Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               23 декабря 2004 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного   права,  Уставом  и  законами  Мурманской  области,
определяет  основные задачи и порядок образования комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области.

    Статья 1. Статус комиссий по делам несовершеннолетних
              и защите их прав

    Комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав являются
постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
Мурманской области.

    Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних
              и защите их прав

    Систему  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав
составляют:
    комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при
Правительстве Мурманской области (далее – областная комиссия);
    комиссии   по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных   образований:  город  Мурманск  (комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  административных округов);
города   с  подведомственными  территориями:  Апатиты,  Кандалакша,
Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Ковдорский,
Кольский,     Ловозерский,     Печенгский,     Терский;    закрытые
административно-территориальные образования: поселок Видяево, город
Заозерск,  город  Островной,  город  Полярный,  город  Североморск,
Скалистый, город Снежногорск (далее – муниципальные комиссии).

    Статья 3. Принципы деятельности комиссий по делам
              несовершеннолетних и защите их прав

    Деятельность  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их
прав основывается на следующих принципах:
    законность;
    гуманность;
    справедливость;
    объективность;
    поддержка семьи и взаимодействие с ней;
    индивидуальный подход к несовершеннолетним;
    уважительное   отношение  к  несовершеннолетним,  их  родителям
(законным представителям);
    конфиденциальность информации;
    обеспечение       ответственности      родителей      (законных
представителей),  должностных  лиц  и  граждан  за нарушение прав и
законных интересов несовершеннолетних;
    коллегиальность и равноправие членов комиссий.

    Статья 4. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних
              и защите их прав

    1.    Областная   комиссия   в   пределах   своей   компетенции
обеспечивает:
    а)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской области, по
координации  деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    б) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов  несовершеннолетних, включая защиту несовершеннолетних от
физического,  психического,  сексуального,  психологического и иных
форм   насилия,   а   также  от  вовлечения  их  в  различные  виды
антиобщественного поведения;
    в)   осуществление   мер   по   предупреждению  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений   и   антиобщественных   действий
несовершеннолетних,   выявление  и  устранение  причин  и  условий,
способствующих этим и иным негативным явлениям;
    г)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской области, по
координации  вопросов,  связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения,  содержания  несовершеннолетних,  а  также с обращением с
несовершеннолетними     в    учреждениях    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    д)   взаимодействие   с   органами   и   учреждениями   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
общественными   объединениями,   иными   органами  и  организациями
независимо  от организационно-правовых форм и форм собственности, а
также   в  установленном  порядке  с  соответствующими  структурами
государств   -   участников   СНГ,  зарубежных  стран  по  вопросам
профилактики    безнадзорности,    беспризорности,   правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
    е) координация деятельности муниципальных комиссий, оказание им
методической    помощи,    проведение    семинаров,   обобщение   и
распространение положительного опыта их работы;
    ж)  создание  информационно-аналитической базы, характеризующей
состояние  дел  в  области  защиты  и  реализации  прав  и законных
интересов несовершеннолетних;
    з)   разработку  и  планирование  мероприятий  по  приоритетным
направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,   подготовку  предложений  по  данным  вопросам
Правительству   Мурманской   области,  Мурманской  областной  Думе,
руководителям  органов  местного  самоуправления,  Межведомственной
комиссии   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве Российской Федерации;
    и)  рассмотрение  предложений,  заявлений,  жалоб  и  обращений
граждан  по  вопросам  профилактики  безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних,  защиты  их прав, законных интересов и принятие
по ним необходимых мер;
    к)  иные  задачи,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
    2.   Муниципальные   комиссии   в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают:
    а) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов  несовершеннолетних,  выявлению  и  устранению  причин  и
условий,     способствующих     безнадзорности,     беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
    б)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской области, по
координации  вопросов,  связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения,  содержания  несовершеннолетних,  а  также с обращением с
несовершеннолетними     в    учреждениях    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    в)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской области, по
координации  деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    г)   подготовку   совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями   материалов,   представляемых  в  суд,  по  вопросам,
связанным    с   содержанием   несовершеннолетних   в   специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
    д)     рассмотрение     представлений     органа     управления
образовательного  учреждения  об  исключении несовершеннолетних, не
получивших   основного   общего  образования,  из  образовательного
учреждения   и   по   другим   вопросам   их  обучения  в  случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
    е)   оказание   помощи   в   трудовом   и   бытовом  устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных        из       учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  содействие  в  определении форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций  по социальной
реабилитации      несовершеннолетних,     которые     предусмотрены
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской области;
    ж)  применение  мер воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые
предусмотрены     законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области.
    з)  иные  задачи,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.

    Статья 5. Порядок образования и деятельности комиссий
              по делам несовершеннолетних и защите их прав

    1.  Областная  комиссия  образуется  Правительством  Мурманской
области  в  составе председателя комиссии – заместителя Губернатора
или  иного  члена  Правительства  Мурманской  области,  заместителя
председателя  комиссии,  ответственного секретаря комиссии, а также
представителей  органов  управления  социальной  защитой населения,
органов  управления  образованием,  органов опеки и попечительства,
органов  по  делам  молодежи,  органов управления здравоохранением,
органов  службы  занятости,  органов  внутренних  дел,  иных членов
комиссии.
    Численный и персональный состав областной комиссии определяется
Правительством Мурманской области.
    Организация   деятельности   областной   комиссии  определяется
Положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.
    2.   Порядок   образования   и   деятельности,   численность  и
персональный    состав    муниципальных    комиссий    определяются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    28 декабря 2004 г.
    N 571-01-ЗМО
    г. Мурманск