|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 144
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 марта 2014 г. N 144 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 07.07.2014 г. N 422) В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Законом Калининградской области "О промышленной политике Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 г. N 144 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" ПАСПОРТ Государственной программы Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 07.07.2014 г. N 422) +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Ответственный исполнитель|Министерство по промышленной политике, развитию| |Государственной программы|предпринимательства и торговли Калининградской области| |Калининградской области | | |"Развитие промышленности | | |и предпринимательства" | | |(далее - государственная | | |программа): | | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Министерство сельского хозяйства Калининградской| |государственной |области; | |программы: |Министерство строительства Калининградской области; | | |Министерство развития инфраструктуры | | |Калининградской области; | | |органы исполнительной власти Калининградской области | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Участники государственной|1) органы местного самоуправления муниципальных| |программы: |образований Калининградской области; | | |2) открытое акционерное общество "Корпорация развития| | |Калининградской области" (далее - ОАО "Корпорация| | |развития Калининградской области"); | | |3) Калининградский областной союз потребительских| | |обществ; | | |4) хозяйственные общества с государственным| | |(Российской Федерации или Калининградской области)| | |участием; | | |5) фонд "Фонд поддержки предпринимательства| | |Калининградской области"; | | |6) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области"; | | |7) фонд "Фонд микрофинансирования Калининградской| | |области" | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Программно-целевые |отсутствуют | |инструменты | | |государственной | | |программы: | | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Подпрограммы |1) подпрограмма "Поддержка малого и среднего| |государственной |предпринимательства в Калининградской области на| |программы: |2014-2020 годы"; | | |2) подпрограмма "Развитие торговой деятельности на| | |территории Калининградской области на 2014-2020 годы" | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Цель государственной |создание на территории Калининградской области| |программы: |конкурентоспособного промышленного комплекса| | |обрабатывающих производств и сопутствующих сфер| | |предпринимательской деятельности на основе| | |формирования эффективных механизмов государственной| | |поддержки | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Задачи государственной |1) создание эффективных промышленных кластеров| |программы: |обрабатывающих производств в индустриальных парках,| | |технопарках, промышленных зонах Калининградской| | |области; | | |2) создание инфраструктуры в муниципальных| | |образованиях Калининградской области, обеспечивающей| | |реализацию инвестиционных проектов по формированию| | |промышленных кластеров; | | |3) совершенствование механизмов государственной| | |поддержки субъектов малого и среднего| | |предпринимательства в Калининградской области; | | |4) расширение и совершенствование торговой| | |инфраструктуры в Калининградской области; | | |5) стимулирование участия предпринимателей в| | |Калининградской области в конгрессно-выставочной| | |деятельности | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Целевые показатели и |1) доля обрабатывающих производств в общих объемах ВРП| |индикаторы |Калининградской области; | |государственной |2) объем отгрузки продукции обрабатывающих| |программы: |производств; | | |3) производительность труда в организациях| | |обрабатывающих производств; | | |4) доля налоговых поступлений обрабатывающих| | |производств в бюджеты всех уровней от общих объемов| | |налоговых поступлений; | | |5) объем инвестиций в основной капитал организаций| | |обрабатывающих производств; | | |6) количество вновь созданных рабочих мест в| | |организациях обрабатывающих производств сферы малого и| | |среднего бизнеса, торговли; | | |7) количество предпринимателей в Калининградской| | |области, участвующих в выставочных мероприятиях; | | |8) количество субъектов малого и среднего| | |предпринимательства (далее - МСП), которым оказана| | |целевая государственная финансовая и организационная| | |поддержка; | | |9) объем отгруженной инновационной продукции; | | |10) доля налоговых платежей от организаций торговли в| | |налоговых платежах в Калининградской области; | | |11) оборот розничной торговли в Калининградской| | |области | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки реализации |государственная программа реализуется с 2014 по 2020| |государственной |год, выделение этапов не предусмотрено | |программы: | | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных |общий объем финансирования государственной программы| |ассигнований |за счет средств областного бюджета составляет| |государственной программы|639689,26 тыс. рублей, в том числе по годам: | |(с разбивкой по годам): |2014 год - 148042,66 тыс. рублей; | | |2015 год - 81941,10 тыс. рублей; | | |2016 год - 81941,10 тыс. рублей; | | |2017 год - 81941,10 тыс. рублей; | | |2018 год - 81941,10 тыс. рублей; | | |2019 год - 81941,10 тыс. рублей; | | |2020 год - 81941,10 тыс. рублей | +-------------------------+------------------------------------------------------+ |Ожидаемые результаты |1) техническое перевооружение и внедрение наукоемких| |реализации |технологий; | |государственной |2) организация производства высокотехнологичной| |программы: |конкурентоспособной продукции; | | |3) рост производительности труда, увеличение доли| | |продукции с высокой добавленной стоимостью; | | |4) углубление внутри- и межотраслевой кооперации в| | |выпуске отечественной продукции; | | |5) массовый выход продукции организаций, находящихся| | |на территории Калининградской области, на| | |международные рынки; | | |6) значительный рост числа субъектов МСП в| | |производственной сфере, логистике, торговле; | | |7) эффективное использование новых территорий для| | |организации промышленных организаций (производств)| | |высокотехнологичной продукции; | | |8) повышение инвестиционной привлекательности| | |Калининградской области; | | |9) обеспечение качественного торгового обслуживания| | |населения Калининградской области, включая отдаленные| | |населенные пункты; | | |10) увеличение количества высокооплачиваемых| | |современных рабочих мест; | | |11) обеспечение роста налоговых поступлений в| | |консолидированный бюджет Калининградской области; | | |12) предотвращение оттока квалифицированных кадров за| | |пределы Калининградской области. | +-------------------------+------------------------------------------------------+ (Паспорт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 07.07.2014 г. N 422) Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подраздел 1.1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 1. Обрабатывающие производства являются ведущим сектором экономики Калининградской области. Доля обрабатывающих производств в объеме ВРП по итогам 2011 года составляет 21,9%. Количество организаций, работающих в сфере производства, составляет 5137 единиц, на которых, по экспертной оценке, занято около 60 тысяч человек (с учетом малых предприятий). Доля обрабатывающих производств в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней составляет 51,5%. Определяющим фактором роста ВРП в Калининградской области в последнее десятилетие является значительное увеличение добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности. За 2011 год данный показатель в обрабатывающих производствах увеличился в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом. 2. Обрабатывающая промышленность Калининградской области включает в себя ряд основных видов экономической деятельности, в том числе: 1) производство пищевых продуктов; 2) производство транспортных средств и оборудования; 3) производство машин и оборудования; 4) металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; 5) производство электрооборудования; 6) производство строительных материалов; 7) химическое производство; 8) производство резиновых и пластмассовых изделий; 9) обработка древесины и производство изделий из дерева; 10) целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; 11) текстильное и швейное производство; 12) производство изделий из кожи и обуви. 3. Состояние обрабатывающей промышленности Калининградской области по итогам 2012 года характеризуется следующими показателями: 1) объем отгруженной продукции - 309776,8 млн. рублей; 2) индекс промышленного производства к 2011 году - 103,3%; 3) общий объем инвестиций в основной капитал - 6964 млн. рублей; 4) доля убыточных организаций от общей численности организаций обрабатывающей промышленности - 36,1%. Показатели развития видов экономической деятельности обрабатывающих производств представлены в таблице 1. Таблица 1 +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | N | Наименование показателя | Единица | 2010 | 2011 | 2012 | | п/п | | измерения | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Обрабатывающие производства | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 1. | Объем отгруженных | млн. руб. | 213599,8 | 275388,0 | 309776,8 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 2. | Индекс производства | % к | 131,5 | 125,2 | 103,3 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 3. | Доля в налоговых | % | 42,2 | 47,8 | 51 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 4. | Объем отгруженных | млн. руб. | 60807,6 | 60124,5 | 65250,9 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 5. | Индекс производства | % к | 102,8 | 105,6 | 103,1 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 6. | Доля в налоговых | % | 8,69 | 6,63 | 4,94 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Текстильное и швейное производство | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 7. | Объем отгруженных | млн. руб. | 3224,2 | 3497,7 | 1925,4 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 8. | Индекс производства | % к | 137,1 | 79,4 | 89 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 9. | Доля в налоговых | % | 0,18 | 0,148 | 0,149 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 10. | Объем отгруженных | млн. руб. | 21,4 | 8,1 | 6,5 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 11. | Индекс производства | % к | 780 | 4,9 | 70,8 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 12. | Доля в налоговых | % | 0,0062 | 0,0054 | 0,0061 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 13. | Объем отгруженных | млн. руб. | 1828,3 | 990,8 | 1167,1 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 14. | Индекс производства | % к | 101,2 | 146,40 | 124 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 15. | Доля в налоговых | % | 0,029 | 0,02 | 0,074 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 16. | Объем отгруженных | млн. руб. | 2731,5 | 3418,9 | 3877,8 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 17. | Индекс производства | % к | 100,0 | 370 | 122,8 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 18. | Доля в налоговых | % | 0,34 | 0,19 | 0,24 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Химическое производство | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 19. | Объем отгруженных | млн. руб. | 1810,5 | 6931,4 | 8878,6 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 20. | Индекс производства | % к | 220 | 74,5 | 104,7 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 21. | Доля в налоговых | % | 0,023 | 0,024 | 0,46 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство резиновых и пластмассовых изделий | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 22. | Объем отгруженных | млн. руб. | 1308,0 | 1940,7 | 1606,3 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 23. | Индекс производства | % к | 250 | 81,1 | 89,6 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 24. | Доля в налоговых | % | 0,16 | 0,158 | 0,204 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 25. | Объем отгруженных | млн. руб. | 1939,5 | 4317,8 | 4292,8 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 26. | Индекс производства | % к | 93,3 | 192,3 | 110,4 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 27. | Доля в налоговых | % | 0,115 | 0,403 | 0,541 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 28. | Объем отгруженных | млн. руб. | 3948,9 | 5830,1 | 4701,1 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 29. | Индекс производства | % к | - | - | - | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 30. | Доля в налоговых | % | 0,792 | 0,725 | 0,547 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 31. | Объем отгруженных | млн. руб. | 4649,4 | 5802,9 | 3454,5 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 32. | Индекс производства | % к | 155,0 | 149,9 | 95,9 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 33. | Доля в налоговых | % | 0,99 | 0,108 | 0,524 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в бюджеты всех уровней | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 34. | Объем отгруженных | млн. руб. | 34426,7 | 37218,1 | 29764,5 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 35. | Индекс производства | % к | 220 | 98,7 | 64,4 | | | оборудования | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 36. | Доля в налоговых | % | 4,98 | 4,43 | 3,01 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Производство транспортных средств и оборудования | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 37. | Объем отгруженных | млн. руб. | 91660,1 | 139384,4 | 179156,7 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 38. | Индекс производства | % к | 270 | 131,2 | 117 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 39. | Доля в налоговых | % | 22,4 | 32,6 | 39,7 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | | производство автомобилей| | 21,6 | 31,5 | 38 | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | Прочие производства | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 40. | Объем отгруженных | млн. руб. | 5243,7 | 5919,8 | 5327,9 | | | товаров собственного | | | | | | | производства | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 41. | Индекс производства | % к | 86,7 | 169,1 | 91,2 | | | | предыдущему| | | | | | | году | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ | 42. | Доля в налоговых | % | 0,27 | 0,24 | 0,31 | | | отчислениях в | | | | | | | Калининградской области | | | | | | | в | | | | | +-----+-------------------------+------------+------------+------------+------------+ 4. Отрасли, в основном ориентированные на внутренний рынок Российской Федерации, прошли этап глубокой реструктуризации и в настоящее время развиваются на базе новых производственных возможностей, созданных в последние десять лет в значительной степени при поддержке государства. В большинстве случаев организации в этих отраслях формируются на базе современных технологических решений, ориентируются на выпуск конкурентоспособного ассортимента, эффективно конкурируют и кооперируются с международными корпорациями. 5. Утративший силу с 1 июля 2006 года Федеральный закон от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" обеспечил активизацию предпринимательской деятельности и оказал существенное влияние на реструктуризацию экономики Калининградской области - создание и развитие новых конкурентоспособных производств (автомобилестроение, производство электроники, продуктов питания, мебели). Наибольшее значение при этом имел режим свободной таможенной зоны. 6. За счет преференций, которые предоставил данный Федеральный закон, мощное развитие получили импортозамещающие производства с низкой долей добавленной стоимости. Так, по итогам 2010 года доля добавленной стоимости в выпуске продукции автомобилестроения составила лишь 6%, продукции электроники - 14,8%, пищевой промышленности в ее части, рассчитанной на вывоз за пределы Калининградской области, - 13-15%. 7. С целью повышения доли добавленной стоимости продукции, произведенной в Калининградской области, а также увеличения притока инвестиций в экономику Калининградской области был принят Федеральный закон от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". За время действия вышеназванных Федеральных законов в Калининградской области получили развитие нетрадиционные для экономики Калининградской области конкурентоспособные виды экономической деятельности и были созданы институциональные предпосылки для ускоренного социально-экономического развития экономики Калининградской области в долгосрочном периоде. Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана утратившей силу глава 8 "Переходные положения" Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Данное изменение законодательства, затрагивающее интересы промышленных организаций, напрямую или опосредованно использующих режим Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) и установленные льготы, производящих более 50% общего объема промышленного производства Калининградской области (на сумму около 180 млрд. рублей) и обеспечивающих занятость около 60 тыс. человек, также может рассматриваться как фактор, стимулирующий ускоренную адаптацию промышленности к работе в рыночных условиях без использования таможенных льгот при вывозе произведенной продукции на остальную территорию Российской Федерации и способствующий качественному росту промышленности Калининградской области. 8. В существующих условиях отрицательное влияние на конкурентоспособность промышленных организаций оказывают следующие факторы: 1) правовые пробелы в нормативной правовой базе в части применения механизма ОЭЗ в Калининградской области, что ограничивает способность хозяйствующих субъектов эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию с учетом перспектив, возможностей и потребностей развития; 2) транспортная отдаленность от сырьевого и внутреннего рынка Российской Федерации, увеличивающая затраты организаций, связанные с транспортировкой продукции на (с) территорию (территории) Калининградской области через территорию Европейского союза и Республику Беларусь; 3) высокая конкуренция со стороны зарубежных и отечественных производителей; 4) закрытость и ограниченность территории Калининградской области, создающие существенные трудности в привлечении квалифицированной рабочей силы из других субъектов Российской Федерации. 9. Текущее состояние отраслей обрабатывающей промышленности характеризуется значительной неоднородностью развития отдельных видов экономической деятельности. Например, в последнее десятилетие практически сведена к минимуму деятельность организаций по производству целлюлозно-бумажной продукции, текстильной и швейной продукции, изделий из кожи. 10. Для значительной части обрабатывающих производств в условиях возможного ухудшения мировой конъюнктуры на товарных рынках и сохранения нестабильности на рынке капитала необходимо максимально концентрировать ресурсы государства на приоритетных направлениях поддержки. 11. Промышленная политика должна быть ориентирована на решение системных проблем, тормозящих выход промышленности на инновационный путь развития. К таким проблемам можно отнести следующие: 1) структурные диспропорции промышленного комплекса Калининградской области; 2) высокая степень износа основных фондов; 3) низкая восприимчивость к внедрению инноваций; 4) технологическое отставание в ряде видов экономической деятельности; 5) низкая производительность труда; 6) высокая материало- и энергоемкость производимой продукции; 7) отсутствие современного оборудования для производства инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции; 8) незначительное количество продукции с высокой долей добавочной стоимости; 9) недостаточное кадровое обеспечение; 10) недостаточные финансово-экономические возможности организаций для инновационного развития. 12. Конкурентоспособность организаций обрабатывающих производств безусловно зависит от макроэкономической конъюнктуры, прежде всего, от динамики реального курса рубля, налоговой нагрузки и инфраструктурных ограничений. Вместе с тем проблемы развития промышленных организаций обусловлены внутренними факторами: низкой инновационной активностью на уровне отдельной организации, невысоким качеством менеджмента, а также низкими стимулами к реформированию и модернизации. 13. Несмотря на наличие отрицательных факторов развития инноваций в Калининградской области, следует отметить ряд сильных сторон, обусловливающих перспективы инновационного развития промышленности в Калининградской области: 1) высокий научно-технологический потенциал (в основном, интеллектуальный) по отдельным направлениям исследований и разработок (например, таких как промышленное приборостроение, естественнонаучные исследования, информационные технологии); 2) широкая тематика научных исследований и разработок, ведущихся научными, образовательными и промышленными организациями в Калининградской области, охватывающая как фундаментальные, так и прикладные аспекты; к числу фундаментальных проблематик, перспективных с точки зрения развития инновационной деятельности, относятся информационные технологии, ионно-плазменные технологии, нанотехнологии, медицинская биохимия и биотехнология, генетический анализ, исследования молекулярной структуры и динамики; прикладные исследования, обладающие значительной инновационной составляющей, включают такие направления, как совершенствование пищевых процессов и производств, рациональное использование биоресурсов, ряд направлений развития технологий в машиностроении и судостроении, газовой промышленности и других отраслях. 14. Научно-техническая сфера Калининградской области стабильна и на сегодняшний день представлена 11 организациями, из которых вузовский сектор составляют: 1) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее - ФГАОУ ВПО) "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта"; 2) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее - ФГБОУ ВПО) "Калининградский государственный технический университет"; 3) Калининградский филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет", а также ряд филиалов государственных вузов гуманитарного профиля, учебных заведений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации. Глава 2. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - МСП 15. Сфера МСП является наиболее динамично развивающимся сектором экономики Калининградской области. По итогам 2012 года: 1) малые и средние предприятия занимают около 50% от всех организаций; 2) доля работников малых и средних предприятий в общей численности занятых (без внешних совместителей) в организациях всех видов деятельности составляет около 30%; 3) оборот малых и средних предприятий составил более 200 млрд. рублей. 16. Согласно данным национального института системных исследований проблем предпринимательства, по итогам 2012 года Калининградская область по развитию малого предпринимательства по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации занимает следующие позиции: 1) 2-е место по количеству зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения - 2570,8 ед.; 2) 9-е место по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых - 26,8%; 3) 7-е место по объему оборота малых предприятий на душу населения - 192195,8 млн. руб. 17. В результате реализации целевой Программы Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" в настоящее время создана соответствующая инфраструктура: 1) двенадцать фондов (центров) поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Калининградской области; 2) два Европейских информационных корреспондентских центра; 3) фонд "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" с функцией координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП; 4) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области"; 5) фонд "Фонд микрофинансирования Калининградской области". Глава 3. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ, ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗОНЫ 18. В настоящее время в Калининградской области отсутствует возможность предоставления инвесторам обеспеченных инженерными сетями территорий для реализации проектов в короткие сроки с наименьшими затратами. Следствием этого является уход инвестиций в другие субъекты Российской Федерации, а также в иностранные государства. 19. Калининградская область стартовала в развитии промышленных (индустриальных) парков на 3-4 года позже относительно ряда субъектов Российской Федерации. Реализация первых парковых проектов фактически началась в 2007-2010 годах на площадках промышленного парка "Балтийский" и промышленной зоны "Гурьевская". Для управления проектами инвестором было учреждено общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "БалтТехПром" и на конкурсной основе привлечена частная управляющая компания ООО "Промышленный округ "Ноухаузен". Реализация проектов организациями на землях муниципальной и областной собственности осуществляется из внебюджетных источников. 20. Постановлением Правительства Калининградской области от 8 сентября 2011 года N 651 "О Концепции развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года" был утвержден перечень перспективных промышленных зон на территории Калининградской области. 21. В 2013 году рынок промышленных (индустриальных) парков в Калининградской области представлен промышленным парком "Балтийский" (площадь - 250 га), промышленной зоной "Гурьевская" (площадь - 229,1 га), а также семью проектами ОАО "Корпорация развития Калининградской области". Глава 4. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 22. В формировании ВРП Калининградской области за 2011 год доля оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) составила 17,1%. В организациях оптовой и розничной торговли в 2012 году было занято 11,6% среднесписочной численности работников. 23. Сфера розничной торговли характеризует состояние потребительского рынка. Основную часть денежных доходов население расходовало на покупку товаров и оплату услуг. В 2010 году доля этой статьи расходов составила 68,4%, в 2011 году - 74,2%, в 2012 году - 71%. 24. В период 2010-2012 годов сохранилось увеличение темпов роста оборота розничной торговли. В этот период данный показатель сохранялся на уровне 101-104%. 25. Доля Калининградской области в общем объеме оборота розничной торговли Северо-Западного федерального округа по итогам 2012 года составляет 5,6%, что определяет 6-е место среди 15 субъектов Российской Федерации. На 1 января 2013 года в статистической части статистического регистра хозяйствующих субъектов учтено 15862 организации, их филиалов и других обособленных подразделений с основным видом деятельности "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", что составляет 31,2% от общего числа учтенных организаций всех видов деятельности. Индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) с вышеуказанным видом деятельности учтено 17382, что составляет 51,4% общего числа учтенных ИП. 26. В Калининградской области работают 1 областная (ООО "Торговая сеть "Семья") и 4 федеральных торговых сети (ООО "Виктория Балтия", ООО "Вестер", ОАО "Седьмой континент", ООО "МЕТРО Кэш энд Керри"). В настоящее время современные торговые организации представляют сложный многофункциональный объект автоматизации. Это организационно-технологический комплекс, нередко с территориально распределенной структурой, обычно динамично развивающийся и имеющий довольно широкий набор специфических бизнес-процессов и направлений. В настоящее время тенденции развития этой отрасли характеризуются приходом на калининградский рынок крупных сетевых структур, поглощающих или экономически подавляющих и вытесняющих небольшие торговые организации. 27. В Калининградской области осуществляют деятельность 15 потребительских обществ, входящих в состав Калининградского областного союза потребительских обществ (далее - КОСПО), которые являются основными операторами, осуществляющими торговую деятельность в сельской местности. Глава 5. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 28. Конгрессно-выставочная деятельность является важнейшим инструментом стимулирования деловой активности, роста промышленного производства и расширения сферы услуг, развития кооперационных связей между субъектами хозяйственной деятельности, укрепления межрегионального и международного сотрудничества, поддержки благоприятного имиджа Калининградской области, демонстрации ресурсного потенциала и инвестиционной привлекательности Калининградской области на внешних рынках. 29. Большое значение для развития экономики Калининградской области имеет общий мультипликативный эффект, получаемый от реализации конгрессно-выставочной деятельности. Это поступления налоговых доходов в бюджеты различных уровней от организаторов выставок, сервисных организаций, организаций культуры, транспортного и гостинично-ресторанного сектора, от расширения и создания новых производств, увеличения товарооборота, создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций. 30. Миссия конгрессно-выставочной деятельности в Калининградской области - удовлетворение потребностей участников рынка в товарах, работах и услугах как отечественного, так и иностранного производства. 31. К числу основных задач развития конгрессно-выставочной деятельности в Калининградской области относятся: 1) осуществление конгрессно-выставочной деятельности в соответствии с интересами Калининградской области во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и социально-экономической политикой Калининградской области; 2) создание комплексной системы поддержки участников выставочного процесса в Калининградской области: организаций малого и среднего бизнеса, научно-производственных, общественных и некоммерческих организаций; 3) развитие потребительского рынка в Калининградской области; 4) продвижение товаров и услуг областных производителей на внешние рынки, популяризация Калининградской области в субъектах Российской Федерации и за рубежом; 5) привлечение внешних инвестиций, увеличение поступления доходов в бюджеты различных уровней и оптимизация интегральной бюджетной отдачи от выставочной деятельности; 6) развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, материально-технической и экспозиционной базы; 7) создание условий для проведения конгрессно-выставочных мероприятий и презентаций Калининградской области на высоком организационном уровне в соответствии с международными нормами и практикой; 8) разработка нормативно-правовых актов в сфере конгрессно-выставочной деятельности в целях создания благоприятных экономических, организационных и иных условий для участников выставок, предоставления информационно-консультативной, маркетинговой, финансовой, дипломатической и других видов помощи; 9) подготовка и обучение квалифицированных кадров для выставочной деятельности. 32. В организации и проведении выставок принимают участие следующие субъекты выставочной деятельности: 1) организаторы выставки; 2) организации, выполняющие строительные, информационные, рекламные работы и пр. в целях осуществления конгрессно-выставочной деятельности; 3) организации, предоставляющие выставочную площадь; 4) потребители выставочного продукта (государственные, общественные, коммерческие организации, специалисты и посетители выставок); 5) экспоненты. 33. Выставочная деятельность в современных условиях осуществляется в следующих основных формах: 1) выставка - регулярно организуемое рыночное мероприятие с ограниченным временем проведения, где представляются основные товары и услуги одной или нескольких отраслей на основе выставочных образцов; 2) ярмарка - рыночное мероприятие с ограниченным временем проведения, где представляются и реализуются характерные товары и услуги одной или нескольких отраслей; 3) семинар - форма конгрессного мероприятия обучающего характера, когда участники получают информацию по характеру своей деятельности в целях повышения профессионального уровня и уровня компетентности, изучения новых технологий, приемов и прочих элементов работы; 4) "круглый стол" - форма конгрессного мероприятия, когда его участники, чаще всего работающие в одной отрасли или сфере деятельности, обсуждают конкретные вопросы специфического профессионального характера; 5) конференция - крупное (чаще всего отраслевое) конгрессное мероприятие, имеющее целью обсудить насущные проблемы развития отрасли в областном или федеральном аспектах, определить перспективы и пути ее совершенствования; 6) конгресс - съезд или совещание, как правило, международного характера, имеющее целью обсуждение вопросов межотраслевого характера, развития нескольких регионов или стран, объединяющее значительное количество участников из различных субъектов Российской Федерации и иностранных государств; 7) форум - крупное комплексное конгрессное мероприятие, которое может включать в себя целый ряд событий другого рода: семинары, "круглые столы", конференции. 34. Приоритетами развития конгрессно-выставочной деятельности в Калининградской области являются: 1) обеспечение возможности более масштабного представления организациями в Калининградской области своей продукции; 2) эффективное взаимодействие управленческих структур с организаторами конгрессно-выставочных мероприятий, владельцами выставочных площадей, другими организациями в целях реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области; 3) оптимизация интегральной бюджетной отдачи от конгрессно-выставочной деятельности в Калининградской области. 35. Формирование системы регулирования конгрессно-выставочной деятельности является политической и экономической задачей, для решения которой необходим комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-технологических, проектных и финансовых мероприятий. 36. Важнейшим элементом конгрессно-выставочной деятельности, определяющим ее развитие, является материально-техническая база, включающая в себя выставочные и иные площади для проведения конгрессных мероприятий и их техническую оснащенность. 37. В настоящее время выставочные площади в Калининградской области представлены выставочным центром ОАО "Балтик-Экспо", расположенным в центре города Калининграда. Общая площадь закрытых площадей составляет 5 тыс. кв. м, а открытых - 3 тыс. кв. м. В штате выставочного центра состоят 32 постоянных сотрудника: менеджеры по выставкам, переводчики, монтажники выставочных стендов, таможенные декларанты, специалисты в области информационных технологий. ОАО "Балтик-Экспо" на своей территории ежегодно проводит порядка 20 российских и международных выставок, принимает участие в выездных выставках производителей Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации и иностранные государства. 38. Также в Калининградской области для проведения выставок используются неспециализированные площадки. В городе Калининграде это: государственное бюджетное учреждение культуры "Калининградский областной историко-художественный музей", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Калининграда - дворец спорта для детей и юношества "Юность", государственное автономное учреждение Калининградской области "Дворец спорта "Янтарный", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Музей Мирового океана", которые не позволяют в полном объеме размещать всю желаемую выставочную экспозицию. В других городах Калининградской области в целях проведения выставочных мероприятий используются площади объектов социально-культурного назначения. Максимальная экспозиционная площадь в данном случае составляет до 350 кв. м. Подраздел 1.2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - БАЗОВЫЕ ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 39. В 2012 году созданы институциональные предпосылки ускоренного социально-экономического развития Калининградской области, в том числе обрабатывающей промышленности. Статьей 17 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривается особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами ОЭЗ, установленный статьями 288.1 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации. 40. Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" предусматривает реализацию ряда масштабных инфраструктурных проектов, в том числе формирование производственных кластеров. Правительством Калининградской области утверждена Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, определившая приоритетные сферы развития экономики. Вступление России в ВТО, формирование единого экономического и технологического пространства в рамках Евразийского союза создают новые возможности для промышленных организаций. 41. Анализ развития обрабатывающих производств в Калининградской области позволил сформулировать основные принципы разработки государственной программы, в том числе: 1) применение кластерного подхода по видам деятельности; 2) рост доли добавленной стоимости в объемах отгружаемой продукции, производимой на территории Калининградской области; 3) соблюдение экологических нормативов и новых технических регламентов, позволяющих выходить на внешние (экспортные) рынки; 4) формирование технических заданий к поддерживающим и обеспечивающим отраслям (к системе образования, инфраструктуры). 42. Стратегический приоритет государственной программы заключается в повышении конкурентоспособности отечественных организаций за счет реализации проектов, повышающих их технологический уровень и расширяющих их присутствие на внешнем и внутреннем рынках. 43. Основной упор сделан на ряд существующих обрабатывающих производственных цепочек, которые имеют наибольший потенциал кластирования. 44. Одной из главных задач промышленного производства является разработка и реализация ряда проектов, нацеленных на импортозамещение и расширение экспорта. В рамках таких проектов на территории Калининградской области может осуществляться доработка и переработка части российской продукции, встраивание областных организаций в технологические цепочки с российскими и зарубежными партнерами либо производство собственных товаров на основе областной кооперации. 45. В части возможности дальнейшего увеличения глубины переработки продукции и выхода на международные рынки наиболее перспективными рассматриваются следующие направления промышленной деятельности: 1) производство пищевых продуктов; 2) производство автомобилей; 3) производство и ремонт судов; 4) производство электронной техники; 5) производство изделий из янтаря; 6) производство химической продукции; 7) производство строительных материалов. 46. Указанные виды экономической деятельности должны играть основную роль в производстве ВРП в среднесрочной перспективе. 47. Ожидаемыми результатами развития приоритетных направлений промышленной деятельности являются: 1) техническое перевооружение и внедрение наукоемких технологий; 2) организация производства высокотехнологичной продукции; 3) рост производительности труда, повышение качества продукции, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью; 4) углубление внутри- и межотраслевой кооперации организаций, повышение конкурентоспособности промышленной продукции и организаций; 5) массовый выход калининградской продукции на международные рынки. 48. Производство пищевых продуктов. Пищевая промышленность обеспечивает выпуск 21% (65250 млн. руб.) продукции в общем объеме обрабатывающих производств и долю ВРП 6%. Лидерами являются переработка рыбы, переработка мяса и переработка молока. С учетом эксклавного положения Калининградской области продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности Калининградской области и необходимым условием для реализации стратегического национального приоритета - повышения качества жизни наших граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. С развитием молочного скотоводства в Калининградской области, являющегося сегодня приоритетным направлением отрасли животноводства, увеличатся объем и ассортимент производства продукции молокоперерабатывающих организаций, что повысит уровень удовлетворения спроса жителей Калининградской области на молоко и молочные продукты за счет местного производства и будет способствовать решению задач, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации. С учетом наиболее востребованных направлений развития отрасли растениеводства - овощеводства закрытого грунта и промышленного садоводства - также будет развиваться промышленность в сфере переработки и производства плодоовощной продукции. Развитие мясоперерабатывающей отрасли в Калининградской области в ближайшие годы будет проходить с учетом изменений после присоединения России к ВТО и отмены таможенных льгот ОЭЗ. 49. Производство автомобилей. Инвестиционные проекты по производству автомобилей на предприятиях группы компаний ООО "АВТОТОР Холдинг" в Калининградской области реализуются с 1998 года в соответствии с контрактами, заключенными с известными мировыми автопроизводителями BMW, GM, KIA. Проект создания производства автомобилей является одним из наиболее крупных в ОЭЗ в Калининградской области. В него инвестировано свыше 380 млн. евро, созданы сборочные мощности по производству ежегодно 250 тысяч автомобилей и сварочно-окрасочный комплекс на 60 тысяч автомобилей. Объемы производства автомобильной продукции в общих объемах производства обрабатывающих производств составляют более 50%. Количество работающих на предприятиях группы компаний ООО "АВТОТОР Холдинг" в Калининградской области составляет свыше 3000 человек. С работой автопроизводства связано более 6000 рабочих мест в смежных видах экономической деятельности. Автосборочные организации обеспечивают основную загрузку контейнерных терминалов Калининградского морского порта. В объеме грузов, перевозимых Калининградской железной дорогой, продукция группы компаний ООО "АВТОТОР Холдинг" в Калининградской области составляет 26%. Динамика отдельных показателей деятельности группы компаний ООО "АВТОТОР Холдинг" в Калининградской области в 2010-2013 годах приведена в таблице 2. Таблица 2 +----+------------------------------------+-------------+-------------------------+ | N | Наименование показателя | Единицы | Значение показателя по | | п/п| | измерения | годам | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | | | | 2011 | 2012 | 2013 | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 1. | Объем отгруженной продукции | млрд. руб. | 148,2 | 190,9 | 209,0 | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 2. | Доля в объеме отгруженной продукции| % | 53,7% | 58,5% | 59,0% | | | обрабатывающих производств | | | | | | | Калининградской области | | | | | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 3. | Объем произведенного ВРП | млрд. руб. | 24,3 | 30,2 | 33,5 | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 4. | Доля группы компаний ООО "АВТОТОР | % | 10,8% | 12,3% | 12,5% | | | Холдинг" в ВРП Калининградской | | | | | | | области | | | | | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 5. | Количество произведенных легковых | тыс. штук | 222,7 | 259,3 | 224,4 | | | автомобилей | | | | | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 6. | Количество занятых | чел. | 3300 | 3600 | 3400 | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ | 7. | Средняя начисленная заработная | тыс. руб. | 21,9 | 25,5 | 27,9 | | | плата | | | | | +----+------------------------------------+-------------+--------+-------+--------+ В настоящее время руководство ООО "АВТОТОР Холдинг" (г. Москва) совместно с зарубежными партнерами приступает к реализации в Калининградской области нового проекта по строительству 6 автосборочных заводов и 15 организаций по производству комплектующих. До 2020 года планируется создание автомобилестроительного кластера по ежегодному производству около 350 тысяч современных легковых и грузовых автомобилей. Реализация данного проекта обеспечивает значительное увеличение глубины переработки продукции, рост объемов производства в 5 раз, создание около 20 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест, развитие социальной инфраструктуры в местах проживания работников. 50. Производство и ремонт судов. Отрасль судостроения и судоремонта в Калининградской области представлена более чем 10 организациями. Используемые ими методы организации бизнеса, технологии соответствуют уровню 80-х годов. Требуется повсеместное обновление оборудования и совершенствование процессов. Жизнеспособность отрасли в Калининградской области зависит от работы ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" - организации "двойного назначения". Это касается прежде всего оборонного заказа на строительство военных кораблей и судов. В настоящее время производственная программа организации сформирована до 2015 года. Анализ современного состояния ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" показывает, что трудозатраты и продолжительность строительства судов и кораблей в организации гораздо выше, чем на современных западных верфях. Высокое качество постройки кораблей и судов при использовании в большей мере морально устаревшего оборудования обеспечивается за счет высокой квалификации специалистов. В целях повышения конкурентоспособности судостроительного производства организация в 2011 году приступила к реализации проекта модернизации производства. По итогам реализации данного проекта прогнозируется сокращение сроков строительства судов в 2 раза. Ряд судоремонтных организаций и организаций смежных производств заняты в сфере строительства плавучих платформ, буксиров, плавающих причалов, судоремонтных работ. Степень вовлеченности в кооперацию очень высокая. В каждой организации, выполняющей заказ на постройку судна или ремонт, работает до 30 субподрядных организаций. В случае реализации проекта по модернизации судостроительной верфи, техническому перевооружению судоремонтных заводов объемы производства в 2020 году увеличатся в 4 раза, дополнительно будет создано около 4 тысяч рабочих мест в организациях судостроения, судоремонта и в субподрядных организациях. 51. Производство электронной техники. В период с 1996 по 2008 год на территории Калининградской области был создан кластер производства электроники и бытовой техники, состоящий из 9 сборочных и 7 смежных производств. Получили соответствующее развитие транспортные мощности. Общая численность работающих до 2009 года составляла более 12 тысяч человек, или 2,5% занятых в экономике Калининградской области. Доля продукции, выпущенной калининградскими товаропроизводителями в 2008 году, составила 80% от общих объемов телевизионной аппаратуры, реализуемой на российском рынке. Однако в развитии этой отрасли на территории Калининградской области в 2009 году сложилась критическая ситуация в связи с общим падением объемов реализации телевизионной техники. Организации в Калининградской области являются контрактными сборщиками брендов "Samsung", "Philips", "LG", "Sharp", "Sony", "Panasonic", "Toshiba", "JVC". Основная часть заказов ими была снята и размещена на предприятиях в Европе и Юго-Восточной Азии. Также в Калужской и Ленинградской областях зарубежными организациями были построены предприятия по производству телевизионной продукции. В настоящее время ряд организаций прекратили производственную деятельность. Действующие организации загружены на 15-20%, более 50% персонала организаций уволено. Данные организации ищут новые рыночные ниши для организации производства продукции. Объемы производства организаций по производству электроники не превышают 10% от общих объемов производства обрабатывающей промышленности. В Калининградской области с 2008 года реализуется инвестиционный проект "Территория научно-технического развития - Технополис Гусев". Стратегическая цель данного проекта - сформировать кластер радиоэлектронной промышленности, выпускающей высокотехнологичное радиоэлектронное оборудование, а также ряд обслуживающих организаций, другие объекты социально-бытовой и бизнес-инфраструктуры, эффективное сочетание которых со временем приведет к преобразованию г. Гусева в научно-промышленный центр микроэлектроники и нанотехнологий. Уже сегодня в рамках реализации проекта работает пять промышленных организаций, где создано более 2000 новых рабочих мест. В 2012 году организован выпуск многокристальных микропроцессоров с топологией изготовления 45 нм в корпусах PBGA и PQFN, работает центр по проведению исследований в области нанотехнологий и применению данных результатов в новых типах электронных компонентов. Организация данного производства позволила перенести передовые мировые технологии на территорию Калининградской области и создать условия для обеспечения организаций микроэлектроники России и других стран российской компонентной базой. Развитие кластера электроники станет основой для увеличения к 2020 году объемов производства электронной продукции в 3 раза и создания в Калининградской области около 2 тысяч новых рабочих мест. 52. Производство изделий из янтаря. На территории Калининградской области располагаются месторождения янтаря, составляющие около 90% разведанных мировых запасов. Однако наличие уникальных месторождений не обеспечивало России приоритетов в области обработки этого минерала. До 2012 года около 90% добываемого в Калининградской области янтаря-сырца добывающей организацией и посредниками вывозилось за пределы Российской Федерации, что снижало доступность янтарного сырья для переработки в Калининградской области и неблагоприятно сказывалось на состоянии российской янтарной отрасли. В сфере производства янтарных изделий работает около 180 организаций, индивидуальных предпринимателей, выпускающих изделия на сумму около 900 млн. рублей, что не превышает 5% от объемов мирового рынка. Данная сфера производства имеет наибольшую предрасположенность к кластированию. Она не зависит от льгот ОЭЗ в Калининградской области. Запасы янтаря, располагающиеся на территории Калининградской области, способны обеспечить деятельность около десяти тысяч специалистов в сфере переработки янтаря в течение нескольких столетий. При условии реализации мероприятий государственной программы по прогнозу объемы производства янтарной продукции к 2020 году увеличатся в 6 раз, объемы налоговых поступлений от сферы переработки янтаря возрастут в 8 раз, будет создано дополнительно около 4 тысяч рабочих мест в производственной сфере и сопутствующих отраслях. 53. Производство строительных материалов. В Калининградской области после снижения в период мирового финансового кризиса с 2010 года сохраняется устойчивая тенденция роста объемов промышленного и жилищного строительства. За 2012 год построено зданий и сооружений площадью 836 тыс. кв. метров, из них жилых домов общей площадью 581,8 тыс. кв. метров, что составляет 106,7% по отношению к аналогичному периоду предшествующего года. В значительной степени строительство данных объектов обеспечивалось стеновыми материалами и железобетонными конструкциями, произведенными организациями в Калининградской области. Организации стройиндустрии в Калининградской области производят более 60 видов строительных материалов и изделий, обеспечивая ежегодный прирост выпуска продукции более 10%. Переоснащение производственной базы ряда организаций промышленности строительных материалов в Калининградской области, ввод в действие новых организаций позволили переломить тенденцию ежегодного сокращения объемов производства, стабилизировать объемы выпуска конкурентоспособной продукции строительных и нерудных материалов. В развитии сектора строительных материалов обрабатывающих производств определены следующие приоритетные направления, которые являются определяющими в реализации намеченных планов: - производство стеновых материалов; - производство сборного железобетона. Основными направлениями развития организаций сектора строительных материалов являются: - модернизация организаций с ориентацией на производство крупнопанельных домов на основе усовершенствования типовых серий; - развитие монолитного и сборно-монолитного домостроения, освоение производства изделий для каркасных, сборно-монолитных и смешанных конструкций зданий; - расширение производства эффективных материалов и изделий для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с использованием местных строительных материалов и энергосберегающих технологий. Достижению прогнозируемой динамики экономических показателей строительной отрасли должно способствовать: - формирование в Калининградской области строительного территориально-производственного комплекса с участием крупных строительных организаций, а также организаций по производству строительных материалов, снабженческо-сбытовых, транспортных, проектных и иных заинтересованных организаций; - реализация федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калининградской области; - комплексное развитие инженерной инфраструктуры территорий муниципальных образований Калининградской области. В результате реализации запланированных программных мероприятий объемы производства строительных материалов в 2020 году увеличатся в 1,5 раза, будет создано около одной тысячи рабочих мест, обеспеченность строительных организаций отечественными стеновыми материалами и железобетонными конструкциями составит до 70%. 54. Производство химической продукции. В производстве химической продукции на территории Калининградской области задействовано более 10 организаций, которыми осуществляется выпуск минеральных удобрений, сырья для производства пластиковой тары, полиэтиленовых упаковочных материалов, изделий из пластмассы, теплоизоляционных материалов, промышленных газов. Развитие химического производства в Калининградской области в среднесрочной перспективе связано с планируемым созданием биохимического кластера. Реализуемый группой компаний "Марийский нефтеперерабатывающий завод" комплексный инвестиционный проект предусматривает создание 6 инновационных биохимических организаций с объемом инвестиций 12,9 млрд. рублей. Для этих целей инвестором приобретен в собственность земельный участок площадью 247 га земли в черте города Калининграда с выходом на Калининградский морской канал. Оператором проекта является управляющая компания ООО "БалтТехПром". На сегодняшний день построена и действует первая организация кластера - завод по производству полиэтилентерефталата (закрытое акционерное общество "Алко-Нафта") производительностью 220 тысяч тонн полиэтилентерефталата в год. В период с 2014 по 2020 год в рамках инвестиционного проекта предусматривается создание нескольких инновационных биохимических организаций. Потенциальными поставщиками сырья для обеспечения деятельности планируемых к созданию организаций химического производства являются закрытое акционерное общество "Содружество-Соя" и закрытое акционерное общество "Алко-Нафта". Потенциальными потребителями продукции кластера рассматриваются организации по производству ненасыщенных полиэфирных смол, функциональных жидкостей, ПАВ, красок, покрытий, косметической продукции, пластиковой упаковки, автомобилей, мебели, автомобильных покрышек, моющих средств. Кроме того, для обеспечения деятельности кластера планируется строительство ряда новых инфраструктурных объектов, в том числе: - транспортно-логистического центра, основой которого станет универсальный портовый комплекс, в состав портового комплекса войдут контейнерный терминал мощностью 400 тыс. TEU в год и Ro-Ro терминал с мощностью до 150 тыс. автомобилей в год, начало строительства 1-й очереди - 2013 год; - собственной мини-ТЭЦ на базе газопоршневых установок электрической мощностью 24 МВт, котельной до 5 паровых и 2 водогрейных котлов; - водозабора и станции водоподготовки, сетей канализации, водопровода; - новой электрической подстанции на 40 МВт с модернизацией существующей подстанции до 40 МВт, электросетей до границ участка; - газопровода Д-300; - внутриплощадных дорог длиной в 14,5 км и городских автодорог длиной в 3,7 км, железнодорожной станции "Промышленная" (реконструкция 2-го, 5-го и 6-го путей, суммарно - 7,2 км) и железнодорожных путей длиной в 8 км; - пожарного депо на 3 автомобиля. Фармацевтическое производство в Калининградской области представлено организациями-резидентами ОЭЗ: ООО "Балтфармацевтика" и ООО "Инфамед К", в данном секторе химического производства в настоящее время реализуется ряд перспективных инвестиционных проектов, направленных на организацию производства готовых лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения, медицинской тары, в том числе: - ООО "Калининградский фармацевтический завод "Инфузион" - создание производства лекарственных препаратов; - ООО "МЕД ИСТ" - создание производства изделий для службы крови, медицинской техники и материалов для их изготовления; - ООО "Балтполимер" - организация производства пластиковой тары, колпачков фармацевтических препаратов, строительство завода полного цикла по производству готовых лекарственных средств. В результате прогнозируется рост объемов производства химической продукции по сравнению с 2012 годом в 5 раз, в организациях будет создано около 2000 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 55. Для предпринимательства характерна высокая зависимость от внешней среды: в процессе осуществления своей деятельности бизнес находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. 56. Проблемы, с которыми сталкивается сегодня малый и средний бизнес: 1) затруднен доступ к финансовым ресурсам на развитие бизнеса (высокие проценты по банковским кредитам, необходимо представить большой пакет документов и т.д.); 2) высокая степень изношенности материальной базы организаций; 3) снижение интереса к осуществлению предпринимательской деятельности; 4) высокий уровень конкуренции на рынке; 5) слабое развитие системы информационно-консалтинговых услуг в сфере малого бизнеса; 6) низкая квалификация персонала. 57. Мероприятия государственной программы направлены на развитие и эффективное использование инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе на решение проблем, которые тормозят развитие действующих и создаваемых субъектов МСП. 58. Основные ожидаемые результаты реализации государственной программы по итогам 2020 года: 1) увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Калининградской области с 60,08 в 2012 году до 70,00 в 2020 году; 2) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 3000 ежегодно; 3) ежегодное создание в сфере МСП не менее 800 рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей). Глава 3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ, ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗОНЫ 59. В рамках реализации государственной программы планируется осуществление реализации проектов по строительству инженерной инфраструктуры и последующее формирование следующих индустриальных, технологических парков в Калининградской области: 1) индустриальный парк "Храброво". Будет создан в 14 км от Калининграда в непосредственной близости от международного аэропорта "Храброво", а также крупных сельских поселений Зеленоградского района и Гурьевского муниципального района, имеющих перспективу развития промышленной и жилой застройки. Площадь - 271,6 га. Период проектирования - 2013 год, период строительства - 2014-2018 годы. Предварительная стоимость проектирования - 114,01 млн. руб.; стоимость строительства - 4377,67 млн. руб. Специализация: малое и среднее машиностроение (в том числе производство комплектующих изделий в рамках автомобилестроительного и судостроительного кластеров), биофармацевтика и производство лекарственных препаратов, инновационные организации и организации наноиндустрии (в том числе в рамках сотрудничества с ОАО "РОСНАНО"). В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода высокого давления от автоматизированной газораспределительной станции "Зеленоградская" до пос. Надеждино, Киевское, Привольное, Новосельское, Широкополье, Иркутское, расположенных в муниципальном образовании "Зеленоградский район" Калининградской области, - 2-я очередь; - строительство сооружений водоснабжения и водоотведения в пос. Храброво и индустриального парка "Храброво" (муниципальное образование "Зеленоградский район" Калининградской области); - строительство и реконструкция автомобильной дороги "Березовка - Храброво - Привольное - Новосельское - Луговское", расположенной в муниципальном образовании "Зеленоградский район" Калининградской области; - строительство железнодорожной ветки до индустриального парка "Храброво" (муниципальное образование "Зеленоградский район" Калининградской области); - энергоснабжение индустриального парка "Храброво" (муниципальное образование "Зеленоградский район" Калининградской области); - строительство межпоселкового газопровода высокого давления к поселкам Надеждино, Широкополье, Луговское, Новосельское, Иркутское, Киевское, Привольное Зеленоградского района и индустриальному парку "Храброво" - 1-я очередь. По итогам формирования данного индустриального парка до 2020 года прогнозируется создание более 4000 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 5000 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму около 2500 млн. рублей; 2) индустриальный парк "Советск". Будет создан на территории муниципального образования "Советский городской округ" в 5 км к западу от центра г. Советска и в 1,4 км от южного берега реки Неман - государственной границы с Литовской Республикой, площадь земельного участка - 100 га. Период проектирования - 2018 год, период строительства - 2019-2020 годы. Предварительная стоимость проектирования - 122,85 млн. руб.; стоимость строительства - 3052,90 млн. руб. В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода индустриального парка "Советск" (муниципальное образование "Советский городской округ" Калининградской области); - строительство сооружений водоснабжения и водоотведения индустриального парка "Советск" (муниципальное образование "Советский городской округ" Калининградской области); - строительство автомобильной дороги к индустриальному парку "Советск" в муниципальном образовании "Советский городской округ" Калининградской области; - энергоснабжение индустриального парка "Советск" (муниципальное образование "Советский городской округ" Калининградской области); - строительство железнодорожной ветки до индустриального парка "Советск" (муниципальное образование "Советский городской округ" Калининградской области). Специализация: лесохимическая промышленность (производство древесного технического углерода и активированного угля из отходов деревообрабатывающего производства), деревообработка, индустрия высоких технологий и R&D, включая IT. По итогам формирования данного индустриального парка до 2020 года прогнозируется создание более 2000 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 800 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму более 1000 млн. рублей; 3) индустриальный парк "Черняховск". Будет создан в черте города Черняховска - крупнейшего транспортного, промышленного и логистического узла центральной части Калининградской области и третьего по величине города Калининградской области, площадь первой очереди - 485 га. Период проектирования - 2014 год, период строительства - 2014-2018 годы. Предварительная стоимость проектирования - 148 млн. руб., стоимость строительства - 3019,91 млн. руб. Отличительной особенностью размещения индустриального парка "Черняховск" является наличие железнодорожного терминала с колеями российского и европейского стандарта, что обеспечивает перевалку грузов в обоих направлениях, а также возможность их перегрузки, наличие технических возможностей подключения к городским инженерным сетям, возможность использования для нужд индустриального парка городских очистных сооружений общей мощностью 25 тыс. куб. метров в сутки, расположенных на границе индустриального парка. В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода индустриального парка "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области); - строительство сооружений водоснабжения индустриального парка "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области); - строительство сооружений водоотведения индустриального парка "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области); - строительство железнодорожной ветки до индустриального парка "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области); - энергоснабжение индустриального парка "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области); - строительство автомобильной дороги к индустриальному парку "Черняховск" (муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" Калининградской области). Специализацией индустриального парка станут материаловедение и наносистемы, создание инновационных материалов для использования в сфере машиностроения, судостроения и автомобилестроения, производство строительных материалов, малое и среднее машиностроение, стекольная промышленность. С учетом расположения города Черняховска как узлового транспортного центра Калининградской области специализацией парка станут транспорт и логистика. По итогам формирования данного индустриального парка до 2020 года прогнозируется создание более 8000 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 21000 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму около 20000 млн. рублей; 4) индустриальный парк "Константиновка". Будет создан в 7,5 км к востоку от г. Калининграда на территории динамично развивающегося муниципального образования "Гурьевский муниципальный район". Перспективная площадь - 250 га. Период проектирования - 2014 год, период строительства - 2015-2017 годы. Предварительная стоимость проектирования - 78 млн. руб., стоимость строительства - 1260,67 млн. руб. Специализация: пищевая промышленность (включая переработку, фасовку и упаковку), производство телевизионной и другой электронной бытовой техники, производство строительных материалов. Индустриальный парк "Константиновка" отличается наличием транспортных коммуникаций (автомобильной и железной дорог) и автобусного сообщения с городом Калининградом. Как следствие, у парка есть близость производительных сил вследствие хорошей транспортной доступности. Кроме того, существуют возможности для подключения к электричеству и газу непосредственно на территории индустриального парка. В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода индустриального парка "Константиновка" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - строительство сооружений водоснабжения и водоотведения индустриального парка "Константиновка" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - строительство автомобильной дороги к индустриальному парку "Константиновка" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - строительство железнодорожной ветки до индустриального парка "Константиновка" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - энергоснабжение индустриального парка "Константиновка" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области). По итогам формирования данного индустриального парка до 2020 года прогнозируется создание 6450 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 19860 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму около 10175 млн. рублей; 5) промышленная зона "Правдинская". Будет создана в южной части Калининградской области в 57 км от областного центра. Площадь - 130 га. Период проектирования - 2014 год, период строительства - 2014-2018 годы. Предварительная стоимость проектирования - 44 млн. руб., стоимость строительства - 1440,00 млн. руб. Специализация: производство продуктов питания, глубокая переработка сельскохозяйственного сырья. В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода, биохимического кластера и индустриального парка "Правдинск" (муниципальное образование "Правдинский район" Калининградской области); - строительство сооружений водоснабжения и водоотведения биохимического кластера и индустриального парка "Правдинск" (муниципальное образование "Правдинский район" Калининградской области); - строительство автомобильной дороги к биохимическому кластеру и индустриальному парку "Правдинск" (муниципальное образование "Правдинский район" Калининградской области); - энергоснабжение биохимического кластера и индустриального парка "Правдинск" (муниципальное образование "Правдинский район" Калининградской области). По итогам формирования данной промышленной зоны до 2020 года прогнозируется создание более 3000 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 6000 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму около 8000 млн. рублей; 6) технологический парк "Технобалт". Будет создан в 15 км от г. Калининграда в районе пос. Ушаково вдоль автомобильной трассы Калининград - Мамоново. Площадь земельного участка составляет 55 га, площадь перспективной застройки парка составляет 33 га. Реализация проекта планируется с 2018 по 2019 год. Общий объем финансирования инженерной инфраструктуры составляет 669,3 млн. рублей. В рамках реализации проекта запланировано проведение следующих работ: - строительство межпоселкового газопровода технологического парка "Технобалт" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - энергоснабжение технологического парка "Технобалт" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - строительство сооружений водоснабжения технологического парка "Технобалт" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области); - строительство очистных сооружений технологического парка "Технобалт" (муниципальное образование "Гурьевский муниципальный район" Калининградской области). Специализация технологического парка: материаловедение и наносистемы, создание инновационных материалов для использования в сфере машиностроения, судостроения и автомобилестроения, стратегические информационные технологии и программное обеспечение, энергоэффективность и энергосбережение, в том числе альтернативные источники энергии и разработка новых видов топлива, биофармацевтические и медицинские технологии. По итогам формирования данного технологического парка до 2020 года прогнозируется создание более 3000 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 4000 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму около 2500 млн. рублей; 7) технологический парк ИТ-парк "Калининград". Строительство ИТ-парка "Калининград" планируется в городе Калининграде. Специализацией ИТ-парка станут перспективные информационные технологии, развитие высокотехнологичных стартапов, обучение, подготовка и переподготовка специалистов для инновационных сфер экономики. Одним из главных структурных компонентов проекта является создание в тесном сотрудничестве с ФГБОУ ВПО "Калининградский государственный технический университет" и ФГАОУ ВПО "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" современного образовательного центра в ранге организации высшего профессионального образования, которая будет обеспечивать подготовку высококвалифицированных специалистов в сфере информационных технологий в соответствии с российскими и зарубежными квалификационными стандартами. ИТ-парк "Калининград" станет принципиально важным инфраструктурным объектом инновационной сферы всей Калининградской области. Его создание позволит успешно решать задачи, связанные с развитием процессов информатизации и переводом в электронный вид государственных и негосударственных услуг. По итогам формирования данного технологического парка до 2020 года прогнозируется создание около 2500 рабочих мест, вклад в ВРП в объеме около 15000 млн. рублей и объемы налоговых отчислений от резидентов парка на сумму более 4000 млн. рублей. Социально-экономический эффект от развития промышленных зон индустриальных (промышленных) парков на территории Калининградской области связан с решением задач федерального, областного и местного значения, в том числе: - развитие конкурентоспособных секторов экономики - промышленности и инноваций за счет создания новых организаций путем формирования промышленно-производственных и технико-внедренческих кластеров (на территориях индустриальных парков, технологических парков, промышленных зон прогнозируется создание свыше 350 новых организаций); - создание новых рабочих мест, способствующих снижению напряженности на рынке труда (в организациях-резидентах индустриальных, технологических парков, промышленных зон к 2020 году прогнозируется создание более 25 тысяч новых рабочих мест); - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - увеличение ВРП за счет реализации инвестиционных проектов на территориях образованных индустриальных, технологических парков, промышленных зон. Глава 4. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 60. Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Калининградской области сохраняется ряд проблем. К основным проблемам относятся: 1) наличие значительного количества поселков с низкой численностью населения, не имеющих стационарных объектов торговли и обслуживаемых дистанционно, посредством автомагазинов и по заказам населения; 2) высокая стоимость специализированных и оснащенных необходимым торговым оборудованием автомобилей для осуществления дистанционной торговли и ремонта действующих автомагазинов из-за низкого качества дорог в сельской местности; 3) незначительное количество торговых объектов, применяющих социально ориентированные технологии обслуживания, в том числе дисконтные карты, скидки, акции по снижению цен и другие меры; 4) отсутствие крупного оптового звена на территории Калининградской области, баз, складов, цехов по переработке, мойке, упаковке, предпродажной подготовке сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей; 5) сокращение розничных универсальных рынков на территории Калининградской области, предоставляющих торговые места фермерам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и реализующим собственную продукцию по доступным ценам напрямую, минуя посредников. 61. В рамках государственной программы планируется реализация комплекса мероприятий по строительству и реконструкции сетевыми организациями в Калининградской области объектов торговли. Также планируется развитие торговой сети КОСПО в сельской местности, совершенствование организации обеспечения товарами малонаселенных пунктов. 62. Результатом реализации государственной программы будет: 1) нормативно-правовое обеспечение деятельности в сфере оптовой и розничной торговли на территории Калининградской области; 2) расширение и совершенствование торговой инфраструктуры; 3) обеспечение населения сельских поселений услугами торговли; 4) развитие системы потребительской кооперации, в первую очередь в сельской местности Калининградской области; 5) достижение территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для населения Калининградской области; 6) рост товарооборота и доли торговой деятельности в ВРП и налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней; 7) создание дополнительных рабочих мест в сфере розничной и оптовой деятельности. Глава 5. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 63. Перспективным для Калининградской области является строительство в Калининградской области многофункционального специализированного конгрессно-выставочного центра международного уровня, который может стать местом деловой и досуговой деятельности. Центр может включать в себя: экспозиционную площадку с возможностью трансформирования в боксы различной конфигурации и назначения, презентационные залы и конференц-зал на 1000 посадочных мест, гостиничный комплекс, логистический терминал, офисный центр, мультимедийные системы нового поколения, системы синхронного перевода и другие опции. 64. С учетом географического положения Калининградской области предполагаемый объект, способный удовлетворить потребность в выставочно-ярмарочных услугах, следует рассматривать не только как комплекс для проведения выставочных мероприятий, представляющих интерес для Калининградской области, но и как международную выставочную площадку в Калининградской области, способную сформировать устойчивый поток как российских, так и зарубежных экспонентов и потенциальных покупателей. 65. Государственная поддержка конгрессно-выставочной деятельности может быть оказана в организационной, финансовой и информационной формах. Организационная форма поддержки предусматривает: - подготовку и проведение приоритетных с точки зрения экономики Калининградской области конгрессно-выставочных мероприятий федерального, областного, межрегионального значения на территории Российской Федерации; - содействие участию организаций Калининградской области в конгрессно-выставочных мероприятиях в субъектах Российской Федерации и за рубежом; - привлечение исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах к участию в конгрессно-выставочных мероприятиях в Калининградской области; - содействие в привлечении к участию в конгрессно-выставочных мероприятиях организаций Российской Федерации и зарубежных стран; - личное участие представителей органов государственной власти Калининградской облети и органов местного самоуправления в виде выступлений на пленарных заседаниях, ведения деловой программы, участия в церемониях открытия и закрытия конгрессно-выставочных мероприятий. Информационная форма поддержки конгрессно-выставочной деятельности выражается в создании интегрированной информационной системы обеспечения конгрессно-выставочной деятельности в Калининградской области, опирающейся на: - информационные ресурсы общественных организаций (объединений) предпринимателей в Калининградской области; - информационные ресурсы общественных организаций (объединений) выставочной деятельности в других субъектах Российской Федерации и зарубежных странах; - информационные источники межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия и других отраслевых организаций; - информационные источники федеральных информационных агентств и органов государственной власти. Финансовая форма государственной поддержки участия организаций в конгрессно-выставочных мероприятиях предоставляется в виде субсидирования части затрат субъектов МСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций). 66. Основные направления работы по созданию системы информационно-рекламного обеспечения конгрессно-выставочной деятельности: 1) ведение реестров (баз данных): выставочных мероприятий в Калининградской области, других субъектах Российской Федерации и за рубежом, организаторов выставок, сервисных фирм; 2) издание каталогов и перспективных планов выставочных мероприятий в Калининградской области, в том числе на иностранных языках; 3) популяризация конгрессно-выставочной деятельности в областных и федеральных средствах массовой информации путем размещения публикаций, аналитических материалов, анонсов и перспективных планов конгрессно-выставочных мероприятий. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 67. Приоритеты государственной политики Калининградской области в сфере реализации государственной программы определены с учетом стратегических документов социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области. Одним из них является Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", предусматривающий меры по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, увеличению объема инвестиций, доли продукции высокотехнологичных отраслей, производительности труда. 68. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу развитие сферы промышленности и предпринимательства - один из базовых приоритетов экономики Калининградской области. 69. В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы заложен отраслевой принцип со следующими экономическими критериями для оценки потенциала кластирования: 1) рост внутреннего и внешнего рынков; 2) наличие отстроенных систем товародвижения продукции; 3) возможность устойчивого функционирования за счет наличия природных ресурсов, географического расположения Калининградской области; 4) возможность интеграции в российские и международные технологические цепочки с ориентацией на внешние рынки. 70. Для осуществления реализации приоритетных направлений государственной политики Калининградской области в сфере промышленности и предпринимательства определены следующие подходы: 1) эффективное использование механизмов взаимодействия государственных органов управления развитием сферы промышленности и предпринимательства Калининградской области, Калининградской областной Думы, некоммерческих организаций; 2) включение Калининградской области в государственные программы Российской Федерации, направленные на развитие индустриальных технологических парков, промышленности, предпринимательства в Российской Федерации; 3) стимулирование развития предпринимательства в муниципальных образованиях Калининградской области; 4) обеспечение условий для развития инженерной инфраструктуры для успешной реализации проектов по формированию производственных кластеров и сопутствующих видов деятельности, необходимых для развития промышленных организаций в Калининградской области; 5) создание механизма государственно-частного партнерства, создание инвестиционных площадок с целью привлечения частных инвестиций в сферу промышленного производства; 6) поддержание позитивного инвестиционного климата в Калининградской области для привлечения отечественных и зарубежных инвесторов; 7) создание условий для формирования кадрового обеспечения производственных кластеров в Калининградской области. Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 71. Исходя из приоритетов государственной политики целью государственной программы является создание на территории Калининградской области конкурентоспособного промышленного комплекса обрабатывающих производств и сопутствующих сфер предпринимательской деятельности на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки. 72. Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться посредством решения следующих задач: 1) создание эффективных промышленных кластеров обрабатывающих производств в индустриальных парках, технопарках, промышленных зонах Калининградской области; 2) создание инфраструктуры в муниципальных образованиях Калининградской области, обеспечивающей реализацию инвестиционных проектов по формированию промышленных кластеров; 3) совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов МСП в Калининградской области; 4) расширение и совершенствование торговой инфраструктуры в Калининградской области; 5) стимулирование участия субъектов МСП в конгрессно-выставочной деятельности. 73. Оценка достижения цели и решения задач государственной программы производится посредством следующих показателей: 1) доля обрабатывающих производств в общих объемах ВРП Калининградской области. Данный показатель отражает вклад обрабатывающих производств в Калининградской области в производство ВРП. Показатель определяется как отношение валовой добавленной стоимости товаров и услуг, созданных организациями в Калининградской области, к ВРП. Показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - сформированной общей базы данных и базы данных сводной агрегированной информации организаций обрабатывающих производств. Показатель определяется по формуле: B / A x 100%, где: B - валовая добавленная стоимость товаров и услуг, созданная обрабатывающими производствами в Калининградской области, млн. рублей; A - ВРП (валовая добавленная стоимость товаров и услуг, созданная организациями Калининградской области), млн. рублей; 2) объем отгрузки продукции обрабатывающих производств. Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - базы данных сводной агрегированной информации организаций обрабатывающих производств. Показатель исчисляется в физических объемах отгруженной потребителям продукции (количество автомобилей, телевизоров, консервов) и в денежном выражении, в млн. рублей. Он показывает динамику производственной деятельности обрабатывающих производств; 3) производительность труда в организациях обрабатывающих производств. Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Показатель расчетный, он определяется как отношение объема валовой добавленной стоимости товаров и услуг, созданной обрабатывающими производствами в Калининградской области, к среднесписочной численности производственного персонала в организациях обрабатывающих производств; 4) доля налоговых поступлений обрабатывающих производств в бюджеты всех уровней от общих объемов налоговых поступлений. Данный показатель оценивается ежегодно по данным Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области. Показатель определяется по формуле: A / B x 100%, где: A - объем налогов, поступивший от обрабатывающих производств в бюджетную систему Российской Федерации; B - объем налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации от всех налогоплательщиков Калининградской области. Показатель определяет финансово-экономическую значимость данного вида деятельности для бюджетной системы Российской Федерации. Он непосредственно влияет на доходную часть областного бюджета и выполнение социальных программ; 5) объем инвестиций в основной капитал организаций обрабатывающих производств. Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - сформированной общей базы данных и базы данных сводной агрегированной информации организаций торговли. Показывает объем финансовых вложений в нефинансовый сектор деятельности организаций (здания, сооружения, оборудование); 6) количество вновь созданных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств сферы малого и среднего бизнеса, торговли. Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - базы данных сводной агрегированной информации организаций, индивидуальных предпринимателей. Показатель характеризует положительную динамику в части создания новых рабочих мест, что является следствием увеличения объемов производства продукции, в том числе инновационной, объемов инвестиционных вложений, товарооборота; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
