Закон Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО

(городского округа), рассчитываемый как среднее значение между тарифом
на  электроснабжение  в  домах  с  газовыми  плитами  и   тарифом   на
электроснабжение   в   домах   с   электроплитами.   При    отсутствии
установленного тарифа на электроснабжение в домах с газовыми плитами в
расчет принимается установленный тариф на электроснабжение в  домах  с
электроплитами;
     Твод - средний тариф на водоснабжение  по  муниципальным  районам
(городским округам);
     Ттепл - средний  тариф  на  отопление  по  муниципальным  районам
(городским округам);
     Тэл - средний тариф на электроснабжение по муниципальным  районам
(городским округам).
     Коэффициент   структуры    потребителей    муниципальных    услуг
муниципального района (городского округа)  (Кстрj)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Кстрj = 0,15 х Кмj + Кплj х (0,25 х Кшкj + 0,20 х Кдсj +  0,05  х
Квснj + 0,35), где

     Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского
округа);
     Кплj - коэффициент плотности населения j-го муниципального района
(городского округа);
     Кшкj - коэффициент численности детей в возрасте от 7  до  16  лет
j-го муниципального района (городского округа);
     Кдсj - коэффициент численности детей в возрасте от  0  до  6  лет
j-го муниципального района (городского округа);
     Квснj   - коэффициент   возрастной   структуры   населения   j-го
муниципального района (городского округа).
     Коэффициент масштаба муниципального  района  (городского  округа)
(Кмj) рассчитывается по следующей формуле:

     Кмj = 0,60 + 0,40 х Нср/Нj, где

     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     Нср  - средняя  численность   населения   муниципальных   районов
(городских округов) Мурманской области.
     Коэффициент плотности населения муниципального района (городского
округа) (Кплj) рассчитывается по следующей формуле:

     Кплj = 2 - Пj/Пср при Пj < 1,1 х Пср
     Кплj = 0,9 при Пj > 1,1 х Пср, где

     Пj - плотность населения j-го муниципального  района  (городского
округа);
     Пср - средняя плотность населения в Мурманской области.
     Коэффициент  численности  детей  в  возрасте  от  7  до  16   лет
муниципального района (городского  округа)  (Кшкj)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Кшкj = (Ншкj/Нj)/(Ншк/Н), где

     Ншкj  - численность  детей  в  возрасте  от  7  до  16  лет  j-го
муниципального района (городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     Ншк  - численность  детей  в  возрасте  от  7  до  16  лет   j-го
муниципального района (городского округа);
     Н - численность постоянного населения Мурманской области.
     Коэффициент  численности  детей  в  возрасте  от  0  до   6   лет
муниципального района (городского  округа)  (Кдсj)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Кдсj = (Ндсj/Нj)/(Ндс/Н), где

     Ндсj  - численность  детей  в  возрасте  от  0  до  6  лет   j-го
муниципального района (городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     Ндс  - численность  детей  в  возрасте  от  0  до  6   лет   j-го
муниципального района (городского округа);
     Н - численность постоянного населения Мурманской области.
     Коэффициент возрастной структуры населения муниципального  района
(городского округа) (Квснj) рассчитывается по следующей формуле:

     Квснj = (1 + (Ндj + Нстj)/Нj)/(1 + (Нд + Нст)/Н), где

     Ндj  - численность  постоянного  населения  j-го   муниципального
района (городского округа) в возрасте до 16 лет (включительно);
     Нстj  - численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     Нд  - численность  постоянного  населения  Мурманской  области  в
возрасте до 16 лет (включительно);
     Нст - численность постоянного населения Мурманской области старше
трудоспособного возраста;
     Н - численность постоянного населения Мурманской области.
     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов   используются
только для  расчета  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не  являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов муниципальных районов (городских округов).

                                            Приложение 3.1
                                            к Закону Мурманской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                            в Мурманской области"


                               Методика
     распределения субсидий муниципальным районам на формирование
            районных фондов финансовой поддержки поселений

(В редакции Закона Мурманской области от 12.11.2012 г. N 1527-01-ЗМО)

                              1. Введение

     Настоящая  Методика  определяет  порядок  распределения  субсидий
муниципальным  районам  на  формирование  районных  фондов  финансовой
поддержки поселений.

        2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике

     Для целей  настоящей  Методики  используются  следующие  основные
понятия:
     индекс  налогового  потенциала  поселения  -   отношение   оценки
доходов, которые могут быть  получены  бюджетом  поселения  исходя  из
уровня развития и структуры экономики и  налоговой  базы  из  основных
налоговых  источников  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю по всем поселениям;
     индекс бюджетных расходов поселения -  показатель,  определяющий,
во сколько раз больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете  на
одного жителя по сравнению  со  средним  по  всем  поселениям  уровнем
необходимо затратить для осуществления полномочий по решению  вопросов
местного     значения     поселений,      с      учетом      специфики
социально-демографического состава  обслуживаемого  населения  и  иных
объективных   факторов,   влияющих   на   стоимость    предоставляемых
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

                       3. Распределение субсидий

     Размер  субсидии  на  формирование  районных  фондов   финансовой
поддержки поселений (далее  -  субсидия)  муниципальному  району  (Сj)
рассчитывается по следующей формуле:

     Сj = SUM (Сnj), где

     Сnj  -  расчетный  размер  финансовой  помощи   n-му   поселению,
входящему в состав j-го муниципального района.
     Расчетный размер финансовой помощи поселению (Сn)  рассчитывается
по следующей формуле:

     Сn = C х Тn/SUM(Тn), где

     C  - общий  объем  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  на
формирование  районных  фондов  финансовой   поддержки   поселений   в
очередном финансовом году;
     Тn  - объем  средств,   необходимый   для   доведения   бюджетной
обеспеченности n-го поселения до  уровня,  установленного  в  качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной  обеспеченности  поселений,  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Тn = (ПД/Н) х (БОкр - БОn) х ИБРn х Нn + СРn, где

     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в
очередном  финансовом  году,  рассчитанный  с  применением  нормативов
отчислений  в  бюджеты  поселений,  установленных  в  соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5
настоящего Закона;
     Н  - численность  постоянного  населения   поселений   Мурманской
области;
     БОкр  - бюджетная  обеспеченность,   установленная   в   качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
     БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;
     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;
     СРn - размер субсидии  из  бюджета  n-го  поселения  в  областной
бюджет, определяемый в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
     Бюджетная  обеспеченность,  установленная  в  качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (БОкр), рассчитывается
по следующей формуле:

     БОкр = (ПД - СР + С)/ПД, где

     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов  поселений,
рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты  поселений,
установленных в соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса,  а
также статьи 5 настоящего Закона;
     СР - общий размер субсидий  из  бюджетов  поселений  в  областной
бюджет, определяемый в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;
     C  - общий  объем  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  на
формирование  районных  фондов  финансовой   поддержки   поселений   в
очередном финансовом году.

                      4. Бюджетная обеспеченность

     Бюджетная  обеспеченность  поселения  (БОn)   рассчитывается   по
следующей формуле:

     БОn = ИНПn/ИБРn, где

     ИНПn - индекс налогового потенциала n-го поселения;
     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.


                    5. Индекс налогового потенциала

     Индекс налогового потенциала поселения (ИНПn)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     ИНПn = (НПn/Нn)/(НП/Н), где

     НПn - налоговый потенциал n-го поселения;
     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;
     НП - суммарный  налоговый  потенциал  всех  поселений  Мурманской
области;
     Н  - численность  постоянного  населения   поселений   Мурманской
области.
     Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    по
репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя  из  показателей  уровня  экономического  развития   поселения,
прогноза  поступлений  данного  налога  с  территории  всех  поселений
Мурманской области в консолидированный бюджет  Мурманской  области,  а
также норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
     Репрезентативная  система  налогов  включает  в  себя   отдельные
налоги,  зачисляемые  в  бюджеты  поселений,   и   отражает   доходные
возможности, которые учитываются при распределении финансовых  средств
в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие  в
репрезентативную систему, а также неналоговые  доходы  не  учитываются
при расчете бюджетной обеспеченности поселений.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей, характеризующих налоговый потенциал  поселений  по  видам
налогов, а также источники информации приведены в таблице.

    Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового
                         потенциала поселений


----------------------------------------------------------------------------------
|     НАЛОГИ      |      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ       |        ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ        |
|                 |       ПОКАЗАТЕЛЬ,        |                                   |
|                 |     ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЙ      |                                   |
|                 |   НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ    |                                   |
|                 |        ПОСЕЛЕНИЙ         |                                   |
|-----------------+--------------------------+-----------------------------------|
| НАЛОГ НА ДОХОДЫ | НАЛОГООБЛАГАЕМЫЙ ФОНД    | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ |
| ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ  | ОПЛАТЫ ТРУДА В ЦЕЛОМ ПО  | СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ |
|                 | ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ       | ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|-----------------+--------------------------+-----------------------------------|
| НАЛОГ НА        | НАЧИСЛЕНО НАЛОГА НА      | УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ  |
| ИМУЩЕСТВО       | ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ | СЛУЖБЫ РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ       |
| ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ  |                          | ОБЛАСТИ (ФОРМЫ N 5-МН, N 1-НМ)    |
|-----------------+--------------------------+-----------------------------------|
| ЗЕМЕЛЬНЫЙ       | НАЧИСЛЕНО ЗЕМЕЛЬНОГО     | УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ  |
| НАЛОГ           | НАЛОГА                   | СЛУЖБЫ РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ       |
|                 |                          | ОБЛАСТИ (ФОРМЫ N 5-МН, N 1-НМ)    |
|-----------------+--------------------------+-----------------------------------|
| НАЛОГ,          | ДОХОДЫ                   | УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ  |
| ВЗИМАЕМЫЙ В     | НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,      | СЛУЖБЫ РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ       |
| СВЯЗИ С         | ВЫБРАВШИХ В КАЧЕСТВЕ     | ОБЛАСТИ (ФОРМЫ N 5-УСН, N 1-НМ)". |
| ПРИМЕНЕНИЕМ     | ОБЪЕКТА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ  |                                   |
| УПРОЩЕННОЙ      | ДОХОДЫ;                  |                                   |
| СИСТЕМЫ         | ДОХОДЫ, УМЕНЬШЕННЫЕ НА   |                                   |
| НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ | ВЕЛИЧИНУ РАСХОДОВ,       |                                   |
|                 | НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,      |                                   |
|                 | ВЫБРАВШИХ В КАЧЕСТВЕ     |                                   |
|                 | ОБЪЕКТА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ  |                                   |
|                 | ДОХОДЫ, УМЕНЬШЕННЫЕ НА   |                                   |
|                 | ВЕЛИЧИНУ РАСХОДОВ        |                                   |
----------------------------------------------------------------------------------
     (Таблица     в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.11.2012 г. N 1527-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2013 года.)

                     6. Индекс бюджетных расходов

     Индекс бюджетных  расходов  поселения  (ИБРn)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     ИБРn = Кстоимn х Кстрn х Н/SUM (Кстоимn х Кстрn х Нn), где

     Кстоимn  - коэффициент  стоимости  предоставления   муниципальных
услуг в n-м поселении;
     Кстрn - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг  в
n-м поселении;
     Н  - численность  постоянного  населения   поселений   Мурманской
области;
     Нn - численность постоянного населения n-го поселения.
     Коэффициент   стоимости   предоставления   муниципальных    услуг
поселения (Кстоимn) рассчитывается по следующей формуле:

     Кстоимn = 0,8 + 0,2 х Ккуn, где

     Ккуn - коэффициент стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
n-го поселения.
     Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг поселения
(Ккуn) рассчитывается по следующей формуле:

     Ккуn = 0,2 х Тводn/Твод + 0,6 х Ттеплn/Ттепл +  0,2  х  Тэлn/Тэл,
где

     Тводn - тариф на водоснабжение для n-го поселения, рассчитываемый
как среднее значение между тарифом на холодное водоснабжение (по  доле
66 процентов от тарифа на холодное водоснабжение) и тарифом на горячее
водоснабжение (по доле 34 процента от тарифа на горячее водоснабжение)
n-го поселения;
     Ттеплn - тариф на отопление для n-го поселения;
     Тэлn   - тариф   на   электроснабжение   для   n-го    поселения,
рассчитываемый как среднее значение между тарифом на  электроснабжение
в домах с газовыми плитами и тарифом на  электроснабжение  в  домах  с
электроплитами.    При    отсутствии    установленного    тарифа    на
электроснабжение в домах  с  газовыми  плитами  в  расчет  принимается
установленный тариф на электроснабжение в домах с электроплитами;
     Твод  - средний   тариф   на   водоснабжение   по   муниципальным
образованиям Мурманской области;
     Ттепл - средний тариф на отопление по муниципальным  образованиям
Мурманской области;
     Тэл  - средний  тариф  на   электроснабжение   по   муниципальным
образованиям Мурманской области.
     Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг  поселения
(Кстрn) рассчитывается по следующей формуле:

     Кстрn = 0,25 х Кмn + 0,10 х Косвn +0,20 х Кмжфn + 0,45, где

     Кмn - коэффициент масштаба n-го поселения.
     Коэффициент масштаба поселения (Кмn) рассчитывается по  следующей
формуле:

     Кмn = 0,60 + 0,40 х Нср/Нn, где

     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;
     Нср - средняя численность населения поселений Мурманской области.
     Коэффициент дифференциации расходов на уличное освещение  (Косвn)
рассчитывается по следующей формуле:

     Косвn = (Посвn/Нn)/(Посв/Н), где

     Посвn   - протяженность   освещенных   частей   улиц,   проездов,
набережных n-го поселения;
     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;
     Посв - общая  протяженность  освещенных  частей  улиц,  проездов,
набережных поселений Мурманской области;
     Н  - численность  постоянного  населения   поселений   Мурманской
области.
     Коэффициент дифференциации расходов на содержание  муниципального
жилого фонда (Кмжфn) рассчитывается по следующей формуле:

     Кмжфn = (Пмжфn/Нn)/(Пмжф/Н), где

     Пмжфn - площадь муниципального жилого фонда n-го поселения;
     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;
     Пмжф - площадь муниципального жилого фонда  поселений  Мурманской
области;
     Н  - численность  постоянного  населения   поселений   Мурманской
области.
     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов   используются
только  для  расчета  бюджетной  обеспеченности  поселений   в   целях
межбюджетного   регулирования   и   не   являются   планируемыми   или
рекомендуемыми   показателями,    определяющими    расходы    бюджетов
поселений.
     (Приложение     дополнено     -    Закон    Мурманской    области
от 22.10.2010 г. N 1263-01-ЗМО)
    
     
                                                          Приложение 4
                                           к Закону Мурманской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Мурманской области"
     
                               Методика
 определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и
    распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
              поселений из бюджета муниципального района

(В редакции Закона Мурманской области от 22.10.2010 г. N 1263-01-ЗМО)

                              1. Введение

     Настоящая Методика определяет  порядок  определения  минимального
размера  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений,  а  также
распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района.

        2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике

     Для целей  настоящей  Методики  используются  следующие  основные
понятия:
     индекс  налогового  потенциала  поселения  -   отношение   оценки
доходов, которые могут быть  получены  бюджетом  поселения  исходя  из
уровня развития и структуры экономики и  налоговой  базы  из  основных
налоговых  источников  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю по всем поселениям соответствующего муниципального района;
     индекс бюджетных расходов поселения -  показатель,  определяющий,
во сколько раз больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете  на
одного  жителя  по   сравнению   со   средним   по   всем   поселениям
соответствующего муниципального района  уровнем  необходимо  затратить
для осуществления полномочий по  решению  вопросов  местного  значения
поселений,  с  учетом  специфики  социально-демографического   состава
обслуживаемого населения и  иных  объективных  факторов,  влияющих  на
стоимость предоставляемых муниципальных  услуг  в  расчете  на  одного
жителя.

 3. Определение размера районного фонда финансовой поддержки поселений

     Размер   районного   фонда   финансовой    поддержки    поселений
утверждается решением представительного органа муниципального района о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год и  не  может
быть меньше следующей величины (Дmin):

     Дmin = 1,01 х СФРФ + Суб, где

     СФРФ - объем  субсидий  из  областного  бюджета  на  формирование
районного фонда финансовой поддержки поселений;
     Суб  - объем  субвенций  из  областного  бюджета  на   исполнение
органами местного самоуправления муниципального района государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам  поселений  за
счет средств областного бюджета.

                       4. Распределение дотаций

     Размер дотации  (Дi)  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  из   районного   фонда   финансовой   поддержки   поселений
рассчитывается по следующей формуле:

     Дj = Д1j + Д2j, где

     Д1j - размер  первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений j-му поселению;
     Д2j - размер  второй  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений j-му поселению.
     Размер   первой   части   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений (Д1j) из районного фонда финансовой поддержки
поселений рассчитывается по следующей формуле:

     Д1j = Д1 х Нj/SUM (Нj), где

     Д1  - часть  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений,
сформированная за счет субвенций из областного бюджета  на  исполнение
органами местного самоуправления муниципального района государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам  поселений  за
счет средств областного бюджета, в очередном финансовом году;
     Нj - численность постоянного населения j-го  поселения,  имеющего
право на получение дотации.
     Размер   второй   части   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений (Д2j) из районного фонда финансовой поддержки
поселений рассчитывается по следующей формуле:

     Д2j = Д2 х Тj/SUM(Тj), где

     Д2  - часть  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений,
сформированная за счет субсидий из областного бюджета на  формирование
районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,   а   также   иных
собственных  доходов  бюджета  муниципального  района,   в   очередном
финансовом году;
     Тj  - объем  средств,   необходимый   для   доведения   бюджетной
обеспеченности j-го поселения до  уровня,  установленного  в  качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
     Уровень, используемый в качестве критерия выравнивания  бюджетной
обеспеченности  поселений,  утверждается   решением   (постановлением)
представительного  органа  местного  самоуправления   соответствующего
муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной  обеспеченности  поселений,  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Тj = (ПД/Н) х (БОкр - БОj) х ИБРj х Нj - Д1j + СРj, где

     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов  поселений,
входящих  в  состав  данного  муниципального   района,   в   очередном
финансовом году, рассчитанный с применением  нормативов  отчислений  в
бюджеты  поселений,  установленных  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 5 настоящего Закона, а
также правовых актов муниципального района;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района;
     БОкр   - бюджетная   обеспеченность,    установленная    решением
представительного органа муниципального  района  в  качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     СРj - размер субсидии  из  бюджета  j-го  поселения  в  областной
бюджет, определяемый в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;
     Д1j - размер  первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета j-му поселению.

                      5. Бюджетная обеспеченность

     Бюджетная  обеспеченность  поселения  (БОj)   рассчитывается   по
следующей формуле:

     БОj = ИНПj/ИБРj, где

     ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

                    6. Индекс налогового потенциала

     Индекс налогового потенциала поселения (ИНПj)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     ИНПj = (НПj/Нj)/(НП/Н), где

     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     НП  - суммарный  налоговый  потенциал  всех   поселений   данного
муниципального района;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    по
репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя  из  показателей  уровня  экономического  развития   поселения,
прогноза  поступлений  данного  налога  с  территории  всех  поселений
данного муниципального района в  консолидированный  бюджет  Мурманской
области, а также норматива отчислений  от  данного  налога  в  бюджеты
поселений.
     Репрезентативная  система  налогов  включает  в  себя   отдельные
налоги,  зачисляемые  в  бюджеты  поселений,   и   отражает   доходные
возможности, которые учитываются при распределении финансовых  средств
в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие  в
репрезентативную систему, а также неналоговые  доходы  не  учитываются
при расчете бюджетной обеспеченности поселений.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей, характеризующих налоговый потенциал  поселений  по  видам
налогов, а также источники информации приведены в таблице.

                Состав репрезентативной системы налогов
              для расчета налогового потенциала поселений


---------------------------------------------------------------------------------
|     Налоги      |      Экономический      |        Источник информации        |
|                 |       показатель,       |                                   |
|                 |     характеризующий     |                                   |
|                 |   налоговый потенциал   |                                   |
|                 |        поселения        |                                   |
|-----------------+-------------------------+-----------------------------------|
| Налог на доходы | Налогооблагаемый фонд   | Территориальный орган Федеральной |
| физических лиц  | оплаты труда в целом по | службы государственной статистики |
|                 | отраслям экономики      | по Мурманской области             |
|-----------------+-------------------------+-----------------------------------|
| Налог на        | Начислено налога на     | Управление Федеральной налоговой  |
| имущество       | имущество физических    | службы России по Мурманской       |
| физических лиц  | лиц                     | области (формы 5- МН, 1-НМ)       |
|-----------------+-------------------------+-----------------------------------|
| Земельный налог | Начислено земельного    | Управление Федеральной налоговой  |
|                 | налога                  | службы России по Мурманской       |
|                 |                         | области (формы 5- МН, 1-НМ)       |
---------------------------------------------------------------------------------

     В случае принятия представительным органом муниципального  района
решения об установлении единых  нормативов  отчислений  от  налогов  и
сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет
поселений, расчет налогового  потенциала  поселений  осуществляется  с
учетом  указанных  нормативов  отчислений.  В   качестве   показателя,
характеризующего  налоговый  потенциал  поселения  в  части  указанных
нормативов,   используется    показатель,    установленный    решением
представительного органа муниципального района.

                     7. Индекс бюджетных расходов

     Индекс бюджетных  расходов  поселения  (ИБРj)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     ИБРj = Кстоимj х Кстрj х Н/SUM (Кстоимj х Кстрj х Нj), где

     Кстоимj  - коэффициент  стоимости  предоставления   муниципальных
услуг в j-м поселении;
     Кстрj - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг  в
j-м поселении;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения.
     Коэффициент   стоимости   предоставления   муниципальных    услуг
поселения (Кстоимj) рассчитывается по следующей формуле:

     Кстоимj = a + (1 - a) х Ккуj, где

     a     - весовой     коэффициент,     устанавливаемый     решением
представительного  органа   муниципального   района,   удовлетворяющий
условию: 0 ( a ( 1;
     Ккуj - коэффициент стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
j-го поселения.

     Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг поселения
(Ккуj) рассчитывается по следующей формуле:

     Ккуj = (1 - b1 - b2) х Тводj/Твод + b1  х  Ттеплj/Ттепл  +  b2  х
Тэлj/Тэл, где

     b1,   b2   - весовые   коэффициенты,   устанавливаемые   решением
представительного  органа   муниципального   района,   удовлетворяющие
условиям: b1, b2 ( 0, b1+b2 (1;
     Тводj - тариф на водоснабжение для j-го поселения, рассчитываемый
как среднее значение между тарифом на холодное водоснабжение (по  доле
66 процентов от тарифа на холодное водоснабжение) и тарифом на горячее
водоснабжение (по доле 34 процента от тарифа на горячее водоснабжение)
j-го поселения;
     Ттеплj - тариф на отопление для j-го поселения;
     Тэлj   - тариф   на   электроснабжение   для   j-го    поселения,
рассчитываемый как среднее значение между тарифом на  электроснабжение
в домах с газовыми плитами и тарифом на  электроснабжение  в  домах  с
электроплитами.    При    отсутствии    установленного    тарифа    на
электроснабжение в домах  с  газовыми  плитами  в  расчет  принимается
установленный тариф на электроснабжение в домах с электроплитами;
     Твод - средний тариф  на  водоснабжение  в  данном  муниципальном
районе;
     Ттепл - средний тариф на отопление в данном муниципальном районе;
     Тэл - средний тариф на электроснабжение  в  данном  муниципальном
районе.
     Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг  поселения
(Кстрj) рассчитывается по следующей формуле:

     Кстрj = c0 + c1х Кмj + c2 х Кплj + c3 х Кдиспj+ c4 х Косвj + c5 х
Кмжфj + c6 х Кдj, где

     c0-c6   -   весовые   коэффициенты,   устанавливаемые    решением
представительного  органа   муниципального   района,   удовлетворяющие
условиям: c0, c1, c2, c3, c4, c5, c6 ( 0, c0 + c1 + c2 + c3 + c4 +  c5
+ c6 = 1;
     Кмj - коэффициент масштаба j-го поселения;
     Кплj - коэффициент плотности населения j-го поселения;
     Кдиспj - коэффициент дисперсности расселения j-го поселения.
     Коэффициент масштаба поселения (Кмj) рассчитывается по  следующей
формуле:

     Кмj = 0,60 + 0,40 х Нср/Нj, где

     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     Нср   - средняя   численность   населения    поселений    данного
муниципального района.
     Коэффициент плотности населения поселения  (Кплj)  рассчитывается
по следующей формуле:

     Кплj = 2 - Пj/Пср при Пj < 1,1 х Пср
     Кплj = 0,9 при Пj > 1,1 х Пср, где

     Пj - плотность населения j-го поселения;
     Пср - средняя плотность населения в данном муниципальном районе.
     Коэффициент   дисперсности    расселения    поселения    (Кдиспj)
рассчитывается по следующей формуле:

     Кдиспj = (1 + Н500j/Нj)/(1 + Н500/Н), где

     Н500j   численность  населения  j-го  поселения,  проживающего  в
населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     Н500   численность  населения  данного   муниципального   района,
проживающего в населенных пунктах с численностью  населения  не  более
500 человек;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Коэффициент дифференциации расходов на уличное освещение  (Косвj)
рассчитывается по следующей формуле:

     Косвj = (Посвj/Нj)/(Посв/Н), где

     Посвj   - протяженность   освещенных   частей   улиц,   проездов,
набережных j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     Посв - общая  протяженность  освещенных  частей  улиц,  проездов,
набережных поселений в данном муниципальном районе.
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Коэффициент дифференциации расходов на содержание  муниципального
жилого фонда (Кмжфj) рассчитывается по следующей формуле:

     Кмжфj = (Пмжфj/Нj)/(Пмжф/Н), где

     Пмжфj - площадь муниципального жилого фонда j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     Пмжф - площадь  муниципального  жилого  фонда  поселений  данного
муниципального района;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Коэффициент развития дорожной инфраструктуры (Кдj) рассчитывается
по следующей формуле:

     Кдj = (Пдj/Нj)/(Пд/Н), где

     Пдj - протяженность дорог j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     Пд - протяженность дорог поселений данного муниципального  района
Мурманской области;
     Н  - численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов   используются
только  для  расчета  бюджетной  обеспеченности  поселений   в   целях
межбюджетного   регулирования   и   не   являются   планируемыми   или
рекомендуемыми   показателями,    определяющими    расходы    бюджетов
поселений.


                                                          Приложение 5
                                           к Закону Мурманской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Мурманской области"
     
                               Методика
       расчета субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в
                    региональный фонд компенсаций

(В редакции Закона Мурманской области от 14.12.2009 г. N 1164-01-ЗМО)

     
     Сумма субсидий   из  бюджета   поселения   в  региональной   фонд
компенсаций рассчитывается по следующей формуле:
     
     СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj, где
     
     СПj - субсидии  из  бюджета j-го  поселения  в региональный  фонд
компенсаций;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января
текущего года;
     ПРНДj - подушевые  расчетные  налоговые доходы  j-го поселения  в
отчетном финансовом году;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
поселений.
     Величина подушевых  расчетных   налоговых   доходов  и   величина
порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются
по следующим формулам:
     
     ПРНДj = (Факт : Н) х БОj,
     
     ПУ = L x (Факт : Н), где
     
     L    -    уровень    превышения   подушевых   налоговых   доходов
соответствующего  поселения  над  подушевыми  налоговыми доходами всех
поселений   (утверждается  законом  Мурманской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период, но не ниже
двукратного среднего уровня); (В  редакции  Закона  Мурманской области
от 14.12.2009 г. N 1164-01-ЗМО)
     Факт - фактические  налоговые  доходы всех  поселений в  отчетном
финансовом году,  рассчитанные по  минимальным нормативам  отчислений,
установленным Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  и по  единым
нормативам отчислений, установленным настоящим Законом;
     Н - численность  постоянного  населения Мурманской  области на  1
января текущего года;
     БОj -  бюджетная обеспеченность  j-го  поселения до  перечисления
субсидий в региональный фонд компенсаций и до распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений за счет субвенций  из
регионального фонда компенсаций;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
поселений.
     
     Бюджетная обеспеченность  поселения  до перечисления  субсидий  в
региональный  фонд   компенсаций   и  до   распределения  дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений за счет субвенций  из
регионального фонда компенсаций рассчитывается по следующей формуле:
     
     БОj = (НПj : Нj) : (НП : Н), где
     
     БОj -  бюджетная обеспеченность  j-го  поселения до  перечисления
субвенции в региональный фонд  компенсаций и до распределения  дотации
на выравнивание бюджетной  обеспеченности поселений за счет  субвенций
из регионального фонда компенсаций;
     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     НП -  суммарный  налоговый потенциал  всех  поселений  Мурманской
области;
     Н - численность постоянного населения Мурманской области.
     Расчет налогового  потенциала   производится  в  соответствии   с
приложением 4 к настоящему Закону.
     
                                                          Приложение 6
                                           к Закону Мурманской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                 в Мурманской области"
     
                               Методика
расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
                          в областной бюджет

(В редакции Закона Мурманской области от 14.12.2009 г. N 1164-01-ЗМО)

     
     Размер субсидии  из  бюджета  муниципального  района  (городского
округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
     
     СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj x ИБРj, где
     
     СПj - субсидия из бюджета j-го муниципального района  (городского
округа) в областной бюджет;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) на 1 января текущего года;
     ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го  муниципального
района (городского округа) в отчетном финансовом году;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципального района (городского округа);
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа) рассчитывается  в соответствии  с приложением 3  к
настоящему Закону.
     Величина подушевых  расчетных   налоговых   доходов  и   величина
порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются
по следующим формулам:
     
     ПРНДj = Факт : H x БОj,
     
     ПУ = L x (Факт : H), где
     
     L -    уровень    превышения    подушевых    налоговых    доходов
соответствующего  муниципального   района   (городского  округа)   над
подушевыми налоговыми доходами  всех муниципальных районов  (городских
округов) (утверждается законом Мурманской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и  плановый период, но не ниже двукратного
среднего уровня); (В     редакции     Закона     Мурманской    области
от 14.12.2009 г. N 1164-01-ЗМО)
     ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го  муниципального
района (городского округа) в отчетном финансовом году;
     Факт - фактические  налоговые доходы  всех муниципальных  районов
(городских  округов)  в  отчетном  финансовом  году,  рассчитанные  по
минимальным   нормативам   отчислений  согласно   Бюджетному   кодексу
Российской Федерации и по единым нормативам отчислений,  установленным
настоящим Законом;
     Н -  численность постоянного  населения  Мурманской на  1  января
текущего года;
     БОj -  бюджетная   обеспеченность   j-го  муниципального   района
(городского округа) рассчитывается  в соответствии  с приложением 3  к
настоящему Закону;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов).