамках
импортозамещения заключен  контракт  на поставку  портальных кранов  с
шарнирно-сочлененной стрелой  грузоподъемностью  20 и  32 т,  поставка
которых будет налажена в  страны Евросоюза начиная  с мая - июня  2016
года. Кроме того, возводимая Белорусская атомная электростанция  также
будет комплектоваться кранами и грузоподъемными механизмами завода ОАО
"Балткран".
     77. Для  реализации программы  развития  в рамках  дополнительных
мероприятий организации на постоянную работу потребуется дополнительно
60  работников  следующих  специальностей:  сварщик,   слесарь-сборщик
металлоконструкций, токарь, фрезеровщик, чистильщик металла, маляр  по
металлоконструкциям, технолог, инженер-конструктор.
     78. В  результате   участия  ОАО   "Балткран"  в   дополнительных
мероприятиях  прогнозируется  рост  объемов  производства  на  21%   с
увеличением численности работающих на предприятии на 5%.
     79. Основным   видом   деятельности   общества   с   ограниченной
ответственностью  "Рыбокомбинат  "За Родину"  является  переработка  и
консервирование  рыбо-  и морепродуктов.  Среднесписочная  численность
работников по состоянию на 1 января 2016 года - 414 человек.
     80. Организация   зарегистрирована    в   2007   году,    успешно
развивается,  постепенно  увеличивая объемы  производства  и  создавая
новые рабочие места.
     81. Ассортимент продукции  превышает 100  различных видов  рыбных
консервов -  это консервы  натуральные с  добавлением масла,  консервы
рыбные  натуральные, консервы  в  томатном  соусе, шпроты  и  шпротный
паштет, консервы рыбные в томатном соусе с овощным гарниром,  консервы
рыбные  подкопченные   и   др.  Организация   ежегодно  вводит   новые
высококачественные   продукты,   тем  самым   непрерывно   следуя   за
тенденциями рынка и потребительским спросом. Организация имеет  высшие
награды за  качество  продукции и  инновации  на многих  международных
выставках (Prodexpo, World Food и др.).
     82. Наличие    собственного    флота    позволяет     организации
изготавливать рыбоконсервную  продукцию из  свежевыловленного сырья  в
режиме  замкнутого  цикла,  что  снижает  себестоимость  продукции   и
повышает  ее  качество.  Сырьем является  рыба  балтийского  бассейна:
килька, салака, судак, лещ, плотва, чехонь, окунь.
     83. В течение 2016 года планируется введение в строй нового  цеха
приемки рыбы-сырца,  где  будет осуществляться  рассортировка рыбы  по
фракциям  и  ее  заморозка  для  последующей  переработки.  Проводится
модернизация рыбоконсервных  цехов N  1  и 2,  что позволит  увеличить
выпуск "шпрот в масле"  до 24 млн. банок в  год, "сардины" до 10  млн.
банок  в  год.  Данные  мероприятия  проводятся  в  рамках   программы
импортозамещения.
     84. Участие организации в дополнительных мероприятиях по принятию
на постоянную  работу  30  работников,  уволенных  из  организаций,  и
выпускников   образовательных    организаций   будет    способствовать
реализации  плана  организации по  наращиванию  объемов  производства,
увеличению   доли  на   рынке   сбыта  рыбоконсервной   продукции   и,
соответственно, повышению доходов.
     85. Основной   вид    деятельности   общества   с    ограниченной
ответственностью  "Пятый элемент"  (далее  -  ООО "Пятый  элемент")  -
производство  стеновых  материалов   (кирпича  и  блоков).   Продукция
организации  внесена  в  программу  импортозамещения.  Среднесписочная
численность  работников по  состоянию  на 1  января  2016 года  -  203
человека.
     86. Организация является резидентом  Особой экономической зоны  в
Калининградской области.
     87. Производственный комплекс  организации площадью  14 тыс.  кв.
метров   построен   по   проекту   мирового   лидера   по   разработке
автоматизированных производственных линий Keller  HCW GmbH и введен  в
эксплуатацию в 2010 году. Объем производства устойчиво растет за  счет
совершенствования технологических процессов и увеличения  ассортимента
выпускаемой продукции. В конце  2014 года организация вышла на  полную
проектную  мощность,  годовой   объем  выпускаемой  продукции   достиг
планируемых    52,5   млн.    штук    условных   кирпичей.    Основные
производственные  циклы  роботизированы,  что  позволяет   значительно
сократить  издержки на  персонал,  работать с  высоким  качеством и  в
короткие сроки. В настоящее время организация уже добилась  увеличения
производительности и планирует рост объема производства еще на 15% (за
счет проведения первого  и второго этапов  модернизации в 2016  году).
Данный  эффект будет  достигаться  за  счет увеличения  пустотности  и
степени поризации  выпускаемой продукции. Кроме  того, будет  расширен
ассортиментный ряд высокомаржинальной продукции.
     88. Областной  рынок   потребляет   70%  выпускаемой   продукции,
остальная поставляется в Россию.
     89. В настоящий момент  в организации проводится программа  малой
модернизации и капитального ремонта оборудования. В связи с  переходом
на  новую  технологическую  линию  и  вводом  в  эксплуатацию   нового
оборудования на время (2-3 месяца) будет остановлена печь. Кроме того,
потребуется время  на наладку  и пуск новой  линии. Соответственно,  в
организации   прогнозируется   введение   режима   угрозы   увольнения
(простой).  С  целью  сохранения  кадрового  потенциала,   обеспечения
занятости работников в  полном объеме ООО  "Пятый элемент" включено  в
состав участников дополнительных мероприятий по организации стажировки
по  профессиям:  мастеров производственного  цеха,  операторов  пульта
управления  в  производстве  стеновых  изделий,   механиков-наладчиков
автоматических    линий   и    агрегатных    станков,   слесарей    по
контрольно-измерительным  приборам  и автоматике,  электромонтеров  по
ремонту и обслуживанию электрооборудования.
     90. По  окончании  монтажа  оборудования  сотрудники  ООО  "Пятый
элемент" будут обучаться приглашенными специалистами.
     91. Основной   вид    деятельности   общества   с    ограниченной
ответственностью "Вагонтрэйд Плюс" (далее  - ООО "Вагонтрейд Плюс")  -
производство несамоходных железнодорожных, трамвайных и прочих вагонов
для  перевозки  грузов.  Среднесписочная  численность  работников   по
состоянию на 1 января 2016 года - 145 человек.
     92. С середины 2015 года объемы выпускаемой продукции  снизились.
Количество   заключенных    контрактов    на   производство    "малых"
(четырехосных) вагонов не может обеспечить полную занятость для  всего
персонала организации.
     93. С   целью   сохранения  кадрового   потенциала,   обеспечения
занятости работников в  полном объеме, сохранения достаточного  уровня
заработной платы работников  ООО "Вагонтрэйд  Плюс" заявило участие  в
опережающем профессиональном обучении  50 работников вторым и  смежным
профессиям.  Основные  профессии,  по  которым  планируется  обучение:
слесарь механосборочных работ, электрогазосварщик, слесарь-ремонтник и
др.
     94. В  целях   снижения  себестоимости   продукции  и   повышения
производительности  труда  ООО "Вагонтрэйд  Плюс"  планирует  изменить
технологии производства  деталей  типа ось:  вместо горячей  штамповки
использовать  метод  холодного   выдавливания.  Для  освоения   нового
технологического   процесса    30   работников   пройдут    стажировку
непосредственно  на  производственных площадях  организации  на  новом
оборудовании. Кроме того,  организация планирует создать 30  временных
рабочих мест  с целью  полной занятости  своих работников,  сохранения
достаточного  уровня  их  заработной платы,  а  также  для  подготовки
производства вагонов нового модельного ряда (вагонов моделей 31-692  и
33-682), востребованных на рынке грузовых вагонов.
     95. Тенденция   снижения   спроса   на   вагоны   31-675    стала
прослеживаться в  2014 году,  в связи с  чем руководством  организации
разработан   инвестиционный   проект   "Обновление   модельного   ряда
вагонов-самосвалов  для   перевозки  сыпучих  и   кусковых  грузов   с
применением    инновационных    разработок,    созданных     заводским
конструкторским  бюро,  для транспортных  горнодобывающих  организаций
Российской  Федерации,  Содружества  Независимых  Государств,   других
стран".  Для  производства "больших"  (шестиосных)  моделей  думпкаров
грузоподъемностью  105  тонн  и  объемом  50  кубических  метров   для
перевозки сыпучих и кусковых грузов, скальных пород и руд  организации
необходимо   подготовить   и   оборудовать,   в   том   числе   новыми
приспособлениями  и  оснасткой,  участок  сборки  "больших"   вагонов.
Организация  также  планирует   оборудование  тележечного  участка   и
подготовку  самостоятельного  производства  трехосных  тележек  модели