Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.12.2009 № 120-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 11 декабря 2009 года N 120-пг


     О реализации Указа Президента
     Российской Федерации
     от 21 сентября 2009 года N 1065
     "О проверке достоверности и
     полноты сведений, представляемых
     гражданами, претендующими на
     замещение должностей федеральной
     государственной службы, и
     федеральными государственными
     служащими, и соблюдения федеральными
     государственными служащими
     требований к служебному поведению"

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
         от 06.10.2010 г. N 85-пг; от 29.04.2011 г. N 35-пг;
         от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг;
                      от 11.09.2014 г. N 68-пг)


     В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от  25
декабря  2008  года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции",  Указом
Президента Российской  Федерации  от  21  сентября  2009  года  N 1065
"О проверке   достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами,  претендующими   на   замещение   должностей   федеральной
государственной службы, и федеральными государственными  служащими,  и
соблюдения  федеральными  государственными  служащими   требований   к
служебному поведению" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими   на
замещение   должностей   государственной   гражданской    службы,    и
государственными   гражданскими   служащими,   а   также    соблюдения
государственными  гражданскими  служащими  требований   к   служебному
поведению в органах исполнительной власти и  аппаратах  мировых  судей
Ленинградской области.
     2.  Установить, что подразделение по профилактике коррупционных и
иных   правонарушений   управления  государственной  службы  и  кадров
аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области:
     в целях выявления оснований для проведения проверки достоверности
и   полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на
замещение  должностей государственной гражданской службы Ленинградской
области  в  органах  исполнительной  власти  и аппаратах мировых судей
Ленинградской   области   (далее   -   граждане),  и  государственными
гражданскими  служащими Ленинградской области в органах исполнительной
власти  и  аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  (далее -
гражданские  служащие),  а  также  соблюдения  гражданскими  служащими
требований  к  служебному  поведению  осуществляет  анализ  сведений о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых гражданами и гражданскими служащими, а также сведений о
соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о
предотвращении  или  урегулировании  -конфликта интересов и соблюдении
установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;
     осуществляет  анализ  сведений  (включая  обращения и уведомления
граждан,  коммерческих  и  некоммерческих  организаций)  о  соблюдении
гражданами,  замещавшими  должности государственной гражданской службы
Ленинградской  области  в  органах  исполнительной  власти и аппаратах
мировых  судей  Ленинградской  области, ограничений при заключении ими
после ухода с государственной гражданской службы Ленинградской области
трудового  договора  и  (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
     (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 11.09.2014 г. N 68-пг)
     3.  При  осуществлении  проверки, предусмотренной пунктом 6 Указа
Президента  Российской  Федерации  от  21 сентября 2009 года N 1065 "О
проверке  достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,   и  федеральными  государственными  служащими,  и  соблюдения
федеральными   государственными   служащими  требований  к  служебному
поведению",  в  целях  направления  Губернатором Ленинградской области
запросов  о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии
с  частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года
N   144-ФЗ   "Об   оперативно-розыскной   деятельности"   в  отношении
государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих
должности   государственной   гражданской   службы  в  Законодательном
собрании     Ленинградской    области,    Контрольно-счетной    палате
Ленинградской  области,  Избирательной комиссии Ленинградской области,
материалы  для  подготовки запросов направлять в аппарат Губернатора и
Правительства   Ленинградской   области.   (В  редакции  Постановления
Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 11 декабря 2009 года N 120-пг
                                                          (приложение)

                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, а также
    соблюдения государственными гражданскими служащими требований к
   служебному поведению в органах исполнительной власти и аппаратах
                  мировых судей Ленинградской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
         от 06.10.2010 г. N 85-пг; от 29.04.2011 г. N 35-пг;
         от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг;
                      от 11.09.2014 г. N 68-пг)

     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009
года  N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и
государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера": (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014
г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
     гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы  Ленинградской  области  в  органах  исполнительной
власти Ленинградской области и аппаратах мировых  судей  Ленинградской
области (далее - граждане), - на отчетную дату;
     государственными  гражданскими  служащими  Ленинградской области,
замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской
области  в  органах  исполнительной  власти  и аппаратах мировых судей
Ленинградской  области  (далее  - гражданские служащие), - за отчетный
период  и  за  два года, предшествующие отчетному периоду; (В редакции
Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от 11.09.2014 г. N
68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
     б) достоверности и  полноты  сведений,  указанных  гражданином  в
анкете,   форма   которой   утверждена   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
     в)   соблюдения   гражданскими  служащими  в  течение  трех  лет,
предшествующих   поступлению   информации,  явившейся  основанием  для
осуществления    проверки,   предусмотренной   настоящим   подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных
Федеральным   законом   от   25   декабря   2008   года  N  273-ФЗ  "О
противодействии   коррупции"   и  другими  федеральными  законами.  (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014
г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской службы  Ленинградской  области,  и  гражданских  служащих,
замещающих  любую   должность   государственной   гражданской   службы
Ленинградской области (далее - должность гражданской службы).
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
гражданским служащим,  замещающим  должность  гражданской  службы,  не
предусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской службы
Ленинградской  области  в  Администрации   Ленинградской   области   и
аппаратах мировых  судей  Ленинградской  области,  при  назначении  на
которые граждане и при замещении которых  государственные  гражданские
служащие Ленинградской области обязаны представлять сведения  о  своих
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)   и   несовершеннолетних   детей,
утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от  25
августа  2009  года  N 274,  и  претендующим  на  замещение  должности
гражданской  службы,   предусмотренной   этим   перечнем   должностей,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
     4. Проверка проводится на  основании  распоряжения  представителя
нанимателя  либо  уполномоченного  им   должностного   лица,   которое
принимается индивидуально  в  отношении  гражданина  или  гражданского
служащего.
     (Пункт  утратил  силу  -  Постановление Губернатора Ленинградской
области от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная  в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от 25.04.2012 г. N
45-пг)
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     а.1)  работниками  подразделения  по профилактике коррупционных и
иных   правонарушений   управления  государственной  службы  и  кадров
аппарата  Губернатора и Правительства Ленинградской области; (Дополнен
-  Постановление  Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N
45-пг)
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
     в) Общественной палатой Ленинградской области.
     г)  общероссийскими  средствами  массовой информации. (Дополнен -
Постановление  Губернатора  Ленинградской  области  от 25.04.2012 г. N
45-пг)
     7. Не подлежат рассмотрению информация органов и организаций,  не
указанных  в  пункте  6  настоящего  Положения,  а   также   обращения
анонимного характера.
     8. В  соответствии  с   распоряжением   о   проведении   проверки
управление государственной службы  и  кадров  аппарата  Губернатора  и
Правительства Ленинградской области (далее - Управление)  осуществляет
проверку:
     достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами;
     достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера,  представляемых  гражданскими
служащими;
     соблюдения  гражданскими  служащими   требований   к   служебному
поведению.
     9.  Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных
дней  со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки может
быть  продлен  до  90  календарных дней представителем нанимателя либо
уполномоченным им должностным лицом. (В     редакции     Постановления
Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
     10.   При  осуществлении  проверки  должностные  лица  Управления
вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б)  изучать  представленные  гражданином или гражданским служащим
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным  им  сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам;
     г)  направлять  в  установленном  порядке запрос (кроме запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов,  а  также  запросов  в  кредитные  организации, налоговые
органы  Российской  Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним) в органы
прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  федеральные государственные
органы,   государственные   органы   субъектов  Российской  Федерации,
территориальные  органы  федеральных  государственных  органов, органы
местного  самоуправления,  на предприятия, в учреждения, организации и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  гражданина или гражданского
служащего,   его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о
достоверности   и   полноте  сведений,  представленных  гражданином  в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении  гражданским служащим требований к служебному поведению; (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013
г. N 43-пг)
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
     е)  осуществлять  анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским  служащим  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     11.   Запросы   в   федеральные   органы  исполнительной  власти,
уполномоченные  на  осуществление оперативно-розыскной деятельности, в
соответствии  с  частью  третьей  статьи  7  Федерального закона от 12
августа  1995  года  N  144-ФЗ  "Об оперативно-розыскной деятельности"
направляются за подписью Губернатора Ленинградской области.
     Запросы  в  кредитные  организации,  налоговые  органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним,  направляются  за  подписью
Губернатора  Ленинградской области или уполномоченного им должностного
лица.
     Запросы,  направляемые  в  указанные  в настоящем пункте органы и
организации, подготавливаются Управлением.
     (Пункт в редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг)
     12.  В  письменном запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта
10   настоящего  Положения,  указываются:  (В  редакции  Постановления
Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг)
     фамилия,  имя,  отчество руководителя государственного органа или
организации, в которые направляется запрос,
     нормативный  правовой  акт,  на  основании  которого направляется
запрос,
     фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства  и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и   реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,  гражданина  или
гражданского  служащего,  его  супруги  (супруга) и несовершеннолетних
детей,   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного     характера    которых    проверяются,    гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  полнота  и  достоверность которых проверяются,
либо  гражданского  служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении   им  требований  к  служебному  поведению,  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от 30.05.2013 г. N
43-пг)
     содержание и объем сведений, подлежащих проверке,
     срок представления запрашиваемых сведений,
     идентификационный  номер  налогоплательщика  (в случае подготовки
Управлением   запроса   в   налоговые   органы  Российской  Федерации,
направляемого   за  подписью  Губернатора  Ленинградской  области  или
уполномоченного  им  должностного  лица),  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг)
     фамилия,  инициалы и номер телефона государственного гражданского
служащего, подготовившего запрос,
     другие необходимые сведения.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     13.  В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных мероприятий,
кроме  сведений,  перечисленных  в  пункте  12  настоящего  Положения,
указываются    сведения,    послужившие   основанием   для   проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены)  запросы,  и  вопросы,  которые  в  них ставились, дается
ссылка  на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа
1995  года  N  144-ФЗ  "Об  оперативно-  розыскной  деятельности".  (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012
г. N 45-пг)
     14. Начальник Управления обеспечивает:
     уведомление   в  письменной  форме  гражданина  или  гражданского
служащего  о  проведении  в  отношении  его проверки и разъяснение ему
содержания  абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих
дней   со   дня   получения   соответствующего  решения;  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от 25.04.2012 г. N
45-пг)
     проведение  в  случае  обращения  гражданина   или   гражданского
служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть  проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в  соответствии  с  настоящим
Положением, и  соблюдение  каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение семи  рабочих  дней  со  дня  обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины -  в  срок,
согласованный с гражданским служащим.
     15. Гражданский служащий вправе:
     давать   пояснения  в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения; по
результатам проверки,
     представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме,
     обращаться  в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством
о  проведении  с  ним  беседы  по  вопросам, указанным в абзаце втором
пункта 14 настоящего Положения.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     16.  По окончании проверки начальник Управления обязан ознакомить
гражданского   служащего   с   результатами   проверки  с  соблюдением
требований  законодательства  Российской  Федерации  о государственной
тайне. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ленинградской области
от 29.04.2011 г. N 35-пг)
     17. Пояснения,  указанные  в  пункте  15  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     18. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен  от  замещаемой  должности  гражданской  службы  на срок, не
превышающий  60  календарных  дней  со  дня  издания распоряжения о ее
проведении. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Ленинградской
области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
     Указанный  срок  может  быть  продлен  до  90  календарных   дней
представителем нанимателя либо уполномоченным им должностным лицом. (В
редакции     Постановления     Губернатора    Ленинградской    области
от 29.04.2011 г. N 35-пг)
     На  период  отстранения  гражданского  служащего  от   замещаемой
должности гражданской службы  денежное  содержание  по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     19.  Начальник  Управления  представляет представителю нанимателя
либо   уполномоченному  им  должностному  лицу  доклад  о  результатах
проверки.  При  этом  в  докладе  должно содержаться одно из следующих
предложений:
     о назначении гражданина на должность гражданской службы,
     об  отказе  гражданину  в  назначении  на  должность  гражданской
службы,
     об  отсутствии  оснований для применения к гражданскому служащему
мер юридической ответственности,
     о   применении   к   гражданскому   служащему   мер   юридической
ответственности,
     о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских  служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта
интересов  в  органах  исполнительной  власти  Ленинградской области и
аппаратах мировых судей Ленинградской области.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     20.  Сведения  о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
представителя  нанимателя  либо  уполномоченного им должностного лица,
предоставляются  Управлением  с  одновременным  уведомлением  об  этом
гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка,    правоохранительным   и   налоговым   органам,   постоянно
действующим   руководящим   органам   политических   партий   и   иных
общественных  объединений,  не  являющихся  политическими  партиями, и
Общественной  палате Ленинградской области, предоставившим информацию,
явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,   с  соблюдением
законодательства   Российской   Федерации   о  персональных  данных  и
государственной тайне. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
     21. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22.  Представитель  нанимателя либо уполномоченное им должностное
лицо,  рассмотрев  доклад  и  соответствующее предложение, указанные в
пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность гражданской службы,
     б)  отказать  гражданину  в  назначении  на должность гражданской
службы,
     в)   применить   к   гражданскому   служащему   меры  юридической
ответственности,
     г)  представить  материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских  служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта
интересов  в  органах  исполнительной  власти  Ленинградской области и
аппаратах мировых судей Ленинградской области.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
     23. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, поступивших в Управление  в  соответствии  с
постановлением Губернатора Ленинградской области от 25  сентября  2009
года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на  замещение
должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и
государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по
окончании календарного года приобщаются  к  личным  делам  гражданских
служащих. Копии указанных справок хранятся в Управлении в течение трех
лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
     24. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение  трех  лет
со дня ее окончания, после чего передаются в архив.