Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 144

     7) количество   предпринимателей   в   Калининградской   области,
участвующих в выставочных мероприятиях.
     Данный показатель  оценивается  ежегодно  на  основе  фактических
данных  ОАО  "Балтик  Экспо", а  также  Министерства  по  промышленной
политике,  развитию  предпринимательства  и  торговли  Калининградской
области  о  количестве  предпринимателей  в  Калининградской  области,
принявших участие в выставочных мероприятиях за отчетный период;
     8) количество  субъектов  МСП,  которым  будет  оказана   целевая
государственная финансовая и организационная поддержка.
     Данный показатель ежегодно определяется на основе анализа  данных
отчетов   по  результатам   оказания   государственной  финансовой   и
организационной поддержки  субъектам МСП  организациями, созданными  в
целях оказания поддержки субъектам МСП.
     В качестве   результата   оказанной   поддержки    прогнозируется
увеличение   объемов  производства   и   реализации  продукции,   рост
численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса;
     9) объем отгруженной инновационной продукции.
     Данный показатель   оценивается   ежегодно   на   основе   данных
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Калининградской области.
     Показатель определяет   динамику   выпуска    высокотехнологичной
наукоемкой продукции со значительной добавочной стоимостью;
     10) доля налоговых платежей  от организаций торговли в  налоговых
платежах в Калининградской области.
     Данный показатель  ежеквартально   оценивается  УФНС  России   по
Калининградской области. Показатель определяет долю налоговых платежей
от  организаций  торговли  в  налоговых  платежах  в   Калининградской
области;
     11) оборот розничной торговли в Калининградской области.
     Данный показатель показывает выручку от продажи товаров населению
для личного  потребления  или  использования  в  домашнем   хозяйстве,
оплаченных за наличный  расчет или  по кредитным карточкам,  расчетным
чекам банков,  по  перечислениям со  счетов  вкладчиков, по  поручению
физического  лица  без  открытия счета,  посредством  платежных  карт.
Показатель  "Оборот  розничной  торговли"  оценивается  ежемесячно  на
основе    данных    территориального   органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Калининградской области.
     74. Разработанная система целевых показателей позволит обеспечить
возможность проверки  и подтверждения  стратегической  цели и  решения
задач,  поставленных   государственной   программой.  Указанные   выше
показатели  также направлены  на  обеспечение достижения  показателей,
предусмотренных Указом Президента Российской  Федерации от 7 мая  2012
года N  596 "О долгосрочной  государственной экономической  политике".
Сведения о  показателях (индикаторах) государственной  программы и  их
значениях  приведены в  приложении  N  2 к  настоящей  государственной
программе.
     75. На   достижение   поставленной    цели   и   решение    задач
государственной программы направлена реализация комплекса мероприятий:
     1) подпрограммы  Калининградской  области  "Поддержка  малого   и
среднего предпринимательства  в Калининградской  области на  2014-2020
годы";
     2) подпрограммы   Калининградской  области   "Развитие   торговой
деятельности на территории Калининградской области на 2014-2020 годы".
     Подпрограммы государственной программы имеют собственную  систему
целевых ориентиров, согласованных  с целью и задачами  государственной
программы и подкрепленных конкретными мероприятиями.

            Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
                РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     76. В результате реализации комплекса мероприятий государственной
программы в полном объеме ожидается:
     1) техническое перевооружение и внедрение наукоемких технологий;
     2) организация          производства          высокотехнологичной
конкурентоспособной продукции;
     3) рост  производительности труда,  увеличение  доли продукции  с
высокой добавленной стоимостью;
     4) углубление  внутри-  и  межотраслевой  кооперации  в   выпуске
отечественной продукции;
     5) массовый   выход   продукции   организаций,   находящихся   на
территории Калининградской области, на международные рынки;
     6) значительный  рост  числа  субъектов  МСП  в  производственной
сфере, логистике, торговле;
     7) эффективное  использование  новых территорий  для  организации
промышленных организаций (производств) высокотехнологичной продукции;
     8) повышение  инвестиционной  привлекательности   Калининградской
области;
     9) обеспечение  качественного  торгового  обслуживания  населения
Калининградской области, включая отдаленные населенные пункты;
     10) увеличение количества высокооплачиваемых современных  рабочих
мест;
     11) обеспечение роста  налоговых поступлений в  консолидированный
бюджет Калининградской области;
     12) предотвращение  оттока  квалифицированных кадров  за  пределы
Калининградской области.
     77. Реализация государственной программы позволит:
     1) повысить конкурентоспособность отечественной продукции;
     2) увеличить долю продукции с высокой степенью переработки;
     3) увеличить объемы продукции высокотехнологичного экспорта;
     4) осуществить      техническое     перевооружение      областной
промышленности  с  внедрением  наукоемких  технологий  и   опережающим
развитием высокотехнологичных секторов;
     5) задействовать неиспользуемые территории для организации  новых
промышленных организаций (производств) высокотехнологичной продукции;
     6) улучшить деловой  климат в  Калининградской области,  повысить
его  инвестиционную   привлекательность  и  конкурентоспособность   на
европейском рынке;
     7) сблизить условия  ведения  предпринимательской деятельности  в
Калининградской  области с  условиями  ведения бизнеса  в  Европейском
союзе;
     8) изменить   структуру   областной   промышленности   в   пользу
высокотехнологичных  наукоемких  производств,  снизить  материало-   и
энергоемкость  конечной продукции  за  счет внедрения  соответствующих
технологий;
     9) повысить   уровень  обеспеченности   населения   качественными
товарами народного потребления российского производства;
     10) обеспечить  качественное   торговое  обслуживание   населения
Калининградской области, включая отдаленные населенные пункты.
     78. В  социально-экономической   сфере  Калининградской   области
непосредственными результатами реализации мероприятий  государственной
программы будут являться:
     1) увеличение количества  высокооплачиваемых современных  рабочих
мест;
     2) обеспечение роста  налоговых поступлений  в бюджетную  систему
Российской Федерации;
     3) предотвращение  оттока  квалифицированных  кадров  за  пределы
Калининградской области.

     Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     79. Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020
год. Выделение   этапов   реализации  государственной   программы   не
предусмотрено.
     Данный срок является достаточным для достижения поставленной цели
и решения задач государственной программы. Меньший срок не позволит  в
полной   мере   реализовать   планируемые  мероприятия   в   силу   их
масштабности.

            Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
                МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     80. Основными  мероприятиями  государственной программы  в  целях
развития сферы промышленности и предпринимательства являются:
     1) внесение изменений в нормативные правовые акты федерального  и
областного уровня  в  целях обеспечения  развития видов  экономической
деятельности в сфере реализации государственной программы;
     2) создание системы  индустриальных кластеров приоритетных  видов
экономической деятельности обрабатывающих производств:
     - производство пищевых продуктов;
     - производство автомобилей;
     - производство и ремонт судов;
     - производство электронной техники;
     - производство изделий из янтаря;
     - производство строительных материалов;
     - производство химической продукции;
     3) формирование  промышленных  зон и  технопарков  на  территории
муниципальных образований Калининградской области:
     - индустриального парка "Храброво";
     - индустриального парка "Константиновка";
     - индустриального парка "Черняховск";
     - индустриального парка "Советск";
     - промышленной зоны "Правдинская";
     - технопарка "Технобалт";
     - ИТ-парка "Калининград";
     - промышленного парка "Балтийский";
     - промышленной зоны "Гурьевская".
     81. Развитие  на   базе  высших  учебных   заведений  ФГБОУ   ВПО
"Калининградский государственный технический университет" и ФГАОУ  ВПО
"Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта"  профильных
инфраструктурных     объектов    (технопарков,     бизнес-инкубаторов,
технических лабораторий), основными задачами которых являются создание
площадок для  ускоренного взаимодействия  между организациями  сектора
высоких  технологий  и  сокращения  сроков  практического   применения
инновационной  продукции,   содействие  коммерциализации   результатов
научно-технической деятельности.
     82. Мероприятия подпрограммы государственной программы "Поддержка
малого и  среднего предпринимательства  в  Калининградской области  на
2014-2020 годы":
     1) финансовая поддержка субъектов МСП:
     - развитие лизинга и модернизация производства;
     - создание  (капитализация)  гарантийных  фондов  Калининградской
области;
     - обеспечение   гарантийных  обязательств   предпринимателям   по
привлекаемым коммерческим кредитам;
     - развитие микрофинансирования;
     - субсидирование  части  затрат   субъектов  МСП  на  участие   в
выставочно-ярмарочных мероприятиях (в  том числе  в выставках в  сфере
инноваций);
     2) инфраструктурная  поддержка   субъектов  МСП   предусматривает
развитие следующих организаций:
     - центров поддержки  малого  предпринимательства в  муниципальных
образованиях Калининградской области - Гвардейском районе,  Гусевском,
Балтийском,   Черняховском  муниципальных   районах,   Зеленоградском,
Озерском, Светлогорском, Правдинском районах, Полесском  муниципальном
районе, Светловском, Советском, Мамоновском городских округах;
     - фонда  "Фонд   поддержки  предпринимательства   Калининградской
области" с функцией областного центра координации поддержки  экспортно
ориентированных субъектов МСП;
     - фонда "Гарантийный фонд Калининградской области";
     - фонда "Фонд микрофинансирования Калининградской области";
     - двух Европейских  информационных  корреспондентских центров  на
базе некоммерческого партнерства "Фонд знаний и технологий для  малого
и среднего бизнеса", Калининградской торгово-промышленной палаты.
     83. Мероприятия подпрограммы государственной программы  "Развитие
торговой  деятельности  на   территории  Калининградской  области   на
2014-2020 годы":
     1) мониторинг   принятия    органами   местного    самоуправления
муниципальных образований  (городских округов, муниципальных  районов)
Калининградской  области   нормативных  правовых   актов  по   вопросу
определения границ  прилегающих  к некоторым  организациям и  объектам
территорий, на  которых не допускается  розничная продажа  алкогольной
продукции;
     2) мониторинг принятия нормативных правовых актов,  разработанных
в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской  области
от 28 мая  2010 года N  386 "О порядке  разработки и утверждения  схем
размещения   нестационарных    торговых    объектов   на    территории
муниципальных образований Калининградской области";
     3) разработка  нормативов  минимальной  обеспеченности  населения
площадью торговых  объектов для Калининградской  области на  2016-2020
годы;
     4) формирование  торгового  реестра  Калининградской  области   и
реестра розничных рынков;
     5) приобретение 5 специализированных автомобилей  (автомагазинов)
для организаций потребительской кооперации, входящих в КОСПО, с  целью
обеспечения отдаленных  и малонаселенных  сельских поселений  услугами
выездной торговли.

      Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
        РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИИЯ
                  В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     84. В  рамках  реализации государственной  программы  планируется
текущая работа в постоянном режиме по следующим направлениям:
     1) анализ  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и
Калининградской области, регулирующих  вопросы сферы промышленности  и
предпринимательства;
     2) подготовка предложений  по внесению изменений  и дополнений  в
действующее  законодательство,  регулирующее  сферы  промышленности  и
предпринимательства;
     3) разработка  законопроектов  и проектов  иных  правовых  актов,
регулирующих вопросы сферы промышленности и предпринимательства;
     4) приведение    законодательства    Калининградской     области,
касающегося  промышленности и  предпринимательства,  в соответствие  с
федеральным законодательством.
     85. Подготовка      проектов     постановлений      Правительства
Калининградской области, устанавливающих:
     1) порядок   предоставления   субсидий  из   областного   бюджета
субъектам МСП;
     2) порядок  предоставления   субсидий  фонду  "Гарантийный   фонд
Калининградской области";
     3) порядок      предоставления     субсидий      фонду      "Фонд
микрофинансирования Калининградской области";
     4) порядок предоставления Министерством по промышленной политике,
развитию предпринимательства   и  торговли   Калининградской   области
субсидий    из    областного    бюджета    фонду    "Фонд    поддержки
предпринимательства Калининградской области";
     5) порядок предоставления Министерством по промышленной политике,
развитию предпринимательства   и  торговли   Калининградской   области
субсидий   из    областного    бюджета   Европейским    информационным
корреспондентским центрам (ЕИКЦ).
     86. Оценка применения мер государственного регулирования, а также
сведения об основных мерах правового регулирования в сфере  реализации
государственной программы приведены соответственно в приложениях N 3 и
N 4 к настоящей государственной программе.

        Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
         ЗАДАНИЙ (РАБОТ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     87. В рамках реализации государственной программы государственные
учреждения Калининградской области не будут оказывать  государственные
услуги юридическим и физическим лицам.

     Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

      Глава 1. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
            ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     88. В    целях    обеспечения    развития    промышленности     и
предпринимательства   муниципальными   образованиями   Калининградской
области   -   Гурьевским,   Черняховским   муниципальными    районами,
Зеленоградским,  Правдинским   районами,   городским  округом   "Город
Калининград",  Советским городским  округом  - сформированы  земельные
участки промышленных зон. Данные участки включены в генеральные  планы
развития   муниципальных   образований   Калининградской   области   и
поставлены на кадастровый учет.
     89. Развитие   инженерной   инфраструктуры   промышленных    зон,
индустриальных и технологических парков, включенных в  Государственную
программу  Российской   Федерации  "Социально-экономическое   развитие
Калининградской  области  до   2020  года",  планируется  с   участием
муниципальных образований Калининградской области.
     90. Для обеспечения  строительства части  инженерных объектов  на
территориях  промышленных  зон,  индустриальных  парков   руководством
исполнительно-распорядительных    органов   местного    самоуправления
муниципальных образований  планируется привлечение средств  областного
бюджета для обеспечения разработки проектно-сметной документации.
     91. В  целях  обеспечения   развития  сферы  МСП  на   территории
муниципальных образований  Калининградской  области органами  местного
самоуправления  приняты   программы  муниципальной  поддержки   данной
категории предпринимателей.
     92. Органами  местного самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской  области  оказывается  организационная  и   финансовая
помощь   центрам   поддержки   предпринимательства,   образованным   в
двенадцати муниципальных образованиях Калининградской области.
     93. В  целях  обеспечения   реализации  продукции  населению   по
доступным ценам, в  том числе местных сельхозпроизводителей,  органами
муниципальных    образований    Калининградской    области    торговым
организациям, фермерам,  предпринимателям предоставляется  возможность
льготной торговли на ярмарках выходного дня.

      Глава 2. УЧАСТИЕ ОАО "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
           ОБЛАСТИ" В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     94. Целью деятельности  ОАО "Корпорация развития  Калининградской
области" является развитие инвестиционного потенциала  Калининградской
области,   активизация   сферы   индустрии   и   инноваций,   развитие
предпринимательства   за   счет   создания   площадок,    обеспеченных
инженерными сетями  и  инфраструктурой, путем  реализации проектов  по
развитию  бизнес-инкубатора  смешанного  типа  для  субъектов  МСП,  5
индустриальных  парков  различной специализации  (индустриальный  парк
"Храброво", индустриальный парк "Константиновка", индустриальный  парк
"Черняховск",  промышленная  зона "Правдинская",  индустриальный  парк
"Советск")  и  2  технопарков  (технопарк  "ИТ-парк  "Калининград"   и
технопарк "Технобалт").
     95. Ожидаемый  результат  деятельности ОАО  "Корпорация  развития
Калининградской области" к 2020 году:
     1) создание  на  территории Калининградской  области  эффективных
элементов  инфраструктуры,  способствующих  развитию   инвестиционного
потенциала  Калининградской  области, активизации  сферы  индустрии  и
инноваций,  развитию  предпринимательства; предполагается  создать  не
менее 8 таких элементов;
     2) совершенствование   на  территории   Калининградской   области
механизмов взаимодействия между инвесторами, органами  государственной
власти и местного самоуправления;
     3) увеличение  объемов  привлеченных  в  Калининградскую  область
инвестиций;
     4) рост ВРП;
     5) создание новых рабочих мест;
     6) увеличение налоговых сборов в бюджеты всех уровней;
     7) повышение престижа Калининградской области.
     Предполагается, что    за   счет    реализации    запланированных
мероприятий  значительно  повысится  инвестиционный,  экономический  и
социальный статус Калининградской области.

            Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
                 В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     96. С учетом основных направлений, отнесенных к сфере  реализации
настоящей   государственной  программы,   а   также  цели   и   задач,
определяемых  государственной  программой,  в  ее  составе  выделяются
подпрограммы  - "Поддержка  малого  и среднего  предпринимательства  в
Калининградской  области  на  2014-2020  годы"  и  "Развитие  торговой
деятельности на территории Калининградской области на 2014-2020 годы".
Предусмотренные  в  рамках  каждой  из  подпрограмм  цели,  задачи   и
мероприятия  в  комплексе  наиболее  полным  образом  охватывают  весь
диапазон  заданных  приоритетных направлений  экономического  развития
Калининградской области и в максимальной степени будут  способствовать
достижению  цели  и  конечных  результатов  настоящей  государственной
программы.  Соответствующие  мероприятия  подпрограмм  направлены   на
создание  благоприятного предпринимательского  климата  и условий  для
ведения  бизнеса, формирование  благоприятной  инвестиционной среды  в
Калининградской области и привлечение инвестиций, развитие сферы  МСП,
стимулирование   инноваций   и  повышение   инновационной   активности
организаций, повышение  качества и  модернизацию кадрового  потенциала
организаций в  Калининградской области,  структурную диверсификацию  и
модернизацию  традиционных секторов  промышленности  и сферы  торговой
деятельности  в  Калининградской  области,  совершенствование  системы
сбора,  обработки  и  предоставления  информации,  повышение  качества
государственного и муниципального управления.

     Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     97.  Объем  финансового  обеспечения  реализации  государственной
программы  за  счет  средств областного бюджета приведен в таблице 3 и
составляет   639689,26   тыс.   рублей.   (В   редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 07.07.2014 г. N 422)
     98. Объемы финансирования государственной программы  определяются
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     99. Прогнозируемый  объем  необходимых  финансовых  средств   для
обеспечения реализации мероприятий  государственной программы за  счет
внебюджетных  источников  финансирования  составляет  128858020   тыс.
рублей.
     100. Объемы указанных финансовых средств подлежат согласованию  в
рамках  подготовки  проекта  Федеральной  целевой  программы  развития
Калининградской области на период с 2014 до 2020 года.

         Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
       УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     101. Анализ  рисков,  снижающих  вероятность  полной   реализации
государственной программы  и  достижения поставленной  цели и  решения
задач, позволяет выделить операционные риски, а также риски, связанные
с недофинансированием государственной программы.
     102. Операционные риски реализации государственной программы:
     1) риск  возникновения   сбоев  при  реализации   государственной
программы   (операционный   риск)  возникает   в   результате   низкой
эффективности  деятельности,   в   том  числе   в  результате   ошибок
ответственного    исполнителя     и    соисполнителей,     совершенных
правонарушений, неготовности областной инфраструктуры (управленческой,
информационной,   финансовой)    к    решению   задач,    поставленных
государственной программой. В рамках данного вида риска можно выделить
следующие риски:
     2) риск  исполнителей  - вероятность  возникновения  проблем  при
реализации  государственной   программы  в  результате   недостаточной
квалификации  ответственного  исполнителя и  соисполнителей,  также  к
данному  виду  риска  относится  риск  злоупотребления   ответственным
исполнителем  своими  служебными  полномочиями  в  рамках   реализации
государственной программы;  качественная оценка данного  риска -  риск
средний;
     3) риск   несовершенства    технологической   инфраструктуры    -
неготовность инфраструктуры  к  решению поставленных  перед ней  задач
может  привести  к  задержкам  реализации  государственной  программы,
качественная  оценка  данного  вида  риска -  риск  средний,  в  целях
уменьшения  данного  риска  государственной  программой  предусмотрены
мероприятия  по  развитию  технологической  инфраструктуры,   снижение
данного риска также можно  обеспечить за счет активного привлечения  к
реализации  государственной  программы органов  исполнительной  власти
Калининградской  области,  муниципальных  образований  Калининградской
области и организаций.
     Таким образом,  операционный   риск  реализации   государственной
программы определяется  как средний. Значение  операционного риска  не
является  критическим   для   реализации  государственной   программы.
Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные  на
уменьшение данного риска. Операционный риск может повлиять на снижение
темпов роста основных экономических  показателей на 10-15 процентов  в
случае  происходящих задержек  с  введением тех  или  иных важных  для
приоритетных отраслей Калининградской области объектов.
     103. Риск обеспечения финансирования государственной программы не
в полном  объеме  (риск  ликвидности),  который  возникает  вследствие
значительной  продолжительности  ее  реализации.  При  этом  с  учетом
сложившейся  системы  трехлетнего бюджетного  планирования  и  наличия
значительных  финансовых резервов  государства  риск сбоев  реализации
государственной  программы   в  результате  недофинансирования   можно
считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
     104. Риск     несвоевременного     принятия     отдельных     мер
государственного  регулирования  в  сфере  реализации  государственной
программы. Качественная оценка данного риска - риск средний. При  этом
данный  риск  является  критическим  для  реализации   государственной
программы.
     105. Экономические   риски   подразумевают   влияние    возможной
нестабильной   экономической   ситуации   в   Российской    Федерации,
экономического кризиса и  прочих факторов на показатели  эффективности
реализации государственной программы.

       Объем финансового обеспечения реализации государственной
             программы за счет средств областного бюджета

                                                             Таблица 3

+----+------------------------+-------------------------------------------------------------------------------+
| N  |Наименование мероприятия|                       Оценка расходов (тыс. руб.), годы                       |
|п/п |                        |                                                                               |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
|    |                        |    2014    |   2015   |   2016   |   2017   |   2018   |   2019   |   2020    |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 1. |Подпрограмма            |   125702   |  60000   |  60000   |  60000   |  60000   |  60000   |   60000   |
|    |Калининградской области |            |          |          |          |          |          |           |
|    |"Поддержка малого и     |            |          |          |          |          |          |           |
|    |среднего                |            |          |          |          |          |          |           |
|    |предпринимательства в   |            |          |          |          |          |          |           |
|    |Калининградской области |            |          |          |          |          |          |           |
|    |на 2014-2020 годы"      |            |          |          |          |          |          |           |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 2. |Расходы на обеспечение  |  21941,10  | 21941,10 | 21941,10 | 21941,10 | 21941,10 | 21941,10 | 21941,10  |
|    |функций Министерства по |            |          |          |          |          |          |           |
|    |промышленной политике,  |            |          |          |          |          |          |           |
|    |развитию                |            |          |          |          |          |          |           |
|    |предпринимательства и   |            |          |          |          |          |          |           |
|    |торговли Калининградской|            |          |          |          |          |          |           |
|    |области                 |            |          |          |          |          |          |           |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 3. |Расходы на обеспечение  |   399,56   |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |     -     |
|    |деятельности (оказание  |            |          |          |          |          |          |           |
|    |услуг) государственных  |            |          |          |          |          |          |           |
|    |учреждений в области МСП|            |          |          |          |          |          |           |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 4. |Всего на реализацию     | 148042,66  | 81941,10 | 81941,10 | 81941,10 | 81941,10 | 81941,10 | 81941,10  |
|    |государственной         |            |          |          |          |          |          |           |
|    |программы из средств    |            |          |          |          |          |          |           |
|    |областного бюджета      |            |          |          |          |          |          |           |
+----+------------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
     (Таблица  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 07.07.2014 г. N 422)

     Итого на   реализацию   государственной  программы   из   средств
областного бюджета - 573689,26 тыс. рублей.
     106. Настоящие   риски    влияют   на   адекватность    прогнозов
социально-экономического   развития   промышленности   Калининградской
области,  снижают  эффективность системы  стратегического  управления,
ухудшают  бюджетную  обеспеченность  Российской Федерации  в  целом  и
Калининградской области в частности,  что ставит под угрозу  бюджетное
финансирование отдельных мероприятий государственной программы и может
существенно  повлиять  на  сроки  достижения  целевых  показателей   и
индикаторов  государственной  программы,  объемы  и  сроки  реализации
мероприятий, обеспечивающих создание новых точек экономического  роста
в Калининградской области. Данные риски могут привести как к  снижению
объемов  финансирования программных  мероприятий  из средств  бюджетов
бюджетной   системы  Российской   Федерации,   так  и   к   недостатку
внебюджетных источников финансирования.
     107. Минимизация  влияния   этой  группы   рисков  возможна   при
следующих условиях:
     1) формирование   эффективного    и   быстро   реагирующего    на
изменяющиеся условия антикризисного управления;
     2) повышение степени  обеспеченности ресурсами и  инфраструктурой
процессов    инвестиционной    и    инновационной    деятельности    в
Калининградской области;
     3) содействие  развитию  институтов,  обеспечивающих  привлечение
инвестиций в экономику Калининградской области.
     108. Управление  рисками  реализации  государственной   программы
будет осуществляться на  основе проведения мониторинга угроз  развития
Калининградской области, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в
сфере  управления  социально-экономическим  развитием  Калининградской
области.

          Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     109. Оценка  эффективности реализации  государственной  программы
осуществляется  ответственным исполнителем  государственной  программы
согласно Положению об оценке эффективности реализации  государственной
программы   Калининградской  области,   утвержденному   Постановлением
Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565.

         Раздел XI. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
            ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2014-2020 ГОДЫ"

                               ПАСПОРТ
              подпрограммы "Поддержка малого и среднего
            предпринимательства в Калининградской области
                          на 2014-2020 годы"

+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Ответственный           |Министерство по    промышленной   политике,    развитию|
|исполнитель подпрограммы|предпринимательства и торговли Калининградской области |
|"Поддержка малого и     |                                                       |
|среднего                |                                                       |
|предпринимательства в   |                                                       |
|Калининградской области |                                                       |
|на 2014-2020 годы"      |                                                       |
|(далее - подпрограмма 1)|                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Соисполнители           |отсутствуют                                            |
|подпрограммы 1:         |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Участники подпрограммы  |1) фонд     "Фонд     поддержки     предпринимательства|
|1:                      |Калининградской области";                              |
|                        |2) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области";    |
|                        |3) фонд   "Фонд   микрофинансирования   Калининградской|
|                        |области";                                              |
|                        |4) органы    местного   самоуправления    муниципальных|
|                        |образований Калининградской области;                   |
|                        |5) ОАО "Корпорация развития Калининградской области"   |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Программно-целевые      |отсутствуют                                            |
|инструменты подпрограммы|                                                       |
|1:                      |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы 1:    |создание на территории Калининградской области  условий|
|                        |для   развития   МСП    на   основе   формирования    и|
|                        |совершенствования механизмов его поддержки             |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы 1:  |1) развитие  технологий  финансовой  и   инвестиционной|
|                        |поддержки,  повышение доступности  финансовых  ресурсов|
|                        |для субъектов МСП в Калининградской области;           |
|                        |2) повышение    доступности   бизнес-образования    для|
|                        |субъектов   МСП   и   пропаганда    предпринимательства|
|                        |(стимулирование      граждан      к       осуществлению|
|                        |предпринимательской деятельности);                     |
|                        |3) формирование  и  развитие  доступной  инфраструктуры|
|                        |поддержки субъектов МСП в Калининградской области      |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Целевые показатели и    |1) количество субъектов МСП (включая ИП) в расчете на 1|
|индикаторы подпрограммы |тыс. человек населения Калининградской области, единиц;|
|1:                      |2) количество субъектов МСП, получивших государственную|
|                        |поддержку (ежегодно), единиц;                          |
|                        |3) количество  организаций  инфраструктуры,  получивших|
|                        |государственную поддержку (ежегодно), единиц;          |
|                        |4) количество  вновь  созданных рабочих  мест  (включая|
|                        |вновь  зарегистрированных   ИП)  в   секторе  МСП   при|
|                        |реализации подпрограммы 1 (ежегодно), тыс. единиц      |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации|подпрограмма 1  реализуется   с  2014   по  2020   год,|
|подпрограммы 1:         |выделение этапов не предусмотрено                      |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных        |общий объем  финансирования  подпрограммы  1  за   счет|
|ассигнований            |средств областного  бюджета  составляет 485702,00  тыс.|
|подпрограммы 1 (с       |рублей, в том числе по годам:                          |
|разбивкой по годам):    |2014 год - 125702,00 тыс. рублей;                      |
|                        |2015 год - 60000,00 тыс. рублей;                       |
|                        |2016 год - 60000,00 тыс. рублей;                       |
|                        |2017 год - 60000,00 тыс. рублей;                       |
|                        |2018 год - 60000,00 тыс. рублей;                       |
|                        |2019 год - 60000,00 тыс. рублей;                       |
|                        |2020 год - 60000,00 тыс. рублей                        |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты    |1) увеличение количества субъектов  МСП (включая ИП)  в|
|реализации подпрограммы |расчете  на 1  тыс.  человек населения  Калининградской|
|1:                      |области с 60,08 в 2012 году до 70,00 в 2020 году;      |
|                        |2) количество субъектов МСП, получивших государственную|
|                        |поддержку, составит не менее 3000 ежегодно;            |
|                        |3) количество  организаций  инфраструктуры,  получивших|
|                        |государственную поддержку (ежегодно), составит не менее|
|                        |9 ежегодно;                                            |
|                        |4) количество  вновь  созданных рабочих  мест  (включая|
|                        |вновь  зарегистрированных   ИП)  в   секторе  МСП   при|
|                        |реализации подпрограммы 1 составит не менее 800 рабочих|
|                        |мест ежегодно.                                         |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
     (Паспорт  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 07.07.2014 г. N 422)

       Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1,
           ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МСП

     110. Малый  бизнес  является  наиболее  динамично   развивающимся
сектором   экономики.    Сфера   МСП    в   Калининградской    области
характеризуется показателями, представленными в таблицах 4 и 5.

                       Количество субъектов МСП

                                                             Таблица 4

+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
|  N | Количество субъектов |     На     |     На     | Изменение на| Изменение на|
| п/п|          МСП         | 01.01.2012 | 01.01.2013 | 01.01.2013 в| 01.01.2013 в|
|    |                      |            |            |   единицах  |      %      |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
| 1. | Микропредприятия     |    20279   |    22173   |     1894    |     9,3     |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
| 2. | Малые предприятия    |    2239    |    2167    |     -72     |     -3,2    |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
| 3. | Средние предприятия  |     108    |     100    |      -8     |     -7,4    |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
| 4. | ИП                   |    33992   |    32932   |    -1060    |     -3,1    |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+
| 5. | ИТОГО:               |    56618   |    57372   |     754     |     1,3     |
+----+----------------------+------------+------------+-------------+-------------+

      Структура субъектов МСП по видам деятельности за 2012 год

                                                             Таблица 5

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  N  |      Наименование секторов экономики      |  Доля в %, | Доля в %, |
| п/п |                                           |  2011 год  |  2012 год |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  1. | Добыча полезных ископаемых                |     0,2    |    0,2    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  2. | Обрабатывающие производства               |    11,1    |    11,8   |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  3. | Производство и распределение              |     0,4    |    0,5    |
|     | электроэнергии, газа и воды               |            |           |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  4. | Строительство                             |    12,9    |    9,7    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  5. | Сельское хозяйство, охота и лесное        |     2,3    |    2,1    |
|     | хозяйство                                 |            |           |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  6. | Инновации                                 |     0,2    |    0,2    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  7. | Оптовая и розничная торговля              |    39,5    |    44,0   |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  8. | Общественное питание                      |     3,2    |    3,3    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
|  9. | Транспортные услуги                       |     9,1    |    9,5    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
| 10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и|    16,5    |    14,8   |
|     | предоставление услуг                      |            |           |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+
| 11. | Иное                                      |     3,7    |    3,9    |
+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+

     111. По итогам 2012 года:
     1) малые предприятия составили 47,9% от всех организаций;
     2) доля работников малых предприятий в общей численности  занятых
(без внешних  совместителей)  в организациях  всех видов  деятельности
составила 26,2%;
     3) среднемесячная  начисленная  заработная  плата  работающих  на
малых предприятиях в Калининградской области составила 13922,4 рубля;
     4) оборот малых предприятий составил 192195,8 млн. рублей;
     5) малыми  предприятиями  в  Калининградской  области  направлено
2384,6 млн.  рублей инвестиций  в основной  капитал (в  части новых  и
приобретенных по импорту основных средств);
     6) общая численность  занятых на  средних предприятиях  составила
9,0 тыс. человек;
     7) оборот средних предприятий в Калининградской области  составил
15993,4 млн. рублей;
     8) средними   предприятиями    в   Калининградской   области    в
строительство  и  реконструкцию  зданий  (кроме  жилых)  и  сооружений
инвестировано 25,8%  общего объема  инвестиций в  основной капитал,  в
приобретение машин, оборудования и транспортных средств  инвестировано
65,4% общего объема инвестиций в основной капитал, доля инвестиций  на
прочие цели составила 8,8%.
     112. Международная  финансовая   корпорация  (далее   -  МФК)   и
Всемирный банк составили национальный рейтинг условий ведения  бизнеса
в России. Обнародованный рейтинг  доклада независимых экспертов МФК  и
Всемирного  банка,  Doing Business,  продемонстрировал  общую  картину
перспектив развития предпринимательской деятельности в разных  городах
России.   Целью   исследования  рейтинга   Doing   Business   является
определение  влияния государственных  норм  на деятельность  субъектов
малого  и  среднего  бизнеса.  Согласно  этому  рейтингу  легче  всего
открывать новый бизнес в г. Ульяновске - этот город оказался на первом
месте списка исходя из суммы всех показателей. Город Калининград -  на
19-м месте. Замыкают рейтинг города Якутск, Новосибирск и Москва.
     113. В  апреле  2013   года  национальным  институтом   системных
исследований       проблем       предпринимательства       опубликован
информационно-аналитический   доклад    "Динамика   развития    малого
предпринимательства в регионах  России в  2012 году". Согласно  данным
института по  итогам  2012 года  Калининградская  область по  развитию
малого  предпринимательства  по   сравнению  с  остальными   регионами
занимает следующие позиции:
     1) 2-е место по количеству зарегистрированных малых предприятий в
расчете на  100  тыс.  человек  населения -  2570,8  ед.  (126,06%  по
сравнению   с  аналогичным   периодом   2011  года)   (справочно:   по
Северо-Западному федеральному округу показатель равен 2369,8 ед.);
     2) 9-е место по доле среднесписочной численности работников малых
предприятий в общей среднесписочной численности занятых - 26,8%  (3,72
ед. по  сравнению с  аналогичным  периодом 2011  года) (справочно:  по
Северо-Западному федеральному округу показатель равен 24,6%);
     3) 7-е  место  по  объему  оборота  малых  предприятий  на   душу
населения -  192195,8 млн.  руб.  (105,0% по  сравнению с  аналогичным
периодом  2011  года)  (справочно:  по  Северо-Западному  федеральному
округу показатель равен 185286,2 млн. руб.).
     114. Для предпринимательства  характерна  высокая зависимость  от
внешней  среды: в  процессе  осуществления своей  деятельности  бизнес
находится под влиянием ряда  факторов, сдерживающих его развитие.  Эти
факторы  можно  разделить  на три  группы:  общие  (общеэкономического
характера),     территориальные     и     частные     (преимущественно
организационного характера).
     Проблемы, с которыми сталкивается сегодня малый и средний бизнес:
     1) затруднен доступ  к  финансовым ресурсам  на развитие  бизнеса
(высокие  проценты  по  банковским  кредитам,  необходимо  представить
большой пакет документов и т.д.);
     2) высокая степень изношенности материальной базы организаций;
     3) снижение   интереса   к   осуществлению    предпринимательской
деятельности;
     4) высокий уровень конкуренции на рынке;
     5) слабое развитие  системы информационно-консалтинговых услуг  в
сфере малого бизнеса;
     6) низкая квалификация персонала.
     115. Весьма  значимой для  бизнеса  является проблема  недостатка
финансовых ресурсов, как  собственных, так  и заемных, для  расширения
деятельности.
     Основная часть  предпринимателей   не  пользуется  кредитными   и
заемными средствами прежде всего из-за отсутствия у малых  предприятий
необходимого  обеспечения.  Другой причиной  являются  высокие  риски,
связанные  с  кредитованием  малых предприятий,  и  накладные  расходы
кредитных организаций, которые почти одинаковы как для небольших ссуд,
так и для крупных.
     Вместе с  тем,  говоря  об  общих  тенденциях  развития   сектора
кредитования малого и среднего бизнеса, можно отметить, что  кредитные
организации, накапливая  опыт работы  в этой  сфере, оценивая  уровень
рисков, связанных  с предоставлением кредита  данному сегменту  рынка,
идут  по  пути  упрощения процедур  кредитования,  смягчения  условий,
включая процентные ставки, сроки погашения кредитов, комиссии.
     116. Одним  из  факторов,  вызывающих  многочисленные   нарекания
предпринимателей,  является избыточное  государственное  регулирование
деловой активности - так называемые административные барьеры.  Следует
отметить значительное  число проверок организаций  со стороны  органов
контроля  и надзора,  а  также  продолжительные по  времени  процедуры
получения   необходимых   разрешений  и   согласований   в   различных
инстанциях.    Экспертные    исследования    и    практический    опыт
свидетельствуют  о   наличии  прямой   зависимости  между   состоянием
бизнес-среды   и   созданием   новых  рабочих   мест.   В   устранении
административных   барьеров  в   этих   и  других   областях   кроется
значительный  потенциал   расширения   малого  предпринимательства   и
создания новых рабочих мест.
     117. В числе  наиболее значимых  проблем бизнеса  предприниматели
по-прежнему  отмечают  высокий уровень  налогообложения,  существующие
системы налоговой  и  бухгалтерской отчетностей.  При этом  необходимо
отметить,  что  с  введением  упрощенной  системы  налогообложения   и
специального  налогового режима  уплаты  единого налога  на  вмененный
доход  (ЕНВД)   налоговая   нагрузка  на   малый  бизнес   значительно
сократилась. Так, большинство индивидуальных предпринимателей  перешли
на указанные специальные режимы налогообложения.
     118. Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа  к
недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных
для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.
     Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и
производственного предпринимательства.   Нехватку  нежилых   помещений
испытывают   как   начинающие   предприниматели,   желающие    открыть
собственное   дело,  так   и   успешно  функционирующие   организации,
нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.
     119. Многие предприниматели обладают ограниченными  возможностями
организации  сбыта  продукции,   организации  рекламы  и   продвижения
продукта   на  рынке,   испытывают   трудности  в   поиске   клиентов,
установлении связей с  поставщиками и потребителями. Организации,  как
правило, не имеют  средств для рекламирования  своих товаров и  услуг.
Выставочно-ярмарочные  мероприятия  зачастую  становятся  для   малого
бизнеса единственной доступной  площадкой, которую можно  использовать
для продвижения своей продукции и расширения ее сбыта. Таким  образом,
бизнес  является самым  массовым  и  одним из  самых  заинтересованных
участников выставочно-ярмарочных мероприятий.
     120. Организации  нуждаются в  своевременном  получении полной  и
достоверной деловой  информации о различных  аспектах ведения  бизнеса
для  нормального функционирования  на  рынке, принятия  управленческих
решений.  Постоянно  расширяется система  информационного  обеспечения
предпринимательства    в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".   Благодаря    существующим   интернет-порталам    деловой
информации малые предприятия  могут получать интересующие их  сведения
практически по любому  вопросу, находить партнеров в  производственной
сфере, а  также  повышать собственную  квалификацию благодаря  системе
дистанционного обучения и дистанционного консалтинга.
     121. Организации  часто испытывают  недостаток  квалифицированных
специалистов.  В  условиях конкуренции  лучших  специалистов  получают
организации  с  большими  бюджетами, которые  могут  предложить  более
высокий  уровень   оплаты  труда  и   социальный  пакет.   Организации
функционируют   в  постоянно   меняющейся   информационной  среде,   и
руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в сфере  своей
деятельности,  быть профессионалом  в  своей  области. Для  этого  ему
необходимо  повышать свою  квалификацию,  а также  квалификацию  своих
специалистов.  Поэтому для  организаций  является актуальной  проблема
повышения квалификации персонала и получения им необходимых деловых  и
специальных знаний.
     122. В  российском   обществе  не   сформирована  ориентация   на
независимость  и  успех.   Поэтому  зачастую  имидж   предпринимателя,
добившегося  успеха, приобретает  негативный  оттенок. Считается,  что
человек не может зарабатывать  большие деньги. Сегодня в  формировании
общественного   сознания  большую   роль   играют  средства   массовой
информации,   которые   делают   акцент  прежде   всего   на   громких
коррупционных скандалах, взаимосвязях предпринимателей с  криминальным
миром и теневым сектором экономики и тому подобном. А истории  успеха,
примеры добросовестного ведения  бизнеса и социальной  ответственности
предпринимателей полностью  игнорируются. Такая  подача информации  не
может  формировать  позитивный  имидж  предпринимательства  в   глазах
общественности. Как следствие, в обществе отсутствует толерантность  к
успеху и желание создавать собственный бизнес.
     123. Подпрограмма   1   направлена   на   комплексное    развитие
предпринимательства  в  Калининградской  области, в  том  числе  и  на
решение указанных проблем. Она позволит:
     1) продолжать  работу  по  формированию  благоприятных  правовых,
экономических  и   организационных  условий,  стимулирующих   развитие
предпринимательства в Калининградской области;
     2) создавать новые и обеспечивать развитие существующих элементов
инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставляющей комплекс
услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса;
     3) повышать  эффективность системы  финансовой,  организационной,
информационной,    консультационной,   юридической,    образовательной
поддержки, соответствующей потребностям предпринимательства;
     4) укреплять  социальный   статус,  повышать   престиж  и   этику
предпринимательства;
     5) вовлекать  представителей бизнеса  в  процессы формирования  и
реализации  государственной политики  по  развитию малого  и  среднего
предпринимательства, повышать общественную активность субъектов МСП.

             Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
                  В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     124. Приоритетами  государственной  политики в  сфере  реализации
подпрограммы 1 являются следующие направления:
     1) формирование   условий    для   массового   появления    новых
инновационных компаний во всех секторах экономики;
     2) создание конкурентной  институциональной среды,  стимулирующей
предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику;
     3) структурная диверсификация  экономики  на основе  формирования
национальной  инновационной   системы,   включающей  систему   научных
исследований  и   разработок,  инжиниринговый  бизнес,   инновационную
инфраструктуру,   институты  рынка   интеллектуальной   собственности,
механизмы стимулирования инноваций и другие;
     4) формирование новых центров социально-экономического  развития,
опирающихся на развитие энергетической и транспортной  инфраструктуры,
и создание сети территориально-производственных кластеров.
     125. Переход  к  инновационному социально  ориентированному  типу
развития невозможен без формирования в России институциональной среды,
способствующей росту предпринимательской и инновационной активности на
основе  свободы  творчества, самореализации  каждого  человека.  Такая
институциональная среда включает и благоприятные условия для массового
появления  новых  компаний,  в  том  числе  в  инновационных  секторах
экономики.
     126. Для  формирования  институциональной  среды   инновационного
развития необходимо осуществить  ряд мер институционального  характера
для содействия развитию субъектов МСП, которые должны включать в  себя
развитие   инфраструктуры  поддержки   новых   организаций  в   рамках
бизнес-инкубаторов,  технопарков  и  промышленных  парков,  расширение
системы гарантирования кредитов и микрокредитования.
     127. Государственной     программой     Российской      Федерации
"Социально-экономическое  развитие  Калининградской  области  до  2020
года", утвержденной  Распоряжением Правительства Российской  Федерации
от 27 марта 2013 г. N 461-р, установлены следующие задачи:
     1) создание опорной инфраструктуры Калининградской области;
     2) развитие конкурентоспособных секторов экономики;
     3) повышение уровня и качества жизни населения;
     4) развитие туризма и повышение мобильности населения.
     Ожидаемыми результатами указанной выше Государственной  программы
Российской Федерации должны стать:
     1) динамичное  социально-экономическое  развитие  Калининградской
области,  базирующееся  на  опережающем  развитии  конкурентоспособных
секторов экономики Калининградской области;
     2) проведение модернизации  инженерной, транспортной,  социальной
инфраструктуры Калининградской области;
     3) образование мультимодальной транспортно-логистической зоны;
     4) формирование  научно-образовательной  системы  Калининградской
области на базе  ФГАОУ ВПО  "Балтийский федеральный университет  имени
Иммануила Канта";
     5) улучшение инвестиционного климата;
     6) создание новых центров экономического развития и  промышленных
зон, в том числе эффективных агропромышленных производств;
     7) увеличение налоговых и неналоговых доходов  консолидированного
бюджета Калининградской области;
     8) развитие рекреационного потенциала Калининградской области.

      Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
      ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
        РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, СРОКОВ И ЭТАПОВ
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     128. Приоритеты  государственной  политики  в  области   развития
малого  и  среднего  предпринимательства  отражены  в  цели  настоящей
государственной программы.  Учитывая, что развитие  малого и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации является одной из  основных
задач  развития   экономики  Российской   Федерации,  при   реализации
подпрограммы  поставлена  следующая  цель  -  создание  на  территории
Калининградской   области  условий   для   развития  МСП   на   основе
формирования и совершенствования механизмов его поддержки.
     129. Для достижения  указанной цели  необходимо решить  следующие
задачи:
     1) развитие  технологий  финансовой и  инвестиционной  поддержки,
повышение  доступности  финансовых   ресурсов  для  субъектов  МСП   в
Калининградской области;
     2) повышение доступности бизнес-образования  для субъектов МСП  и
пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению
предпринимательской деятельности);
     3) формирование  и  развитие доступной  инфраструктуры  поддержки
субъектов МСП в Калининградской области.
     130. Оценка  достижения  цели  и  решения  задач  подпрограммы  1
производится посредством следующих показателей:
     1) количество субъектов  МСП (включая  ИП)  в расчете  на 1  тыс.
человек  населения  Калининградской   области.  Единица  измерения   -
единицы.
     Данный показатель определяет соотношение количества субъектов МСП
(включая ИП) к общему количеству населения в Калининградской области.
     Показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального
органа Федеральной     службы    государственной     статистики     по
Калининградской  области   по   формам  федерального   статистического
наблюдения N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности
микропредприятий", N МП  (микро)-сх "Сведения об основных  показателях
деятельности  микропредприятий,  осуществляющих   сельскохозяйственную
деятельность", N  ПМ  "Сведения об  основных показателях  деятельности
малого предприятия", N  1-ИП "Сведения о деятельности  индивидуального
предпринимателя".
     Показатель определяется по формуле:

     К = (Микро  +  Малые +  Средние +  ИП)  / (численность  населения
Калининградской области / 1000), где:

     К - количество  субъектов МСП (включая  ИП) в  расчете на 1  тыс.
человек населения Калининградской области;
     Микро - количество микропредприятий;
     Малые - количество малых предприятий;
     Средние - количество средних предприятий;
     ИП - численность индивидуальных предпринимателей;
     численность населения  -  численность  населения  Калининградской
области;
     2) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
(ежегодно). Единица измерения - единицы.
     Данный показатель   определяет   общее   количество   получателей
поддержки при реализации подпрограммы 1.
     Показатель оценивается  ежегодно  Министерством  по  промышленной
политике,  развитию  предпринимательства  и  торговли  Калининградской
области;
     3) количество     организаций     инфраструктуры,      получивших
государственную поддержку (ежегодно). Единица измерения - единицы.
     Данный показатель   определяет   общее   количество   организаций
инфраструктуры получателей поддержки при реализации подпрограммы 1.
     Показатель оценивается  ежегодно  Министерством  по  промышленной
политике,  развитию  предпринимательства  и  торговли  Калининградской
области;
     4) количество  вновь  созданных   рабочих  мест  (включая   вновь
зарегистрированных ИП) в  секторе МСП  при реализации подпрограммы  1.
Единица измерения - единицы.
     Данный показатель   оценивается    ежегодно   Министерством    по
промышленной  политике,   развитию   предпринимательства  и   торговли
Калининградской области,  фондом  "Фонд поддержки  предпринимательства
Калининградской области".
     Показатель определяет количество созданных  рабочих мест в  сфере
МСП в результате реализации подпрограммы 1.
     Показатель является отчетным. Отчет представляется субъектами МСП
в фонд "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области".
     131. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 по  итогам
2020 года будут являться:
     1) увеличение количества субъектов МСП (включая ИП) в расчете  на
1 тыс. человек населения Калининградской  области с 60,08 в 2012  году
до 70,00 в 2020 году;
     2) количество   субъектов    МСП,   получивших    государственную
поддержку, составит не менее 3000 ежегодно;
     3) количество     организаций     инфраструктуры,      получивших
государственную поддержку (ежегодно), составит не менее 9 ежегодно;
     4) количество  вновь  созданных   рабочих  мест  (включая   вновь
зарегистрированных ИП)  в секторе  МСП при  реализации подпрограммы  1
составит не менее 800 рабочих мест ежегодно.
     132. Сроки  реализации подпрограммы  1  -  с  2014 по  2020  год.
Выделение этапов реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

     Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

     133. В  рамках  подпрограммы  1  будут  реализованы   мероприятия
финансовой и инфраструктурной поддержки МСП.
     134. Финансовая  поддержка   МСП  реализуется  Министерством   по
промышленной  политике,   развитию   предпринимательства  и   торговли
Калининградской области с 2007 года.
     Достижение цели    подпрограммы     1    осуществляется     путем
скоординированного  выполнения  комплекса взаимоувязанных  по  срокам,
ресурсам,  исполнителям   и  результатам   мероприятий  финансовой   и
инфраструктурной поддержки МСП.
     В рамках подпрограммы 1  будут реализованы следующие  мероприятия
по финансовой поддержке МСП:
     1) субсидирование  части  затрат   субъектов  МСП,  связанных   с
приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или)
модернизации производства товаров;
     2) субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой
процентов по   кредитам,    привлеченным   в   российских    кредитных
организациях;
     3) субсидирование части  затрат, связанных  с уплатой  субъектами
МСП лизинговых платежей;
     4) субсидирование  части  затрат  субъектов  МСП  на  участие   в
выставочно-ярмарочных мероприятиях (в  том числе  в выставках в  сфере
инноваций);
     5)  субсидии  фонду "Гарантийный фонд Калининградской области" на
создание  и  увеличение  капитализации гарантийного фонда; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 07.07.2014 г. N
422)
     6)   субсидия  фонду  "Фонд  микрофинансирования  Калининградской
области" на создание и увеличение капитализации фонда микрозаймов"; (В
редакции   Постановления   Правительства  Калининградской  области  от
07.07.2014 г. N 422)
     7) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных
корреспондентских центров (ЕИКЦ);
     8) субсидия    фонду    "Фонд    поддержки    предпринимательства
Калининградской области" на обеспечение деятельности областного  фонда
поддержки предпринимательства;
     9) субсидия    фонду    "Фонд    поддержки    предпринимательства
Калининградской области" на обеспечение деятельности областного центра
координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП;
     10) субсидия    фонду   "Фонд    поддержки    предпринимательства
Калининградской   области"   на  реализацию   мер,   направленных   на
формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли
предпринимательства;
     11) субсидия    фонду   "Фонд    поддержки    предпринимательства
Калининградской области" на оказание услуг субъектам МСП по обучению и
повышению квалификации кадров;
     12) предоставление на конкурсной основе субсидий местным бюджетам
(муниципальных районов и  городских  округов Калининградской  области)
для финансового обеспечения мероприятий по поддержке МСП;
     13) субсидирование  части  затрат  субъектов  МСП,  связанных   с
технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.
     135. Условия  и   порядок   оказания  государственной   поддержки
субъектов  МСП   в   соответствии  с   мероприятиями  подпрограммы   1
устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области.
     136. За счет  подпрограммы  1 с  2014  года будет  поддерживаться
ежегодно более 1,3  тыс. человек, которые  будут ежегодно создавать  в
основном в  неторговом секторе  экономики не менее  800 новых  рабочих
мест.
     Необходимость реализации     подпрограммы    1     подтверждается
объективными факторами.
     137. Так,  по  данным  исследования  общероссийской  общественной
организации МСП "ОПОРА РОССИИ", две трети предпринимателей отмечают  в
качестве проблемы изношенность оборудования. При этом каждая четвертая
организация    использует   устаревшее    оборудование.    Мероприятие
подпрограммы  1  "Субсидирование  части затрат,  связанных  с  уплатой
субъектами  МСП  лизинговых  платежей"  по  развитию  системы  лизинга
оборудования субъектов МСП, реализуемое Министерством по  промышленной
политике,  развитию  предпринимательства  и  торговли  Калининградской
области, помогает субъектам МСП решать данную проблему.
     138. Кроме  того, в  соответствии  с исследованиями  рейтингового
агентства "Эксперт  РА" объем  рынка кредитования  на инновационные  и
модернизационные  цели к  концу  2012 года  составил  около 450  млрд.
рублей из оценочных 6 трлн. рублей общего кредитования субъектов МСП в
Российской Федерации. Гарантийные фонды обеспечивают доступ  субъектов
МСП к  кредитным  и иным  финансовым ресурсам,  в  первую очередь,  на
реализацию  модернизационных проектов.  Также  стимулирующей мерой  по
привлечению  кредитов  на  перевооружение  собственного   производства
является возможность субсидирования процентов по указанным кредитам по
мероприятию подпрограммы 1 "Субсидирование части затрат субъектов МСП,
связанных с уплатой процентов  по кредитам, привлеченным в  российских
кредитных организациях".
     139. В соответствии с исследованием Российского  микрофинансового
центра потенциальный  объем рынка микрофинансовых  услуг в  Российской
Федерации составляет порядка 300 млрд. рублей.
     140. По аналитическим данным, размер рынка микрофинансирования  в
России на начало 2013 года составил  около 37 млрд. рублей, из них  на
микрокредитование бизнеса направлено около 60% от совокупного портфеля
микрозаймов   (включая   микрофинансовые   организации   и   кредитные
кооперативы). Таким  образом, спрос  на микрозаймы  в настоящее  время
превышает предложение  более чем  в 9  раз. Среднерыночная  процентная
ставка по микрозаймам составляет порядка 27 процентов.
     Микрофинансовые организации  России предоставляют  микрозаймы  по
процентной  ставке на  уровне  10-12%  и  охватывают более  20%  рынка
кредитования.
     141. Мероприятие "Инфраструктурная поддержка МСП".
     С целью  обеспечения   комплексного   подхода  к   удовлетворению
потребностей малого  и среднего бизнеса  в финансовой,  имущественной,
информационной  и  иных  видах  поддержки  в  Калининградской  области
Правительством    Калининградской    области,    органами     местного
самоуправления муниципальных  образований Калининградской области  при
финансовом    участии    Российско-Датской    программы     содействия
экономическому   развитию   Псковской   и   Калининградской   областей
сформирована инфраструктура  поддержки предпринимательства, в  которую
входят 12 центров  поддержки малого предпринимательства  (Гвардейский,
Гусевский,   Советский,    Мамоновский,   Балтийский,    Черняховский,
Зеленоградский,  Озерский,   Светлогорский,  Правдинский,   Полесский,
Светловский).
     Центр поддержки предпринимательства - юридическое лицо, созданное
для целей  оказания  комплекса   услуг,  направленных  на   содействие
развитию субъектов МСП при реализации областных программ развития  МСП
или муниципальных программ развития МСП.
     142. В 2012 году на базе государственного автономного  учреждения
Калининградской  области  "Фонд  поддержки  предпринимательства"   был
создан центр развития экспорта.
     Центр развития экспорта  - самостоятельное  юридическое лицо  или
структурное   подразделение   юридического   лица,   относящегося    к
инфраструктуре   поддержки    МСП    или   инфраструктуре    поддержки
внешнеэкономической деятельности,  содействия привлечению  инвестиций,
одним  из  учредителей  которого  является  Калининградская   область,
созданное для  целей  информационно-аналитической, консультационной  и
организационной поддержки  внешнеэкономической деятельности  субъектов
МСП,  содействия  выходу  экспортно ориентированных  малых  и  средних
предприятий на иностранные рынки.
     143. В Калининградской области  с 2011  года созданы и  действуют
два  европейских  информационных  корреспондентских  центра  (далее  -
ЕИКЦ): НП "Фонд  знаний и технологий для  малого и среднего  бизнеса",
Калининградская торгово-промышленная палата.
     В настоящее время сеть ЕИКЦ включает  в себя более 350 центров  в
50 странах мира (причем  на территории одной страны может  действовать
только  один  ЕИКЦ,  остальные -  региональные  представительства).  В
России сегодня действует 38 центров.
     Преимущества для малого и среднего бизнеса от реализации  проекта
ЕИКЦ в Калининградской области:
     1) бесплатное содействие в поиске потенциальных деловых партнеров
с учетом потребностей организации;
     2) бесплатное   сопровождение    в   установлении   контакта    с
потенциальным партнером;
     3) бесплатное  распространение   данных   о  заинтересованных   в
сотрудничестве российских организациях;
     4) бесплатное предоставление информации  о политике и  программах
Европейского  союза  (далее  -  ЕС) по  поддержке  малого  и  среднего
бизнеса, о законодательстве ЕС и России в области  предпринимательской
и внешнеэкономической  деятельности,  о стандартах  качества и  других
требованиях ЕС к товарам и услугам;
     5) бесплатная помощь в подготовке конкурсных заявок по проектам в
сфере развития субъектов МСП, финансируемым ЕС.
     144. В  рамках   подпрограммы  1   будет  реализовано   следующее
мероприятие:  создание   и  развитие   сети  объектов   инфраструктуры
субъектов  МСП   (бизнес-инкубаторов,   промышленных  парков,   фондов
(центров)  поддержки  предпринимательства,  ЕИКЦ,  центра  координации
поддержки  экспортно  ориентированных  субъектов  МСП),  что  позволит
обеспечить   реализацию  высокотехнологичных   проектов   модернизации
экономики.

      Глава 5. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                      И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     145. В  настоящее  время  действуют  нормативные  правовые  акты,
необходимые для реализации подпрограммы  1. В дальнейшем разработка  и
принятие дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена:
     1) изменениями федерального законодательства;
     2) изменениями законодательства Калининградской области;
     3) принятыми управленческими решениями.
     146. Меры налогового,  таможенного и  иные меры  государственного
регулирования,  кроме  правового  регулирования,  в  сфере  реализации
подпрограммы 1 не предусмотрены.

         Глава 6. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
         ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     147. Участие государственных учреждений Калининградской области в
реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

      Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                     В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     148. В реализации подпрограммы 1 участвуют:
     1) фонд  "Фонд   поддержки  предпринимательства   Калининградской
области",  созданный   Правительством   Калининградской  области   для
оказания  комплекса   услуг,  направленных   на  содействие   развитию
субъектов МСП при реализации областной программы развития МСП и  (или)
муниципальных  программ  развития   МСП;  в  составе  Фонда   выделено
структурное   подразделение   -  департамент   координации   поддержки
экспортно ориентированных субъектов МСП в Калининградской области, его
деятельность  направлена   на  оказание   информационно-аналитической,
консультационной,  организационной,   финансовой   и  иной   поддержки
внешнеэкономической деятельности субъектов  МСП, содействие их  выходу
на иностранные рынки;
     2) фонд  "Гарантийный  фонд Калининградской  области",  созданный
Правительством   Калининградской   области  с   целью   предоставления
поручительств   по   обязательствам  субъектов   МСП   и   организаций
инфраструктуры поддержки субъектов МСП в Калининградской области;
     3) фонд  "Фонд   микрофинансирования  Калининградской   области",
созданный Правительством Калининградской  области с целью  обеспечения
доступа малых и средних организаций инфраструктуры поддержки субъектов
МСП  в  Калининградской  области  к  финансовым  ресурсам  посредством
предоставления микрозаймов.
     149. К реализации  подпрограммы 1 будут  привлекаться любые  иные
коммерческие и некоммерческие  организации при условии  обоснованности
их участия.  Условия  их участия  определяются нормативными  правовыми
актами Правительства Калининградской области.

           Глава 8. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
                    ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     150. Объем финансового обеспечения  реализации подпрограммы 1  из
средств областного бюджета составляет 419702 тыс. рублей.
     151. Прогнозный уровень софинансирования из федерального  бюджета
расходных  обязательств   Калининградской  области  на   осуществление
мероприятий по государственной  поддержке субъектов МСП составляет  до
80%.
     152. Прогнозный  общий   объем   финансирования  подпрограммы   1
составит 2116533,12 тыс. рублей. Информация о прогнозном общем  объеме
финансирования  подпрограммы  1  в  разрезе  мероприятий  приведена  в
приложении N 4.
     Расчет потребности   в   финансовых  ресурсах   производился   на
основании реализации проектов-аналогов отдельных мероприятий.

     Глава 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 И ОПИСАНИЕ
           МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     153. Анализ рисков и  описание мер управления рисками  реализации
подпрограммы 1 представлены в таблице 6.

                                                             Таблица 6

+----+------------------------------+--------------------------------------------+
|  N | Риски реализации подпрограммы|     Меры управления рисками реализации     |
| п/п|               1              |               подпрограммы 1               |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+
| 1. | Изменение федерального       | проведение регулярного          мониторинга|
|    | законодательства   в    сфере| изменений в федеральном законодательстве  и|
|    | реализации подпрограммы 1    | своевременное   внесение    соответствующих|
|    |                              | изменений  в   нормативные  правовые   акты|
|    |                              | Калининградской области                    |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+
| 2. | Недостаточный объем          | привлечение органов местного самоуправления|
|    | информации об уровне развития| муниципальных образований   Калининградской|
|    | МСП,          предоставляемой| области,      общественных      объединений|
|    | территориальным       органом| предпринимателей,               организаций|
|    | Федеральной            службы| инфраструктуры                    поддержки|
|    | государственной статистики по| предпринимательства     для      проведения|
|    | Калининградской   области   и| мониторинга   уровня   развития   субъектов|
|    | Управлением       Федеральной| предпринимательской     деятельности     на|
|    | налоговой      службы      по| территории Калининградской области;        |
|    | Калининградской области      | сбор информации   от   субъектов   МСП    -|
|    |                              | получателей государственной поддержки      |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+
| 3. | Недостаточное финансирование | определение приоритетов для первоочередного|
|    | (секвестирование) мероприятий| финансирования;                            |
|    | подпрограммы   1   за    счет| привлечение средств федерального бюджета  и|
|    | средств областного бюджета   | внебюджетных источников на поддержку МСП   |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+
| 4. | Недоверие субъектов   МСП   к| осуществление активного  сотрудничества  со|
|    | доступности       мероприятий| средствами  массовой  информации  в   целях|
|    | подпрограммы 1               | информирования   субъектов  МСП   о   видах|
|    |                              | государственной     поддержки,     порядке,|
|    |                              | условиях и сроках ее предоставления;       |
|    |                              | создание прозрачных процедур предоставления|
|    |                              | государственной поддержки субъектам МСП  за|
|    |                              | счет  привлечения общественных  объединений|
|    |                              | предпринимателей   к   процессу    принятия|
|    |                              | решений о предоставлении поддержки;        |
|    |                              | популяризация мероприятий подпрограммы 1 за|
|    |                              | счет привлечения  общественных  объединений|
|    |                              | предпринимателей       и        организаций|
|    |                              | инфраструктуры поддержки МСП               |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+
| 5. | Несоответствие (в     сторону| проведение ежегодного мониторинга и  оценки|
|    | уменьшения)        фактически| эффективности    реализации     мероприятий|
|    | достигнутых       показателей| подпрограммы 1;                            |
|    | эффективности      реализации| анализ причин     отклонения     фактически|
|    | подпрограммы                1| достигнутых    показателей    эффективности|
|    | запланированным              | реализации      подпрограммы      1      от|
|    |                              | запланированных;                           |
|    |                              | оперативная разработка     и     реализация|
|    |                              | комплекса  мер, направленных  на  повышение|
|    |                              | эффективности    реализации     мероприятий|
|    |                              | подпрограммы 1                             |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+

       Раздел XII. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"

         Паспорт подпрограммы "Развитие торговой деятельности
       на территории Калининградской области на 2014-2020 годы"

+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Ответственный       | Министерство по    промышленной    политике,     развитию|
| исполнитель         | предпринимательства и торговли Калининградской области   |
| подпрограммы        |                                                          |
| "Развитие   торговой|                                                          |
| деятельности      на|                                                          |
| территории          |                                                          |
| Калининградской     |                                                          |
| области на 2014-2020|                                                          |
| годы"    (далее    -|                                                          |
| подпрограмма 2):    |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Соисполнители       | отсутствуют                                              |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Участники           | 1) Калининградский областной союз потребительских обществ|
| подпрограммы 2:     | (далее - КОСПО);                                         |
|                     | 2) органы    местного    самоуправления     муниципальных|
|                     | образований Калининградской области                      |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Программно-целевые  | отсутствуют                                              |
| инструменты         |                                                          |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы 2:| удовлетворение спроса  населения Калининградской  области|
|                     | на качественные  потребительские товары и  услуги, в  том|
|                     | числе в отдаленных  населенных пунктах, путем  достижения|
|                     | установленных  действующим  законодательством  нормативов|
|                     | его обеспеченности площадью торговых объектов и  развития|
|                     | других форм торговли                                     |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы | 1) нормативное правовое обеспечение деятельности в  сфере|
| 2:                  | торговой  деятельности   на  территории   Калининградской|
|                     | области;                                                 |
|                     | 2) расширение      и      совершенствование      торговой|
|                     | инфраструктуры;                                          |
|                     | 3) выявление   и    пресечение   нарушений    требований,|
|                     | установленных  законодательством Российской  Федерации  в|
|                     | области  лицензирования  розничной  продажи   алкогольной|
|                     | продукции;                                               |
|                     | 4) развитие системы потребительской кооперации, в  первую|
|                     | очередь в сельской местности Калининградской области;    |
|                     | 5) достижение  территориальной   и  ценовой   доступности|
|                     | потребительских  товаров и  бытовых  услуг для  населения|
|                     | Калининградской области                                  |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Целевые показатели и| 1) минимальная  обеспеченность населения  Калининградской|
| индикаторы          | области площадью торговых объектов на 1000 жителей;      |
| подпрограммы 2:     | 2) оборот розничной торговли в Калининградской области;  |
|                     | 3) удельный вес оборота  розничной торговли на  розничных|
|                     | рынках и ярмарках в общем обороте розничной торговли;    |
|                     | 4) удельный  вес   оборота  розничной  торговли   сетевых|
|                     | торговых структур в общем обороте розничной торговли;    |
|                     | 5) удельный вес оборота розничной торговли,  формируемого|
|                     | малыми предприятиями, в общем обороте розничной торговли;|
|                     | 6) среднесписочная  численность  работников   организаций|
|                     | торговли;                                                |
|                     | 7) количество   ярмарок,   проводимых   на    территориях|
|                     | муниципальных образований Калининградской области;       |
|                     | 8) количество   муниципальных   образований    (городских|
|                     | округов, муниципальных районов) Калининградской  области,|
|                     | в которых  приняты нормативные правовые  акты по  вопросу|
|                     | определения границ прилегающих к некоторым организациям и|
|                     | объектам территорий, на которых не допускается  розничная|
|                     | продажа алкогольной продукции;                           |
|                     | 9) доля  налоговых  платежей от  организаций  торговли  в|
|                     | налоговых платежах в Калининградской области             |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Этапы и        сроки| подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2020 год,  выделение|
| реализации          | этапов не предусмотрено                                  |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных    | В областном   бюджете   на  2017-2018   годы   необходимо|
| ассигнований        | предусмотреть расходы в сумме 1730 тыс. руб. и 2595  тыс.|
| подпрограммы 2:     | руб. соответственно                                      |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты| 1) оборот розничной торговли  в 2020  году - 176,0  млрд.|
| реализации          | руб.;                                                    |
| подпрограммы 2:     | 2) среднесписочная  численность  работников   организаций|
|                     | торговли в 2020 году - 40,5 тыс. чел.;                   |
|                     | 3) удельный вес оборота  розничной торговли на  розничных|
|                     | рынках и ярмарках  в общем  обороте розничной торговли  в|
|                     | 2020 году - 5,7%;                                        |
|                     | 4) удельный  вес   оборота  розничной  торговли   сетевых|
|                     | торговых  структур  в  общем  объеме  оборота   розничной|
|                     | торговли в 2020 году - 30%;                              |
|                     | 5) удельный вес оборота розничной торговли,  формируемого|
|                     | малыми предприятиями, в общем обороте розничной  торговли|
|                     | в 2020 году - 40,5%;                                     |
|                     | 6) минимальная  обеспеченность населения  Калининградской|
|                     | области площадью торговых  объектов в  2020 году -  600,5|
|                     | кв. м на 1000 жителей;                                   |
|                     | 7) количество   муниципальных   образований    (городских|
|                     | округов, муниципальных районов) Калининградской  области,|
|                     | в которых  приняты нормативные правовые  акты по  вопросу|
|                     | определения границ прилегающих к некоторым организациям и|
|                     | объектам территорий, на которых не допускается  розничная|
|                     | продажа алкогольной продукции, в 2020 году - 22;         |
|                     | 8) количество   ярмарок,   проводимых   на    территориях|
|                     | муниципальных     образований     (городских     округов,|
|                     | муниципальных  районов)  Калининградской области  в  2020|
|                     | году, - 502 ед.;                                         |
|                     | 9) доля  налоговых  платежей от  организаций  торговли  в|
|                     | налоговых платежах в Калининградской области в 2020  году|
|                     | - 10%                                                    |
|                     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+

       Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2,
             ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

     154. В формировании ВРП Калининградской области за 2010 год  доля
оптовой  и  розничной   торговли,  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования  составила
в основных ценах 21,4%, за 2011 год - 17,1%.
     155. В организациях оптовой и розничной торговли (включая  ремонт
автотранспортных  средств,  мотоциклов, бытовых  изделий  и  предметов
личного пользования)  в 2010  году было  занято 11,4%  среднесписочной
численности работников в Калининградской области, в 2011 году - 11,6%,
в 2012 году - 11,6%.
     156. Фонд  заработной  платы  работников  организаций  оптовой  и
розничной   торговли   (включая   ремонт   автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий  и предметов  личного пользования) в  2010
году  составил  10,1%   всего  фонда  заработной  платы,   начисленной
работникам списочного  состава и внештатным  совместителям всех  видов
деятельности, в 2011 году - 10,5%, в 2012 году - 9,3%.
     157. Сфера    розничной    торговли    характеризует    состояние
потребительского  рынка.  Основную часть  денежных  доходов  население
расходовало на покупку товаров и  оплату услуг. В 2010 году доля  этой
статьи расходов составила 68,4%,  в 2011 году -  74,2%, в 2012 году  -
71%.
     158. В период с 2010 по 2011 год на потребительском рынке  России
и  Калининградской области  ценовая  ситуация складывалась  одинаково:
общее снижение темпов роста цен.
     159. В 2012  году так  же, как и  в предыдущие  два года,  индекс
потребительских   цен   в  Калининградской   области   сложился   ниже
среднероссийского  уровня   во  многом  благодаря   снижению  цен   на
продовольственные товары и платные услуги.
     160. В период 2010-2012 годов сохранилось увеличение темпов роста
оборота розничной торговли и оборота платных услуг населению, данные о
динамике которых в 2010-2012 годах приведены в таблице 7.
     Значения индексов  потребительских  цен и  темпов  роста  оборота
розничной   торговли   и   оборота   платных   услуг   населению    по
Калининградской  области,  Российской  Федерации  и   Северо-Западному
федеральному округу за 2010-2012 годы приведены в таблице 7.

                                                             Таблица 7

+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|  N |         Показатель        |     Территория     | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г. |
| п/п|                           |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|  1 |             2             |          3         |    4   |    5   |    6    |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 1. | Индекс потребительских    |   Калининградская  |   108  |  105,7 |  105,6  |
|    | цен, декабрь к декабрю    |       область      |        |        |         |
|    | предыдущего года (в %)    |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  108,8 |  106,1 |  106,6  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  109,2 |  105,8 |  106,1  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 2. | Оборот розничной торговли,|   Калининградская  |  101,0 |  103,0 |  104,8  |
|    | в сопоставимых ценах (в % |       область      |        |        |         |
|    | к предыдущему году)       |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  106,3 |  107,0 |  106,3  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  105,9 |  104,5 |  107,7  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 3. | Оборот платных услуг      |   Калининградская  |  100,0 |  102,3 |  102,1  |
|    | населению, в сопоставимых |       область      |        |        |         |
|    | ценах (в % к предыдущему  |                    |        |        |         |
|    | году)                     |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  101,5 |  102,9 |  103,7  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  101,4 |  103,0 |  103,0  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+

     161. Доля  Калининградской   области  в   общем  объеме   оборота
розничной торговли Северо-Западного федерального округа по итогам 2010
года составила  5,9% (6-е  место),  по итогам  2011 года  - 5,3%  (5-е
место), в 2012 году - 5,6% (6-е место).
     На 1  января 2013  года  в статистической  части  статистического
регистра  хозяйствующих   субъектов  учтено   15862  организации,   их
филиалов, а также другие  обособленные подразделения с основным  видом
деятельности "Оптовая  и розничная  торговля, ремонт  автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования",
что составляет 31,2% от  общего числа учтенных организаций всех  видов
деятельности. ИП с вышеуказанным видом деятельности учтено 17382,  что
составляет 51,4% общего числа учтенных ИП.
     162. Оборот розничной торговли в 2012 году составил 109321,0 млн.
руб., что  на 4,8%  больше  показателя 2011  года.  При этом  реальные
располагаемые денежные доходы населения, как основной фактор,  который
зависит от динамики розничной торговли, в 2012 году (доходы за вычетом
обязательных  платежей,  скорректированные на  индекс  потребительских
цен) по сравнению с 2011 годом увеличились на 6,2%.
     163. В 2012 году оборот розничной торговли на 95,2%  формировался
торгующими организациями и ИП, осуществляющими деятельность вне рынка,
доля розничных рынков и ярмарок составила 4,8% (в 2011 году - 94,8%  и
5,2% соответственно).
     164. В  декабре  2012  года  по отношению  к  декабрю  2011  года
потребительские  цены (тарифы)  повысились  на 5,6%,  в  том числе  на
продовольственные товары - на 5,2%, на непродовольственные товары - на
5,3%, на услуги - на 7%.
     165. В  структуре   оборота  розничной   торговли  удельный   вес
продовольственных товаров, включая напитки, и табачных изделий в  2012
году составил 47,9%, непродовольственных товаров - 52,1% (в 2011  году
- 49,2% и  50,8% соответственно)  (справочно: в России  в 2012 году  в
структуре оборота розничной  торговли удельный вес пищевых  продуктов,
включая    напитки,    и    табачных    изделий    составил     46,5%,
непродовольственных товаров  -  53,5% (в  2011 году  -  47,7% и  52,3%
соответственно),   в  декабре   прошлого   года   -  46,9%   и   53,1%
соответственно (в декабре 2011 года - 47,3% и 52,7%).
     166. В декабре 2012 года по  сравнению с декабрем 2011 года  цены
на продовольственные товары  (без алкогольных напитков) повысились  на
3,9%, алкогольные напитки стали дороже на 13%.
     167. Среди наблюдаемых продовольственных  товаров в декабре  2012
года по отношению к декабрю предыдущего года повысились цены на  овощи
на 28%, водку - на 17,6%, говядину - на 16,8%, муку - на 15,6%, яйца -
на 14,9%, пиво -  на 13,1%, свинину - на  9,6%, вина виноградные -  на
9,9%, шампанское -  на 7,2%,  сельдь - на  7,9%, хлеб и  хлебобулочные
изделия из  пшеничной  муки -  на  7,0%, консервы  рыбные  - на  6,5%,
консервы фруктово-ягодные - на 8,1%, соль, соус, специи и  концентраты
-  на  6,3%,  рыбу  мороженую  (кроме  сельди)  -  на  5,4%,   напитки
безалкогольные  - на  5,6%,  изделия мучные  кондитерские  - на  5,5%,
продукты из мяса и птицы копченые  - на 4,2%, макаронные изделия -  на
4,8%, колбасные изделия - на 4,3%,  мясо птицы и консервы мясные -  на
3,9% каждое, полуфабрикаты мясные - на 3,0%, фрукты и цитрусовые, рыбу
и морепродукты пищевые - на 2,5% каждое, варенье, джем, повидло, мед -
на 2,8%, мороженое, филе рыбное мороженое - на 2,3% каждое.
     168. В  декабре 2012  года  по  сравнению  с декабрем  2011  года
снизились цены на молоко питьевое на 8,9%, крупу и бобовые - на  8,1%,
творог - на 3,0%, сахар - на 5,2%, кофе - на 1,9%, сыр - на 0,4%.
     169. Реальные денежные доходы населения в Калининградской области
(доходы, скорректированные  на индекс  потребительских  цен) к  уровню
2011 года составили 106,6%.
     Номинальные среднедушевые    денежные    доходы    населения    в
Калининградской области в 2012 году составили 18794 рубля в среднем за
месяц и по  сравнению с  2011 годом увеличились  на 11,3% (в  реальном
выражении увеличились на 6,3%).
     Основную часть денежных доходов в 2012 году население расходовало
на покупку товаров и оплату услуг. По сравнению с 2011 годом доля этой
статьи расходов уменьшилась на 3,2 процентных пункта и составила 71%.
     170. В  то  же  время  увеличилась  доля  расходов  населения   в
Калининградской области на оплату обязательных платежей и взносов  (на
0,3 процентного пункта), на накопление сбережений (на 2,7  процентного
пункта) и на приобретение валюты (на 1,6 процентного пункта).
     171. В 2012 году оборот оптовой торговли по организациям  оптовой
торговли  составил 116,5  млрд.  рублей,  по  сравнению с  2011  годом
составляет 104,9%, в  декабре 2012 года по  сравнению с декабрем  2011
года - 98,6%, по сравнению с  ноябрем 2012 года - 113,3%. В 2012  году
оборот оптовой торговли организаций  всех видов деятельности с  учетом
неформальной деятельности составил 144,7 млрд. рублей, что в  товарной
массе на 12,3% больше, чем в 2011 году.
     172. В декабре 2012 года стоимость минимального набора  продуктов
питания  по  Калининградской  области  составила  2778,71  руб.  и  по
сравнению с декабрем 2011  года увеличилась на  5,3%. Это ниже, чем  в
Северо-Западном федеральном  округе на  101,02 руб., но  выше, чем  по
России на 169,77 руб.,  или на 6,5% (в декабре  2011 года ниже, чем  в
Северо-Западном федеральном  округе на  74,5  рубля, но  выше, чем  по
России в целом на 220 рублей, или на 9,1%).
     173. Торговые сети.
     В настоящее время  современные торговые организации  представляют
собой довольно непростой многофункциональный объект автоматизации. Это
организационно-технологический  комплекс,  нередко  с   территориально
распределенной структурой,  обычно динамично  развивающийся и  имеющий
довольно широкий набор специфических бизнес-процессов и направлений. В
настоящее  время  тенденции  развития  этой  отрасли   характеризуются
приходом на  рынок Калининградской области  крупных сетевых  структур,
поглощающих  или  экономически  подавляющих  и  вытесняющих  небольшие
торговые организации.
     В Калининградской  области работают  1  областная (ООО  "Торговая
сеть "Семья") и  4 федеральных торговых  сети (ООО "Виктория  Балтия",
ООО "Вестер", ОАО "Седьмой континент", ООО "МЕТРО Кэш энд Керри").
     174. Группа компаний "Семья"  (ООО "Торговая  сеть "Семья" и  ООО
"Тетрис-Калининград")  -   областная  торговая  организация,   успешно
работающая с 1998 года. Группа компаний "Семья" владеет на  территории
Калининградской области сетями магазинов товаров повседневного  спроса
и  универсамов,   управляет  розничными   сетями  различных   форматов
(супермаркет "Семья", "магазин у дома" "Семья", магазины  экономкласса
"Экспресс" с торговыми площадями от  140 до 520 кв. м и  ассортиментом
от 4000 до 9000  наименований). В Калининградской области работают  35
магазинов, в  том числе в  г. Калининграде  - 30, средняя  численность
работников составляет 950 человек.
     В 2012  году введено  в  эксплуатацию  4 новых  торговых  объекта
областной сети в Калининграде общей торговой площадью 1947,5 кв. м, на
которых создано 121 рабочее место.
     175. ООО "Виктория - Балтия" имеет сеть супермаркетов  "Виктория"
на территории Калининградской области  с торговой площадью от 1800  до
7000 кв.  м и ассортиментом  от 2800  до 25000 наименований,  магазины
формата "магазин шаговой  доступности" ("Квартал", "Дешево"),  которые
специализируются на  розничной  торговле продовольственными  товарами.
Под  торговой маркой  "Виктория"  налажен  выпуск питьевой  воды.  При
супермаркетах имеются производственные цеха по выпуску хлебобулочных и
кулинарных изделий, продукция из цехов ежедневно поступает в  торговые
залы. ООО "Виктория Балтия" также принадлежит магазин оптово-розничной
торговли "Кэш  энд Кэрри",  работающий в  формате магазина-склада.  На
территории Калининградской области  осуществляют свою деятельность  10
супермаркетов "Виктория"  и 44  "магазина шаговой  доступности" (12  -
"Дешево" и 32 - "Квартал").
     176. Бизнес-ассоциация  "ВестРитейл"  в  Калининградской  области
сегодня объединяет ряд  направлений розничного  бизнеса, в том  числе:
торговую   сеть   "Вестер",   дистрибьютерский   центр   -   Азиатский
распределительный центр, торговую  компанию "Maximus", розничную  сеть
"Книги   и   Книжечки",  Электронную   торговую   компанию,   компанию
"Корпоративный  сервис", компанию  "РемТехСервис"  и частное  охранное
предприятие "Вестер-Щит".
     Основным направлением  бизнес-ассоциации  "ВестРитейл"   является
Калининградская  розничная  сеть  "Вестер".  Розничная  сеть  "Вестер"
объединяет  24  торговых  объекта  в  Калининградской  области.   Сеть
развивает  торговые  форматы,  такие  как:  супермаркет,  гипермаркет,
магазин "у дома" ("Сосед") с торговой площадью от 420 до 3000 кв. м  и
ассортиментом до 10000 наименований.
     177. Компания   "Maximus"    осуществляет   розничную    торговлю
электроникой  и   бытовой  техникой,   объединяет  бренды   "Maximus",
"Техновыгода", "Алло!", "Нотник" и салон элитной техники "Премиум".  В
управлении компании находится более  70 торговых точек общей  площадью
более 18 тыс. кв. м.
     178. Компания "Книги  и  Книжечки" осуществляет  рознично-оптовую
торговлю  книгами  и   канцелярскими  товарами  и  выступает   ведущим
оператором  в  Калининградской  области в  сфере  книжной  и  печатной
торговли,  представленным  в  рознице  сетью  одноименных   магазинов.
Оптовое  направление   организации  реализует  продукцию   посредством
выездных агентов и в сотрудничестве с вузами Калининградской  области.
Планы развития бизнес-ассоциации "ВестРитейл" приведены в таблице 8.

                                                             Таблица 8

+----+------------------------+------------------------------------------------+
|  N |    Вид деятельности    |    Увеличение площадей по годам (тыс. кв. м)   |
| п/п|                        |                                                |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
|    |                        |  2014  |   2015  |  2016  |   2017  |   2018   |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 1. | Новые торговые центры  |   12   |   44,6  |  34,1  |    43   |    40    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 2. | Food ритейл            |   3,7  |   16,9  |   15   |    14   |    10    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 3. | Non-food ритейл        |   1,8  |    5    |   12   |    14   |    18    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 4. | Торговля               |  0,72  |   1,4   |   1,6  |    2    |     2    |
|    | электронно-бытовой     |        |         |        |         |          |
|    | техникой               |        |         |        |         |          |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+

     179. ОАО  "Седьмой  континент"  основано в  1994  году  в  городе
Москве. ОАО "Седьмой континент"  имеет сеть универсамов на  территории
города Калининграда с торговой площадью  до 1900 кв. м и  численностью
работающих до 700 чел.  План размещения торговых центров ОАО  "Седьмой
континент" в Калининградской области приведен в таблице 9.

                                                             Таблица 9

+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  N  |            Торговый центр            |  Общая площадь, |     Торговая    |
| п/п |                                      |      кв. м      |  площадь, кв. м |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  1. | г. Калининград, ул. Батальная, 62А   |      2001,9     |      213,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  2. | г. Гурьевск, ул. Красная, 2А         |      1315,7     |      121,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  3. | г. Калининград, ул. Куйбышева, 91-91А|      1094,2     |      134,5      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  4. | г. Калининград, ул. Уральская, 18    |      2952,3     |      337,6      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  5. | г. Калининград, ул. Мариупольская,   |      4713,4     |      255,2      |
|     | 14-7                                 |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  6. | г. Калининград, ул. Лесопарковая, 1-7|      1338,1     |      335,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  7. | г. Калининград, ул. Согласия, 1      |      5081,5     |      400,6      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  8. | г. Калининград, ул. Фрунзе, 15А      |      4065,6     |      429,0      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  9. | г. Калининград, ул. П. Емельянова,   |      1046,0     |      312,9      |
|     | 215                                  |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 10. | г. Калининград, пос. Прибрежный, ул. |      403,3      |      216,2      |
|     | Строительная, 9А                     |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+

     180. ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" в 2010 году открыло торговый центр
в Калининграде  (Московский проспект,  д.  227). На  торговой  площади
около  7500  кв.  м организация  делает  предложение  профессиональным
клиентам:  отелям,  ресторанам,   а  также  представителям   розничной
торговли малого и среднего форматов.
     Большая доля  продовольственных  и  непродовольственных  товаров,
представленных  в   торговом  центре,  поставляется   калининградскими
поставщиками и производителями.  Сотрудничество с  ООО "МЕТРО Кэш  энд
Керри"  предоставляет  местным  поставщикам  новые  возможности,   что
привносит дополнительный  вклад в  экономику Калининградской  области.
Более того, ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" создало 200 новых рабочих мест в
Калининградской    области,    выступает    в    качестве     крупного
налогоплательщика.
     Основные параметры торгового центра в Калининграде:
     1) общая площадь торгового центра - 12300 кв. м;
     2) торговая площадь торгового центра - 7500 кв. м;
     3) парковка - 335 мест;
     4) ассортимент  - около  30000  наименований продовольственных  и
непродовольственных товаров.
     181. Важные инфляционные составляющие выглядят следующим образом:
     1) индекс потребительских цен в декабре 2012 года по отношению  к
декабрю  предыдущего года  составил  105,6%  (в  декабре 2011  года  -
105,7%);
     2) индекс цен на продовольственные товары в декабре 2012 года  по
отношению к декабрю предыдущего  года составил 105,2% (в декабре  2011
года  равнялся   103,6%,  что   на  9,2   процентного  пункта   меньше
аналогичного показателя в 2010 году);
     3) индекс цен на непродовольственные  товары в декабре 2012  года
по отношению к  декабрю предыдущего года  равняется 105,3% (в  декабре
2011 года - 8,1%);
     4) индекс  цен на  услуги  в  декабре  2012 года  к  аналогичному
периоду составил 107,0% (в декабре 2011 года - 5,5%).
     Реальная заработная плата одного работника, рассчитанная с учетом
индекса потребительских цен, в  декабре 2012  года составила 107,4%  к
уровню декабря 2011 года.
     182. Нормативное правовое обеспечение торговой деятельности.
     В целях  поддержания  стабильности  и  социальной  направленности
развития потребительского рынка в Калининградской области в 2013  году
продолжалась   реализация   государственной   политики   регулирования
торговли  путем  принятия  необходимых нормативных  правовых  актов  и
обеспечения их применения.
     183. В рамках реализации Федерального  закона от 28 декабря  2009
года  N 381-ФЗ  "Об  основах государственного  регулирования  торговой
деятельности в Российской Федерации" в Калининградской области:
     1) принято Постановление Правительства Калининградской области от
28 мая  2010 года  N  386 "О  порядке  разработки и  утверждения  схем
размещения   нестационарных    торговых    объектов   на    территории
муниципальных образований Калининградской области";
     2) издан  Приказ  министра  по  промышленной  политике,  развитию
предпринимательства и  торговли  Калининградской области  от 14  марта
2011  года N  8  "О  нормативах минимальной  обеспеченности  населения
площадью торговых  объектов для Калининградской  области на  2011-2015
годы";
     3) принят Закон Калининградской области "О регулировании торговой
деятельности в Калининградской области";
     4) издан Указ Губернатора Калининградской области от 5 июня  2012
года N 119  "О комиссии по вопросам  развития торговой деятельности  и
реализации законодательства Российской Федерации в области торговли на
территории Калининградской области";
     5) принято Постановление Правительства Калининградской области от
5 июля  2012 года  N  494 "О  порядке  организации ярмарок  и  продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания услуг)  на  них  на  территории
Калининградской области".
     184. Обеспеченность  населения Калининградской  области  площадью
торговых объектов.
     На территории  Калининградской  области  норматив  обеспеченности
населения площадью торговых объектов установлен в размере 595,2 кв.  м
на  одну   тысячу  человек   населения.  Основной   задачей  в   сфере
потребительского рынка на 2014-2020 годы будет достижение и превышение
нормативов  минимальной  обеспеченности  населения  площадью  торговых
объектов, утвержденных  для муниципальных образований  Калининградской
области.
     Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью  торговых
объектов для  Калининградской области  на 2011-2015  годы приведены  в
таблице 10.

                                                            Таблица 10

+-----+---------------------+-------------------------------------------------------------+
|  N  |     Наименование    |    Норматив минимальной обеспеченности населения площадью   |
| п/п |    муниципального   |            торговых объектов на 1000 чел. (кв. м)           |
|     |     образования     |                                                             |
|     |   Калининградской   |                                                             |
|     |       области       |                                                             |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|     |                     |   суммарный  |      по продаже     |       по продаже       |
|     |                     |              |  продовольственных  |   непродовольственных  |
|     |                     |              |       товаров       |         товаров        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  1  |          2          |       3      |          4          |            5           |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  1. | Багратионовский     |     381,3    |        116,4        |          264,9         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  2. | Балтийский          |     358,4    |        109,4        |          249,0         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  3. | Гвардейский район   |     390,2    |        119,1        |          271,1         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  4. | Гурьевский          |     350,4    |        106,9        |          243,5         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  5. | Гусевский           |     387,2    |        118,2        |          269,0         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  6. | Зеленоградский район|     354,7    |        108,2        |          246,5         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  7. | Городской округ     |     625,0    |        190,7        |          434,3         |
|     | "Город Калининград" |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  8. | Краснознаменский    |     351,3    |        107,2        |          244,1         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  9. | Ладушкинский        |     354,8    |        108,3        |          246,5         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 10. | Мамоновский         |     389,6    |        118,9        |          270,7         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 11. | Неманский           |     352,0    |        107,4        |          244,6         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 12. | Нестеровский район  |     364,4    |        111,2        |          253,2         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 13. | Озерский район      |     366,1    |        111,7        |          254,4         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 14. | Пионерский городской|     352,5    |        107,6        |          244,9         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 15. | Полесский           |     358,2    |        109,3        |          248,9         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 16. | Правдинский район   |     385,6    |        109,4        |          249,2         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 17. | Светловский         |     363,4    |        110,9        |          252,5         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 18. | Светлогорский район |     347,0    |        105,9        |          241,1         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 19. | Славский            |     346,0    |        105,6        |          240,4         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 20. | Советский городской |     360,4    |        110,0        |          250,4         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 21. | Черняховский        |     363,5    |        110,9        |          252,6         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 22. | Янтарный городской  |     383,7    |        117,1        |          266,6         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+

     В 2016  году  будут  разработаны  и  утверждены  новые  нормативы
минимальной обеспеченности площадью торговых объектов в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября  2010
года N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов  минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов".
     185. В  целях  повышения ценовой  и  территориальной  доступности
товаров  и  услуг  для  населения  реализуются  меры  организационного
характера, такие как организация  и проведение ярмарок выходного  дня,
предоставление в  первую  очередь мест  для размещения  нестационарных
торговых объектов местным производителям.
     186. В   настоящее   время   в   городе   Калининграде   работают
сельскохозяйственные ярмарки по субботам и воскресеньям на Центральной
площади у "Дома  советов". За 2012  год на территории  Калининградской
области  проведено   397  ярмарок.   На  2013   год  в   муниципальных
образованиях  Калининградской   области  запланировано  провести   499
ярмарок, в том  числе сельскохозяйственных  - 112, ярмарок  "выходного
дня" - 339 и др.