Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП

(Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 08.06.2015 № 228-ПП)

  (Раздел  6  "Прогноз  сводных показателей государственных заданий на
оказание  государственных  услуг,  выполнение  государственных  работ"
исключен    -    Постановление    Правительства   Мурманской   области
от 29.08.2014 г. N 452-ПП)

                              Паспорт
   подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в
   Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
государственной программы Мурманской области "Управление развитием
                    регионального рынка труда"

------------------------------------------------------------------------------------
| Цель подпрограммы          | Привлечение  дополнительных  трудовых  ресурсов   в |
|                            | регион                                              |
|                            |                                                     |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
| Целевой         показатель | Количество соотечественников,  переселившихся  в    |
| подпрограммы               | Мурманскую область                                  |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
| Сроки и  этапы  реализации |                   2014-2020 годы                    |
| подпрограммы               |                                                     |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
|Финансовое обеспечение      | Общие затраты на реализацию  подпрограммы  составят |
|подпрограммы                | 10705,20 тыс. рублей, в том числе:                  |
|                            | ОБ - 7004,10 тыс. рублей,                           |
|                            | из них:                                             |
|                            | в 2014 году - 1 113,3 тыс. рублей;                  |
|                            | в 2015 году - 880,90 тыс. рублей;                   |
|                            | в 2016 году - 880,90 тыс. рублей;                   |
|                            | в 2017 году - 880,90 тыс. рублей;                   |
|                            | в 2018 году - 1 082,7 тыс. рублей;                  |
|                            | в 2019 году - 1 082,7 тыс. рублей;                  |
|                            | в 2020 году - 1 082,7 тыс. рублей.                  |
|                            | ФБ - 3701,10 тыс. рублей, из них:                   |
|                            | в 2014 году - 2 284,00 тыс. рублей.                 |
|                            | в 2015 году - 1417,10 тыс. рублей.                  |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные         | Количество  соотечественников,   переселившихся   в |
| результаты реализации      | Мурманскую область, составит не менее 1280 человек  |
| подпрограммы               |                                                     |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
| Ответственный  исполнитель | Управление   государственной    службы    занятости |
| подпрограммы               | населения Мурманской области                        |
|----------------------------+-----------------------------------------------------|
| Соисполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Мурманской области     |
------------------------------------------------------------------------------------
(Позиции    "Финансовое    обеспечение    подпрограммы"   в   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2015 № 228-ПП)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
          проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Подпрограмма  направлена  на  объединение  трудового   потенциала
соотечественников, проживающих за рубежом,  с  потребностями  развития
Мурманской области и способствует смягчению последствий  миграционного
оттока   населения   трудоспособного    возраста,    в    том    числе
квалифицированных   специалистов.   Основным   принципом    реализации
подпрограммы     является     обеспечение      осознанного      выбора
соотечественниками  Мурманской  области  как  места  своего   будущего
проживания и  работы  (учебы)  с  учетом  ее  социально-экономического
положения и возможностей.
     Основной и наиболее существенной причиной сокращения  численности
населения Мурманской области остается миграционная убыль. В прогнозном
периоде демографическая ситуация в  регионе  будет  формироваться  под
воздействием ожидаемого значительного  сокращения  численности  женщин
фертильного возраста (в 2016 году к уровню 2011 года на 11 %,  или  18
тыс. человек), особенно женщин в  возрасте  20-29  лет  -  на  30%,  и
населения в трудоспособном возрасте  (ежегодно  в  среднем  на  2%)  в
сочетании с миграционным оттоком. Прогнозируется постепенное  снижение
рождаемости (коэффициент рождаемости с 11,7 на 1000 населения  в  2012
году снизится до 10,5 в 2016 году).
     Сохранение тенденции снижения уровня  смертности  практически  по
всем  возрастным  группам  благодаря   реализуемому   комплексу   мер,
направленных  на  повышение  качества  оказания  медицинской   помощи,
профилактику заболеваний и снижение  уровня  смертности  в  результате
управляемых  причин,  позволит  в  прогнозном  периоде  не   допустить
увеличения уровня смертности.
     В результате на  фоне  ожидаемого  увеличения  доли  лиц  старших
возрастов коэффициент смертности  в  2014  году  в  целом  по  региону
сохранится на уровне 11,2 на 1000 населения и в 2015 году снизится  до
11,1. На 2014 год прогнозируется  сохранение  тенденции  естественного
прироста населения. В 2015-2016 годы  будет  наблюдаться  естественная
убыль населения (до 0,6 промилле в 2016 году).
     В   2014-2016   годах,   согласно   демографическому    прогнозу,
численность населения области, в  т.  ч.  в  трудоспособном  возрасте,
будет сокращаться, но более медленными темпами, чем в предыдущие годы,
за  счет  уменьшения  миграционного  оттока  населения.  В  прогнозном
периоде миграционная убыль оценивается в  пониженном  тренде  за  счет
возможного привлечения трудовых ресурсов и снижения миграции  местного
населения в связи с реализацией инвестиционных проектов.  Миграционная
убыль к 2016 году сократится почти на 2,5 тыс. человек по сравнению  с
2012 годом. Тем не менее коэффициент  миграционного  прироста  в  2018
году составит 110,2.
     В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области  в
2015 году составит 764,2 тыс. человек, в 2016 - 758 тыс. человек.
     Снижение численности населения приведет к дальнейшему  сокращению
трудовых  ресурсов.  Кроме  того,  формирование  трудовых  ресурсов  в
прогнозируемом    периоде    будет    обусловлено     демографическими
ограничениями, связанными с увеличением в численности  населения  доли
лиц старше трудоспособного возраста  и  уменьшением  доли  лиц  моложе
трудоспособного возраста. В 2015 году  численность  трудовых  ресурсов
составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011  годом
на 3,2%. В 2015 году в экономике области  будет  занято  422,0  тысячи
человек, что на 1,3% меньше, чем в 2011 году.
     В   связи   с   незначительным   количеством   соотечественников,
переселяющихся в регион в рамках подпрограммы,  существенного  влияния
миграционной нагрузки на численность населения не ожидается.
     Одновременно с трудоспособным населением в  миграционных  потоках
регион стабильно теряет высококвалифицированные кадры -  лиц,  имеющих
высшее  и  среднее  профессиональное  образование,  что  может   стать
стагнирующим фактором развития экономики региона.
     В  регионе  наблюдается  несоответствие  структуры   предлагаемых
вакансий    профессионально-квалификационному     составу     граждан,
обратившихся в органы государственной службы занятости за  содействием
в трудоустройстве. В настоящее время наиболее  острой  и  определяющей
проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы.
     Модернизация экономики и  создание  новых  высокопроизводительных
рабочих мест делает актуальной потребность региона в  профессиональных
кадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения  кадрового
дефицита является привлечение к участию  в  подпрограмме  специалистов
из-за рубежа.
     В дальнейшем обострится кадровая проблема в таких  отраслях,  как
транспорт,   топливно-энергетический   комплекс,   при   строительстве
портовых терминалов, что может стать препятствием в реализации крупных
инвестиционных проектов и  потребует  возмещения  недостающих  кадров.
Решению данных вопросов частично будет  способствовать  реализация  на
территории Мурманской области подпрограммы.


       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы  определены   Концепцией   государственной   миграционной
политики Российской Федерации на период  до  2025  года,  утвержденной
13.06.2012 Президентом Российской Федерации.
     Основными направлениями  государственной  миграционной  политики,
реализуемой  в  регионе,  в  сфере  создания  для   соотечественников,
проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных  категорий  иностранных
граждан условий и стимулов для переселения  в  Мурманскую  область  на
постоянное место жительства являются:
     - содействие  добровольному  переселению  в  Мурманскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом, и возвращению эмигрантов;
     - содействие   переселению   на   постоянное   место   жительства
квалифицированных специалистов, а также иных  иностранных  работников,
востребованных на региональном рынке труда;
     - создание   условий   для   миграции   в   Мурманскую    область
предпринимателей и инвесторов;
     - содействие переселению в регион  иностранных  граждан  в  целях
воссоединения семей;
     - стимулирование миграции в Мурманскую область молодежи,  имеющей
особо  востребованные  на   российском   рынке   труда   профессии   и
специальности, включая обеспечение преференций  в  получении  вида  на
жительство   выпускникам   российских    образовательных    учреждений
профессионального образования из числа иностранных граждан, получивших
профессию (специальность), востребованную на  рынке  труда  Российской
Федерации.
     С  учетом  приоритетов  государственной   миграционной   политики
сформулирована цель подпрограммы - привлечение дополнительных трудовых
ресурсов в регион.
     Реализация подпрограммы позволит:
     - создать  условия  для  переселения  в  Мурманскую  область  на
постоянное место жительства до 1790 человек соотечественников с учетом
членов семей участников подпрограммы; (В     редакции    Постановления
Правительства Мурманской области от 11.07.2014 г. N 357-ПП)
     - увеличить    миграционный    приток    в    регион    населения
трудоспособного возраста в количестве до 1412 человек с учетом  членов
семей участников подпрограммы; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 11.07.2014 г. N 357-ПП)
     - увеличить число квалифицированных специалистов до  992  человек
из числа участников подпрограммы. (В       редакции      Постановления
Правительства Мурманской области от 11.07.2014 г. N 357-ПП)
      Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.


               3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм		Значение показателя*																	Источ-ник данных	Соисполни-тель, ответствен-ный за выполнение показателя
				2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
				Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
1.	Показатель  цели подпрограммы:  привлечение дополнительных трудовых ресурсов  в регион
1.1.	Количество соотечествен-ников, переселившихся в Мурманскую область		чел.	275	140	232	440	1080	140		140		140		140		140		140		Ведом-ствен-ные данные	Управление ГСЗН МО

  *Фактические значения показателей указываются при внесении изменений
в  Государственную  программу  после  получения  фактических данных по
итогам года.
(Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 08.06.2015 № 228-ПП)

                 4. Сведения об объемах финансирования

		Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	Всего	10705,2		3397,3	3338,3	2298,0		880,9		880,9		1082,7		1082,7		1082,7
	ОБ	7004,1		1113,3	1113,2	880,9		880,9		880,9		1082,7		1082,7		1082,7
	ФБ	3701,1		2284,0	2225,1	1417,1		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	МБ	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	ВБС	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
Управление ГСЗН Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области	Всего	4592,4		2590,0	2531,0	625,4		275,4		275,4		275,4		275,4		275,4
	ОБ	1958,4		306,0	305,9	275,4		275,4		275,4		275,4		275,4		275,4
	ФБ	2634,0		2284,0	2225,1	350,0		0		0		0		0		0
	МБ	0,0		0		0		0		0		0		0		0
	ВБС	0,0		0		0		0		0		0		0		0
Министерство здравоохранения Мурманскойобласти	Всего	6112,8		807,3	807,3	1672,6		605,5		605,5		807,3		807,3		807,3
	ОБ	5045,7		807,3	807,3	605,5		605,5		605,5		807,3		807,3		807,3
	ФБ	1067,1		0		1067,1		0		0		0		0		0
	МБ	0		0		0		0		0		0		0		0
	ВБС	0		0		0		0		0		0		0"

(Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 08.06.2015 № 228-ПП)

            5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа	Срок выполне-ния			Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)							Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия	Соисполнители, участники
					Годы реализации		Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС
2.	Подпрограмма 2. "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"			Всего		10705,20		7004,10	3701,10	0,00	0,00		Управление ГСЗН МО                         Министерство здравоохранения МО
				2014		3397,30		1113,30	2284,00	0,00	0,00
				2015		2298,00		880,90	1417,10	0,00	0,00
				2016		880,90		880,90	0,00	0,00	0,00
				2017		880,90		880,90	0,00	0,00	0,00
				2018		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00
				2019		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00
				2020		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00
2.1.	Основное мероприятие 2.1. Содействие в приёме и обустройстве  на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область			Всего		10705,20		7004,10	3701,10	0,00	0,00	Создание условий для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства, увеличение численности населения трудоспособного возраста	Управление ГСЗН МО,  Министерство здравоохранения МО"
				2014		3397,30		1113,30	2284,00	0,00	0,00
				2015		2298,00		880,90	1417,10	0,00	0,00
				2016		880,90		880,90	0,00	0,00	0,00
				2017		880,90		880,90	0,00	0,00	0,00
				2018		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00
				2019		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00
				2020		1082,70		1082,70	0,00	0,00	0,00