Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 144

подпрограммы,    а    также    целевых    показателей    (индикаторов)
государственной    программы,   характеризующих    уровень    развития
промышленности Калининградской области, в установленные  подпрограммой
и государственной программой сроки:
     1) физический   объем    продукции    по   видам    экономической
деятельности, относящимся  к  предмету подпрограммы,  вырастет в  2021
году по сравнению с 2015 годом на 18,1 процента;
     2) объем   отгруженных    товаров   собственного    производства,
выполненных  работ и  услуг  собственными  силами в  промышленности  в
расчете  на  одного  занятого  в отрасли,  вырастет  в  2021  году  по
сравнению с 2015 годом на 48,6 процента.
     128. Кроме того, результатами реализации подпрограммы станут:
     1) рост  объема   инвестиций  в   основной  капитал   организаций
промышленности;
     2) рост числа  индустриальных  парков, технопарков,  промышленных
кластеров;
     3) рост    числа    высокопроизводительных   рабочих    мест    в
промышленности;
     4) рост производства импортозамещающей промышленной продукции;
     5) сохранение высокой доли промышленности в валовом  региональном
продукте;
     6) рост  доли   высокотехнологичных  отраслей  промышленности   в
валовом региональном продукте;
     7) рост фондо-вооруженности организаций промышленности;
     8) снижение   степени   износа   основных   фондов    организаций
промышленности;
     9) рост     удельного    веса     организаций,     осуществлявших
технологические,  организационные,  маркетинговые инновации,  в  общем
числе организаций промышленности;
     10) повышение уровня использования среднегодовых производственных
мощностей организаций промышленности;
     11) снижение  материало-  и   энергоемкости  продукции  за   счет
внедрения в производство наилучших доступных технологий  организациями
промышленности;
     12) рост     в     промышленности     Калининградской     области
налогооблагаемой  базы  и  базы для  начисления  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды;
     13) создание предпосылок и  условий для поступательного  развития
промышленности Калининградской области после 2021 года.
     
 РАЗДЕЛ XII. ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ
                           ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

     129. Оценка основных рисков  реализации подпрограммы приведена  в
таблице 6.

                                                             Таблица 6
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| №  | Вид риска                | Вероятность   | Степень   | Меры управления                |
|    |                          | наступления92 | влияния93 |                                |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 1  | 2                        | 3             | 4         | 5                              |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| Внешние риски                                                                              |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 1  | Падение или стагнация    | 5,8           | 7,1       | Со стороны ответственного      |
|    | спроса на внутреннем     |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | рынке                    |               |           | разработка мер правового       |
|    |                          |               |           | регулирования в сфере          |
|    |                          |               |           | стимулирования спроса на       |
|    |                          |               |           | внутреннем рынке, ограничения  |
|    |                          |               |           | доступа иностранных товаров и  |
|    |                          |               |           | услуг на внутренний рынок.     |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: сокращение     |
|    |                          |               |           | издержек                       |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 2  | Валютные риски           | 5,7           | 7,0       | Со стороны ответственного      |
|    |                          |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    |                          |               |           | стимулирование использования   |
|    |                          |               |           | материалов и компонентов       |
|    |                          |               |           | российского происхождения, в   |
|    |                          |               |           | том числе с применением мер    |
|    |                          |               |           | правового регулирования.       |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: хеджирование,  |
|    |                          |               |           | использование валютных         |
|    |                          |               |           | оговорок, отказ от             |
|    |                          |               |           | использования материалов и     |
|    |                          |               |           | компонентов иностранного       |
|    |                          |               |           | происхождения                  |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 3  | Удорожание сырья, в том  | 6,4           | 6,0       | Со стороны ответственного      |
|    | числе энергетических     |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | ресурсов                 |               |           | оказание поддержки местным     |
|    |                          |               |           | производителям промышленного   |
|    |                          |               |           | сырья и материалов,            |
|    |                          |               |           | стимулирование использования   |
|    |                          |               |           | сырья и материалов местного    |
|    |                          |               |           | производства с использованием  |
|    |                          |               |           | механизмов поддержки           |
|    |                          |               |           | промышленных кластеров и       |
|    |                          |               |           | индустриальных парков.         |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: заключение     |
|    |                          |               |           | долгосрочных договоров         |
|    |                          |               |           | поставки, отказ от             |
|    |                          |               |           | использования сырья и          |
|    |                          |               |           | материалов иностранного        |
|    |                          |               |           | происхождения                  |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 4  | Недостаток               | 5,7           | 6,1       | Со стороны ответственного      |
|    | квалифицированного       |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | инженерного и            |               |           | разработка и реализация        |
|    | управленческого          |               |           | механизма координации          |
|    | персонала                |               |           | образовательных программ       |
|    |                          |               |           | образовательных организаций    |
|    |                          |               |           | высшего образования с          |
|    |                          |               |           | потребностями субъектов        |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности в инженерном и  |
|    |                          |               |           | управленческом персонале.      |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: установление   |
|    |                          |               |           | конкурентного уровня оплаты    |
|    |                          |               |           | труда                          |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 5  | Усиление                 | 6,0           | 5,6       | Со стороны ответственного      |
|    | административных         |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | барьеров на внутреннем   |               |           | разработка мер правового       |
|    | рынке                    |               |           | регулирования в сфере создания |
|    |                          |               |           | благоприятных условий для      |
|    |                          |               |           | развития обрабатывающих        |
|    |                          |               |           | производств Калининградской    |
|    |                          |               |           | области, ориентированных на    |
|    |                          |               |           | внутренний рынок сбыта         |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 6  | Нехватка                 | 5,6           | 5,9       | Со стороны ответственного      |
|    | квалифицированных        |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | рабочих                  |               |           | разработка и реализация        |
|    |                          |               |           | механизма координации          |
|    |                          |               |           | образовательных программ       |
|    |                          |               |           | организаций среднего           |
|    |                          |               |           | профессионального образования  |
|    |                          |               |           | в Калининградской области с    |
|    |                          |               |           | потребностями субъектов        |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности в рабочем       |
|    |                          |               |           | персонале.                     |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: установление   |
|    |                          |               |           | конкурентного уровня оплаты    |
|    |                          |               |           | труда                          |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 7  | Усиление конкуренции на  | 5,7           | 5,7       | Со стороны ответственного      |
|    | внутреннем и внешних     |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | рынках                   |               |           | содействие повышению           |
|    |                          |               |           | международной                  |
|    |                          |               |           | конкурентоспособности товаров, |
|    |                          |               |           | работ, услуг субъектов         |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности Калининградской |
|    |                          |               |           | области, разработка мер        |
|    |                          |               |           | правового регулирования,       |
|    |                          |               |           | направленных на выравнивание   |
|    |                          |               |           | конкурентного положения        |
|    |                          |               |           | калининградских и иностранных  |
|    |                          |               |           | производителей, участие в      |
|    |                          |               |           | работе комиссии по             |
|    |                          |               |           | противодействию незаконному    |
|    |                          |               |           | обороту промышленной продукции |
|    |                          |               |           | в Калининградской области.     |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: инвестирование |
|    |                          |               |           | в повышение                    |
|    |                          |               |           | конкурентоспособности,         |
|    |                          |               |           | увеличение доли инновационной  |
|    |                          |               |           | составляющей в цене товаров,   |
|    |                          |               |           | работ, услуг                   |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 8  | Изменения в              | 5,4           | 6,0       | Со стороны ответственного      |
|    | нормативно-регулятивной, |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | налоговой, экономической |               |           | разработка проектов правовых   |
|    | политике                 |               |           | актов, направленных на         |
|    |                          |               |           | создание благоприятных условий |
|    |                          |               |           | осуществления промышленной     |
|    |                          |               |           | деятельности в Калининградской |
|    |                          |               |           | области                        |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 9  | Геополитические риски:   | 5,2           | 5,7       | Со стороны ответственного      |
|    | санкции, эмбарго и т.д.  |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    |                          |               |           | содействие развитию            |
|    |                          |               |           | производства импортозамещающей |
|    |                          |               |           | продукции путем привлечения    |
|    |                          |               |           | государственных и              |
|    |                          |               |           | негосударственных финансовых   |
|    |                          |               |           | средств, подготовки            |
|    |                          |               |           | предложений по                 |
|    |                          |               |           | совершенствованию правового    |
|    |                          |               |           | регулирования деятельности в   |
|    |                          |               |           | сфере промышленности.          |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: отказот        |
|    |                          |               |           | использования технологического |
|    |                          |               |           | оборудования, материалов и     |
|    |                          |               |           | компонентов иностранного       |
|    |                          |               |           | происхождения                  |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 10 | Невыполнение             | 4,5           | 6,1       | Со стороны ответственного      |
|    | обязательств             |               |           | исполнителя подпрограммы:      |
|    | контрагентами            |               |           | оказание субъектам             |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности Калининградской |
|    |                          |               |           | области                        |
|    |                          |               |           | информационно-консультационной |
|    |                          |               |           | поддержки на всех этапах       |
|    |                          |               |           | реализации инвестиционных      |
|    |                          |               |           | проектов.                      |
|    |                          |               |           | Со стороны субъектов           |
|    |                          |               |           | деятельности в сфере           |
|    |                          |               |           | промышленности: страхование,   |
|    |                          |               |           | использование банковских       |
|    |                          |               |           | гарантий, аккредитивов, иных   |
|    |                          |               |           | способов обеспечения           |
|    |                          |               |           | исполнения обязательств        |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| Внутренние риски                                                                           |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 11 | Неэффективное управление | 3,0           | 7,0       | Проведение оценки              |
|    | реализацией подпрограммы |               |           | эффективности реализации       |
|    |                          |               |           | подпрограммы на регулярной     |
|    |                          |               |           | основе                         |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
| 12 | Неправильная оценка      | 4,0           | 7,0       | Формирование и развитие        |
|    | состояния и перспектив   |               |           | системы мониторинга состояния  |
|    | развития промышленности  |               |           | и развития промышленности      |
|    | Калининградской области  |               |           | Калининградской области,       |
|    |                          |               |           | взаимодействие с               |
|    |                          |               |           | территориальным органом        |
|    |                          |               |           | Федеральной службы             |
|    |                          |               |           | государственной статистики по  |
|    |                          |               |           | Калининградской области        |
+----+--------------------------+---------------+-----------+--------------------------------+
1 Для целей подпрограммы риск - вероятное явление, событие, процесс,
негативно влияющие на достижение цели, задач и ожидаемых результатов
подпрограммы.
2 По шкале от 0 до 10, где 0 - невозможное явление, событие, процесс,
10 - гарантированное явление, событие, процесс. Оценка вероятности
наступления внешних рисков получена Министерством по промышленной
политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской
области по результатам опроса субъектов деятельности в сфере
промышленности Калининградской области.
3 По шкале от 0 до 10, где 0 - отсутствие влияния, 10 - максимальное
влияние. Оценка степени влияния внешних рисков на достижение цели,
задач и ожидаемых результатов подпрограммы получена Министерством по
промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли
Калининградской области по результатам опроса субъектов деятельности в
сфере промышленности Калининградской области.

 РАЗДЕЛ XIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ
                           ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

     130. Оценка эффективности реализации подпрограммы  осуществляется
в соответствии с  порядком проведения оценки эффективности  реализации
государственной   программы  Калининградской   области,   утвержденным
постановлением  Правительства Калининградской  области  от 09  августа
2013 года № 565«Об установлении порядка принятия решений о  разработке
государственных программ  Калининградской области,  их формирования  и
реализации».
     131. Эффективность    реализации    подпрограммы     определяется
Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и
торговли Калининградской области по  каждому году ее реализации  путем
сопоставления  степени достижения  целевых  показателей и  индикаторов
(результативности)     подпрограммы    и     полноты     использования
запланированных средств.
     132. Расчет  интегрального  показателя  эффективности  реализации
подпрограммы осуществляется по формул
е где  -   степень  достижения  целевых   показателей  и   индикаторов
(результативность)    подпрограммы,     -    полнота     использования
запланированных на реализацию подпрограммы средств.
     133. Степень  достижения   целевых   показателей  и   индикаторов
(результативность) подпрограммы определяется как  среднеарифметическая
величина   из  показателей   результативности   по  каждому   целевому
показателю и индикатору по формул
е где  -  степень  достижения i-го  целевого  показателя  (индикатора)
подпрограммы,   -  количество   целевых   показателей  и   индикаторов
подпрограммы.
     134. Расчет   степени   достижения   i-го   целевого   показателя
(индикатора)  подпрограммы   производится   на  основе   сопоставления
фактических величин с плановыми по формул
е где -  фактическое  значение i-го  целевого показателя  (индикатора)
подпрограммы  в  отчетном  году, -  плановое  значение  i-го  целевого
показателя (индикатора) подпрограммы в отчетном году.
     135. В  случае  если планируемый  результат  достижения  целевого
показателя (индикатора) подпрограммыпредполагает уменьшение  значения,
то расчет  степени  достижения i-го  целевого показателя  (индикатора)
подпрограммыпроизводится на  основе сопоставления  плановых величин  с
фактическими по формул
е где  -  плановое  значение  i-го  целевого  показателя  (индикатора)
подпрограммы в  отчетном году,  - фактическое  значение i-го  целевого
показателя (индикатора) подпрограммы в отчетном году.
     136. Показатель полноты  использования  средств определяется  как
соотношение фактических  расходов по  подпрограмме в  отчетном году  с
плановыми по формуле
     Где -  фактические расходы  по  подпрограмме  в отчетном  году  в
рублях, - плановые расходы по подпрограмме в отчетном году в рублях.
     137. Эффективность реализации подпрограммы признается нормальной,
если =1, высокой - если >1, низкой - если <1.
     138. Расчет оценки эффективности реализации подпрограммы ежегодно
представляется Министерством   по  промышленной   политике,   развитию
предпринимательства и торговли Калининградской области в  Министерство
экономики Калининградской области.