Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 144

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       25 марта 2014 г. N 144
                           г. Калининград

         О Государственной программе Калининградской области
           "Развитие промышленности и предпринимательства"

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
              от 07.07.2014 г. N 422; от 21.11.2014 № 765)        


     В соответствии  со статьей  18  Уставного закона  Калининградской
области   "О    Правительстве   Калининградской   области",    Законом
Калининградской  области  "О  промышленной  политике   Калининградской
области", Постановлением  Правительства Калининградской  области от  9
августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации
и  оценки   эффективности  государственных  программ   Калининградской
области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Государственную программу  Калининградской  области
"Развитие промышленности и предпринимательства" согласно приложению.
     2. Постановление  вступает в  силу  со дня  подписания,  подлежит
официальному  опубликованию  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 25 марта 2014 г. N 144

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
           Калининградской области "Развитие промышленности
                        и предпринимательства"

    (В редакции Постановления Правительства Калининградской области   
                         от 21.11.2014 № 765)                         


                              ПАСПОРТ
          Государственной программы Калининградской области
           "Развитие промышленности и предпринимательства"

+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель      |Министерство по промышленной политике, развитию                |
|государственной программы      |предпринимательства и торговли Калининградской области         |
|Калининградской области        |                                                               |
|"Развитие промышленности и     |                                                               |
|предпринимательства" (далее -  |                                                               |
|государственная программа):    |                                                               |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Соисполнители государственной  |Министерство сельского хозяйства Калининградской области;      |
|программы:                     |Министерство строительства Калининградской области;            |
|                               |Министерство развития инфраструктуры                           |
|                               |Калининградской области;                                       |
|                               |иные органы исполнительной власти Калининградской области      |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Участники государственной      |1) органы местного самоуправления муниципальных образований    |
|программы:                     |Калининградской области;                                       |
|                               |2) открытое акционерное общество "Корпорация развития          |
|                               |Калининградской области" (далее - ОАО "Корпорация развития     |
|                               |Калининградской области");                                     |
|                               |3) Калининградский областной союз потребительских обществ;     |
|                               |4) хозяйственные общества с государственным (Российской        |
|                               |Федерации или Калининградской области) участием;               |
|                               |5) фонд "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской    |
|                               |области";                                                      |
|                               |6) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области";            |
|                               |7) фонд "Фонд микрофинансирования Калининградской области"     |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Программно-целевые инструменты |отсутствуют                                                    |
|государственной программы:     |                                                               |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Подпрограммы государственной   |1) подпрограмма "Поддержка малого и среднего                   |
|программы:                     |предпринимательства в Калининградской области на 2014-2020     |
|                               |годы";                                                         |
|                               |2) подпрограмма "Развитие торговой деятельности на территории  |
|                               |Калининградской области на 2014-2020 годы"                     |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Цель государственной программы:|создание на территории Калининградской области                 |
|                               |конкурентоспособного промышленного комплекса обрабатывающих    |
|                               |производств и сопутствующих сфер предпринимательской           |
|                               |деятельности на основе формирования эффективных механизмов     |
|                               |государственной поддержки                                      |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Задачи государственной         |1) создание эффективных промышленных кластеров обрабатывающих  |
|программы:                     |производств в индустриальных парках, технопарках, промышленных |
|                               |зонах Калининградской области;                                 |
|                               |2) создание инфраструктуры в муниципальных образованиях        |
|                               |Калининградской области, обеспечивающей реализацию             |
|                               |инвестиционных проектов по формированию промышленных кластеров;|
|                               |3) совершенствование механизмов государственной поддержки      |
|                               |субъектов малого и среднего предпринимательства в              |
|                               |Калининградской области;                                       |
|                               |4) расширение и совершенствование торговой инфраструктуры в    |
|                               |Калининградской области;                                       |
|                               |5) стимулирование участия предпринимателей в Калининградской   |
|                               |области в конгрессно-выставочной деятельности                  |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Целевые показатели и индикаторы|1) доля обрабатывающих производств в общих объемах ВРП         |
|государственной программы:     |Калининградской области;                                       |
|                               |2) доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в  |
|                               |валовом региональном продукте Калининградской области;         |
|                               |3) объем отгрузки продукции обрабатывающих производств;        |
|                               |4) производительность труда в организациях обрабатывающих      |
|                               |производств;                                                   |
|                               |5) доля налоговых поступлений обрабатывающих производств в     |
|                               |бюджеты всех уровней от общих объемов налоговых поступлений;   |
|                               |6) объем инвестиций в основной капитал организаций             |
|                               |обрабатывающих производств;                                    |
|                               |7) прирост высокопроизводительных рабочих мест в процентах к   |
|                               |предыдущему году;                                              |
|                               |8) количество вновь созданных рабочих мест в организациях      |
|                               |обрабатывающих производств сферы малого и среднего бизнеса,    |
|                               |торговли;                                                      |
|                               |9) количество предпринимателей в Калининградской области,      |
|                               |участвующих в выставочных мероприятиях;                        |
|                               |10) оборот продукции (услуг), производимой малыми              |
|                               |предприятиями, в том числе микропредприятиями, и               |
|                               |индивидуальными предпринимателями;                             |
|                               |11) количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
|                               |(далее - МСП), которым оказана целевая государственная         |
|                               |финансовая и организационная поддержка;                        |
|                               |12) объем отгруженной инновационной продукции;                 |
|                               |13) доля налоговых платежей от организаций торговли в налоговых|
|                               |платежах в Калининградской области;                            |
|                               |14) оборот розничной торговли в Калининградской области        |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации       |государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год,      |
|государственной программы:     |выделение этапов не предусмотрено                              |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных ассигнований  |общий объем финансирования государственной программы за счет   |
|государственной программы (с   |средств областного бюджета составляет 639689,26 тыс. рублей, в |
|разбивкой по годам):           |том числе по годам:                                            |
|                               |2014 год - 148042,66 тыс. рублей;                              |
|                               |2015 год - 81941,10 тыс. рублей;                               |
|                               |2016 год - 81941,10 тыс. рублей;                               |
|                               |2017 год - 81941,10 тыс. рублей;                               |
|                               |2018 год - 81941,10 тыс. рублей;                               |
|                               |2019 год - 81941,10 тыс. рублей;                               |
|                               |2020 год - 81941,10 тыс. рублей                                |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты реализации|1) техническое перевооружение и внедрение наукоемких           |
|государственной программы:     |технологий;                                                    |
|                               |2) организация производства высокотехнологичной                |
|                               |конкурентоспособной продукции;                                 |
|                               |3) рост производительности труда, увеличение доли продукции с  |
|                               |высокой добавленной стоимостью;                                |
|                               |4) углубление внутри- и межотраслевой кооперации в выпуске     |
|                               |отечественной продукции;                                       |
|                               |5) массовый выход продукции организаций, находящихся на        |
|                               |территории Калининградской области, на международные рынки;    |
|                               |6) значительный рост числа субъектов МСП в производственной    |
|                               |сфере, логистике, торговле;                                    |
|                               |7) эффективное использование новых территорий для организации  |
|                               |промышленных организаций (производств) высокотехнологичной     |
|                               |продукции;                                                     |
|                               |8) повышение инвестиционной привлекательности Калининградской  |
|                               |области;                                                       |
|                               |9) обеспечение качественного торгового обслуживания населения  |
|                               |Калининградской области, включая отдаленные населенные пункты; |
|                               |10) увеличение количества высокооплачиваемых современных       |
|                               |рабочих мест;                                                  |
|                               |11) обеспечение роста налоговых поступлений в консолидированный|
|                               |бюджет Калининградской области;                                |
|                               |12) предотвращение оттока квалифицированных кадров за пределы  |
|                               |Калининградской области                                        |
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------+
     (Паспорт в  редакции Постановления  Правительства Калининградской
области от 21.11.2014 № 765)

           Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        Подраздел 1.1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
              СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
                РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ -
                     ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

     1. Обрабатывающие   производства   являются   ведущим    сектором
экономики Калининградской области.  Доля обрабатывающих производств  в
объеме  ВРП  по   итогам  2011   года  составляет  21,9%.   Количество
организаций, работающих в сфере производства, составляет 5137  единиц,
на которых,  по экспертной оценке,  занято около  60 тысяч человек  (с
учетом малых предприятий). Доля обрабатывающих производств в налоговых
поступлениях в бюджеты всех уровней составляет 51,5%.
     Определяющим фактором  роста  ВРП  в  Калининградской  области  в
последнее  десятилетие  является значительное  увеличение  добавленной
стоимости  в  обрабатывающей   промышленности.  За  2011  год   данный
показатель в  обрабатывающих производствах  увеличился в  1,5 раза  по
сравнению с 2010 годом.
     2. Обрабатывающая промышленность Калининградской области включает
в себя ряд основных видов экономической деятельности, в том числе:
     1) производство пищевых продуктов;
     2) производство транспортных средств и оборудования;
     3) производство машин и оборудования;
     4) металлургическое   производство    и   производство    готовых
металлических изделий;
     5) производство электрооборудования;
     6) производство строительных материалов;
     7) химическое производство;
     8) производство резиновых и пластмассовых изделий;
     9) обработка древесины и производство изделий из дерева;
     10) целлюлозно-бумажное     производство,     издательская      и
полиграфическая деятельность;
     11) текстильное и швейное производство;
     12) производство изделий из кожи и обуви.
     3. Состояние   обрабатывающей   промышленности    Калининградской
Области  по итогам 2012 года   по   данным   территориального   органа
Федеральной службы    государственной   статистики  по Калининградской
области характеризуется следующими показателями:
     1) объем    отгруженных    товаров   собственного   производства,
выполненных работ и услуг (в фактических отпускных ценах без налога на
добавленную стоимость, акцизов   и других   аналогичных   обязательных
платежей) - 325691,3 млн. рублей;
     2) индекс производства по сравнению с 2011 годом - 103,2%;
     3) общий объем инвестиций в основной  капитал - 6964 млн. рублей;
     4) доля убыточных организаций от  общей численности   организаций
обрабатывающей промышленности - 36,1%.
     Показатели     развития    видов    экономической    деятельности
обрабатывающих производств представлены в таблице 1.
     (Пункт  в редакции Постановления   Правительства  Калининградской
Области от 21.11.2014 № 765)
                                                             Таблица 1

+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|N п/п|    Наименование показателя     |Единица измерения |    2010    |    2011    |    2012     |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|  1  |               2                |        3         |     4      |     5      |      6      |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                                   Обрабатывающие производства                                   |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 1.  |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |  216767,0  |  275755,0  |  325691,3   |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 2.  |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   116,0    |   150,1    |    103,2    |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 3.  | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    42,2    |    47,8    |     51      |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                    Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака                    |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 4.  |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |  60807,6   |  60124,5   |   65250,9   |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 5.  |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   102,8    |   105,6    |    103,1    |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 6.  | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    8,69    |    6,63    |    4,94     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                               Текстильное и швейное производство                                |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 7.  |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   3224,2   |   3497,7   |   1925,4    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 8.  |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   137,1    |    79,4    |     89      |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 9.  | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    0,18    |   0,148    |    0,149    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                     Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви                     |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 10. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |    21,4    |    8,1     |     6,5     |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 11. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    780     |    4,9     |    70,8     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 12. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |   0,0062   |   0,0054   |   0,0061    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                      Обработка древесины и производство изделий из дерева                       |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 13. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   1828,3   |   990,8    |   1167,1    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 14. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   101,2    |   146,40   |     124     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 15. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |   0,029    |    0,02    |    0,074    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|          Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность          |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 16. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   2731,5   |   3418,9   |   3877,8    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 17. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   100,0    |    370     |    122,8    |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 18. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    0,34    |    0,19    |    0,24     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                                     Химическое производство                                     |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 19. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   1810,5   |   6931,4   |   8878,6    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 20. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    220     |    74,5    |    104,7    |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 21. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |   0,023    |   0,024    |    0,46     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                         Производство резиновых и пластмассовых изделий                          |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 22. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   1308,0   |   1940,7   |   1606,3    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 23. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    250     |    81,1    |    89,6     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 24. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    0,16    |   0,158    |    0,204    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                    Производство прочих неметаллических минеральных продуктов                    |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 25. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   1939,5   |   4317,8   |   4292,8    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 26. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    93,3    |   192,3    |    110,4    |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 27. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |   0,115    |   0,403    |    0,541    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|           Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий            |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 28. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   3948,9   |   5830,1   |   4701,1    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 29. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |     -      |     -      |      -      |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 30. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |   0,792    |   0,725    |    0,547    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|            Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)            |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 31. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   4649,4   |   5802,9   |   3454,5    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 32. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |   155,0    |   149,9    |    95,9     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 33. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    0,99    |   0,108    |    0,524    |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|            Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования            |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 34. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |  34426,7   |  37218,1   |   29764,5   |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 35. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    220     |    98,7    |    64,4     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 36. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    4,98    |    4,43    |    3,01     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                        Производство транспортных средств и оборудования                         |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 37. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |  91660,1   |  139384,4  |  179156,7   |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 38. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    270     |   131,2    |     117     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 39. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    22,4    |    32,6    |    39,7     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |     бюджеты всех уровней,      |                  |            |            |             |
|     |          в том числе:          |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|     |    производство автомобилей    |                  |    21,6    |    31,5    |     38      |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
|                                       Прочие производства                                       |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 40. |   Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.     |   5243,7   |   5919,8   |   5327,9    |
|     |   собственного производства,   |                  |            |            |             |
|     |    выполненных работ, услуг    |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 41. |      Индекс производства       | % к предыдущему  |    86,7    |   169,1    |    91,2     |
|     |                                |       году       |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
| 42. | Доля в налоговых отчислениях в |        %         |    0,27    |    0,24    |    0,31     |
|     |   Калининградской области в    |                  |            |            |             |
|     |      бюджеты всех уровней      |                  |            |            |             |
+-----+--------------------------------+------------------+------------+------------+-------------+
     (Таблица в редакции   Постановления Правительства Калининградской
области от 21.11.2014 № 765)

     4. Отрасли,  в  основном  ориентированные  на  внутренний   рынок
Российской  Федерации,  прошли  этап  глубокой  реструктуризации  и  в
настоящее   время   развиваются   на   базе   новых   производственных
возможностей, созданных в последние десять лет в значительной  степени
при поддержке государства.
     В большинстве случаев организации в этих отраслях формируются  на
базе  современных  технологических решений,  ориентируются  на  выпуск
конкурентоспособного    ассортимента,   эффективно    конкурируют    и
кооперируются с международными корпорациями.
     5. Утративший силу  с 1 июля  2006 года  Федеральный закон от  22
января  1996   года  N   13-ФЗ   "Об  Особой   экономической  зоне   в
Калининградской  области"  обеспечил  активизацию  предпринимательской
деятельности  и  оказал   существенное  влияние  на   реструктуризацию
экономики  Калининградской  области   -  создание  и  развитие   новых
конкурентоспособных   производств  (автомобилестроение,   производство
электроники, продуктов питания, мебели). Наибольшее значение при  этом
имел режим свободной таможенной зоны.
     6. За счет  преференций, которые  предоставил данный  Федеральный
закон,  мощное  развитие  получили  импортозамещающие  производства  с
низкой долей  добавленной стоимости.  Так,  по итогам  2010 года  доля
добавленной стоимости в выпуске продукции автомобилестроения составила
лишь 6%, продукции  электроники - 14,8%,  пищевой промышленности в  ее
части, рассчитанной  на вывоз  за пределы  Калининградской области,  -
13-15%.
     7. С  целью  повышения  доли  добавленной  стоимости   продукции,
произведенной в  Калининградской области, а  также увеличения  притока
инвестиций в экономику Калининградской области был принят  Федеральный
закон от 10 января 2006 года  N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне  в
Калининградской   области  и   о   внесении  изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации".
     За время   действия    вышеназванных   Федеральных   законов    в
Калининградской области получили развитие нетрадиционные для экономики
Калининградской   области   конкурентоспособные   виды   экономической
деятельности  и   были  созданы   институциональные  предпосылки   для
ускоренного      социально-экономического      развития      экономики
Калининградской области в долгосрочном периоде.
     Федеральным законом от 6 декабря  2011 года N 409-ФЗ "О  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"
признана утратившей силу  глава 8 "Переходные положения"  Федерального
закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне  в
Калининградской   области  и   о   внесении  изменений   в   некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации".   Данное   изменение
законодательства,  затрагивающее  интересы  промышленных  организаций,
напрямую  или опосредованно  использующих  режим Особой  экономической
зоны в Калининградской области  (далее - ОЭЗ) и установленные  льготы,
производящих  более  50%  общего  объема  промышленного   производства
Калининградской  области  (на   сумму  около   180  млрд.  рублей)   и
обеспечивающих  занятость   около   60  тыс.   человек,  также   может
рассматриваться  как   фактор,   стимулирующий  ускоренную   адаптацию
промышленности  к  работе   в  рыночных  условиях  без   использования
таможенных  льгот  при  вывозе произведенной  продукции  на  остальную
территорию Российской Федерации  и способствующий качественному  росту
промышленности Калининградской области.
     8. В    существующих    условиях   отрицательное    влияние    на
конкурентоспособность  промышленных  организаций  оказывают  следующие
факторы:
     1) правовые  пробелы   в  нормативной  правовой   базе  в   части
применения механизма ОЭЗ  в Калининградской области, что  ограничивает
способность   хозяйствующих   субъектов  эффективно   реагировать   на
меняющуюся  рыночную  ситуацию  с учетом  перспектив,  возможностей  и
потребностей развития;
     2) транспортная  отдаленность от  сырьевого  и внутреннего  рынка
Российской Федерации, увеличивающая  затраты организаций, связанные  с
транспортировкой   продукции    на    (с)   территорию    (территории)
Калининградской  области   через  территорию   Европейского  союза   и
Республику Беларусь;
     3) высокая  конкуренция  со стороны  зарубежных  и  отечественных
производителей;
     4) закрытость   и   ограниченность   территории   Калининградской
области,    создающие    существенные    трудности    в    привлечении
квалифицированной  рабочей   силы  из   других  субъектов   Российской
Федерации.
     9. Текущее  состояние   отраслей  обрабатывающей   промышленности
характеризуется значительной неоднородностью развития отдельных  видов
экономической   деятельности.   Например,  в   последнее   десятилетие
практически   сведена   к   минимуму   деятельность   организаций   по
производству  целлюлозно-бумажной  продукции,  текстильной  и  швейной
продукции, изделий из кожи.
     10. Для значительной части обрабатывающих производств в  условиях
возможного  ухудшения  мировой   конъюнктуры  на  товарных  рынках   и
сохранения  нестабильности на  рынке  капитала необходимо  максимально
концентрировать  ресурсы  государства  на  приоритетных   направлениях
поддержки.
     11. Промышленная политика  должна быть  ориентирована на  решение
системных проблем,  тормозящих выход  промышленности на  инновационный
путь развития. К таким проблемам можно отнести следующие:
     1) структурные      диспропорции     промышленного      комплекса
Калининградской области;
     2) высокая степень износа основных фондов;
     3) низкая восприимчивость к внедрению инноваций;
     4) технологическое   отставание   в  ряде   видов   экономической
деятельности;
     5) низкая производительность труда;
     6) высокая материало- и энергоемкость производимой продукции;
     7) отсутствие   современного   оборудования   для    производства
инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
     8) незначительное количество продукции с высокой долей добавочной
стоимости;
     9) недостаточное кадровое обеспечение;
     10) недостаточные финансово-экономические возможности организаций
для инновационного развития.
     12. Конкурентоспособность организаций обрабатывающих  производств
безусловно зависит от макроэкономической конъюнктуры, прежде всего, от
динамики реального курса рубля, налоговой нагрузки и  инфраструктурных
ограничений. Вместе с  тем проблемы развития промышленных  организаций
обусловлены внутренними факторами: низкой инновационной активностью на
уровне отдельной организации, невысоким качеством менеджмента, а также
низкими стимулами к реформированию и модернизации.
     13. Несмотря на наличие отрицательных факторов развития инноваций
в Калининградской  области,  следует  отметить  ряд  сильных   сторон,
обусловливающих перспективы  инновационного развития промышленности  в
Калининградской области:
     1) высокий   научно-технологический   потенциал   (в    основном,
интеллектуальный) по отдельным направлениям исследований и  разработок
(например, таких как промышленное приборостроение,  естественнонаучные
исследования, информационные технологии);
     2) широкая тематика научных исследований и разработок,  ведущихся
научными,   образовательными    и   промышленными   организациями    в
Калининградской  области,  охватывающая  как  фундаментальные,  так  и
прикладные аспекты; к числу фундаментальных проблематик, перспективных
с  точки   зрения  развития   инновационной  деятельности,   относятся
информационные      технологии,      ионно-плазменные      технологии,
нанотехнологии,  медицинская  биохимия и  биотехнология,  генетический
анализ,  исследования молекулярной  структуры  и динамики;  прикладные
исследования,  обладающие  значительной  инновационной   составляющей,
включают такие направления, как совершенствование пищевых процессов  и
производств, рациональное  использование биоресурсов, ряд  направлений
развития   технологий  в   машиностроении   и  судостроении,   газовой
промышленности и других отраслях.
     14. Научно-техническая сфера Калининградской области стабильна  и
на  сегодняшний  день   представлена  11  организациями,  из   которых
вузовский сектор составляют:
     1) федеральное    государственное   автономное    образовательное
учреждение высшего профессионального  образования (далее - ФГАОУ  ВПО)
"Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта";
     2) федеральное    государственное    бюджетное    образовательное
учреждение высшего профессионального  образования (далее - ФГБОУ  ВПО)
"Калининградский государственный технический университет";
     3) Калининградский    филиал    федерального     государственного
образовательного  учреждения  высшего  профессионального   образования
"Санкт-Петербургский государственный аграрный университет",
     а также ряд филиалов государственных вузов гуманитарного профиля,
учебных заведений      высшего     профессионального      образования,
подведомственных    Министерству   обороны    Российской    Федерации,
Федеральной  службе  безопасности Российской  Федерации,  Министерству
внутренних дел Российской Федерации.

           Глава 2. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
           СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - МСП

     15. Сфера МСП является наиболее динамично развивающимся  сектором
экономики Калининградской области. По итогам 2012 года:
     1) малые  и  средние  предприятия  занимают  около  50%  от  всех
организаций;
     2) доля  работников   малых   и  средних   предприятий  в   общей
численности занятых  (без внешних совместителей)  в организациях  всех
видов деятельности составляет около 30%;
     3) оборот малых и  средних предприятий  составил более 200  млрд.
рублей.
     16. Согласно    данным    национального    института    системных
исследований  проблем   предпринимательства,  по   итогам  2012   года
Калининградская  область  по развитию  малого  предпринимательства  по
сравнению  с  остальными  субъектами  Российской  Федерации   занимает
следующие позиции:
     1) 2-е место по количеству зарегистрированных малых предприятий в
расчете на 100 тыс. человек населения - 2570,8 ед.;
     2) 9-е место по доле среднесписочной численности работников малых
предприятий в общей среднесписочной численности занятых - 26,8%;
     3) 7-е  место  по  объему  оборота  малых  предприятий  на   душу
населения - 192195,8 млн. руб.
     17. В  результате  реализации целевой  Программы  Калининградской
области   "Основные   направления   поддержки   малого   и    среднего
предпринимательства в  Калининградской  области на  2009-2013 годы"  в
настоящее время создана соответствующая инфраструктура:
     1) двенадцать фондов  (центров)  поддержки предпринимательства  в
муниципальных образованиях Калининградской области;
     2) два Европейских информационных корреспондентских центра;
     3) фонд  "Фонд   поддержки  предпринимательства   Калининградской
области" с  функцией координации  поддержки экспортно  ориентированных
субъектов МСП;
     4) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области";
     5) фонд "Фонд микрофинансирования Калининградской области".

        Глава 3. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
        РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ,
               ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ, ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗОНЫ

     18. В  настоящее  время  в  Калининградской  области  отсутствует
возможность предоставления инвесторам обеспеченных инженерными  сетями
территорий для  реализации  проектов в  короткие  сроки с  наименьшими
затратами. Следствием этого является уход инвестиций в другие субъекты
Российской Федерации, а также в иностранные государства.
     19. Калининградская область  стартовала  в развитии  промышленных
(индустриальных) парков на 3-4 года позже относительно ряда  субъектов
Российской Федерации. Реализация  первых парковых проектов  фактически
началась  в   2007-2010   годах  на   площадках  промышленного   парка
"Балтийский"  и   промышленной  зоны   "Гурьевская".  Для   управления
проектами   инвестором   было  учреждено   общество   с   ограниченной
ответственностью (далее -  ООО) "БалтТехПром"  и на конкурсной  основе
привлечена  частная  управляющая  компания  ООО  "Промышленный   округ
"Ноухаузен". Реализация проектов организациями на землях муниципальной
и областной собственности осуществляется из внебюджетных источников.
     20. Постановлением  Правительства  Калининградской области  от  8
сентября  2011  года  N  651  "О  Концепции  развития   промышленности
Калининградской области на период до 2015 года" был утвержден перечень
перспективных промышленных зон на территории Калининградской области.
     21. В  2013 году  рынок  промышленных (индустриальных)  парков  в
Калининградской области  представлен промышленным парком  "Балтийский"
(площадь - 250 га),  промышленной зоной "Гурьевская" (площадь -  229,1
га), а также семью проектами ОАО "Корпорация развития  Калининградской
области".

        Глава 4. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
     РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     22. В формировании ВРП Калининградской  области за 2011 год  доля
оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) составила
17,1%. В организациях  оптовой и розничной торговли  в 2012 году  было
занято 11,6% среднесписочной численности работников.
     23. Сфера    розничной    торговли    характеризует     состояние
потребительского  рынка.  Основную часть  денежных  доходов  население
расходовало на покупку товаров и  оплату услуг. В 2010 году доля  этой
статьи расходов составила 68,4%,  в 2011 году -  74,2%, в 2012 году  -
71%.
     24. В период 2010-2012 годов сохранилось увеличение темпов  роста
оборота розничной торговли. В этот период данный показатель сохранялся
на уровне 101-104%.
     25. Доля Калининградской области в общем объеме оборота розничной
торговли Северо-Западного  федерального  округа по  итогам  2012  года
составляет  5,6%,  что  определяет   6-е  место  среди  15   субъектов
Российской Федерации.
     На 1  января 2013  года  в статистической  части  статистического
регистра хозяйствующих субъектов учтено 15862 организации, их филиалов
и  других обособленных  подразделений  с основным  видом  деятельности
"Оптовая  и  розничная  торговля,  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов,  бытовых изделий  и  предметов личного  пользования",  что
составляет  31,2% от  общего  числа  учтенных организаций  всех  видов
деятельности.   Индивидуальных  предпринимателей   (далее   -  ИП)   с
вышеуказанным видом  деятельности учтено 17382,  что составляет  51,4%
общего числа учтенных ИП.
     26. В Калининградской области работают 1 областная (ООО "Торговая
сеть "Семья") и 4  федеральных торговых  сети (ООО "Виктория  Балтия",
ООО "Вестер", ОАО "Седьмой континент", ООО "МЕТРО Кэш энд Керри").
     В настоящее время  современные торговые организации  представляют
сложный     многофункциональный     объект     автоматизации.      Это
организационно-технологический  комплекс,  нередко  с   территориально
распределенной структурой,  обычно динамично  развивающийся и  имеющий
довольно широкий набор специфических бизнес-процессов и направлений. В
настоящее  время  тенденции  развития  этой  отрасли   характеризуются
приходом   на   калининградский  рынок   крупных   сетевых   структур,
поглощающих  или  экономически  подавляющих  и  вытесняющих  небольшие
торговые организации.
     27. В  Калининградской   области  осуществляют  деятельность   15
потребительских обществ, входящих в состав Калининградского областного
союза  потребительских  обществ  (далее  -  КОСПО),  которые  являются
основными  операторами,   осуществляющими   торговую  деятельность   в
сельской местности.

           Глава 5. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
             СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ -
                 КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     28. Конгрессно-выставочная   деятельность   является    важнейшим
инструментом стимулирования  деловой  активности, роста  промышленного
производства и расширения сферы услуг, развития кооперационных  связей
между     субъектами    хозяйственной     деятельности,     укрепления
межрегионального    и   международного    сотрудничества,    поддержки
благоприятного имиджа Калининградской области, демонстрации ресурсного
потенциала и инвестиционной привлекательности Калининградской  области
на внешних рынках.
     29. Большое  значение  для  развития  экономики   Калининградской
области имеет общий мультипликативный эффект, получаемый от реализации
конгрессно-выставочной деятельности. Это поступления налоговых доходов
в  бюджеты  различных  уровней от  организаторов  выставок,  сервисных
организаций,      организаций      культуры,      транспортного      и
гостинично-ресторанного  сектора,  от  расширения  и  создания   новых
производств, увеличения  товарооборота, создания  новых рабочих  мест,
привлечения инвестиций.
     30. Миссия конгрессно-выставочной деятельности в  Калининградской
области  - удовлетворение  потребностей  участников рынка  в  товарах,
работах и услугах как отечественного, так и иностранного производства.
     31. К  числу   основных  задач  развития   конгрессно-выставочной
деятельности в Калининградской области относятся:
     1) осуществление     конгрессно-выставочной    деятельности     в
соответствии    с     интересами     Калининградской    области     во
внешнеэкономической     деятельности    Российской     Федерации     и
социально-экономической политикой Калининградской области;