Постановление Правительства Калининградской области от 03.04.2008 № 181

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      

          О службе по контролю и надзору в сфере образования          
                       Калининградской области
                        
   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 04.06.2008 г. N 351; от 14.08.2008 г. N 519; от 28.01.2009 г. N 21;
от 04.02.2011 г. N 77; от 26.07.2011 г. N 569; от 02.08.2012 г. N 574;
                       от 19.12.2012 г. N 991)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора  Калининградской области от 30 сентября 2005 года N
1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской  области"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о службе по контролю  и  надзору  в  сфере
образования Калининградской области согласно приложению.
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Правительства Калининградской
области от 04.02.2011 г. N 77)
     2. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания, если иное
не предусмотрено пунктом 5 Постановления.
     4. Подпункты 1-3, 6 пункта 7, пункт 15 приложения к Постановлению
вступают в силу с 1 января 2009 года.
     6.  Место  нахождения  Службы: пер. Желябова, 11, г. Калининград,
236000.(Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Калининградской
области от 04.06.2008 г. N 351)

     от 3 апреля 2008 г. 
     N 181   

                    
     Губернатор                             Г.В. Боос
     Калининградской области
                                        

                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                          от 3 апреля 2008 г. N 181



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о службе по контролю и надзору в сфере образования          
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.01.2009 г. N 21; от 04.02.2011 г. N 77; от 26.07.2011 г. N 569;
           от 02.08.2012 г. N 574; от 19.12.2012 г. N 991)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.   Служба   по   контролю   и   надзору   в  сфере  образования
Калининградской  области  (далее  -  Служба)  является  исполнительным
органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим
полномочия  Российской Федерации в области образования, переданные для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации. (В  редакции  Постановления  Правительства  Калининградской
области от 19.12.2012 г. N 991)
     2.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации, Министерства образования и науки
Российской  Федерации,  Федеральной  службы   по   надзору   в   сфере
образования   и   науки,   законами   и   иными   нормативными  актами
Калининградской области, настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами, органами  государственной  власти  Калининградской  области,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Калининградской   области,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением   герба   Калининградской   области,   штампы   и  бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.   Служба   находится   в   ведении   Министерства  образования
Калининградской области. (В   редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 02.08.2012 г. N 574)
     6. Место нахождения Службы: 236039, Калининград, ул. А. Суворова,
45. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от
19.12.2012 г. N 991)

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     7.  Служба  в  пределах  своей компетенции осуществляет следующие
полномочия:
     1) государственный контроль  (надзор)  в  области  образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Калининградской области (за  исключением  образовательных  учреждений,
указанных  в  подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10
июля  1992  года  N  3266-1  "Об  образовании"),  иных  осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
     2) лицензирование образовательной деятельности и  государственная
аккредитация  образовательных  учреждений, расположенных на территории
Калининградской области (за  исключением  образовательных  учреждений,
указанных  в  подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10
июля  1992   года   N   3266-1   "Об   образовании"),   лицензирование
образовательной   деятельности  организаций,  которые  расположены  на
территории субъекта Российской Федерации и  структурные  подразделения
которых  осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки,
а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных
информационных   систем   государственной   аккредитации,   содержащих
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
     3)   подтверждение   документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
     4)  государственный  надзор   за   обеспечением   и   проведением
государственной    (итоговой)    аттестации   обучающихся,   освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования,  в  том  числе в форме единого государственного экзамена,
включая  контроль  за  процедурой   проверки   экзаменационных   работ
участников единого государственного экзамена в установленном порядке;
     5)  направление  в  установленном  порядке  для  представления  в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
     -   ежеквартального   отчета   о   расходовании   предоставленных
субвенций,  о  достижении  целевых  прогнозных показателей в случае их
установления;
     - экземпляров нормативных правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной  власти Калининградской области по вопросам переданных
полномочий;
     - сведений, необходимых для формирования  и  ведения  федеральных
баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
     - иных  документов  и  информации,  необходимых  для  контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации   переданных    Российской
Федерацией полномочий;
     6) осуществление электронного взаимодействия,  в  том  числе  при
предоставлении    государственных    услуг,    с    другими   органами
государственной  власти,  местного  самоуправления,   образовательными
учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Калининградской области;
     7) ведение  федеральной  и  региональной  информационных  систем,
реестров  и  баз  данных  на  электронных  носителях  в соответствии с
едиными организационными, методологическими и  программно-техническими
принципами,   обеспечивающими  совместимость  и  взаимодействие  таких
реестров  и  баз  данных  с  иными  государственными   информационными
системами и информационно-телекоммуникационными сетями;
     8)  осуществление  аттестации  экспертов  в  области   проведения
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений  и  ведение
реестра экспертов на электронных носителях;
     9) осуществление аккредитации граждан  и  организаций  в  области
осуществления  государственного  контроля  (надзора) с целью признания
компетентности граждан и организаций в сфере образования для участия в
проведении  мероприятий по контролю за заявленными видами деятельности
и ведение реестров экспертов на электронных носителях;
     10) осуществление в установленном  порядке  сбора,  накопления  и
обработки   документированной   информации   в   установленной   сфере
деятельности;
     11) обеспечение защиты государственных  информационных  ресурсов,
сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении  Службы,  в
соответствии с требованиями действующего  законодательства  Российской
Федерации;
     12)  возбуждение  дел  об  административных   правонарушениях   в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     13)   осуществление   через    средства    массовой    информации
информирования   населения   Калининградской   области  о  результатах
контрольных мероприятий;
     14) внесение предложения Губернатору Калининградской  области  по
организации   профессиональной   переподготовки   работников   Службы,
повышению их квалификации и стажировке;
     15)   представление   предложений   по    формированию    резерва
управленческих кадров Калининградской области и организация в пределах
полномочий работы по его использованию;
     16)  участие  в   проведении   мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     17) организация  приема  граждан,  обеспечение  своевременного  и
полного рассмотрения обращений граждан;
     18)  рассмотрение  в  установленном   законодательством   порядке
предложений, заявлений и жалоб граждан;
     19) представление интересов Губернатора Калининградской области и
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере своей деятельности;
     20)  исполнение  полномочий  и  функций  учредителя  в  отношении
бюджетных  учреждений,  находящихся  в  ведомственной  подчиненности в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской области;
     21) контроль  за  работой  бюджетных  учреждений,  находящихся  в
ведомственной   подчиненности   Службы   в   рамках   законодательства
Российской Федерации и Калининградской  области,  в  том  числе  и  за
проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
     22) осуществление полномочий администратора доходов  федерального
бюджета и бюджета Калининградской области;
     23) осуществление  планирования,  распределения  и  учета  общего
объема  субвенции,  получаемой  из  федерального бюджета на исполнение
переданных  Российской   Федерации   субъекту   Российской   Федерации
государственных  полномочий,  составление консолидированной отчетности
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     24)  осуществление  полномочий  главного  распорядителя   средств
областного   бюджета   в   установленной  настоящим  Положением  сфере
деятельности,  в  том  числе  в   части   ответственности   от   имени
Калининградской  области  по денежным обязательствам Службы и денежным
обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
     25)  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  размещение заказов и заключение государственных контрактов, а
также  иных  гражданско-правовых  договоров   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы;
     26) принятие  решений  о  возврате  (зачете)  излишне  уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Службу;
     27) разработка и внесение в Правительство Калининградской области
проектов  правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с
административным регламентом по исполнению государственной функции  по
разработке проектов правовых актов;
     28)   осуществление   иных   функций   в   установленной    сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Калининградской области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Калининградской
области от 19.12.2012 г. N 991)
     8.  В  целях  реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Служба имеет право:
     1)   организовывать   проведение    необходимых    расследований,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления контроля и  надзора  в  установленной  сфере
деятельности;
     2) привлекать в установленном порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  установленной сфере деятельности Службы, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
     3) выявлять факты нарушения законодательства Российской Федерации
в  установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры  по  недопущению  и  (или)
ликвидации  последствий  нарушений  юридическими  лицами  и гражданами
обязательных требований в установленной сфере деятельности;
     4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     5)  осуществлять  контроль   за   своевременностью   и   полнотой
устранения     проверяемыми     объектами    нарушений    действующего
законодательства;
     6) запрашивать и  получать  сведения,  необходимые  для  принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
     7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы;
     8) участвовать по поручению Губернатора Калининградской области в
международных   мероприятиях   по  вопросам  осуществления  надзора  и
контроля  в  сфере   образования   и   сотрудничать   с   иностранными
контролирующими организациями и институтами в сфере образования.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     9. Службу возглавляет руководитель  (директор)  Службы  (далее  -
руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в
установленном действующим законодательством порядке.
     10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу полномочий. (В       редакции      Постановления
Правительства Калининградской области от 26.07.2011 г. N 569)
     11. Руководитель:
     1) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
     2) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Службы;
     3) распределяет обязанности между работниками Службы и утверждает
их должностные регламенты;
     4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и   Калининградской   области  о  государственной  гражданской  службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Службе;
     5) утверждает штатное расписание Службы в пределах  установленных
фонда  оплаты  труда  и  численности  работников, смету расходов на ее
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
     6) принимает решения о поощрении работников Службы и о применении
к ним дисциплинарных взысканий;
     7) возбуждает в установленном порядке ходатайства о представлении
особо   отличившихся   работников   к  присвоению  почетных  званий  и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     8)   в   установленном   порядке    представляет    Правительству
Калининградской  области  предложения о предельной штатной численности
Службы;
     9)  докладывает  в  установленном  порядке  министру  образования
Калининградской   области   результаты   мероприятий   по  контролю  с
предложениями  по   устранению   выявленных   нарушений   действующего
законодательства;
     10)  издает  приказы  в  пределах  своих  полномочий  по  текущим
вопросам организации деятельности Службы;
     11) обеспечивает защиту государственных информационных  ресурсов,
сведений   ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении  Службы  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     12) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     13)  осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с полномочиями
Службы.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Калининградской
области от 26.07.2011 г. N 569)
     12.  Руководитель  имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого  от  должности  Губернатором  Калининградской  области.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
19.12.2012 г. N 991)
     13. Должностные лица Службы:
     1) при осуществлении проверок имеют право  прохода  в  помещения,
занимаемые проверяемыми объектами;
     2) при проведении проверок не должны  вмешиваться  в  оперативную
деятельность   проверяемых   объектов,   если   иное   не  установлено
действующим законодательством.
     14.   Имущество,   находящееся   в   ведении   Службы,   является
государственной собственностью Калининградской области и закреплено за
нею на праве оперативного управления.
     15. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

     Пункт 15 вступает в силу с 1 января 2009 года  (пункт  5  данного
документа).

     16. Выполнение Службой полномочий, указанных в статье 28.1 Закона
Российской  Федерации  от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",
осуществляется Службой за счет субвенций из федерального бюджета.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     17.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     18. Деятельность Службы прекращается  в  связи  с  ликвидацией  в
порядке и случаях, установленных законом.
     19. При реорганизации Службы документы текущего делопроизводства,
постоянного  хранения  и по личному составу передаются в упорядоченном
состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации  -  в  соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.