Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 № 43

является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  установлено  законом  Калининградской области  и  не  может
превышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,
зарегистрированных   на    территории   муниципального   района    в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Калининградской области.
     Инициатива проведения    референдума,   выдвинутая    совместно
представительным   органом    муниципального    района   и    главой
администрации муниципального  района,  оформляется правовыми  актами
представительного органа муниципального района и главы администрации
муниципального района.
     6. Представительный  орган   муниципального  района   назначает
районный  референдум  в  течение  30  дней  со  дня  поступления   в
представительный   орган   муниципального  района   документов,   на
основании которых назначается районный референдум.
     В случае, если районный референдум не назначен представительным
органом муниципального  района  в  установленные  сроки,  референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы  муниципального  района, органов  государственной
власти    Калининградской     области,    избирательной     комиссии
Калининградской области  или прокурора.  Назначенный судом  районный
референдум  организуется   избирательной  комиссией   муниципального
района, а обеспечение  его проведения осуществляется  исполнительным
органом  государственной  власти Калининградской  области  или  иным
органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного
референдума.
     Решение о   назначении   референдума   подлежит    официальному
опубликованию в районной газете не  позднее чем через 5 дней со  дня
его принятия.
     7. В  районном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах Багратионовского муниципального района. Граждане Российской
Федерации  участвуют  в  районном референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования и  принятое на  районном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению  на территории муниципального  района и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
муниципального района.
     9. Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     10. Решение  о  проведении   районного  референдума,  а   также
принятое на  районном референдуме  решение может  быть обжаловано  в
судебном  порядке   гражданами,  органами  местного   самоуправления
муниципального  района,   прокурором,  уполномоченными   федеральным
законом органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Калининградской области.
     12. Иные  вопросы,  связанные с  порядком  проведения  местного
референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
     
                  Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
района  осуществляются  на   основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного  права  при  тайном голосовании  и  проводятся  после
истечения срока их полномочий в соответствии с федеральным законом.
     2. Выборы назначаются  представительным органом  муниципального
района. В случаях, установленных федеральным законом,  муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или
судом.
     Решение  о  назначении  выборов в орган местного самоуправления
должно  быть  принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящем  пункте,  а  также  сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть. (В   редакции   Решения   Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом и законом Калининградской области.
     4. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калининградской области.
     
     Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
       органа местного самоуправления, выборного должностного
                    лица местного самоуправления
     
     1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального  района
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом  и  принятым  в  соответствии  с  ним   законом
Калининградской  области  для  проведения  местного  референдума,  с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом  от   6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального  района
являются   конкретные    противоправные   решения,   действия    или
бездействие, выразившиеся  в  невыполнении депутатских  обязанностей
или обязанностей главы муниципального района, нарушении  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов, законов  Калининградской
области,  настоящего Устава.  Указанные  обстоятельства должны  быть
подтверждены в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения отзыва  возможно только  в
связи  с  правонарушениями,  совершенными в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы муниципального района.
     4. Инициативной    группой    по   отзыву    депутата,    главы
муниципального района являются:
     1) граждане Российской  Федерации, имеющие право  на участие  в
местном референдуме;
     2) избирательные  объединения, иные  общественные  объединения,
уставы   которых  предусматривают   участие   в  выборах   и   (или)
референдумах  и   которые  зарегистрированы  в   порядке  и   сроки,
установленные федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно
уведомить депутата, главу  муниципального района о  времени и  месте
проведения  своего  собрания (заседания)  по  выдвижению  инициативы
проведения голосования  по его  отзыву. Лицо,  в отношении  которого
выдвигается  инициатива  проведения голосования  по  отзыву,  вправе
присутствовать   при   рассмотрении  этого   вопроса   на   собрании
(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о  регистрации
в избирательную комиссию муниципального  района, которая со дня  его
получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны  сведения
и  приложены   документы,  предусмотренные  федеральными   законами,
законом Калининградской области для проведения местного референдума,
а также:
     1) указано    правонарушение   (правонарушения),    послужившее
(послужившие)  основанием   для  выдвижения  инициативы   проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения  суда  (официально
заверенной  копии),  подтверждающего  совершение  депутатом,  главой
муниципального района правонарушения (правонарушений);
     2) протокол  собрания   (заседания)  инициативной  группы,   на
котором  было принято  решение  о выдвижении  инициативы  проведения
голосования по отзыву.
     7. Избирательная комиссия  муниципального района  в течение  15
дней  со дня  поступления  ходатайства инициативной  группы  обязана
рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные к нему документы  и
принять  решение  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и
документов требованиям  федеральных законов, закону  Калининградской
области и  настоящему Уставу  о регистрации  инициативной группы,  в
противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     8. В  случае  регистрации  инициативной  группы   избирательная
комиссия   муниципального    района   выдает   ей    регистрационное
свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит  информацию
о  регистрации  инициативной  группы  до  населения.   Избирательная
комиссия муниципального  района  извещает о  принятом решении  Совет
депутатов  муниципального  района  и  лицо,  в  отношении   которого
выдвинута инициатива проведения  голосования по  отзыву, а также  по
просьбе  указанного   лица   предоставляет  ему   копии  решения   о
регистрации  инициативной  группы,   ходатайства  о  регистрации   и
приложенных к нему документов.
     В случае отказа инициативной  группе в регистрации ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо собрать в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1) при  инициативе  отзыва  депутата -  5  процентов  от  числа
избирателей,  зарегистрированных   на  территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2) при  инициативе  отзыва  главы  муниципального  района  -  5
процентов  от числа  избирателей,  зарегистрированных на  территории
муниципального района.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней
с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,  форма
которого утверждается избирательной комиссией муниципального района,
указывается правонарушение (правонарушения), послужившее  основанием
для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
     11. При рассмотрении  Советом  депутатов муниципального  района
вопроса  о  назначении  голосования  по  отзыву  лицо,  в  отношении
которого  выдвинута  инициатива проведения  голосования  по  отзыву,
вправе  дать  устные  или  представить  письменные  объяснения.  При
принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута  инициатива
проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее  чем
через 65 дней  со дня принятия решения  о назначении голосования  по
отзыву.  Указанное   решение  подлежит  официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
     13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района
считается состоявшимся,  если в  голосовании  приняло участие  более
половины    избирателей,     зарегистрированных    на     территории
избирательного округа (муниципального района).
     14. Депутат считается отозванным,  если за отзыв  проголосовало
не менее  половины избирателей,  зарегистрированных в  избирательном
округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального  района
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее  половины
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
     15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы  муниципального
района  вступают   в  силу  после   их  официального   опубликования
(обнародования).
     16.  Члены  инициативной  группы,  не собравшей в установленный
срок  требуемое  количество  подписей, не могут повторно выступать с
инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы
муниципального района по тем же основаниям в течение двух лет со дня
принятия решения об отказе в проведении референдума. (В     редакции
Решения   Совета   депутатов   Багратионовского   городского  округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     17.   В   случае   принятия  решения  об  отказе  в  проведении
голосования  по  отзыву члены соответствующей инициативной группы не
могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого решения выступать
повторно  с  инициативой  проведения  голосования  по отзыву того же
депутата, главы муниципального района по тем же основаниям.       (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     18. Если отзыв  был признан несостоявшимся  или по  результатам
голосования депутат,  глава  муниципального района  не был  отозван,
повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву
по тем  же  основаниям возможно  не ранее  чем через  1  год со  дня
официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
     
        Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ
               и преобразования муниципального района
     
     1. В  случаях,  предусмотренных  настоящим  Уставом,  в   целях
получения согласия  населения при  изменении границ,  преобразовании
муниципального района проводится  голосование по вопросам  изменения
границ, преобразования муниципального района.
     2. Голосование по вопросам изменения границ или  преобразования
муниципального района проводится  на всей территории  муниципального
района или  на части  его  территории в  соответствии с  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     3. Голосование по  вышеназванным  вопросам назначается  Советом
депутатов   муниципального   района   и   проводится   в    порядке,
установленном действующим федеральным и областным  законодательством
для проведения местного референдума. При этом положения федерального
и  областного  законодательства,  запрещающие  проведение   агитации
государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,
замещающими  государственные  и  муниципальные  должности,  а  также
положения,  определяющие  юридическую  силу  решения,  принятого  на
местном референдуме, не применяются.
     4. Голосование  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие  более  половины  жителей муниципального  района  или  части
муниципального  района,  обладающих избирательным  правом.  Согласие
населения  на  изменение границ  или  преобразование  муниципального
района   считается   полученным,  если   за   указанные   изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании жителей муниципального  района или части  муниципального
района.
     5. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границ
муниципального  района,   преобразования  муниципального  района   и
принятые     решения     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).
     
                    Статья 18. Собрания граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  также
полномочия  собрания граждан  определяются  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми  актами
представительного    органа    муниципального    района,     уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан   проводится   по  инициативе   населения,
представительного органа муниципального района, главы муниципального
района, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального
общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного
органа или главы  муниципального района, назначается  соответственно
представительным органом или главой муниципального района.
     5. Назначение  собрания  граждан,  проводимого  по   инициативе
населения, осуществляется  правовым  актом представительного  органа
муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа  граждан
не менее 10 человек, проживающих в муниципальном районе и  достигших
16-летнего   возраста,   представляет   в   представительный   орган
муниципального   района   ходатайство  (заявление)   об   инициативе
проведения   собрания.   В  ходатайстве   (заявлении)   указываются:
предлагаемый к рассмотрению вопрос,  дата, время и место  проведения
собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения  собрания
подписывается  всеми  заявителями  с указанием  их  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
     Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем
за 6  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  (заявлении)  даты  его
проведения  либо  согласовать  с  заявителем  иную  дату  проведения
собрания. Решение  о  назначении проведения  собрания по  инициативе
населения принимается представительным органом простым  большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Порядок назначения  и  проведения собрания  граждан в  целях
осуществления    территориального    общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     7. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     8. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     9. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     10. Итоги  проведения  собрания граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     
        Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающих
интересы   всех   жителей  муниципального   района,   информирования
населения  о  деятельности   органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления, а также осуществления территориального общественного
самоуправления  могут  проводиться  конференции  граждан   (собрания
делегатов).
     2. Инициирование,  назначение, проведение  конференции  граждан
(собрания делегатов) осуществляется  в порядке, предусмотренном  для
проведения   собрания   граждан,  с   особенностями,   определенными
настоящей статьей.
     3. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  назначается   в
случае, когда предполагаемое  число граждан, желающих участвовать  в
обсуждении  выносимых  вопросов,  не  позволяет  провести   собрание
граждан.
     4. Для участия  в конференции  гражданами избираются  делегаты.
Норма  представительства,  число  делегатов и  порядок  их  избрания
устанавливаются  при  принятии  решения  о  назначении   конференции
граждан (собрания делегатов).
     5. Конференция  граждан   (собрание   делегатов)  по   вопросам
организации   и    осуществления   территориального    общественного
самоуправления считается правомочной,  если в ней принимает  участие
не  менее двух  третей  избранных  на собраниях  граждан  делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,
достигших 16-летнего возраста.
     6. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
                      Статья 20. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на всей территории  муниципального
района или на части его территории для выявления мнения населения  и
его учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета   депутатов    муниципального   района   или    главы
муниципального района - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Калининградской области - для
учета мнения  граждан при  принятии  решений об  изменении  целевого
назначения земель муниципального района для объектов регионального и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте  Совета
депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность   жителей  муниципального   района,
участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального района должны быть проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного  бюджета - при проведении  опроса
по  инициативе   органов   государственной  власти   Калининградской
области.
     
           Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном   нормативным   правовым   актом   Совета    депутатов
муниципального района.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
муниципального  района и  не  может превышать  3  процента от  числа
жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае, если принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     4. Порядок   реализации  правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается Советом  депутатов муниципального  района. В  случае
отсутствия   такого   решения,  регулирующего   порядок   реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к  рассмотрению   и
рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,   внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
     
                   Статья 22. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального  района
Советом  депутатов  муниципального  района,  главой   муниципального
района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов  муниципального района  или  главы  муниципального
района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета   депутатов   муниципального  района,   назначаются   Советом
депутатов   муниципального   района,    а   по   инициативе    главы
муниципального района - главой муниципального района.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     а)   проект   Устава  муниципального  района,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о внесении изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в Уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;         (В
редакции  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского муниципального
района Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)
     б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     в) проекты планов  и программ  развития муниципального  района,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     г) вопросы о преобразовании муниципального района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
муниципального  района  и  должен  предусматривать  заблаговременное
оповещение  жителей   муниципального  района  о   времени  и   месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление   с
проектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающие
участие  в  публичных   слушаниях  жителей  муниципального   района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
     
   Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного    самоуправления   устанавливается    ответственность    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
        Статья 24. Структура органов местного самоуправления
                       муниципального района
     
     1. Структуру     органов     местного     самоуправления     МО
"Багратионовский муниципальный район" образуют:
     - представительный орган  (Совет депутатов МО  "Багратионовский
муниципальный   район",   далее   по  тексту   -   Совет   депутатов
муниципального района);
     - глава  МО   "Багратионовский   муниципальный  район"   (глава
администрации  МО "Багратионовский  муниципальный  район", далее  по
тексту - глава муниципального района);
     - администрация   МО  "Багратионовский   муниципальный   район"
(исполнительно-распорядительный  орган   МО,  далее   по  тексту   -
администрация муниципального района);
     -  абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Совет депутатов муниципального района, глава  муниципального
района,  администрация   муниципального  района  взаимодействуют   в
интересах жителей  района  для решения  вопросов местного  значения.
Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми
на его основе нормативными актами.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  не
входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального района  осуществляется  не иначе  как путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение Совета депутатов муниципального района об  изменении
структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранее
чем по истечении срока его полномочий.
     
          Статья 25. Совет депутатов муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  является  выборным
представительным органом местного самоуправления и обладает  правами
юридического лица.
     2. Совет  депутатов   муниципального  района   состоит  из   21
депутата,  каждый  из   которых  избирается  населением  района   по
одномандатным  округам  на   основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     3. Совет   депутатов   муниципального   района   приступает   к
исполнению  своих  полномочий  после   избрания  не  менее  2/3   от
установленного численного состава Совета.
     Заседание Совета  депутатов правомочно,  если  в нем  участвует
более половины от избранного состава Совета депутатов муниципального
района.
     4. Для организации своей деятельности Совет депутатов принимает
Регламент Совета  депутатов,   действующий  в   течение  срока   его
полномочий.
     До принятия Регламента Совета решения принимаются, если за  них
проголосовало более половины от его избранного состава.
     5. Совет   депутатов   муниципального   района   по   вопросам,
отнесенным к  его компетенции, принимает  решения, обязательные  для
исполнения всеми расположенными на территории района  муниципальными
органами и их должностными лицами, а также соблюдения  общественными
организациями,   предприятиями,   учреждениями  независимо   от   их
подчиненности и форм собственности и гражданами.
     6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
муниципального района предусматриваются  в бюджете района  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
     7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право  от
лица всего  населения муниципалитета принимать  решения по  вопросам
своей компетенции.
     8. В   случае  добровольного   сложения   с  себя   депутатских
полномочий  кем-либо из  депутатов  Совета депутатов  муниципального
района  либо  невозможности   исполнения  обязанностей  депутата   в
соответствии  с  Уставом  Совет депутатов  имеет  право  работать  в
уменьшенном  составе  (но  не менее  2/3  установленной  численности
Совета).
     Абзац.  (Исключен  -  Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     
    Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального района
     
     1. Структура    Совета    депутатов    муниципального    района
определяется  им   самостоятельно   и  устанавливается   нормативным
правовым актом Совета депутатов.
     2. Председательствует  на  заседаниях  Совета,  организует  его
работу председатель Совета депутатов муниципального района.
     Порядок избрания  председателя,  его  полномочия   определяются
настоящим  Уставом  и Регламентом  Совета  депутатов  муниципального
района.
     3. Из числа депутатов Совета муниципального района на срок  его
полномочий  могут  создаваться  постоянные  комиссии  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Совета депутатов муниципалитета.
     Решения о  создании  и  составе  комиссий  принимаются  Советом
депутатов.
     Порядок деятельности и  компетенция постоянных комиссий  Совета
депутатов регламентируются положениями о постоянных комиссиях Совета
депутатов муниципального района.
     4. В целях контроля исполнения бюджета муниципального района, а
также   в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка
управления  и  распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной
собственности,  Совет  депутатов  создает контрольно-счетную палату,
функции  и  порядок  деятельности  которой определяются Положением о
контрольно-счетной палате муниципального района. (В редакции Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5. Депутаты Совета  депутатов по  собственной инициативе  могут
создавать группы или фракции.
     Группа может состоять  из не  менее трех  депутатов и  подлежит
регистрации в  Совете депутатов  на основании  протокола о  создании
группы, определяющего ее состав  и задачи. Регистрация такой  группы
осуществляется  исключительно  по  инициативе  группы.  Права  групп
(фракций)  по  участию   в  работе  Совета  депутатов   определяются
Регламентом Совета депутатов.
     6. В  структуру Совета  депутатов  муниципального района  также
входит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий  из
работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы,
и работников,  занимающих должности, не  отнесенные к  муниципальным
должностям  муниципальной   службы,  и  осуществляющих   техническое
обеспечение деятельности Совета.
     7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета  депутатов
муниципального   района   как  представительного   органа   местного
самоуправления    определяются     и    регулируются     федеральным
законодательством,   законодательством   Калининградской    области,
настоящим  Уставом, Положением  о  досрочном прекращении  полномочий
органов  местного самоуправления,  депутата  и выборных  должностных
лиц, утверждаемым Советом депутатов муниципалитета.
     
              Статья 27. Председатель Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. Совет   депутатов   муниципального   района    возглавляется
председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным
голосованием на первом  заседании в порядке, определяемом  настоящим
Уставом.
     2. Председатель   Совета   депутатов   муниципального    района
исполняет свои обязанности на постоянной основе.
     3. Председатель Совета депутатов:
     - председательствует на заседаниях Совета;
     - организует работу Совета депутатов;
     -   руководит  и  организует  работу  аппарата  по  обеспечению
деятельности  Совета депутатов; (В редакции Решения Совета депутатов
Багратионовского   городского   округа  Калининградской  области  от
21.11.2008   г.  N  72;  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского
муниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57)
     - подписывает  решения   Совета   депутатов  муниципалитета   в
отсутствие главы муниципального образования;
     -  издает  постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности   районного  Совета  депутатов  и  подписывает  решения
районного Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;    (В
редакции  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского муниципального
района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57)
     - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
     - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;
     - участвует в  работе согласительных комиссий,  предусмотренных
Уставом муниципального района;
     - осуществляет    иные   полномочия,    определенные    Уставом
муниципального района и возложенные на него Советом.
     
   Статья 28. Компетенция Совета депутатов муниципального района
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального
района находятся:
     1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4)  определение  порядка  управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности; (В    редакции    Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5) принятие   планов   и  программ   развития   муниципалитета,
утверждение отчетов об их исполнении;
     6) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     7) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     8) определение порядка  участия  муниципалитета в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     9) контроль  исполнения  органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения;
     10)   принятие   решения   об   удалении  главы  муниципального
образования в отставку. (Дополнен    -   Решение   Совет   депутатов
Багратионовского   муниципального   района  Калининградской  области
от 28.10.2009 г. N 117)
     2. В  компетенции   Совета   депутатов  муниципального   района
находится:
     1) осуществление    права    законодательной    инициативы    в
Калининградской областной Думе;
     2) заслушивание   отчетов    должностных   лиц    администрации
муниципального  района  и руководителей  муниципальных  предприятий,
учреждений,  организаций   о   текущей  работе   и  внесение   главе
муниципального района представлений по их отчетам;
     3) установление порядка назначения на должность и  освобождения
от должности руководителей  муниципальных предприятий, учреждений  и
организаций;
     4) утверждение    документов   территориального    планирования
муниципального района и иной градостроительной документации;
     5) принятие решения о проведении местного референдума;
     6) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального
района;
     7) назначение выборов главы муниципального района;
     8) назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов,
главы муниципального района;
     9) назначение голосования  (местного  референдума) по  вопросам
изменения  границ  муниципального  района,  а  также  преобразования
муниципального района;
     10) назначение  в соответствии  с  настоящим Уставом  публичных
слушаний, проводимых  по инициативе населения  или Совета  депутатов
муниципального района;
     11) назначение  опроса  граждан   и  определение  порядка   его
проведения;
     12) назначение  и  определение порядка  проведения  собраний  и
конференций граждан;
     13)  утверждение  структуры администрации муниципального района
по представлению главы администрации муниципального района;       (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     14)  установление порядка формирования, обеспечения размещения,
исполнения   и  контроля  за  исполнением  муниципального  заказа  в
соответствии  с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации; (В  редакции  Решения  Совета депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     (пункт  исключен  -  Решение  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     15) установление  порядка  организации и  проведения  публичных
слушаний;
     16) принятие  Положения  о  досрочном  прекращении   полномочий
органов местного  самоуправления, депутатов  и выборных  должностных
лиц, а  также решений  о  выборах в  органы местного  самоуправления
муниципалитета  в  соответствии с  федеральным  законодательством  и
законодательством Калининградской области;
     17) формирование   избирательной  комиссии   муниципалитета   в
соответствии с законодательством Калининградской области;
     18) определение в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации порядка предоставления, использования и изъятия  земельных
участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися  в
собственности муниципалитета;
     19) принятие концепции  развития, генерального  плана и  правил
застройки территории муниципалитета;
     20) внесение в  органы  государственной власти  Калининградской
области  инициатив,  оформленных  в виде  решений  Совета  депутатов
муниципального   района   об   изменении   границ,    преобразовании
муниципалитета;
     21) определение порядка формирования, размещения, исполнения  и
контроля исполнения муниципального заказа;
     22) принятие  решения о  привлечении  жителей муниципалитета  к
социально значимым работам;
     23)  устанавливает и утверждает положения о присвоении районных
почетных званий, премий и наград; (Дополнен    -    Решение   Совета
депутатов  Муниципальное  образование "Багратионовский муниципальный
район" от 13.02.2013 г. N 7)
     24) утверждает положения о формировании общественных институтов
при органах местного самоуправления. (Дополнен   -   Решение  Совета
депутатов  Муниципальное  образование "Багратионовский муниципальный
район" от 13.02.2013 г. N 7)
     3. Совет депутатов  муниципального района как  представительный
орган   местного   самоуправления   обладает   иными   полномочиями,
определенными   федеральными  законами,   законами   Калининградской
области.
     3.1.  Представительный  орган муниципального района заслушивает
ежегодные  отчеты  главы  муниципального  района  о  результатах его
деятельности,  деятельности  местной  администрации,  в  том числе о
решении  вопросов,  поставленных  Советом  депутатов  муниципального
района. (Дополнен   -   Решение   Совет  депутатов  Багратионовского
муниципального         района         Калининградской        области
от 28.10.2009 г. N 117)

        Статья 29. Контрольная деятельность Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  осуществляет контрольную  деятельность  по
наиболее важным  вопросам местного значения  с учетом  разграничения
полномочий  между   представительными  и  исполнительными   органами
местного самоуправления муниципального района.
     Контролю подлежат:
     - исполнение бюджета;
     - реализация принятых решений, планов и программ;
     - деятельность  главы  муниципального  района  и  администрации
муниципального района.
     2. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется  на
его  заседаниях, а  также  контрольно-счетной палатой,  депутатскими
комиссиями и депутатскими группами  по поручению Совета депутатов  в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
Калининградской области.
     3. Комиссии Совета депутатов должны отчитываться перед  Советом
о  своей  деятельности.   Отчеты  комиссий  заслушиваются  по   мере
необходимости,  но  с   соблюдением  условия  заслушать  за   период
полномочий Совета депутатов отчеты всех комиссий.
     4. Для подготовки вопросов на заседание Совета депутатов  могут
привлекаться  на   безвозмездной  или   оплачиваемой  основе   любые
специалисты, которые  могут  участвовать в  работе  Совета с  правом
совещательного голоса.
     5. Совет   депутатов    муниципального   района    контролирует
выполнение предприятиями, учреждениями, организациями,  должностными
лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.
     
     Статья 30. Контрольно-счетная палата муниципального района
     
     1. Совет     депутатов    муниципального     района     создает
контрольно-счетную палату муниципального района.
     Контрольно-счетная  палата  входит в структуру Совета депутатов
муниципального района. (В    редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет
контроль исполнения бюджета муниципального района и иные полномочия,
установленные  Положением  о контрольно-счетной палате, утвержденным
Советом депутатов муниципального района. (В  редакции Решения Совета
депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области
от 21.11.2008 г. N 72)
     3. Численность контрольно-счетной палаты составляет 3 человека.
Штатное расписание  контрольно-счетной палаты  утверждается  Советом
депутатов  муниципального  района. Члены  контрольно-счетной  палаты
муниципального района являются муниципальными служащими.
     4. Контрольно-счетную палату муниципального района  возглавляет
председатель.
     Председатель контрольно-счетной  палаты  муниципального  района
избирается на  должность Советом депутатов  муниципального района  в
порядке,  установленном   Положением  о  контрольно-счетной   палате
муниципального района.
     Председателем контрольно-счетной  палаты может  быть  гражданин
Российской   Федерации,   имеющий   высшее   образование   и    опыт
профессиональной деятельности  не менее  трех лет в  одной из  сфер:
государственное,    муниципальное    управление,    государственный,
муниципальный контроль, экономика и финансы.
     5. Срок полномочий председателя  контрольно-счетной палаты -  5
лет.
     6. Органы и должностные  лица органов местного  самоуправления,
бюджетных  учреждений  и  муниципальных  предприятий  муниципального
района, поселений, входящих в состав муниципального района,  обязаны
представлять в районную  контрольно-счетную палату по ее  требованию
необходимую информацию  и документы  по вопросам,  относящимся к  их
компетенции.
     7. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
палатой муниципального  района, подлежат  опубликованию в  средствах
массовой информации.
     
    Статья 31. Регламент Совета депутатов муниципального района
     
     Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения
и принятия решений, участия в работе заседания комиссий, должностных
лиц администрации    и     других    лиц,     а    также     правила
организационно-технического     обеспечения     работы     заседания
устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района.
     Регламент принимается Советом депутатов муниципального  района,
если  за   него  проголосовало  более   половины  от   установленной
численности   депутатов,   и  подписывается   председателем   Совета
депутатов муниципального района.
     Регламент принимается  на  срок  полномочий  Совета   депутатов
муниципального района.
     
    Статья 32. Порядок принятия Советом депутатов муниципального
            района правовых актов и вступление их в силу
     
     1. Заседания Совета  депутатов  муниципального района  являются
основной формой работы представительного органа.
     На заседаниях  Совета   депутатов  решаются  вопросы   местного
значения,   отнесенные   к  компетенции   представительного   органа
муниципального района  федеральными и областными  законами, а  также
настоящим Уставом.
     На  первое  заседание  вновь  избранный  представительный орган
муниципального  образования собирается не позднее 30 дней со дня его
избрания   в   правомочном  составе.  Заседание  открывает  и  ведет
председатель   избирательной   комиссии   муниципального  района  до
избрания председателя Совета депутатов муниципального района.     (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального
района принимает правовые акты  нормативного и (или)  ненормативного
характера в форме решений.
     Порядок принятия  решений,  количество  голосов  членов  Совета
депутатов,  необходимое для  их  принятия, определяется  Регламентом
Совета депутатов муниципального района.
     Нормативный  правовой  акт,  принятый  представительным органом
муниципального   образования,   направляется   главе  муниципального
образования  для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава
муниципального  образования,  исполняющий  полномочия  главы местной