Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.09.2013                                           N 552-ПП
                               Мурманск

      Об утверждении государственной программы Мурманской области
           "Управление развитием регионального рынка труда"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 08.05.2014 г. N 236-ПП; от 11.07.2014 г. N 357-ПП;
        от 16.07.2014 г. N 368-ПП; от 29.08.2014 г. N 452-ПП;
         от 15.10.2014 г. N 519-ПП; от 28.11.2014 г. N 591-ПП;        
                        от 08.06.2015 № 228-ПП)                       


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  постановлением   Правительства   Мурманской   области   от
03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Мурманской  области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить  прилагаемую   государственную   программу   Мурманской
области "Управление развитием регионального рынка труда".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.09.2013 N 552-ПП

  Государственная программа Мурманской области "Управление развитием
                      регионального рынка труда"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 08.05.2014 г. N 236-ПП; от 11.07.2014 г. N 357-ПП;
        от 16.07.2014 г. N 368-ПП; от 29.08.2014 г. N 452-ПП;
          от 28.11.2014 г. N 591-ПП; от 08.06.2015 № 228-ПП)          

Срок реализации 2014-2020 годы
Ответственный  исполнитель  государственной  программы  -   Управление
государственной службы занятости населения Мурманской области


                               ПАСПОРТ
  государственной программы Мурманской области "Управление развитием
    регионального рынка труда" (далее - Государственная программа)


----------------------------------------------------------------------------------------
| Цели Государственной      | 1.  Формирование   эффективно   функционирующего   рынка |
| программы                 | труда                                                    |
|                           |----------------------------------------------------------|
|                           | 2.  Обеспечение  государственных  гарантий   в   области |
|                           | содействия занятости населения Мурманской области        |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи Государственной    | 1.  Содействие  реализации  прав  граждан   на   полную, |
| программы                 | продуктивную, свободно избранную занятость и  защиту  от |
|                           | безработицы                                              |
|                           |----------------------------------------------------------|
|                           | 2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Целевые показатели        | Уровень общей безработицы                                |
| Государственной программы |----------------------------------------------------------|
|                           | Уровень зарегистрированной безработицы                   |
|                           |----------------------------------------------------------|
|                           | Коэффициент напряженности на рынке труда                 |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм      | Содействие занятости населения Мурманской области        |
| Государственной программы |----------------------------------------------------------|
|                           | Оказание   содействия   добровольному   переселению    в |
|                           | Мурманскую  область  соотечественников,  проживающих  за |
|                           | рубежом                                                  |
|                           |----------------------------------------------------------|
|                           | Обеспечение реализации Государственной программы         |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2014-2020 годы                                           |
| Государственной программы |                                                          |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
|   Финансовое обеспечение  | Всего по Государственной программе: 5 302 081,59 тыс.    |
| Государственной программы |  рублей, в том числе:                                    |
|                           | ОБ: 2 551 047,79 тыс. рублей,                            |
|                           | из них:                                                  |
|                           | 2014 год: 351 517,078 тыс. рублей,                       |
|                           | 2015 год: 345 387,38 тыс. рублей,                        |
|                           | 2016 год: 362 547,40 тыс. рублей,                        |
|                           | 2017 год: 370 811,51 тыс. рублей,                        |
|                           | 2018 год: 373 594,81 тыс. рублей,                        |
|                           | 2019 год: 373 594,81 тыс. рублей,                        |
|                           | 2020 год: 373 594,81 тыс. рублей,                        |
|                           | ФБ: 2 751 033,80 тыс. рублей,                            |
|                           | из них:                                                  |
|                           | 2014 год: 393 923,200 тыс. рублей,                       |
|                           | 2015 год: 389 493,70 тыс. рублей,                        |
|                           | 2016 год: 407 061,30 тыс. рублей,                        |
|                           | 2017 год: 390 138,90 тыс. рублей,                        |
|                           | 2018 год: 390 138,90 тыс. рублей,                        |
|                           | 2019 год: 390 138,90 тыс. рублей,                        |
|                           | 2020 год: 390 138,90 тыс. рублей                         |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | 1. Снижение уровня общей безработицы до 5,1%.            |
| результаты реализации     | 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,4%.   |
| Государственной программы | 3. Снижение коэффициента напряженности на рынке труда до |
|                           | 0,6.                                                     |
|                           | 4. Обеспечение  переселения  в  Мурманскую  область 1280 |
|                           | соотечественников, проживающих за рубежом, в т.  ч.  992 |
|                           | квалифицированных специалистов.                          |
|                           | 5.  Рост  удовлетворенности   населения   информационной |
|                           | открытостью    деятельности    исполнительного    органа |
|                           | государственной власти Мурманской области  -  Управления |
|                           | ГСЗН Мурманской области до 24,2% от числа опрошенных.    |
|                           | 6. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых  в |
|                           | электронном виде с использованием регионального  портала |
|                           | государственных услуг, до 50%                            |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Управление ГСЗН Мурманской области                       |
| Государственной программы |                                                          |
|---------------------------+----------------------------------------------------------|
| Соисполнители             | Министерство здравоохранения Мурманской области          |
| Государственной программы |                                                          |
----------------------------------------------------------------------------------------
(Позиция "Финансовое обеспечение Государственной программы" в редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2015 № 228-ПП)

  1. Характеристика текущего состояния в сфере рынка труда Мурманской
                                области

     В  2012  году  государственная  политика  в  области   содействия
занятости населения реализовывалась  в  рамках  ведомственной  целевой
программы "Содействие занятости населения Мурманской области на  2012-
2016 годы" (далее - ведомственная программа). Участниками  мероприятий
ведомственной программы - получателями государственных услуг в области
содействия занятости населения в 2012 году стали 64,9 тыс. человек.
     Реализация   мероприятий   ведомственной   программы    позволила
закрепить   тенденции    снижения    численности    зарегистрированных
безработных и уровня безработицы в Мурманской области.
     По состоянию на 01.07.2013 на учете в центрах занятости населения
зарегистрировано 6448 безработных граждан, что на 16% меньше, чем  год
назад.  Уровень  зарегистрированной  безработицы   снизился   с   1,6%
экономически активного населения в начале июля 2012 года до 1,4% на  1
июля 2013 года.
     Заявленная в службу занятости потребность в  работниках  возросла
по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 6%, по  состоянию
на 01.07.2013 в службе занятости  имелись  сведения  о  наличии  13728
свободных рабочих мест. За январь - июнь 2013 года трудоустроено  9571
человек, или 54% обратившихся за содействием в поиске работы граждан.
     Безработным   гражданам   своевременно   и   в   полном    объеме
выплачивались пособия  по  безработице,  направленным  на  обучение  -
стипендии. В 2012 году за счет субвенции из  федерального  бюджета  на
социальные выплаты безработным гражданам израсходовано  309626,2  тыс.
руб.
     В  2013  году  значительно  уменьшились  масштабы   высвобождения
работников  предприятий  и  организаций.  Уведомления  о   планируемом
высвобождении в ближайшие два-три месяца текущего года  получили  1097
человек,  из  них,  по  сведениям  предприятий,  415   человек   будут
трудоустроены (эти показатели почти в 1,5 раза меньше, чем год назад).
     Улучшению ситуации на рынке труда способствовала  как  реализация
мероприятий ведомственной программы  "Содействие  занятости  населения
Мурманской  области"  на  2012-2016  годы,  так  и  комплекса  мер  по
содействию трудоустройству незанятых инвалидов и  по  профессиональной
подготовке,   переподготовке   и   повышению   квалификации    женщин,
находящихся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет,  осуществляемых  во
исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  года
N 597  "О мероприятиях  по   реализации   государственной   социальной
политики" и N 606  "О мерах  по  реализации  демографической  политики
Российской Федерации".
     В рамках программы дополнительных мер по  снижению  напряженности
на рынке труда Мурманской области на 2012 год создано 76 рабочих  мест
для  трудоустройства  инвалидов,   родителей,   воспитывающих   детей-
инвалидов, многодетных родителей. Всего за 2012 год трудоустроено  357
инвалидов, профессиональное обучение прошла 51 женщина, находящаяся  в
отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
     Для  обеспечения  прозрачности   и   публичности   информации   о
деятельности органов службы занятости населения  функционирует  портал
murman-zan.ru, в  подведомственных  учреждениях  -  центрах  занятости
населения городов и районов области установлены информационные киоски,
подключенные  к  сети  Интернет,  с   доступом   к   региональному   и
общероссийскому банку вакансий, что дает возможность  самостоятельного
поиска работы.
     На  портале  областной  службы  занятости  населения  реализовано
оказание государственных услуг в электронном виде:
     - информирование о положении на рынке труда;
     - информирование об осуществлении социальных выплат;
     - содействие в поиске подходящей работы;
     - предоставление информации по общественным работам;
     - предоставление информации по временным работам;
     - содействие в подборе необходимых работников.
     Несмотря на относительно благополучное положение  с  безработицей
по  Мурманской  области  в  целом,  города  и  районы  области  крайне
дифференцированы по уровню безработицы и ее продолжительности.
     Местные рынки труда, в том числе многих монопрофильных населенных
пунктов, характеризуются крайней диспропорцией  спроса  и  предложения
рабочей силы и высокой напряженностью на рынке труда.
     На 1 августа  2013  года  наиболее  высокий  уровень  безработицы
зарегистрирован в Терском районе  -  9,3%  трудоспособного  населения,
Ловозерском районе - 4,6%, Ковдорском районе  -  3%,  гг.  Мончегорск,
Кандалакша, Полярные Зори - 2,0-2,1%.
     Напряженность на местных рынках труда здесь достаточно высока, на
одну вакансию претендуют от 2 до 6 человек, а в Терском районе - 12.
     Помимо этого в развитии рынка труда  сформировался  ряд  проблем,
решение которых требует применения программных методов:
     1. Сохраняется низкая конкурентоспособность  отдельных  категорий
граждан:  молодежи,  не  имеющей  профессионального  образования,  или
выпускников  профессиональных  образовательных  учреждений  без  опыта
работы, женщин,  имеющих  малолетних  детей,  граждан,  ищущих  работу
впервые либо после длительного  перерыва,  граждан  предпенсионного  и
пенсионного возрастов, незанятых  инвалидов,  так  как  эта  категория
граждан имеет  ограничения  в  трудовой  деятельности  по  медицинским
показаниям.
     Ежегодно в службу занятости обращаются около  2  тыс.  инвалидов.
При этом их профессиональный  состав  характеризуется  низким  уровнем
профессиональной квалификации, что затрудняет трудоустройство. До  50%
обратившихся инвалидов имеют 1-2 группу  инвалидности  и  рекомендации
органов  медико-социальной  экспертизы  о  работе  на  дому   или   на
специализированных предприятиях  общественных  организаций  инвалидов.
Спрос рынка труда Мурманской области на  надомную  работу  практически
отсутствует (1-2 вакансии в год).
     2. Остается   низким   качество   рабочей   силы,    около    40%
зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования,
сохраняется  несоответствие  спроса  и  предложения  рабочей  силы  по
профессионально-квалификационному составу.
     И  при  избытке  рабочей  силы  многие   предприятия   испытывают
недостаток квалифицированных кадров.
     Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического
профиля и рабочих строительных профессий, а  также  в  области  ЖКХ  и
рыбообработки. Среди бюджетных организаций  наиболее  острую  нехватку
кадров испытывают учреждения здравоохранения. В дальнейшем  обострится
кадровая  проблема  в  таких  отраслях,   как   транспорт,   топливно-
энергетический комплекс, при строительстве  портовых  терминалов,  что
может стать препятствием в реализации крупных инвестиционных  проектов
и потребует возмещения недостающих кадров. В  настоящее  время  крайне
важно проведение структурной оценки наличия и использования  трудового
потенциала.
     3. Сохраняется     большой     разрыв     между      численностью
зарегистрированных  безработных  и  определяемых  в   соответствии   с
методологией МОТ (соответственно 8,3 тыс. человек и 36,3 тыс.  человек
в  2012  году),  что   является   потенциалом   роста   регистрируемой
безработицы.
     4. Снижается численность трудоспособного населения области.
     По результатам Всероссийской переписи 2010 года общая численность
населения Мурманской области сократилась по сравнению с 2002 годом  на
10,9% и составила на начало 2013 года 780,4 тыс. человек.
     Снижение  численности  населения  повлекло  за  собой  сокращение
численности трудовых ресурсов. В 2012 году трудовые ресурсы Мурманской
области составили 530,3 тыс. человек, снизившись за последние 5 лет на
11,7%. В экономике области были заняты 434,6  тыс.  человек,  или  82%
численности трудовых ресурсов.
     Модернизация  экономики  области  и  ее  дальнейшее  развитие   в
долгосрочной перспективе будет сопровождаться структурными сдвигами  и
изменением профессионально-квалификационной структуры спроса на  труд,
которая не в  полной  мере  сможет  удовлетворяться  за  счет  местных
трудовых ресурсов.
     Одним из путей решения проблемы дефицита квалифицированных кадров
в  экономике  региона  является  привлечение  дополнительных  трудовых
ресурсов  за  счет  внешней  трудовой  миграции   в   соответствии   с
потребностями социально-экономического развития региона.
     В 2012 году в Мурманской области  в  общей  численности  трудовых
ресурсов  иностранные  граждане  составляли  5084  человека,  из   них
трудовую деятельность осуществляли 2132.
     За период действия программы "Оказание  содействия  добровольному
переселению в Мурманскую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом" с 2010 по 2012 годы в  Мурманскую  область  переселилось  765
человек, из них 86% - в трудоспособном возрасте.
     На решение  обозначенных  проблем  будут  направлены  мероприятия
Государственной программы.
     В 2013 году и в среднесрочной перспективе продолжится  реализация
комплекса мер, определенных в Указах Президента  Российской  Федерации
от 07.05.2012, и одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  в
сфере занятости и рынка труда будет создание необходимых  условий  для
реализации трудовых прав  граждан  посредством  расширения  перечня  и
повышения качества предоставляемых государственных услуг.
     В  рамках  программы  дополнительных  мероприятий  по  содействию
трудоустройству незанятых инвалидов ежегодно будут создаваться  до  80
специально  оснащенных  рабочих  мест  для  граждан  с   ограниченными
возможностями. В 2013 году профессиональную подготовку либо  повышение
квалификации прошли 132 инвалида, а также  60  женщин,  находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
     Продолжится реализация комплекса мер по повышению  занятости  лиц
предпенсионного   и   пенсионного   возраста,   ежегодно   планируется
трудоустраивать около 2000 граждан данной категории.
     В 2013  году  началась  и  в  дальнейшем  продолжится  реализация
мероприятия     по     трудоустройству     выпускников      учреждений
профессионального образования "Молодежная практика",  что  значительно
улучшит ситуацию с трудоустройством выпускников.
     По  мере  повышения  качества  предоставляемых  услуг  в  области
содействия  занятости  населения  увеличится  востребованность  данных
услуг  незанятым  населением,  что  будет  способствовать   сокращению
разрыва между общей и регистрируемой безработицей.

  2. Приоритеты государственной политики в сфере управления развитием
   регионального рынка труда, основные цели и задачи Государственной
                     программы, прогнозы развития

     Основные приоритеты  и  цели  государственной  политики  в  сфере
управления развитием  рынка  труда  Мурманской  области  определены  в
соответствии  с  Концепцией   долгосрочного   социально-экономического
развития Российской Федерации на период  до  2020  года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года  N 1662-р,  основными  направлениями  деятельности  Правительства
Российской  Федерации  на   период   до   2018   года,   утвержденными
Председателем Правительства Российской Федерации  от  31  января  2013
года  N 404п-П13,  Концепцией  демографической   политики   Российской
Федерации на период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  Президента
Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Указами Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 596   "О долгосрочной
государственной  экономической  политике",  N 597  "О мероприятиях  по
реализации государственной социальной  политики",  N 606  "О мерах  по
реализации  демографической   политики   Российской   Федерации",   со
Стратегией    социально-экономического    развития    Северо-Западного
федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р,  а
также  со  Стратегией  социально-экономического  развития   Мурманской
области  до  2020  года  и  на  период  до  2025  года,   утвержденной
постановлением    Правительства    Мурманской   области от  25.12.2013  
N 768-ПП/20.
     Долгосрочными  приоритетами  государственной  политики  в   сфере
реализации Государственной программы являются:
     - создание  условий  для  развития  эффективного   рынка   труда,
обеспечения его стабильности;
     - содействие созданию новых эффективных рабочих мест,  расширению
самозанятости   населения,   стимулированию   населения   к   трудовой
активности;
     - обеспечение соблюдения конституционных и  иных  прав  и  свобод
граждан в сфере занятости населения;
     - осуществление комплекса мер по содействию  внутренней  трудовой
миграции,    включая    совершенствование    системы    предоставления
государственной поддержки гражданам и членам их семей,  переселяющимся
для работы  в  другую  местность,  включая  субсидирование  затрат  на
переезд и обустройство;
     - привлечение дополнительных трудовых ресурсов, в  том  числе  за
счет  оказания  содействия  добровольному  переселению  в   Мурманскую
область соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  для  сокращения
дефицита рабочей силы;
     - использование новых информационных возможностей  и  обеспечение
доступности  информационных  ресурсов  в  сфере  занятости  населения,
улучшение  организации   информирования   населения   о   возможностях
трудоустройства в регионах Российской Федерации;
     - повышение эффективности государственного управления, проведение
мониторинга  и  оценки  эффективности  предоставления  государственных
услуг  в  рамках  программных  мероприятий  по  содействию   занятости
населения;
     - совершенствование инфраструктуры рынка  труда  для  преодоления
негативных явлений и снижения социальной напряженности  на  территории
области в случае угрозы массового увольнения и сокращений работников;
     - развитие системы  временного  и   постоянного   трудоустройства
молодежи,  поддержки  молодых  специалистов  в  целях  их   социальной
адаптации  на  первом  рабочем  месте,  выработка   новых   механизмов
содействия трудоустройству молодежи;
     - реализация  мер  по  привлечению  в  область  квалифицированных
профессиональных кадров;
     - создание условий для интеграции в трудовую деятельность  лиц  с
ограниченными физическими возможностями, в  частности  путем  создания
специально оборудованных рабочих мест для инвалидов;
     - стимулирование занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу
за  ребенком  до  трех  лет  и  планирующих  возвращение  к   трудовой
деятельности;
     - улучшение качества рабочей силы и развитие ее  профессиональной
мобильности, включающее:
     а) развитие трудовых ресурсов  в  части  повышения  экономической
активности граждан, их социальной и трудовой адаптации,  в  том  числе
профессиональной  ориентации  школьников,  повышения  их  мотивации  к
трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на
рынке труда;
     б) сокращение дисбаланса спроса и  предложения  рабочей  силы  по
профессионально-квалификационным параметрам;
     в) реализация мер по профессиональной подготовке,  переподготовке
и повышению квалификации безработных граждан;
     г) информирование населения о ситуации на  рынке  труда  в  целях
сокращения времени поиска гражданами работы;
     д) повышение качества предоставления услуг в  области  содействия
занятости  населения  на  основе   развития   государственной   службы
занятости  населения  и   ее   взаимодействия   с   работодателями   и
общественными организациями.
     С   учетом   приоритетов   государственной   политики   в   сфере
регулирования   занятости   и   рынка   труда   сформулированы    цели
Государственной программы:
     1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.
     2. Обеспечение  государственных  гарантий  в  области  содействия
занятости населения Мурманской области.
     Реализация  вышеназванных  приоритетов  и  целей  государственной
политики направлена на эффективное функционирование  рынка  труда  для
обеспечения динамичного  и  устойчивого  развития  экономики  области,
повышения уровня жизни населения.
     Для  достижения   указанных   целей   предусматривается   решение
следующих задач:
     1. Содействие реализации прав граждан  на  полную,  продуктивную,
свободно избранную занятость и защиту от безработицы.
     2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион.
     Масштабность  поставленных  в  рамках  государственной  программы
задач требует дифференцированного подхода  к  их  решению,  разработке
комплекса специальных мероприятий для каждой из них. В  этой  связи  в
Государственной программе сформированы две подпрограммы:
     1. Содействие    занятости    населения    Мурманской     области
(соответствует задаче 1 Государственной программы).
     2. Оказание содействия  добровольному  переселению  в  Мурманскую
область  соотечественников,  проживающих  за  рубежом   (соответствует
задаче 2 Государственной программы).
     Каждая подпрограмма  предназначена  для  решения  соответствующей
задачи  Государственной  программы,  которая  в  рамках   подпрограммы
рассматривается в качестве цели.
     Достижение цели  каждой  подпрограммы  Государственной  программы
требует решения задач подпрограммы  путем  реализации  соответствующих
основных мероприятий подпрограммы.
     В  рамках  реализации  мероприятий  Государственной  программы  к
2020 году Мурманская область должна достичь следующих результатов:
     - уровень  общей  безработицы  снизится  до   5,1%   экономически
активного населения;
     - уровень  зарегистрированной  безработицы   снизится   до   1,4%
экономически активного населения;
     - коэффициент напряженности на рынке труда снизится до 0,6;
     -  численность  соотечественников,  переселившихся  в  Мурманскую
область  из-за  рубежа, составит не менее 1280 человек (по 140 человек
ежегодно, кроме 2014 года - 440 человек); (В   редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 519-ПП)
     - удовлетворенность    населения    информационной    открытостью
деятельности исполнительного органа государственной власти  Мурманской
области - Управления ГСЗН Мурманской области  возрастет  до  24,2%  от
числа опрошенных;
     - доля государственных услуг, оказываемых в  электронном  виде  с
использованием регионального портала государственных  услуг,  составит
50%.

          3. Перечень показателей Государственной программы

"№ п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.	Значение показателя													Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013				2014		2015	2016	2017	2018	2019	2020
			Факт	План		Факт		План	Факт	План	Плант	План	План	План	План
	Государственная программа "Управление развитием регионального рынка труда"
I	Показатели целей государственной программы:
1.1.	Уровень общей безработицы	%	7,7		7,7	7,2		7,1	6,7	6,8	6,5	6,2	5,9	5,5	5,1	Доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области"	Управление ГСЗН МО
1.2.	Уровень регистрируемой безработицы	%	1,8		1,7	1,5		1,7	1,5	1,6	1,5	1,5	1,4	1,4	1,4	Доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области"	Управление ГСЗН МО
1.3.	Коэффициент напряженности на рынке труда	единиц	1,3		1,3	0,8		1,2	1,0	1,1	1,0	0,9	0,8	0,7	0,6	Ведомственные данные	Управление ГСЗН МО
II	Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм):
2.1.	Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области "
2.1.1.	1. Уровень трудоустройства граждан	%	51	52		58		53	56	54	55	56	57	58	59	Ведомственные данные	Управление ГСЗН МО
2.1.2.	2. Средняя продолжительность безработицы	мес.	4,5	5,3		5,0		5,2	4,7	5,1	5,0	4,8	4,6	4,1	4,0	Форма федерального статнаблюдения 2-Т(трудоустройство)	Управление ГСЗН МО
2.2.	Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
2.2.1.	Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область	чел.	275	140		232	440		1080	140	140	140	140	140	140	Ведомственные данные	Управление ГСЗН МО

Целевой   показатель   коэффициент   напряженности  на  рынке   труда
рассчитывается  как  отношение  численности лиц, не  занятых трудовой
деятельностью,  состоящих  на  учете    в  государственных  бюджетных
учреждениях службы занятости населения, к  числу вакансий, заявленных
работодателями в эти учреждения.
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2015 № 228-ПП)

     Целевой  показатель  коэффициент  напряженности  на  рынке  труда
рассчитывается как отношение  численности  лиц,  не  занятых  трудовой
деятельностью,  состоящих  на  учете   в   государственных   бюджетных
учреждениях службы занятости населения, к числу  вакансий,  заявленных
работодателями в эти учреждения.

              4. Перечень и краткое описание подпрограмм

     Состав задач и соответственно целей  подпрограмм  Государственной
программы определен  с  учетом  основных  направлений  государственной
политики занятости.
     Достижение целей и решение задач Государственной программы  будет
осуществляться путем реализации следующих подпрограмм:
     1. Содействие занятости населения Мурманской области.
     2. Оказание содействия  добровольному  переселению  в  Мурманскую
область соотечественников, проживающих за рубежом.

 4.1. Краткое описание подпрограммы 1 "Содействие занятости населения
             Мурманской области" (далее - Подпрограмма 1)

     Реализация  Подпрограммы  1   направлена   на   достижение   цели
"Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную,  свободно
избранную занятость и защиту от безработицы".
     Для  достижения  указанной цели Подпрограммы 1 следует обеспечить
решение следующих задач: содействие трудоустройству граждан, повышение
конкурентоспособности  граждан  на  рынке  труда, социальная поддержка
безработных граждан и адресная финансовая помощь гражданам, вынужденно
покинувшим Украину. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 28.11.2014 г. N 591-ПП)
     Решение  поставленных   задач   Подпрограммы   1   обеспечивается
выполнением следующих основных мероприятий:
     1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.
     Назначение основного мероприятия заключается  в  реализации  мер,
направленных  на  расширение  возможностей  трудоустройства   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, в т. ч. выпускников учреждений
профессионального  образования,  не  имеющих  опыта  работы,   женщин,
имеющих малолетних детей, на создание рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, организацию ярмарок вакансий и учебных  мест,  временных  и
общественных работ, содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и
безработным гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении  в  другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости,
содействие самозанятости безработных граждан.
     Ожидаемый конечный результат реализации основного  мероприятия  -
повышение возможностей и уровня трудоустройства населения.
     2. Реализация  дополнительных  мероприятий  в   сфере   занятости
населения.
     Назначение  основного  мероприятия   заключается   в   расширении
возможностей трудоустройства незанятых инвалидов посредством  создания
специально оборудованных (оснащенных) для них рабочих мест.
     Ожидаемый конечный результат реализации основного  мероприятия  -
повышение   уровня    трудоустройства    граждан    с    ограниченными
возможностями.
     3. Повышение   профессиональной    и    социально-психологической
компетенции граждан.
     Назначение  основного  мероприятия   заключается   в   реализации
комплекса   мер   по    организации    профессиональной    ориентации,
профессионального    обучения,    дополнительного    профессионального
образования граждан, а также  по  повышению  социально-психологической
устойчивости и адаптации на рынке труда безработных граждан.
     Ожидаемый конечный результат реализации основного  мероприятия  -
улучшение  качества  рабочей  силы,  адаптация  граждан   к   условиям
современного рынка труда.
     4. Осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным   в
установленном  порядке  безработными,  и  адресной  финансовой  помощи
гражданам Украины, имеющим статус  беженца  или  получившим  временное
убежище в Российской Федерации. (В        редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 28.11.2014 г. N 591-ПП)
     Назначение  основного  мероприятия  заключается  в  осуществлении
социальных  выплат  гражданам,  признанным  в  установленном   порядке
безработными,  -  пособия  по  безработице,  стипендии,   материальной
помощи, а также адресной финансовой помощи гражданам Украины,  имеющим
статус  беженца  или  получившим  временное   убежище   в   Российской
Федерации. (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.11.2014 г. N 591-ПП)
     Ожидаемый конечный результат реализации основного  мероприятия  -
поддержка  доходов  безработных  граждан  в  период  поиска  работы  и
профессионального обучения по направлению службы занятости  населения,
а  также  материальная  поддержка   граждан,   вынужденно   покинувших
Украину. (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 28.11.2014 г. N 591-ПП)