Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 05.07.2005 № 86

     16)  обеспечение  охраны  общественного  порядка  на   территории
муниципального района;
     17)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     18)  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района;
     19) организация отдыха детей;
     20) формирование муниципального архива и его хранение;
     21) создание условий для  предоставления  жителям  муниципального
района   услуг  связи,  общественного  питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     22) организация библиотечного дела на территории района;
     23)  участие   в   хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени муниципального района;
     24) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке   муниципальных   предприятий  и  учреждений  городского  и
сельских поселений, находящихся в границах  территории  муниципального
района   по   соглашению  о  передаче  полномочий  в  области  ведения
мобилизационной  подготовки  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из
бюджетов поселений в бюджет муниципального района;
     25) разработка  и  организация  реализации  концепций,  планов  и
программ развития, стратегии развития муниципального района;
     26)  контроль  за  использованием  территории  и   инфраструктуры
муниципального района.
     6.   Функции    и    полномочия    подразделений    администрации
муниципального  района,  а также организация и порядок их деятельности
определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемых  главой
муниципального района.
     7. Отраслевые (функциональные) и территориальные  органы  местной
администрации могут обладать правами юридического лица.
     8.  Финансирование  администрации   муниципального   района,   ее
отраслевых  и  территориальных органов осуществляется в соответствии с
утвержденным  районным  Советом  депутатов  бюджетом   и   выделенными
средствами на управление.

      Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления      
       муниципального района с органами местного самоуправления       
                   поселений, входящих в его состав                   

     Органы  местного  самоуправления  поселений,  входящих  в  состав
муниципального  района,  вправе  направлять обращения в районный Совет
депутатов, администрацию муниципального района и в  контрольно-счетную
комиссию  муниципального  района.  Обращения,  направленные в районный
Совет депутатов, должны быть  рассмотрены  на  очередном  заседании  в
случае,  если  обращение  поступило  не  позднее чем за 14 дней до его
проведения. На обращения, направленные в администрацию  муниципального
района    и   контрольно-счетную   комиссию   муниципального   района,
уполномоченными на то должностными  лицами  в  течение  одного  месяца
должен быть представлен ответ по существу.

                Статья 46. Контрольно-счетная комиссия                
                        муниципального района                         

     1. Контрольно-счетная  комиссия  является  постоянно  действующим
органом  независимого  муниципального  контроля,  образуемым  районным
Советом депутатов и ему подотчетным.
     2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет
контроль за:
     -  эффективностью  и   экономичностью   использования   бюджетных
средств;
     - исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением
установленного  порядка  его подготовки, рассмотрения местного бюджета
муниципального района и отчета о его исполнении;
     - выполнением районных программ и планов социально-экономического
развития муниципального района;
     -  управлением  и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     3.  Контрольно-счетная  комиссия муниципального района состоит из
председателя  и  инспекторов. Председатель контрольно-счетной комиссии
утверждается  на  должность  районным Советом депутатов 2/3 голосов от
избранного  числа  депутатов  по  предложению  председателя  районного
Совета  депутатов  на  срок  полномочий  районного  Совета  депутатов.
Инспекторы  назначаются  на  должность  председателем районного Совета
депутатов по предложению председателя контрольно-счетной комиссии.  (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     4.  Председатель  контрольно-счетной  комиссии  входит  в  состав
районного Совета депутатов с правом совещательного голоса.
     5.  В  случае,  если  районный  Совет   депутатов   не   утвердил
представленную  кандидатуру, председатель районного Совета депутатов в
месячный срок, вносит на рассмотрение районного Совета депутатов новую
кандидатуру.
     6. Контрольно-счетная комиссия действует на основании Положения о
контрольно-счетной    комиссии,    утверждаемого    районным   Советом
депутатов.
     7.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны  представлять  в  контрольно-счетную
комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию
и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     8.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
комиссией, подлежат опубликованию в районной газете "Волна".        (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области 
от 31.03.2010 г. N 13)
     9. Органы местного самоуправления принимают необходимые  меры  по
материальному   и  социальному  обеспечению  сотрудников  контрольного
органа  -  счетной  комиссии,  являющихся   муниципальными   служащими
муниципального образования.

       Статья 47. Избирательная комиссия муниципального района        

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального   района   организует
подготовку  и  проведение муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
"Зеленоградский   район"  с  правом  решающего  голоса  составляет  11
человек.
     3. Полномочия  избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности     регулируются    федеральными    законами,    законами
Калининградской области.

        Статья 48. Муниципальные средства массовой информации         

     Органы  местного  самоуправления  муниципального   района   могут
учреждать   средства   массовой   информации  в  целях  информирования
населения муниципального района  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления.  Орган,  принявший  решение  о создании муниципального
средства массовой информации, утверждает его устав, а также  назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.

         Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА         

          Статья 49. Понятие, условия и порядок прохождения           
              муниципальной службы муниципального района              

     1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной  службы,  замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     На муниципальных  служащих  распространяется  действие  трудового
законодательства   с   особенностями,   предусмотренными   федеральным
законодательством.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2.   Граждане   Российской   Федерации   имеют  равный  доступ  к
муниципальной   службе   независимо  от  пола,  расы,  национальности,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным   объединениям,  а  также  от  других  обстоятельств,  не
связанных  с  профессиональными  и  деловыми качествами муниципального
служащего. (В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  при  наличии
соответствующего    образования,   опыта   работы,   квалификации,   с
обязательным заключением контракта.
     4. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   обязаны  обеспечить  каждому  гражданину  возможность
ознакомления  с  условиями  приема  на  муниципальную  службу,  другой
достоверной    и    полной    информацией   относительно   прохождения
муниципальной службы, если иное не предусмотрено законом.
     5.  Гражданин  не может быть принят на муниципальную должность, а
муниципальный  служащий  не может находиться на муниципальной службе в
случае:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных   обязанностей   по  должности  муниципальной  службы,  по
приговору суда, вступившему в законную силу;
     3)  отказа  от  прохождения  процедуры   оформления   допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по  должности
муниципальной  службы,  на замещение которой претендует гражданин, или
по замещаемой муниципальным служащим  должности  муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4)   наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению    на
муниципальную  службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень
таких   заболеваний   и   форма   заключения  медицинского  учреждения
устанавливаются Правительством Российской Федерации;
     5)  близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а  также братья, сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной  службы
связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства иностранного государства  либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,   не   являющегося   участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с  которым  гражданин  Российской
Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право
находиться на муниципальной службе;
     7)  наличия  гражданства  иностранного  государства  (иностранных
государств),  за  исключением  случаев,  когда  муниципальный служащий
является   гражданином   иностранного    государства    -    участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8)  представления  подложных  документов  или   заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службуы;
     9) непредставления установленных  настоящим  Федеральным  законом
сведений  или  представления  заведомо  ложных  сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     7. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являются
муниципальными служащими.

              Статья 50. Статус муниципального служащего              
                        муниципального района                         

     1.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными   законами  и  законами  субъекта  Российской  Федерации,
обязанности  по должности муниципальной службы за денежное содержание,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета. (В   редакции  Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     2. Права и обязанности  муниципального  служащего  муниципального
района,  меры  поощрения  и  ответственность  муниципального служащего
устанавливаются  положением  о  муниципальной  службе   муниципального
района,   утверждаемым   районным   Советом  депутатов  муниципального
образования, в соответствии с федеральным законодательством и законами
Калининградской области.
     3.  Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация,   порядок   и   условия
проведения  аттестации,  квалификационных  экзаменов устанавливаются в
соответствии с утвержденным районным Советом  депутатов  Положением  о
порядке   и  условиях  проведения  аттестации  муниципальных  служащих
муниципальной службы органов местного самоуправления и их  структурных
подразделений,   в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Калининградской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации
муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
     4.  В  связи  с  прохождением муниципальной службы муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)  избрания  или   назначения   на   государственную   должность
Российской   Федерации  либо  на  государственную  должность  субъекта
Российской  Федерации,  а  также  в  случае  назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания  на  оплачиваемую  выборную   должность   в   органе
профессионального  союза,  в  том  числе  в  выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в органе  местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые  непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными  мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются   муниципальным   служащим   по   акту   в  орган  местного
самоуправления, избирательную комиссию муниципального  образования,  в
которых  он  замещает  должность  муниципальной службы, за исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной  комиссии муниципального образования с органами местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований,  а  также  с  органами  государственной власти и органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с  исполнением  должностных
обязанностей,  средства  материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8)  разглашать  или  использовать  в  целях,   не   связанных   с
муниципальной   службой,   сведения,   отнесенные   в  соответствии  с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания, суждения  и  оценки,  в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования  и  их руководителей, если это не входит в его должностные
обязанности;
     10) принимать без  письменного  разрешения  главы  муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11)  использовать   преимущества   должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12)  использовать  свое   должностное   положение   в   интересах
политических  партий, религиозных и других общественных объединений, а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13)   создавать   в   органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных  органах  структуры  политических  партий, религиозных и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,    а   также   ветеранских   и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16)   заниматься   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя  (работодателя)  оплачиваемой  деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных  организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     5. Муниципальный служащий при поступлении на муниципальную службу
обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального
образования  находящиеся  в  его  собственности  доли (пакеты акций) в
уставном   капитале  коммерческих  организаций  на  время  прохождения
муниципальной службы.
     Передача  долей  (пакета  акций)  оформляется  путем  составления
соответствующего   акта   лицом,   назначенным  главой  муниципального
образования в качестве доверительного управляющего.
     Правомочия доверительного управляющего  определяются  в  договоре
доверительного управления.
     Особенности доверительного  управления  долями  (пакетами  акций)
определяются законом.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

              Статья 51. Реестр муниципальных должностей              

     Должности  муниципальной  службы  устанавливаются  муниципальными
правовыми  актами  в  соответствии с Реестром должностей муниципальной
службы  Калининградской  области, утверждаемым законом Калининградской
области.
     Квалификационные    требования    к    уровню   профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу  работы  по  специальности,  профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым  для  исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
муниципальными  правовыми  актами  на  основе типовых квалификационных
требований  для  замещения  должностей  муниципальной  службы, которые
определяются   законом   Калининградской   области  в  соответствии  с
классификацией должностей муниципальной службы.
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

           Статья 52. Гарантии для муниципального служащего           

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и в полном объеме  получение  денежного
содержания;
     3)     отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности   рабочего   (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     5)  пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет   и   в   связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в случае его смерти, наступившей  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда   здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или   утраты   трудоспособности   в  период  прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз  и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением им
должностных  обязанностей  в   случаях,   порядке   и   на   условиях,
установленных федеральными законами.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2.   На   муниципального   служащего   и   членов    его    семьи
распространяется   порядок  пенсионного  обеспечения  государственного
гражданского   служащего   и   членов   его   семьи,    установленного
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
     3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются
иные  компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом
в  другой   муниципальный   орган,   направлением   на   муниципальную
(государственную) службу в другую местность, служебными командировками
на  оплату  жилья,  а   также   другие   компенсационные   выплаты   в
соответствии с законодательством.
     4. Денежное содержание, пенсии и  другие  выплаты  муниципальному
служащему  подлежат  индексации  в  порядке, установленном действующим
законодательством.

      Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего      
                        муниципального района                         

     1. На муниципального служащего в области пенсионного  обеспечения
в  полном  объеме распространяются права государственного гражданского
служащего  в  Российской   Федерации,   устанавливаемые   федеральными
законами и законами Калининградской области.
     2. (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

       Статья 54. Денежное содержание муниципального служащего        
                        муниципального района                         

     1.   Денежное  содержание  муниципального  служащего  состоит  из
должностного   оклада   в  соответствии  с  замещаемой  им  должностью
муниципальной  службы,  а  также  из ежемесячных и иных дополнительных
выплат.
     2. К дополнительным выплатам относятся:
     ежемесячная надбавка к должностному  окладу  за  выслугу  лет  на
муниципальной службе;
     ежемесячная надбавка к  должностному  окладу  за  особые  условия
муниципальной службы;
     ежемесячная  надбавка  к  должностному  окладу   за   работу   со
сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке,
определяемых законодательством Российской Федерации;
     премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
     ежемесячное денежное поощрение;
     единовременная    выплата    при    предоставлении     ежегодного
оплачиваемого  отпуска  и  материальная  помощь  за счет средств фонда
оплаты труда муниципальных служащих.
     3.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
размер  и  условия оплаты труда муниципальных служащих, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
     Размер должностного оклада, а также  размер  ежемесячных  и  иных
дополнительных  выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются
муниципальными  нормативными   правовыми   актами   районного   Совета
депутатов,  внесенными  на  рассмотрение  районного  Совета  депутатов
муниципального образования по инициативе главы  местной  администрации
или при наличии заключения главы местной администрации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

         Статья 55. Ответственность муниципального служащего          

     1.  За  совершение  дисциплинарного  проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на    него   служебных   обязанностей   -   представитель   нанимателя
(работодатель)   имеет   право   применить   следующие  дисциплинарные
взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3)  увольнение  с   муниципальной   службы   по   соответствующим
основаниям.
     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный  проступок,
может  быть  временно  (но  не  более  чем  на один месяц), до решения
вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен  от  исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  муниципального  служащего   от   исполнения   должностных
обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
     3.  Порядок  применения   и   снятия   дисциплинарных   взысканий
определяется трудовым законодательством.
     4.  Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять   данное   ему
неправомерное    поручение.    При   получении   от   соответствующего
руководителя  поручения,   являющегося,   по   мнению   муниципального
служащего,  неправомерным,  муниципальный  служащий должен представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной  форме   обоснование
неправомерности  данного  поручения  с указанием положений федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов   и   иных  нормативных  правовых  актов  субъекта  Российской
Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут  быть  нарушены
при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной  форме  муниципальный  служащий  обязан
отказаться  от  его  исполнения.  В  случае  исполнения неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это  поручение  руководитель
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

     55.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа    местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица
муниципального образования (далее - выборные лица)

     1. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия  на
постоянной  оплачиваемой  основе,  засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в
стаж,  исчисляемый  для  предоставления льгот и гарантий, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     2. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе
в    органе   местного   самоуправления   муниципального   образования
"Зеленоградский район",  предоставляется  за  счет  средств  районного
бюджета  ежегодный  основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35
календарных дней.
     3.  Выборному  лицу   возмещаются   расходы   по   информированию
избирателей  о  месте  и  времени  проведения приемов и встреч с ними,
организации  соответствующих  мероприятий,  приобретению   необходимой
литературы,  расходы  на  проезд  в пределах территории муниципального
образования "Зеленоградский район"  и  иные  расходы,  непосредственно
связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.
     Указанные расходы возмещаются в форме  компенсации  произведенных
фактических   затрат   при   представлении   соответствующих  отчетных
документов  в  порядке  и  размере,  определяемых   правовыми   актами
районного Совета депутатов.
     4.  Выборные  лица,  осуществляющие  полномочия  на  непостоянной
основе  в  органе  местного  самоуправления муниципального образования
"Зеленоградский район", освобождаются от  выполнения  производственных
или  служебных  обязанностей  по  месту  работы на время осуществления
своих полномочий.
     За указанный период исполнения полномочий выборному лицу за  счет
средств  районного  бюджета может выплачиваться компенсация в размере,
определяемом муниципальными правовыми актами.
     5. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или
служебных   обязанностей   производится   работодателем  на  основании
официального    уведомления    соответствующего    органа     местного
самоуправления.  При  этом  требование каких-либо других документов не
допускается.
     6.    Размер    денежного    вознаграждения    выборному    лицу,
осуществляющему   полномочия   на   постоянной   оплачиваемой  основе,
определяется   органами   местного    самоуправления    муниципального
образования   "Зеленоградский  район"  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     7.  Установленные  настоящей   статьей   гарантии   осуществления
полномочий  выборных  лиц реализуются за счет средств, предусмотренных
на соответствующие цели в районном бюджете.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Зеленоградского  районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

                 Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ                 
                    ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                    

       Статья 56. Муниципальное имущество муниципального района       

     1.   Имущество,   находящееся   в   муниципальной   собственности
муниципального    района,   средства   местного   бюджета,   а   также
имущественные права  муниципального  района  составляют  экономическую
основу местного самоуправления муниципального района.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В собственности муниципального района могут находиться:
     1) имущество, предназначенное для решения  муниципальным  районом
вопросов местного значения;
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального    района    федеральными    законами    и     законами
Калининградской области;
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами районного Совета депутатов.
     4.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     5) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     6)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
     7) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8)   имущество,   предназначенное   для  оказания  на  территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время и после родов; (В  редакции  Решения  Зеленоградского  районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     9)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек; (В   редакции   Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     13)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и более поселений или на межселенной территории муниципального района.
(В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     16)   имущество,   предназначенное   для   создания,  развития  и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района; (Дополнен     -
Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 13.06.2007 г. N 293)
     17)  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен       -      Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     18)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
(Дополнен   -   Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  муниципального  района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера; (Дополнен    -    Решение    Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 13.06.2007 г. N 293)
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен   -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     21) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории их историко-культурного значения: в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен      -
Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 13.06.2007 г. N 293)
     22)  имущество,  предназначенное для содействия развитию малого и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том   числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства; (Дополнен  -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 15.10.2008 г. N 366)
     23)  имущество,  предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным     некоммерческим    организациям    на    территории
муниципального района. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 21.07.2010 г. N 36)
     5.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     6.  Средства  местного бюджета и иное муниципальное имущество, не
закрепленное   за   муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,
составляют  муниципальную  казну  района.  Правовой  режим  имущества,
являющегося  собственностью района, определяется законодательством РФ,
Уставом   и  иными  нормативными  актами  районного  Совета  депутатов
муниципального образования "Зеленоградский район". (Дополнен - Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 23.12.2005 г. N 132)

       Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения        
            муниципальным имуществом муниципального района            

     1.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации,   органам   государственной   власти
Калининградской  области  и  органам  местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3.  Органы  местного  самоуправления ведут реестры муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской   Федерации   федеральным  органом  исполнительной  власти.
(Дополнен   -   Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     3. (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

           Статья 58. Приватизация муниципального имущества           
                        муниципального района                         

     1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральными
законами.
     2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

         Статья 59. Отношения органов местного самоуправления         
             с предприятиями и учреждениями, находящимися             
         в муниципальной собственности муниципального района          

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  могут
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения о создании, реорганизации и  ликвидации  муниципальных
предприятий  и  учреждений  принимаются  районным Советом депутатов по
представлению главы муниципального района.
     3.  Районный  Совет  депутатов  может   инициировать   вопрос   о
ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
     4. Районный Совет депутатов утверждает цели  и  условия  создания
муниципального предприятия, учреждения.
     5. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  выступает
муниципальное   образование.   Глава   муниципального   района   своим
постановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельности
муниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушивает
отчеты об их деятельности.
     6.  Районный  Совет  депутатов  вправе   заслушивать   отчеты   о
деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений   по  мере
необходимости.
     7.   Органы   местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке, установленном
федеральным законом. (В  редакции  Решения  Зеленоградского  районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

       Статья 60. Участие муниципального района в хозяйственных       
               обществах и некоммерческих организациях                

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются районным Советом
депутатов по инициативе главы муниципального района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
муниципального района.

      Статья 61. Консолидированный бюджет муниципального района       

     Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,  входящих
в  состав  муниципального  района, составляют консолидированный бюджет
муниципального района.

           Статья 62. Местный бюджет муниципального района            

     1.  Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
муниципального района).
     2.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района
и  соблюдение  установленных  федеральными   законами   требований   к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
     3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
муниципального  района  и контроль за его исполнением осуществляются в
соответствии с  муниципальным  правовым  актом,  принимаемым  районным
Советом  депутатов  с  соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", а также
законами Калининградской области.
     4.   В   местном   бюджете   муниципального   района    раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и  финансовая  помощь  из  вышестоящего  бюджета,  предоставляемая для
обеспечения    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Калининградской  области,  а  также  осуществляемые  за  счет
указанных   доходных   источников   соответствующие  расходы  местного
бюджета.
     5. Проект местного  бюджета  муниципального  района,  решение  об
утверждении  местного  бюджета  муниципального района, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета  муниципального  района и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.

             Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета             

     1. К собственным доходам местного бюджета  муниципального  района
относятся:
     средства самообложения  граждан  в  соответствии  со  статьей  67
настоящего Устава;
     доходы от местных налогов и сборов в соответствии со  статьей  57
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей
58  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со  статьей
59  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     безвозмездные  поступления  из других бюджетов системы Российской
Федерации,  включая  дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных  образований,  субсидии  и иные межбюджетные трансферты,
предоставляемые  в  соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", и другие безвозмездные поступления; (В   редакции  Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     доходы от имущества, находящегося в  муниципальной  собственности
муниципального района;
     часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после  уплаты
налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными   правовыми   актами   Совета
депутатов  муниципального района, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом
отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     добровольные пожертвования;
     иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами
Калининградской  области  и  решениями органов местного самоуправления
муниципального района.
     (Пункт   исключен  -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области, в соответствии со статьей
63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3.  Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В  редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)
     4. Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет  своими
муниципальными  нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на  постоянной  основе,  сметы  расходов  районного  Совета
депутатов,    устанавливает   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы расходов  местного  бюджета  для  решения
вопросов местного значения.
     5. Глава администрации муниципального района устанавливает своими
нормативными  правовыми  актами  условия  оплаты  труда  муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6. В случае,  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и    учреждений
определяется  в соответствии с предельными нормативами, установленными
законом Калининградской области.
     7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются в соответствии со
статьей 65 настоящего Устава.
     (Пункт   исключен  -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района
на   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственной
власти, органов  государственной  власти  Калининградской  области  не
допускается,   за   исключением  случаев,  установленных  федеральными
законами, законами Калининградской области.

                  Статья 64. Местные налоги и сборы                   

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  муниципального  района по их установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

       Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений,       
               входящих в состав муниципального района                

     1.  Районные  фонды  финансовой  поддержки поселений образуются и
дотации  из  них  предоставляются  в  порядке,  установленном  законом
Калининградской  области  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного
кодекса    Российской    Федерации,   исходя   из   уровня   бюджетной
обеспеченности  поселений,  финансовых  возможностей  органов местного
самоуправления  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2. Дотации из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  соответствии  с методикой,
утверждаемой законом Калининградской области.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением районного Совета депутатов о местном
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

         Статья 66. Муниципальный заказ муниципального района         

     1.  Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками на выполнение
работ,  поставку  товаров  и  оказание  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном
законодательством порядке.
     2. Муниципальный заказ  оплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета   муниципального   района.  Размещение  муниципального  заказа
осуществляется на конкурсной основе,  за  исключением  случаев,  когда
размещение   муниципального   заказа   осуществляется   путем  запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессе
формирования  бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью. Порядок
формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля   за   исполнением
муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  Положением  о  муниципальном
заказе, утверждаемым районным Советом депутатов.

        Статья 67. Самообложение граждан муниципального района        

     1.   Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых  не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального
района  и  для  которых  размер  платежей  может  быть   уменьшен,   в
соответствии с решениями районного Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  с
федеральными законами, законами Калининградской области и  статьей  11
настоящего Устава.

             Статья 68. Порядок финансирования отдельных              
                      государственных полномочий                      

     1. Органам местного самоуправления  на  осуществление  переданных
отдельных    государственных   полномочий   из   регионального   фонда
компенсаций предоставляются субвенции.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных   полномочий   в   случае  принятия  районным  Советом
депутатов соответствующего решения.
     3. Внести на рассмотрение районного Совета  депутатов  вопрос  об
использовании для осуществления государственных полномочий собственных
материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава  администрации
муниципального района.

                Статья 69. Муниципальные заимствования                

     Муниципальный    район    вправе    осуществлять    муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и настоящим
Уставом.
     Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имени
муниципального  образования  принадлежит  администрации муниципального
района.
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

                Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                 

          Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление           
                       местного самоуправления                        

     Права   граждан   на   осуществление   местного    самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом не допускается.

        Статья 71. Гарантии прав поселений, входящих в состав         
                        муниципального района                         

     Население  поселений,  органы   и   должностные   лица   местного
самоуправления  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,
участвуют в формировании районных органов местного  самоуправления  на
равных началах независимо от численности населения поселений. Органы и
должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться  в
суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

      Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления      
           муниципального района и должностных лиц местного           
       самоуправления муниципального района перед государством        

     1.  Районный  Совет  депутатов  может   быть   распущен   законом
Калининградской  области,  если соответствующим судом установлено, что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу   (Основному   Закону)   Калининградской    области,    законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  а районный
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
     2.  Глава  муниципального  района может быть отрешен от должности
высшим   должностным   лицом  Калининградской  области  (руководителем
высшего   исполнительного   органа   государственной  власти  субъекта
Российской Федерации) в случае: (В  редакции  Решения  Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 13.06.2007 г. N 293)
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
законам, Уставу (Основному Закону)  Калининградской  области,  законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а    указанное
должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения
суда либо в течение иного, предусмотренного решением  суда,  срока  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

             Статья 73. Ответственность органов местного              
        самоуправления муниципального района и должностных лиц        
            местного самоуправления муниципального района             
               перед физическими и юридическими лицами                

     Ответственность органов  местного  самоуправления  муниципального
района  перед  физическими  и юридическими лицами наступает в порядке,
предусмотренном федеральными законами.

        Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного         
          самоуправления муниципального района и должностных          
          лиц местного самоуправления муниципального района           

     1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:
     соответствием  деятельности   органов   местного   самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального  района  Уставу  муниципального  района  и  принятым  в
соответствии   с  ним  нормативным  правовым  актом  районного  Совета
депутатов;
     исполнением  органами  местного   самоуправления   муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет
контроль за:
     исполнением местного бюджета муниципального  района,  соблюдением
установленного  порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета
муниципального района и отчета о его исполнении;
     выполнением районных программ и  планов  социально-экономического
развития муниципального района;
     управлением   и   распоряжением   имуществом,    находящимся    в
муниципальной собственности.
     3.  В  соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными  правовыми  актами  районного  Совета  депутатов контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.

                 Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

          Статья 75. Принятие Устава муниципального района,           
           решения о внесении изменений и (или) дополнений            
                    в Устав муниципального района                     

     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района  может  исходить  от  главы муниципального района, от депутатов
районного  Совета  депутатов  в  количестве  не  менее  одной трети от
установленного числа депутатов, прокурора. (В     редакции     Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении
изменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального района подлежит
официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней
до  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием установленного
районным  Советом  депутатов  порядка  учета  предложений  по  проекту
указанного  Устава  (решения),  а  также порядка участия граждан в его
обсуждении.
     Не  требуется  официальное  опубликование (обнародование) порядка
учета  предложений по проекту муниципального правового акта о внесении
изменений  и  дополнений  в  устав муниципального образования, а также
порядка  участия  граждан  в  его  обсуждении в случае, если указанные
изменения   и   дополнения   вносятся   в   целях   приведения  устава
муниципального  образования  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами. (Дополнен  - Решение Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о
внесении  изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в
порядке,  предусмотренным  настоящим  Уставом,  проводятся   публичные
слушания.
     4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  него  принимаются
квалифицированным большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов районного Совета депутатов.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  (или)  дополнений подлежат государственной регистрации в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении  изменений  и  дополнений  в устав муниципального образования
подлежат   официальному   опубликованию   после   их   государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.  (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     7.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  устав муниципального
образования  и  изменяющие  структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,
срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления),  вступают  в  силу  после  истечения срока полномочий
представительного    органа    муниципального    района,    принявшего
муниципальный  правовой  акт  о внесении в устав указанных изменений и
дополнений. (В   редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

      Статья 76. Вступление в силу Устава муниципального района,      
           решения о внесении изменений и (или) дополнений            
                    в Устав муниципального района                     

     Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений
и   (или)   дополнений   вступают  в  силу  после  его  регистрации  и
официального опубликования.

                Статья 77. Прекращение действия Устав                 
                        муниципального района                         

     Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в  силу
нового Устава муниципального района.