|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.08.2015 № 391-ПП) 9. Описание мер государственного регулирования
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий государственной программы в ходе ее реализации Министерство образования и науки Мурманской области планирует разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере образования. В государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации в сфере образования. В целях реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в рамках Программы будут приняты нормативные правовые акты. При разработке указанных нормативных правовых актов их
содержание будет основываться в том числе на тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие подготовку к введению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования, организации образовательного процесса с учетом повышения его качества при сетевых формах реализации образовательных программ, в том числе в школах, показывающих стабильно низкие образовательные результаты, работающих в сложных социальных условиях. Планируется разработка нормативных правовых актов, регулирующих поддержку образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность в сфере общего и дополнительного образования, в том числе реализующих программы профильного обучения через индивидуальные образовательные маршруты. Будет разработан комплекс мер, направленный
на реализацию Концепции развития математического образования в Российской Федерации Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие поддержку одаренных детей и молодежи, формирование целостной региональной системы поиска и продвижения инициативных и талантливых детей и молодежи. Планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с внедрением региональной системы оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, совершенствования качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования будет продолжена работа по совершенствованию механизма финансового обеспечения выполнения государственными учреждениями государственных заданий с учетом натуральных и качественных изменений. Планируется разработка механизма нормативного сопровождения предоставления государственных услуг (работ) на основе аутсорсинга.
Продолжится внесение изменений в нормативы финансового обеспечения предоставления образовательных услуг в части дошкольного образования и дополнительного образования. В Закон Мурманской области
"О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" будут внесены изменения в части порядка финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций. Планируется утверждение региональных нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций, центров коллективного пользования дорогостоящими технологическими и кадровыми ресурсами. В целях обеспечения выполнения указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы отдельных категорий работников системы образования и в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на 2012-2018 годы планируется проработка вопросов по установлению базовых окладов по профессиональным квалификационным группам, введение взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от регионального уровня до конкретного учреждения и работника. Будут разработаны и утверждены показатели эффективности деятельности образовательных организаций общего и дополнительного образования, руководителей и педагогических работников организаций общего и дополнительного образования. С руководителями всех учреждений будут заключены эффективные контракты. Продолжится совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки работников учреждений. Для предоставления полноценного ежедневного рациона питания в образовательных организациях будет индексироваться региональный размер расходов для предоставления бесплатного питания льготным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных
учреждений. 10. Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в
рамках реализации мер государственного регулирования
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.05.2015 № 210-ПП)
11. Описание механизмов управления рисками
При реализации государственной программы возможны:
1. Внешние риски:
- изменение федерального законодательства;
- изменение лицензионных и аккредитационных требований; - отсутствие объективной информации о потребностях экономики и социальной сферы Мурманской области в кадрах. 2. Внутренние риски:
- отсутствие преподавателей и мастеров производственного обучения
по востребованным на рынке труда Мурманской области образовательным программам среднего профессионального образования; - отсутствие площадей для размещения специализированного оборудования (лабораторий) или денежные средства на приобретение; - нарушение сроков выполнения предписаний надзорных органов;
- нарушение договорных отношений между образовательными организациями и подрядными организациями, осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров. Механизмы минимизации негативного влияния рисков:
1. Внешних:
- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства путем внесения изменений в областные нормативные правовые акты; - информирование граждан о востребованных на рынке труда Мурманской области профессиях и специальностях; - реорганизация образовательных организаций;
- привлечение профильных исполнительных органов государственной власти и объединения работодателей к формированию прогнозов потребности в кадрах по отраслям. 2. Внутренних:
- привлечение к ведению преподавательской деятельности специалистов предприятий и организаций Мурманской области; - развитие сетевого взаимодействия и социального партнерства;
- расширение спектра предоставляемых образовательных услуг (профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образования); - урегулирование взаимоотношений между образовательными организациями и подрядными организациями, осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. 12. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности государственной программы предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии: 1. Полнота финансирования основных мероприятий Программы - критерий бюджетной эффективности, который учитывает степень соответствия запланированному уровню затрат. Полнота финансирования основных мероприятий Программы рассчитывается как средневзвешенное финансирование основных мероприятий программы: i 1 n Rf
E = ___ E _____,
n i=1 i
Rp
где
R - полнота финансирования Программы (процентов);
i Rf - фактический объем финансирования Программы по i-му основному мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам
финансирования, предусмотренным в Программе); i Rp - плановый объем финансирования Программы по i-му основному мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в Программе); n - количество индикаторов Программы. 2. Социальная эффективность реализации Программы - критерий социальной эффективности Программы, который учитывает степень достижения целей и решения задач подпрограмм. Социальная эффективность реализации Программы оценивается как средневзвешенная степень фактического достижения целевых значений показателей Программы и подпрограмм: i 1 n Vf E = ___ E _____, n i=1 i Vp
где Е - эффективность реализации Программы (процентов);
i Vf - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы; i Vp - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой; n - количество индикаторов Программы. 3. Эффективность планирования мероприятий Программы - критерий эффективности Программы, который учитывает результаты реализации основных мероприятий. Эффективность планирования мероприятий Программы оценивается как отношение количества выполненных основных мероприятий к общему количеству основных мероприятий Программы: f1
F = ______
f2 , где F - эффективность планирования мероприятий Программы (процентов); f1 - количество выполненных основных мероприятий Программы (мероприятие считается); f2 - общее количество основных мероприятий Программы.
4. Степень достижения пороговых значений целевых показателей Программы - критерий эффективности Программы, который учитывает достижение целевых показателей Программы. Степень достижения пороговых значений целевых показателей Программы оценивается как произведение бинарных значений показателей,
характеризующих достижение пороговых значений целевых показателей Программы:
Р = П рi , где i P - степень достижения пороговых значений целевых показателей Программы; pi - бинарный показатель достижения порогового значения i-го целевого показателя Программы (pi = 1, если i-й целевой показатель Программы показатель достиг порогового значения, pi = 0 в противном случае). -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целевого показателя Программы | Пороговое значение целевого | | | показателя Программы | |------------------------------------------------------+-----------------------------| | Доля контрольных цифр приема на обучение по | не менее 50% ежегодно | | образовательным программам среднего | | | профессионального образования, реализуемым в | | | государственных областных профессиональных | | | образовательных организациях, соответствующим | | | приоритетным направлениям развития региона | | | (долгосрочной стратегии социально-экономического | | | развития Мурманской области), в общем числе | | | образовательных программ, реализуемых в | | | государственных областных профессиональных | | | образовательных организациях | | |------------------------------------------------------+-----------------------------| | Обеспеченность населения услугами дошкольного | Не менее 82,8% ежегодно | | образования (отношение численности детей от 1 | | | года до 6 лет, которым предоставлена возможность | | | получать услуги дошкольного образования, к | | | численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет) | | |------------------------------------------------------+-----------------------------| | Удельный вес численности населения в возрасте 5- | Не менее 99% ежегодно | | 18 лет, охваченного образованием, в общей | | | численности населения в возрасте 5-18 лет | | |------------------------------------------------------+-----------------------------| | Доступность дошкольного образования (отношение | Не менее 95% ежегодно | | численности детей 3-7 лет, которым предоставлена | | | возможность получать услуги дошкольного | | | образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, | |
| скорректированной на численность детей в возрасте | | | 5-7 лет, обучающихся в школе) | | -------------------------------------------------------------------------------------- Итоговая оценка эффективности реализации Программы производится по четырем установленным критериям эффективности: 1. Эффективность Программы считается высокой при выполнении следующей системы условий:
| R >= 0,85 | E >=0,85 < F >= 0,85 | P \= 0 |
2. Эффективность Программы считается удовлетворительной при выполнении следующей системы условий:
| 0,5 <= R < 0,85 | 0,5 <= E < 0,85 < 0,5 <= F < 0,85 | P \= 0 |
3. Программа считается неэффективной при выполнении следующей системы условий:
( R < 0,5 ( E < 0,5 ( F < 0,85 P = 0
13. "Паспорт подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Мурманской области "Развитие образования"
(Наименование раздела в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 15.10.2014 г. N 523-ПП)
---------------------------------------------------------------------------------- | Цель | Обеспечение соответствия направлений и качества подготовки по | | подпрограммы | программам среднего и дополнительного профессионального | | | образования запросам населения и рынка труда Мурманской | | | области | |---------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Формирование структуры подготовки, переподготовки и | | подпрограммы | повышения квалификации кадров, востребованных на | | | региональном рынке труда | | |----------------------------------------------------------------|
| | 2. Модернизация содержания и технологий профессионального | | | образования для обеспечения их соответствия требованиям | | | современной экономики и изменяющимся запросам населения | |---------------+----------------------------------------------------------------| | Целевой | Удельный вес численности выпускников профессиональных | | показатель | образовательных организаций очной формы обучения, | | подпрограммы | трудоустроившихся в течение одного года после окончания | | | обучения по полученной специальности (профессии), в общей их | | | численности | | |----------------------------------------------------------------|
| | Доля абитуриентов, зачисленных в профессиональные | | | образовательные организации, обучающие по программам среднего | | | профессионального образования за счет средств областного | | | бюджета, в общем числе обратившихся за предоставлением | | | образовательной услуги | |---------------+----------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 |
| реализации | | | подпрограммы | | |---------------+----------------------------------------------------------------|
| Финансовое | Всего по подпрограмме: 10 762 462,6 тыс. рублей, в том числе: |
| обеспечение | ОБ: 10 759 475,4 тыс. рублей, из них: |
| подпрограммы | 2014 год: 1 355 944,3 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 1 266 169,1 тыс. рублей, |
| | 2016 год: 1 364 125,8 тыс. рублей, |
| | 2017 год: 1 452 915,1 тыс. рублей, |
| | 2018 год: 1 717 555,9 тыс. рублей, |
| | 2019 год: 1 772 686,1 тыс. рублей, |
| | 2020 год: 1 830 079,1 тыс. рублей |
| | ФБ: 2 987,2 тыс. рублей, из них: |
| | 2014 год: 1 694,4 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 1 292,8 тыс. рублей |
|---------------+----------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Структура реализуемых образовательных программ среднего | | конечные | профессионального образования будет приведена в соответствие с | | результаты | запросами населения и регионального рынка труда, обеспечена | | реализации | реализация государственных гарантий на получение | | подпрограммы | общедоступного среднего профессионального образования. | | | Сеть профессиональных образовательных организаций будет | | | соответствовать потребностям региональной экономики и запросам |
| | населения. Средняя численность обучающихся в государственных | | | областных профессиональных образовательных организациях | | | Мурманской области будет доведена до 600 человек. | | | Повысится профессиональный уровень педагогических и | | | управленческих кадров системы образования, увеличится | | | численность обучающихся и педагогических работников | | | образовательных организаций, активно участвующих в творческо- | | | профессиональной и учебно-методической деятельности. | | | Не менее 55 процентов выпускников профессиональных | | | образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение | | | одного года после окончания обучения по полученной | | | специальности (профессии) | |---------------+----------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство образования и науки Мурманской области |
| исполнитель | | | подпрограммы | | |---------------+----------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
| подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------------------- (Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 11.08.2015 № 391-ПП)
13.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Система профессионального образования Мурманской области, ориентированная на взаимодействие, в первую очередь, с уже адаптированным населением Кольского Севера, является важнейшим фактором гарантированного обеспечения национально значимых объектов и
всей инфраструктуры Мурманской области квалифицированными кадрами. В настоящее время модернизация и развитие системы профессионального образования Мурманской области сдерживается рядом проблем: - диспропорция в подготовке рабочих кадров и специалистов в профессиональных образовательных организациях; - отставание материально-технической базы профессиональных образовательных организаций от требований современного уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно- лабораторное и учебно-производственное оборудование; - отсутствие объективной, в том числе внешней оценки качества профессионального образования. Внешняя независимая прямая оценка качества профессионального образования возможна только на основе результатов сертификации выпускников системы профессионального образования с участием работодателей; - неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона. Нарушение традиционных связей профессиональных образовательных организаций с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы. Связано это с отсутствуем регионально-отраслевых прогнозов потребности в кадровых ресурсах, перечней востребованных профессий, в
том числе по приоритетным направлениям развития экономики области, подготовленных профильными органами исполнительной власти. Региональный заказ на подготовку кадров в системе профессионального образования должен строиться на основе указанных прогнозов, хотя сам механизм формирования регионального заказа (задания) на подготовку кадров как регулятор спроса и предложения на рынке труда выпускников действует только в отношении государственных областных профессиональных образовательных организаций. Начиная с 2004 года в Мурманской области проводилась работа по укрупнению (объединению) образовательных организаций, с 2006 по 2012 год проведена работа по созданию государственных областных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования. В настоящее время в регионе из 20 государственных областных профессиональных образовательных организаций 14 реализуют программы начального и среднего профессионального образования. В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут созданы условия для развития среднего профессионального образования и обеспечена координация деятельности государственных областных профессиональных образовательных организаций Мурманской области, отраслевых исполнительных органов государственной власти и работодателей. По кластерному принципу будет сформирована сеть базовых профессиональных
образовательных организаций, оборудованных в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов профессионального
образования. Продолжится работа по созданию центров сертификации профессиональных квалификаций и центров содействия трудоустройству выпускников, в рамках которых будет формироваться система внешней независимой системы оценки качества среднего профессионального образования. Кроме того, реализация мероприятий программы с учетом сложной демографической ситуации в Мурманской области позволит уменьшить динамику снижения контингента обучающихся и студентов государственных
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
