47. Внедрение института генеральной правовой акт обеспечен выпуск при июль Минэкономразвития
финансовой гарантии, использование Правительства декларировании товаров в срок не 2014 г. России,
обеспечения уплаты таможенных платежей, Российской более суток при условии Минфин России,
внесенного при включении в реестр Федерации, представления надлежащего ФТС России
таможенных представителей, либо правовой акт обеспечения уплаты таможенных
дополнительного обеспечения уплаты ФТС России платежей в случаях,
таможенных платежей исходя из принципа предусмотренных статьей 85
исключения риска неуплаты таможенных Таможенного кодекса Таможенного
платежей союза, в виде генерального
обеспечения
48. Подготовка предложений о переносе доклад в принято решение о январь Минэкономразвития
сроков уплаты таможенных платежей на Правительство целесообразности 2015 г. России,
этап после выпуска товаров (с учетом Российской (нецелесообразности) переноса Минфин России,
результатов реализации пункта 47 Федерации сроков уплаты таможенных ФТС России
"дорожной карты") платежей на этап после выпуска
товаров
49. Развитие механизмов удаленной уплаты правовой акт созданы правовые и технические июль ФТС России
таможенных платежей Правительства условия уплаты таможенных 2013 г.<1>
Российской платежей электронными способами
Федерации, платежа в соответствии с
правовой акт законодательством Российской
ФТС России Федерации;
обеспечено подключение к
системе, обеспечивающей
возможность удаленной уплаты
таможенных платежей, 40
таможенных органов
50. Полномасштабное внедрение механизмов правовой акт обеспечено подключение к июль ФТС России
удаленной уплаты таможенных платежей ФТС России системе, обеспечивающей 2014 г.
возможность удаленной уплаты
таможенных платежей, всех
таможенных органов
51. Автоматизация процесса правовой акт внедрена автоматизированная декабрь ФТС России
предоставления обеспечения уплаты ФТС России система по учету обеспечения 2013 г.
таможенных пошлин, налогов уплаты таможенных пошлин,
налогов
52. Обеспечение возможности внесения федеральный обеспечена возможность внесения сентябрь ФТС России,
денежного залога и предоставления закон денежного залога и 2014 г. Минфин России
банковских гарантий в электронном виде предоставления банковских с участием
гарантий в электронном виде Банка России
(по согласованию)
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 г. N 1211-р)
53. Сокращение сроков доведения доклад в исключено наличие подтвержденных январь ФТС России,
информации о поступлении денежных Правительство случаев доведения информации о 2013 г.<1> Казначейство России,
средств на счета таможенных органов до 3 Российской поступлении денежных средств на Минфин России,
часов Федерации счета таможенных органов в срок, Банк России
превышающий 3 часа, (по согласованию)
при условии полного и
правильного заполнения
платежного документа в
соответствии с законодательством
Российской Федерации
54. Сокращение сроков доведения доклад в исключено наличие подтвержденных январь ФТС России,
информации о поступлении денежных Правительство случаев доведения информации о 2015 г. Казначейство России,
средств на счета таможенных органов до 2 Российской поступлении денежных средств на Минфин России,
часов Федерации счета таможенных органов в срок, Банк России
превышающий 2 часа, при условии (по согласованию)
полного и правильного заполнения
платежного документа в
соответствии с законодательством
Российской Федерации
55. Централизация учета доклад в обеспечена возможность ноябрь ФТС России,
таможенных и иных платежей на Правительство использования 2014 г. Минфин России
уровне ФТС России Российской декларантом при
Федерации декларировании товаров
федеральный уплаченных им денежных январь
закон, средств вне зависимости 2017 г.
правовой акт от того, в какой
ФТС России таможенный орган подана
таможенная декларация
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 г. N 1211-р)
56. Обеспечение возможности получения доклад в обеспечена возможность получения декабрь ФТС России
плательщиком информации о движении Правительство плательщиком информации о 2017 г.
уплаченных им денежных средств через Российской движении уплаченных им денежных
"личный кабинет" Федерации средств через "личный кабинет"
57. Централизация учета обеспечения правовой акт обеспечено наличие в таможенных январь ФТС России
уплаты таможенных платежей на уровне ФТС ФТС России органах информации о 2014 г.
России предоставленном генеральном
обеспечении уплаты таможенных
пошлин и налогов;
обеспечена возможность
использования генерального
обеспечения уплаты таможенных
платежей, внесенного в
таможенный орган, в любом другом
таможенном органе
57.1. Отмена обязанности плательщика проект отменена обязанность плательщика январь Минфин России,
уплачивать пени в случаях внесения федерального уплачивать пени в случаях 2018 г. ФТС России
денежного залога при проведении закона внесения денежного залога при
дополнительных проверок сведений проведении дополнительных
о товаре, заявленных при таможенном проверок сведений о товаре,
декларировании, при условии, что заявленных при таможенном
размер внесенного обеспечения не менее декларировании, при условии,
либо равен сумме подлежащих уплате что размер внесенного обеспечения
таможенных пошлин, налогов, не менее либо равен сумме
специальных, антидемпинговых, подлежащих уплате таможенных
компенсационных пошлин пошлин, налогов специальных,
антидемпинговых, компенсационных
пошлин
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
57.2. Отмена обязанности плательщика проект отменена обязанность плательщика январь Минфин России,
уплачивать пени в случаях выставления федерального уплачивать пени в случаях 2018 г. ФТС России
требования об уплате таможенных закона выставления требования об уплате
платежей, дополнительно начисленных таможенных платежей,
по результатам принятия решения о дополнительно начисленных по
корректировке таможенной стоимости результатам принятия решения о
после выпуска товаров, в случаях: корректировке таможенной стоимости
наличия авансовых платежей участника после выпуска товаров, в случаях:
внешнеэкономической деятельности на наличия авансовых платежей
лицевом счете при условии, что участника внешнеэкономической
таможенному органу предоставлено право деятельности на лицевом счете
распоряжения указанными авансовыми при условии, что таможенному
платежами, в том числе право на их органу предоставлено право
безакцептное списание; распоряжения указанными
следования разъяснениям таможенных авансовыми платежами, в том числе
органов, если законодательно право на их безакцептное списание;
установлено, что эти разъяснения носят следования разъяснениям
обязательный к применению характер; таможенных органов, если
ошибки при неполном списании денежных законодательно установлено, что
средств со счета плательщика, в случае эти разъяснения носят
если лицо докажет достаточность обязательный к применению
денежных средств на его счете на характер;
момент списания; ошибки при неполном списании
выявления неверной классификации денежных средств со счета
товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в случае плательщика, в случае если лицо
отсутствия состава административного докажет достаточность денежных
правонарушения, предусмотренного средств на его счете на момент
частью 2 статьи 16.2 Кодекса списания;
административных правонарушениях, выявления неверной классификации
и преступления, предусмотренного товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в случае
статьей 226-1 Уголовного кодекса отсутствия состава
Российской Федерации административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи
16.2 Кодекса Российской Федерации
об административных
правонарушениях, и преступления
предусмотренного статьей 226-1
Уголовного кодекса Российской
Федерации
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
II. Совершенствование форм и методов таможенного контроля
Развитие субъектно ориентированного подхода в рамках системы управления рисками (включение и использование в
системе управления рисками экономического, товароведческого, математического и статистического анализа информации
по мировому производству, товаропотокам, финансовым схемам
расчетов и иной информации, позволяющей выявлять и определять группы риска и товары группы риска)
58. Использование ценовой информации, правовой акт обеспечено использование ценовой январь ФТС России
основанной на экономическом анализе, при ФТС России информации, основанной на 2014 г.
установлении индикаторов ценовых экономическом анализе, при
профилей риска установлении индикаторов ценовых
профилей риска
59. Применение отраслевого подхода в правовой акт обеспечено ускорение совершения январь ФТС России
рамках системы управления рисками ФТС России таможенных операций и таможенных 2013 г.<1>
процедур, сокращение издержек
бизнеса, а также ежегодное
представление результатов в
Минэкономразвития России
60. Категорирование участников правовой акт внедрена система категорирования январь ФТС России
внешнеэкономической деятельности в ФТС России участников внешнеэкономической 2014 г.
системе управления рисками, разработка деятельности в системе
критериев оценки участников управления рисками
внешнеэкономической деятельности, в том
числе для отнесения участников
внешнеэкономической деятельности к
лицам, деятельность которых
характеризуется низкой степенью риска
нарушения законодательства Таможенного
союза и законодательства Российской
Федерации, использование информационной
базы "электронное досье" (включая
историю результатов таможенных проверок
и запросов документов и сведений,
присвоение рейтинга участника
внешнеэкономической деятельности)
Пересмотр механизмов контроля таможенной стоимости
61. Введение упрощенного механизма решение обеспечено введение упрощенного январь ФТС России
контроля таможенной стоимости идентичных Евразийской механизма контроля таможенной 2014 г.
товаров, ввозимых более чем одной экономической стоимости по идентичным товарам
партией в рамках одного контракта комиссии в рамках одного контракта
62. Смещение акцентов таможенного правовой акт обеспечен выпуск товаров в январь ФТС России
контроля на этап после выпуска товаров ФТС России течение 4 рабочих часов с 2015 г.
момента регистрации таможенной
декларации (для участников
внешнеэкономической
деятельности, деятельность
которых характеризуется низкой
степенью риска), если в
отношении соответствующей
поставки не выявлены риски
нарушения таможенного
законодательства
62.1. Наделение проверяемых лиц проект снижено количество судебных декабрь Минфин России,
правом знакомиться по окончании федерального споров по решениям, действиям 2017 г. ФТС Росси
таможенной проверки с материалами закона или бездействию таможенных
таможенной проверки для учета при органов по итогам проведенных
обжаловании решений и действий таможенных проверок
(бездействия) таможенных органов
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
62.2. Установление обязанности проект установлена обязанность декабрь Минфин России,
таможенных органов при проведении федерального таможенных органов об 2017 г. ФТС России
таможенного контроля после выпуска закона уведомлении в обязательном
товаров направлять уведомление порядке проверяемых лиц о
о проведении камеральной таможенной начале проведения камеральных
проверки, а также о проведении таможенных проверок и о начале
проверки таможенных, иных документов проведения таможенного контроля
и (или) сведений в день начала такой после выпуска товаров в форме
проверки проверки таможенных, иных
документов и (или) сведений
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
62.3. Совершенствование правовой акт созданы условия, способствующие ноябрь ФТС России,
категорирования участников ФТС России ускорению совершения таможенных 2017 г.
внешнеэкономической деятельности операций для добросовестных
за счет учета категорий низкого и участников внешнеэкономической
высокого уровня налогового риска в деятельности
качестве дополнительных критериев
оценки деятельности лиц,
осуществляющих внешнеторговую
деятельность
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
63. Подготовка предложений о принятии федеральный установлен порядок рассмотрения июнь Минюст России
ускоренного порядка рассмотрения в судах закон судами споров по обжалованию 2013 г.<1>
споров по обжалованию корректировки корректировки таможенной
таможенной стоимости стоимости, предусматривающий
ускоренное рассмотрение таких
споров
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 г. N 1978-р)
III. Развитие института таможенных представителей
64. Изменение критериев исключения из федеральный изменены критерии исключения из октябрь Минэкономразвития
реестра таможенных представителей, в том закон реестра таможенных 2013 г.<3> России,
числе в связи с фактами привлечения к представителей в связи с фактами ФТС России
административной ответственности привлечения к административной
ответственности таким образом,
чтобы не допускать исключение из
реестра таможенных
представителей за совершение
административных правонарушений
при условии, что таможенным
представителем административные
штрафы своевременно и в полном
объеме уплачены
65. Изменение порядка и сроков федеральный исключены из отчетности январь ФТС России
представления отчетности таможенными закон таможенных представителей 2014 г.
представителями, сокращение набора сведения, которые могут быть
предоставляемых сведений и увеличение получены таможенными органами из
периода отчетности баз данных информационных систем
таможенных органов;
увеличен до 6 месяцев период
представления таможенным
представителем отчетности
66. Внесение изменений в федеральный исключена возможность январь Минэкономразвития
законодательство Российской Федерации с закон осуществления 2013 г.<4> России,
целью исключения возможности предпринимательской деятельности ФТС России
осуществления предпринимательской в области таможенного дела
деятельности в области таможенного дела подведомственными
подведомственными ФТС России ФТС России организациями
организациями
66.1. Обеспечение возможности
частичного использования при
декларировании товаров обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов,
представленного при включении в реестр
таможенных представителей на основании
критериев и на условиях, определенных
Правительством Российской Федерации:
66.1.1. подготовка предложений письмо сформирована согласованная сентябрь Минфин России,
Российской Федерации о включении в Минфина позиция федеральных органов 2015 г. ФТС России,
проект Таможенного кодекса Евразийского России исполнительной власти по Минэкономразвития
экономического союза положений, включению в проект России
предусматривающих возможность частичного Таможенного кодекса
использования обеспечения уплаты Евразийского экономического
таможенных пошлин, налогов, союза положений,
представленного при включении в реестр предусматривающих возможность
таможенных представителей частичного использования
обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов,
представленного при включении
в реестр таможенных
представителей
66.1.2. определение случаев и условий, проект определены случаи и условия, январь Минфин России,
при которых возможно частичное федерального при которых возможно 2018 г. ФТС России,
использование при декларировании товаров закона частичное использование при Минэкономразвития
обеспечения уплаты таможенных пошлин, декларировании товаров России
налогов, представленного в ФТС России обеспечения уплаты таможенных
при включении в реестр таможенных пошлин, налогов,
представителей представленного в ФТС России
при включении в реестр
таможенных представителей
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 г. N 1567-р; от 15.09.2017 г. N 1978-р)
IV. Расширение специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов
67. Унификация специальных упрощений для федеральный установлены для всех типов январь ФТС России,
уполномоченных экономических операторов закон уполномоченных экономических 2014 г. заинтересованные
производственного и иного типа при операторов упрощения, федеральные органы
условии, что такая унификация не установленные для уполномоченных исполнительной власти
приводит к сокращению преимуществ, льгот экономических операторов
и привилегий для уполномоченных производственного типа
экономических операторов
производственного типа
68. Осуществление выпуска товаров до федеральный обеспечен выпуск товаров, январь ФТС России
подачи декларации на товары без расчета закон декларируемых уполномоченным 2014 г.<3>
сумм обеспечения по конкретной товарной экономическим оператором, без
партии для всех уполномоченных расчета сумм обеспечения уплаты
экономических операторов таможенных платежей по
конкретной товарной партии
V. Создание условий для мотивации должностных лиц таможенных органов
69. Разработка комплекса мер по доклад в обеспечены социальные гарантии январь ФТС России,
предоставлению дополнительных социальных Правительство должностным лицам таможенных 2014 г.<3> Минтруд России,
гарантий (включая оплату труда) Российской органов (включая материальное Минфин России
должностным лицам таможенных органов Федерации стимулирование)
70. Разработка системы ключевых правовой акт утверждена система ключевых январь Минэкономразвития
показателей эффективности деятельности Правительства показателей эффективности 2013 г.<1> России,
таможенных органов с учетом показателей Российской деятельности таможенных органов, ФТС России
"дорожной карты" и с участием лиц, Федерации включающая порядок мониторинга
указанных в части 3 статьи 53 таких показателей
Федерального закона "О таможенном
регулировании в Российской Федерации"
VI. Совершенствование административной ответственности за нарушение таможенных правил
71. Проведение инвентаризации составов федеральный обеспечена соразмерность и июль ФТС России,
административных правонарушений, закон адекватность наказания 2014 г.<3> заинтересованные
предусмотренных главой 16 Кодекса совершенным правонарушениям в федеральные органы
Российской Федерации об административных зависимости от степени исполнительной власти с
правонарушениях, и установленных санкций общественной опасности, участием общероссийских
для исключения неоднозначности описания экономического ущерба общественных организаций
диспозиций правонарушений и уточнения и последствий
санкций исходя из принципов их
соразмерности и адекватности совершенным
правонарушениям и их последствиям, в том
числе с учетом обязательств Российской
Федерации в связи с присоединением к
Всемирной торговой организации и к
Международной конвенции об упрощении и
гармонизации таможенных процедур
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 г. N 1211-р)
VII. Определение порядка создания, реорганизации и ликвидации таможенных органов
72. Определение порядка создания, правовой акт обеспечено размещение на сентябрь ФТС России,
реорганизации и ликвидации региональных Правительства официальном сайте ФТС России в 2012 г.<1> Минэкономразвития
таможенных управлений, таможен и Российской информационно-телекоммуникацион- России,
таможенных постов, предусматривающего Федерации ной сети "Интернет" информации о ФАС России
проведение предварительных консультаций ликвидации таможенных постов в
с общественными объединениями соответствии с постановлением
предпринимателей, коллегиальное Правительства Российской
рассмотрение предложений ФТС России о Федерации от 20 октября 2012 г.
совершенствовании структуры таможенных N 1071;
органов с заинтересованными федеральными обеспечено своевременное
органами исполнительной власти, а также направление разъяснений по всем
уведомление участников обращениям представителей
внешнеэкономической деятельности о делового сообщества, связанным с
принятом решении не менее чем за принятием решений об изменении
3 месяца до его вступления в силу структуры таможенных органов, в
том числе о создании,
реорганизации, ликвидации
региональных таможенных
управлений, таможен и таможенных
постов
_________________
<1> Мероприятие признано исполненным, оценка степени достижения ожидаемого результата осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
<2> В первоначально установленный срок (сентябрь 2012 г.) мероприятие исполнено не было.
<3> В первоначально установленный срок (январь 2013 г.) мероприятие исполнено не было.
<4> Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Примечание. Для мероприятий, предусматривающих разработку проектов федеральных законов, срок реализации считать сроком внесения
проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации. (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 02.07.2014 г. N 1211-р)
____________
