Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 562-ПП

(подпрограммы), %;
     Pi - степень достижения  i-го  показателя  цели  (решения  задач)
Программы (подпрограммы);
     N - количество показателей Программы (подпрограмм);
     Рфакт - фактическое  значение  показателя  цели  (решения  задач)
Программы;
     Рплан - плановое значение показателя цели Программы.

     Планируемые и фактические значения  показателей  достижения  цели
(решения задач)  Программы  определяются  в  соответствии  с  данными,
представленные в приложении N 1 к настоящей Программе.

     Оценка степени  соответствия  запланированному  уровню  затрат  и
эффективности   использования   бюджетных   средств   заключается    в
сопоставлении плановых и фактических объемов  финансирования  основных
мероприятий Программы и осуществляется на основании следующей формулы:

                        F = Fфакт/Fплан x 100,

     где:

     F  -  степень  соответствия  запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования бюджетных средств, %;
     Fфакт  -  фактическое  значение   объема   финансовых   ресурсов,
направленных на реализацию мероприятия за отчетный период;
     Fплан   -   плановое   значение   объема   финансовых   ресурсов,
направленных на реализацию мероприятия за отчетный период.
     Планируемые  и  фактические   значения   объемов   финансирования
основных мероприятий Программы определяются в соответствии с  данными,
представленные в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.

     Оценка степени реализации  мероприятий  Программы  заключается  в
сопоставлении  планируемых  и   фактически   достигнутых   результатов
реализации мероприятий, представленных в плане реализации Программы, и
осуществляется на основании следующей формулы:

              Мiфакт
          E _________* 100
              Мiплан
     М= __________________
                 N           ,

     где:
     М - степень реализации мероприятий Программы, %;
     Mi факт - фактическое значение i-го  показателя  результативности
мероприятия Программы в отчетном году;
     Mi   план   -   запланированное    значение    i-го    показателя
результативности мероприятия Программы;
     N   -   количество   показателей   результативности   мероприятий
Программы.

     В рамках  методики  оценки  эффективности  Программы  установлены
пороговые значения для следующих целевых показателей Программы:
     - обеспеченность  населения   государственными   (муниципальными)
учреждениями культуры и искусства на 10,0 тыс. жителей;
     - уровень удовлетворенности  населения  качеством  предоставления
государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
     - соотношение средней заработной платы работников государственных
(муниципальных) учреждений  культуры  и  средней  заработной  платы  в
регионе.
     Пороговые значения целевых показателей Программы  не  могут  быть
изменены в течение всего срока реализации Программы.
     Оценка  достижения   пороговых   значений   целевых   показателей
Программы осуществляется по следующей формуле:

                     Zпорог = Dпорог/Nпорог X 100,
     где:

     Zпорог  -  оценка  достижения  пороговых   значений   показателей
Программы;
     Dпорог - количество  показателей,  по  которым  в  отчетном  году
достигнуто (превышено) установленное пороговое значение;
     Nпорог - количество показателей, по которым установлено пороговое
значение.
     Пороговые значения показателей Программы с расшифровкой  плановых
значений по годам  ее  реализации  представлены  в  приложении  N 1  к
настоящей Программе.

     Интегральная   оценка    эффективности    реализации    Программы
рассчитывается по следующей формуле:

            I = D x 0,3 + F x 0,4 + M x 0,2 + Zпорог. x 0,1
     где:
     I - интегральный показатель эффективности реализации Программы  в
отчетном году;
     D - степень достижения цели (решения задач) Программы;
     F  -  степень  соответствия  запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования бюджетных средств;
     M - степень реализации мероприятий Программы;
     Zпорог.  -  оценка  достижения  пороговых  значений   показателей
Программы;
     0,4; 0,3; 0,2; 0,1 - вес показателей, определяемый  на  основании
оценки их значимости.
     Программа считается реализуемой с высоким уровнем  эффективности,
если  значение  интегрального  показателя   эффективности   реализации
Программы составляет не менее 95%.
     Программа  считается  реализуемой  с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если значение  интегрального  показателя  эффективности
реализации Программы составляет не менее 70%.
     Программа считается реализуемой  с  неудовлетворительным  уровнем
эффективности, если значение  интегрального  показателя  эффективности
реализации Программы составляет менее 70%.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)


     Паспорт подпрограммы "Наследие" государственной программы Мурманской
 области "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель подпрограммы      | Сохранение  культурного  и  исторического  наследия,  расширение  доступа  населения  к |
|                        | культурным ценностям и информации                                                       |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы    | 1. Сохранение и популяризация  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и |
|                        | культуры)  народов  Российской  Федерации,  расположенных  на   территории   Мурманской |
|                        | области                                                                                 |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        | 2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг для населения                    |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        | 3. Обеспечение сохранности музейных фондов  и  повышение  доступности,  качества  услуг |
|                        | музеев для населения                                                                    |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели     | 1. Доля объектов культурного наследия, находящихся в  удовлетворительном  состоянии,  в |
| подпрограммы           | общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального  и  местного |
|                        | (муниципального) значения                                                               |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        | 2. Прирост количества  библиографических  записей  в  электронных  каталогах  библиотек |
|                        | Мурманской области, в т. ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек  России, |
|                        | по сравнению с предыдущим годом                                                         |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        | 3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в  общем  количестве |
|                        | музейных предметов основного фонда государственных музеев                               |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы          | 2014-2020 годы, реализуется в один этап                                                 |
| реализации             |                                                                                         |
| подпрограммы           |                                                                                         |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|  Финансовое            | Всего по подпрограмме: 3 420 058,2 тыс. рублей, в том числе:                            |
| обеспечение            |                                                                                         |
| подпрограммы           |                                                                                         |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        | ОБ: 2 820 789,9 тыс. рублей, из них:                                                    |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |     2014 год     |     281 885,7      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2015 год     |     428 220,0      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2016 год     |     547 201,0      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2017 год     |     427 369,5      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2018 год     |     381 037,9      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2019 год     |     377 037,9      |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2020 год     |     378 037,9      |     тыс. рублей                                 |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |              ФБ: 599 073,7 тыс. рублей, из них:                                         |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |     2014 год     |       4481,7       |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2015 год     |     127 354,0*     |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2016 год     |     466 974,0*     |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2017 год     |       264,0        |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2018 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2019 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2020 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |                МБ: 194,6 тыс. рублей, из них:                                           |
|                        |-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |     2014 год     |       194,6        |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2015 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2016 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2017 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2018 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2019 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|                        |------------------+--------------------+-------------------------------------------------|
|                        |     2020 год     |        0,0         |     тыс. рублей                                 |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные     | - увеличение доли  объектов  культурного  наследия,  находящихся  в  удовлетворительном |
| результаты реализации  | состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального |
| подпрограммы           | и местного (муниципального) значения (в 2020 году до 54%);                              |
|                        | - увеличение количества библиографических записей  в  электронных  каталогах  библиотек |
|                        | Мурманской области, в том числе включенных  в  сводный  электронный  каталог  библиотек |
|                        | России по сравнению с предыдущим годом (в 2020 году на 2,5%);                           |
|                        | - увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов,  в  общем |
|                        | количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев (в  2020  году  до |
|                        | 9,78%).                                                                                 |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ответственный          | Комитет по культуре и искусству Мурманской области                                      |
| исполнитель            |                                                                                         |
| подпрограммы           |                                                                                         |
|------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители          | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области               |
| подпрограммы           |                                                                                         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.
     (Позиция    "Финансовое   обеспечение   программы"   в   редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 28.11.2014 г. N 590-ПП)

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
   описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Культурное   и   историческое   наследие    является    духовным,
экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности,  питающим
современную  науку,  образование,  искусство,  дающим  основание   для
самоуважения  нации.  Его  сохранение  и  воспроизводство  -  один  из
факторов устойчивого социально-экономического развития региона.
     Объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
Мурманской области являются неотъемлемой частью  культурного  наследия
Российской Федерации.
     По  состоянию  на  01.01.2013  зарегистрировано  877   памятников
истории и культуры, расположенных на территории Мурманской области, из
них 439  поставлены  на  государственную  охрану,  в  том  числе  -  9
памятников федерального значения, 123 памятника регионального значения
и  307  выявленных  объектов  культурного  наследия;   438   объектов,
представляющих   историко-культурную   ценность,   предполагаются    к
постановке на государственную охрану.
     В регионе осуществляются мероприятия, направленные на сохранение,
популяризацию и государственную охрану объектов культурного  наследия.
Сохранение объектов культурного  наследия  включает  комплекс  научно-
исследовательских,   проектных   и   ремонтно-реставрационных   работ,
направленных на физическое сохранение объектов культурного наследия, в
том  числе  консервацию,  ремонт,  реставрацию  памятников,  а   также
приспособление их для современного использования.
     Важной частью культурного наследия  Мурманской  области  являются
библиотечные  фонды.  В  фондах  библиотек  хранятся  редкие   издания
общероссийского значения, уникальные краеведческие документы,  которые
имеют  большую  научную,   культурно-историческую   и   информационную
ценность.
     Общедоступные (публичные) библиотеки Мурманской области выполняют
важнейшие социальные и  коммуникативные  функции,  являются  одним  из
базовых  элементов  культурной,   образовательной   и   информационной
инфраструктуры  региона,  вносят  весомый  вклад  в   его   социально-
экономическое развитие.
     По состоянию на 01.01.2013  библиотечное  обслуживание  населения
региона  осуществляют  167  библиотек  (включая  юридические  лица   и
филиалы), в том числе 3 государственных и 164  муниципальных  (из  них
115 - городских, 50 - сельских).
     Общедоступные   (публичные)    библиотеки    остаются    наиболее
востребованными  учреждениями  культуры.  В  2012  году  в  библиотеки
Мурманской   области   обратились   472,3   тыс.   человек,   из   них
пользователями государственных областных библиотек являются 80,8  тыс.
человек, муниципальных библиотек - 391,5 тыс. человек. Процент  охвата
населения области  библиотечным  обслуживанием  по  итогам  2012  года
составляет 60,2%.
     Библиотечный фонд  общедоступных  (публичных)  библиотек  области
насчитывает 7,8 млн. экземпляров документов. Книгообеспеченность на  1
пользователя составляет 16,5 экземпляра документов, на 1 жителя -  9,9
экземпляра.
     Главными ресурсными центрами  среди  библиотек  региона  являются
государственные областные библиотеки:
     - государственное   областное   бюджетное   учреждение   культуры
"Мурманская   государственная    областная    универсальная    научная
библиотека";
     - государственное   областное   бюджетное   учреждение   культуры
"Мурманская областная детско-юношеская библиотека";
     - государственное   областное   бюджетное   учреждение   культуры
"Мурманская  государственная  специальная  библиотека  для  слепых   и
слабовидящих".
     Государственные   библиотеки,   являясь   базовыми   учреждениями
реализации    государственной    культурной    политики,    организуют
информационно-культурное пространство региона и обеспечивают населению
равные возможности доступа к информации и культурным ценностям.
     Библиотеки содействуют повышению образовательного  и  культурного
уровня,  интеграции  в  социокультурную  среду  лиц  с   ограниченными
возможностями здоровья, формируют и удовлетворяют потребности детей  и
молодежи  в  интеллектуальном  и  духовном   росте,   самопознании   и
самообразовании; приобщают подрастающее поколение к чтению, к  мировой
и национальной культуре.
     Важным  социально-культурным  институтом  общества,   сохраняющим
движимые памятники  истории,  культуры  и  искусства  являются  музеи.
Разнообразие музейных собраний позволяет в масштабах  музейного  фонда
воссоздать историю и культуру Кольского края.
     По состоянию на 01.01.2013  в  Мурманской  области  действуют  11
музеев, из них 2 государственных:
     - государственное  областное   автономное   учреждение   культуры
"Мурманский областной художественный музей";
     - государственное   областное   бюджетное   учреждение   культуры
"Мурманский областной краеведческий музей"  с  двумя  территориальными
отделами (отдел истории, культуры и быта кольских саамов в с. Ловозеро
и отдел истории, культуры и быта терских поморов в п. Умба).
     В  музейных  собраниях  Мурманской   области   представлены   все
направления  культурного   наследия   (изобразительное,   декоративно-
прикладное,  краеведческое,  военное,  археологическое  и  другие).  В
государственных  областных  музеях  хранится   166,2   тыс.   музейных
предметов, из них 115,0 тыс. единиц хранения основного  фонда  и  51,2
тыс. единиц хранения научно-вспомогательного фонда.
     В 2012 году государственные и муниципальные музеи посетили  277,4
тыс.  человек,  в  том  числе  государственные  областные  162,9  тыс.
человек. Для посетителей музеев проведено более 4  тыс.  экскурсий  по
постоянным экспозициям и временным выставкам,  из  них  около  2  тыс.
экскурсий - в областных музеях; организовано  более  2  тыс.  массовых
мероприятий, из них 835 мероприятий - в областных музеях.
     Наряду  с  традиционными  формами   экспозиционно-выставочной   и
хранительской деятельности в музеях  внедряются  новые  информационные
технологии: организуются виртуальные выставки,  создаются  электронные
базы данных о  музейных  коллекциях.  По  состоянию  на  01.01.2013  в
электронные каталоги государственных областных  музеев  внесено  около
6,5 тыс. музейных предметов.
     Реализация  подпрограммы  "Наследие"   (далее   -   подпрограмма)
направлена на преодоление проблем  в  области  сохранения  культурного
наследия и  обеспечения  доступа  населения  региона  к  информации  и
культурным ценностям.
     Только 50% памятников,  расположенных  на  территории  Мурманской
области, находятся  в  удовлетворительном  техническом  состоянии  (не
требуют противоаварийных и восстановительных  работ).  Неблагоприятные
климатические условия региона, а также  техногенные  факторы  ускоряют
процессы естественного старения объектов культурного наследия. Высокая
степень  амортизации  архитектурных   памятников,   используемых   под
муниципальный жилищный фонд, приводит к возникновению реальной  угрозы
их утраты.
     Определение территорий памятников и зон их охраны является  одним
из основных инструментов обеспечения сохранности объектов  культурного
наследия  в  их  исторической  градостроительной  и  природной  среде.
Имеющиеся на сегодняшний день зоны охраны установлены в  1970-х  годах
без разработки соответствующего проекта  и  без  проведения  историко-
культурной экспертизы проектов, что противоречит  нормам  федерального
законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
     В  соответствии  с   требованиями   законодательства   Российской
Федерации в области охраны объектов  культурного  наследия  необходимо
описание предмета охраны объектов культурного наследия,  что  позволит
проводить работы по их сохранению  на  научном  уровне  с  соблюдением
исторической достоверности.
     Требует  решения  задача  по  регистрации  объектов   культурного
наследия  в  едином  государственном  реестре   объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
По состоянию на 01.01.2013 регистрация объектов культурного  наследия,
расположенных  на  территории  Мурманской  области   и   принятых   на
государственную  охрану,   в   едином   государственном   реестре   не
проводилась.
     Выполнение  мероприятий,  связанных   с   регистрацией   объектов
культурного  наследия  в  едином  государственном   реестре,   требует
значительных  финансовых  затрат,   необходимых   прежде   всего   для
проведения государственной  историко-культурной  экспертизы,  описания
предмета охраны и границ территории объекта с последующим  проведением
кадастровых  работ,  а  также  проведения  технической  инвентаризации
памятников.
     Библиотечное и музейное дело в Мурманской области также нуждается
в  плановой  модернизации  в  соответствии  с  актуальными  процессами
развития региона.
     К основным проблемам, напрямую влияющим на качество библиотечного
и музейного обслуживания населения  региона,  относится  недостаточный
уровень пополнения библиотечных и музейных фондов. Также  остро  стоит
вопрос сохранения и обеспечения безопасности фондов.
     Мероприятия подпрограммы направлены  на  сохранение  в  интересах
настоящих и будущих поколений фондов музеев и библиотек,  составляющих
духовное  и  материальное  богатство,  культурный   и   информационный
потенциал региона.
     Фонд составляет основу деятельности библиотек и  музеев,  от  его
качества и полноты во многом  зависит  возможность  данных  учреждений
выполнять свои культурные и просветительские функции.
     Несмотря на то, что расходы в 2012 году на комплектование  фондов
государственных и муниципальных библиотек  в  целом  выросли,  процент
обновления библиотечных фондов составил всего 3,9%, что  ниже  базовой
нормы  ресурсной  обеспеченности  публичных  библиотек,   определяемой
Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) в
5% от общего объема библиотечных фондов.
     В 2012 году в государственных музеях экспонировалось всего 10 935
музейных предметов, или 9,5% от общего количества предметов  основного
фонда; отреставрированы были только 0,6% музейных предметов от  общего
количества хранящихся в государственных областных музеях  и  требующих
реставрации.
     Мероприятия   подпрограммы   позволят   осуществлять   пополнение
фондовых   собраний   государственных   областных    музеев,    фондов
государственных областных библиотек.
     Неудовлетворительное   состояние   материально-технической   базы
(недостаток площадей, дефицит  специального  оборудования,  физический
износ зданий и сооружений) не позволяет обеспечить  оптимальный  режим
хранения и безопасности фондов  библиотек  и  музеев,  соответствующий
установленным нормам  и  стандартам,  организовать  широкий  доступ  к
культурным ценностям населения региона.
     По  состоянию  на  01.01.2013  в  неудовлетворительном  состоянии
находятся 17% музейных строений; общая  площадь  библиотек,  требующих
ремонта, составляет 20,2% от общего объема площадей библиотек.
     Здания и помещения библиотек и музеев не в полной  мере  отвечают
условиям для беспрепятственного доступа лиц с ограничениями здоровья и
других маломобильных групп населения. Только 36%  библиотек  и  музеев
региона  отвечают  требованиям  физической  доступности   для   данной
категории пользователей.
     Кадровый состав учреждений культуры - один из важнейших ресурсов,
обеспечивающих их деятельность и развитие.
     Низкий уровень заработной платы сотрудников библиотек  и  музеев,
как следствие  -  падение  престижа  профессии;  дефицит,  старение  и
недостаточная квалификация кадрового  состава  препятствуют  внедрению
инноваций, повышению качества и эффективности предоставления населению
региона библиотечных и музейных услуг.
     Совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения
квалификации библиотечных и музейных работников, внедрение современных
методов и форм обучения в  рамках  подпрограммы  будет  способствовать
повышению  их  профессионального  уровня,  необходимого   в   условиях
современного общества.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Главными приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Наследие" (далее - подпрограмма) являются:
     - сохранение,   пополнение   и   использование   культурного    и
исторического наследия: памятников  истории  и  культуры,  музейных  и
библиотечных фондов;
     - создание  равных  возможностей  для  населения  для   получения
доступа к культурно-историческому  наследию,  культурным  ценностям  и
информации.
     Государственная охрана объектов культурного наследия  (памятников
истории и культуры)  является  одной  из  приоритетных  задач  органов
государственной власти  Российской  Федерации  и  Мурманской  области,
поскольку  свободный  доступ  граждан   к   культурным   ценностям   и
ознакомление с историко-культурным наследием страны является важнейшим
фактором  формирования  общественного  сознания  и  целостной  системы
духовных ценностей.
     К  числу  приоритетных  направлений   государственной   поддержки
относится  создание  условий,   необходимых   для   комплектования   и
обеспечения сохранности библиотечных фондов государственных библиотек;
для хранения и использования музейных предметов и музейных  коллекций,
входящих в состав государственной  части  Музейного  фонда  Российской
Федерации  и  переданных  в  оперативное  управление   государственным
музеям.
     С  учетом  указанных  приоритетов  целью  подпрограммы   является
сохранение культурного и исторического  наследия,  расширение  доступа
населения к культурным ценностям и информации.
     В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
     Задача  1  "Сохранение  и  популяризация   объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных на территории Мурманской области".
     Задача 2 "Повышение доступности и качества библиотечных услуг для
населения".
     Задача 3 "Обеспечение сохранности  музейного  фонда  и  повышение
доступности, качества услуг музеев для населения".
     Мероприятия   подпрограммы   позволят    сохранить    накопленный
областными библиотеками и музеями потенциал, будут  способствовать  их
развитию как современных  социокультурных  и  информационных  центров,
вносящих значительный вклад в  культурно-духовное  развитие  населения
Мурманской области.
     Подпрограмма   позволит   создать   условия    для    сохранения,
популяризации, обеспечения государственной охраны объектов культурного
наследия, развития  библиотек  и  музеев,  обеспечив  наиболее  полный
доступ населения региона к культурному наследию региона.
     Основными   ожидаемыми   результатами   реализации   подпрограммы
являются:
     - наличие полной и  исчерпывающей  информации  о  каждом  объекте
культурного наследия, включая  информацию  о  его  предмете  охраны  и
территории;
     - высокий уровень сохранности объектов культурного наследия;
     - высокий уровень доступности и качества услуг библиотек, музеев;
     - улучшение укомплектованности  библиотечных  фондов,  пополнение
фондовых собраний музеев;
     - высокий  уровень  сохранности  и  эффективности   использования
библиотечных, музейных фондов;
     - укрепление материально-технической базы библиотек, музеев.
     Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

                III. Перечень показателей подпрограммы

     Показателями реализации подпрограммы являются:
     - доля   объектов    культурного    наследия,    находящихся    в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов  культурного
наследия  федерального,  регионального  и  местного   (муниципального)
значения;
     - прирост  количества  библиографических  записей  в  электронных
каталогах библиотек Мурманской области, в т. ч. включенных  в  Сводный
электронный каталог библиотек России, по сравнению с предыдущим годом;
     - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов
в общем количестве музейных предметов основного фонда  государственных
музеев;
     - доля  объектов  культурного  наследия,  информация  о   которых
внесена в электронную базу  данных  единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
в Мурманской области;
     - среднее число книговыдач (в том числе удаленным  пользователям)
государственных библиотек на 1,0 тыс. жителей в год;
     - прирост  количества  выставочных  проектов,  осуществляемых   в
субъектах Российской Федерации, по отношению к 2012 году.
     Показатели   подпрограммы   характеризуют   основные   результаты
деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее  реализации,
в том числе  государственных  библиотек,  музеев,  а  также  состояние
объектов культурного наследия региона.
     Перечень  показателей  подпрограммы   с   расшифровкой   плановых
значений по годам ее реализации приведен в приложении N 3 к  настоящей
Программе.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

          IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы  составляет  3 749 138,6
тыс. рублей. (В   редакции   Постановления   Правительства  Мурманской
области от 28.11.2014 г. N 590-ПП)
     Данные о ресурсном обеспечении реализации  подпрограммы  за  счет
всех источников  финансирования  приведены  в  приложениях  N 5,  6  к
настоящей Программе.
     Планируемые затраты на реализацию  подпрограммы  в  разрезе  всех
источников финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета
Мурманской области на очередной  финансовый  год  и  плановый  период,
выделении субсидий из федерального бюджета бюджету Мурманской  области
на очередной финансовый год.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

             V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

     На  достижение  стратегической  цели  и  решение  главных   задач
подпрограммы направлена реализация пяти основных мероприятий:
     - создание условий для сохранения объектов культурного  наследия,
расположенных на территории Мурманской области, и обеспечения  доступа
к ним населения;
     - развитие библиотечного дела Мурманской области;
     - укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция
музеев Мурманской области;
     - развитие музейного дела Мурманской области;
     - укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция
библиотек Мурманской области.
     Основные мероприятия  подпрограммы  направлены  на  сохранение  и
популяризацию   культурного   и   исторического   наследия    региона,
привлечение внимания  общества  к  его  изучению,  повышение  качества
государственных  услуг,  предоставляемых  в  этой   сфере;   повышение
доступности и качества библиотечных и музейных  услуг  для  населения,
формирование и обеспечение сохранности библиотечных и музейных фондов,
укрепление материально-технической базы библиотек и музеев.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы по срокам  реализации,
источникам финансирования представлен в  приложении  N 8  к  настоящей
Программе.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

           VI. Перечень объектов капитального строительства

     Перечень объектов капитального строительства по годам  в  разрезе
всех  источников  финансирования  представлен  в  приложении  N 11   к
настоящей Программе.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

       VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий
  на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ

     В   рамках   реализации   подпрограммы    планируется    оказание
государственных   услуг   (работ)   в    соответствии    с    перечнем
государственных   услуг    (работ),    оказываемых    государственными
учреждениями культуры, находящимися в ведении Комитета по  культуре  и
искусству Мурманской области.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями культуры с
расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении  N 12
к настоящей Программе.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 266-ПП)

                                Паспорт
                       подпрограммы "Искусство"
             государственной программы Мурманской области
     "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона"


---------------------------------------------------------------------------
| Цели          | Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, |
| подпрограммы  | реализация творческого потенциала населения             |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи        | 1. Повышение доступности и качества  услуг  театрально- |
| подпрограммы  | зрелищных  организаций  для   населения   и   поддержка |
|               | профессионального искусства                             |
|               |---------------------------------------------------------|
|               | 2. Повышение доступности и качества услуг в  культурно- |
|               | досуговой  сфере  и  поддержка  традиционной   народной |
|               | культуры                                                |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые       | 1. Прирост количества  посещений  театрально-концертных |
| показатели    | мероприятий по сравнению с предыдущим годом             |
| подпрограммы  |---------------------------------------------------------|
|               | 2. Доля детей,  привлекаемых  к  участию  в  творческих |
|               | мероприятиях, от общего числа детей                     |
|               |---------------------------------------------------------|
|               | 3.   Темп   роста   количества    участников    клубных |
|               | формирований по сравнению с предыдущим годом*           |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2014-2020 годы, реализуется в один этап                 |
| реализации    |                                                         |
| подпрограммы  |                                                         |
|---------------+---------------------------------------------------------|
|  Финансовое   | Всего по государственной программе: 3 754 203,9 тыс.    |
| обеспечение   |рублей, в том числе:                                     |
| подпрограммы  | ОБ: 3 060 605,9 тыс. рублей, из них:                    |
|               |---------------------------------------------------------|
|               |       2014 год   |       490 302,2    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2015 год   |       635 229,8    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2016 год   |       548 938,7    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2017 год   |       323 516,8    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2018 год   |       351 872,8    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2019 год   |       355 872,8    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2020 год   |       354 872,8    |  тыс. рублей    |
|               |---------------------------------------------------------|
|               |            ФБ*: 689 698,7 тыс. рублей, из них:          |
|               |---------------------------------------------------------|
|               |       2014 год   |        34 498,7    | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2015 год   |       462 000,0*   | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2016 год   |       193 200,0*   | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2017 год   |          0,0       | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2018 год   |          0,0       | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2019 год   |          0,0       | тыс. рублей     |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2020 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|               |---------------------------------------------------------|
|               |             МБ: 3 899,3 тыс. рублей, из них:            |
|               |---------------------------------------------------------|
|               |       2014 год   |        1 134,1     |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2015 год   |        2 765,2     |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2016 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2017 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2018 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2019 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|               |------------------+--------------------+-----------------|
|               |       2020 год   |          0,0       |  тыс. рублей    |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые     | - увеличение количества посещений театрально-концертных |
| конечные      | мероприятий по сравнению с  предыдущим  годом  (в  2020 |
| результаты    | году на 4,2%);                                          |
| реализации    | - увеличение числа  детей,  привлекаемых  к  участию  в |
| подпрограммы  | творческих мероприятиях, от общего числа детей (в  2020 |
|               | году до 10,6%);                                         |
|               | - увеличение количества участников клубных формирований |
|               | по сравнению с предыдущим годом (в 2020 году на 1,3%)   |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Ответственный | Комитет по культуре и искусству Мурманской области      |
| исполнитель   |                                                         |
| подпрограммы  |                                                         |
|---------------+---------------------------------------------------------|
| Соисполнители | Министерство строительства и территориального  развития |
| подпрограммы  | Мурманской области                                      |
---------------------------------------------------------------------------

     * - Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

     (Позиция    "Финансовое   обеспечение   программы"   в   редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 15.10.2014 г. N 528-ПП)


           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
   описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации
личности.  В  соответствии  с  Основами  законодательства   Российской
Федерации о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой
деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
     Деятельность по  обеспечению  прав  граждан  в  этом  направлении
осуществляется  путем  сохранения   лучших   традиций   российской   и
региональной культуры, создания условий  для  обеспечения  возможности
участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры
и искусства.
     Профессиональное    искусство    является    важнейшей     частью
эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала
каждой личности и общества в целом.
     В  Мурманской  области  в   сфере   профессионального   искусства
действуют 3 государственных театрально-зрелищных организации:
     - государственное  областное   автономное   учреждение   культуры
"Мурманский областной драматический театр";
     - государственное  областное   автономное   учреждение   культуры
"Мурманский областной театр кукол";
     - государственное  областное   автономное   учреждение   культуры
"Мурманская областная филармония".
     Театрально-зрелищные  организации  региона  вносят   значительный
вклад  в  сохранение  и  развитие   лучших   традиций   отечественного
профессионального  искусства,  являются  организаторами  фестивалей  и
конкурсов, а также ведут работу с различными  категориями  зрителей  и
слушателей   в   рамках   просветительских    проектов,    специальных
дополнительных программ.
     На сцене государственных театров региона ежегодно проходит  более
9  премьер.  Театры  показывают  более   600   спектаклей   на   своих
стационарных площадках и более 60 спектаклей на выездах и гастролях по
области и России, зрителями которых являются более  90  тыс.  человек.
Филармонией проведено более 290 концертов на стационаре,  гастролях  и
на выездах в пределах области  и  России,  которые  ежегодно  посещают
более 33 тыс. слушателей.
     Сохранение  и   развитие   театрально-зрелищных   организаций   и
исполнительских коллективов Мурманской  области  является  необходимым
условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства
в целом.
     Важную роль в удовлетворении и развитии  культурных  потребностей
жителей  Мурманской  области,  создании  условий   для   любительского
творчества, самореализации, выявления и раскрытия способностей граждан
в рамках организации досуга выполняют учреждения  культурно-досугового
типа.
     В  регионе  действуют  74  учреждения  культурно-досугового  типа
(включая юридические лица и  филиалы),  в  том  числе  государственное
областное автономное учреждение культуры "Мурманский областной  Дворец
культуры им. С.М. Кирова".
     Культурно-досуговые  учреждения  удовлетворяют  широкий  диапазон
запросов и нужд населения в сфере культуры,  вносят  большой  вклад  в
сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры  Мурманской
области,   обеспечивают   преемственность   поколений   в   сохранении
национальных культурных традиций,  несут  большую  просветительскую  и
воспитательную миссию.
     В учреждениях не только сохранена, но и активно развивается  сеть
коллективов   художественной   самодеятельности.   По   состоянию   на
01.01.2013  участниками  1,5  тыс.  культурно-досуговых   формирований
являются 23,4 тыс. человек.
     В 2012 году учреждениями культурно-досугового типа проведено 14,8
тыс. культурно-массовых мероприятий, из них для детей до 14 лет -  6,4
тыс. мероприятий,  а  для  молодежи  от  15  до  24  лет  -  2,7  тыс.
мероприятий. Число посещений культурно-массовых мероприятий на платной
основе составило 302 469 человек, из них детьми до 14 лет - 100,8 тыс.
человек, молодежью от 15 до 24 лет - 51,5 тыс. человек.
     Сеть культурно-досуговых учреждений является  одним  из  основных
механизмов   обеспечения    государственной    культурной    политики,
направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и
нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.
     На территории Мурманской области  проживают  представители  более
100  национальностей,  нематериальное  культурное   наследие   которых
является  частью  общего  наследия   России   в   различных   областях
деятельности, мощным средством сближения народов, этнических  групп  и
утверждения их культурной самобытности.
     В  культурном  многообразии   региона   особое   место   занимают
многовековые культурные традиции коренных  жителей  Кольского  края  -
саамов и первых русских поселенцев - поморов.
     Сохранение глубинных, базовых основ  многонациональной  культуры,
национальных  языков  и  литературы,  значимых  традиций,   памятников
фольклора, защита культурной  самобытности  каждого  народа,  создание
условий для популяризации нематериального культурного наследия  -  все
это важнейшая цель для обеспечения  единого  культурного  пространства
Мурманской области.
     В настоящее время в области обеспечения прав граждан на участие в
культурной  жизни,   реализации   творческого   потенциала   населения
наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения.
     Подпрограмма  "Искусство"   (далее   -   подпрограмма)   призвана
обеспечить   реализацию   комплекса    мероприятий,    предусмотренных
Концепцией  долгосрочного  развития  театрального  дела  в  Российской
Федерации на период до 2020 года.
     Необходимо предпринять меры, в  первую  очередь,  для  сохранения
сети  и  творческого  потенциала  государственных  областных  театров,
развития новых форм негосударственных театральных объединений.
     Предстоит  решить  задачи,  связанные  с  освоением   современной
драматургии и поиском адекватных форм ее выражения, созданием  условий
для  прихода  нового  поколения  творческих  работников,  активизацией
процессов обновления трупп.  Требуется  поиск  новых  форм  работы  со
зрительской аудиторией, в том числе, с молодым  зрителем,  не  имеющим
опыта общения с театром.
     В сфере музыкального искусства на  современном  этапе  необходимо
определить новую структуру филармонической  сферы,  обозначив  функции
всех  участников.  Это  станет  основой  для  формирования   принципов
взаимодействия   участников   сферы   музыкального    исполнительского
искусства и их взаимоотношений с  государством.  Приоритетной  задачей
является создание мотивации для лиц,  способных  эффективно  выполнять
функцию продвижения академической, в том числе современной музыки, при
наличии условий, сохраняющих высокое  художественное  содержание  этой