Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП

* Участник будет определен по итогам проведения конкурсных процедур.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации государственной программы

1. Подпрограмма "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области".

В рамках мероприятия по обеспечению бесперебойного функционирования и повышению энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований Мурманской области в целях снижения риска нарушения стабильного функционирования систем коммунальной инфраструктуры в отопительный период и для  предупреждения аварийных ситуаций в регионе осуществляется софинансирование мероприятий муниципальных программ по капитальному ремонту инженерных сетей и объектов ЖКХ.

2. Подпрограмма "Развитие топливно-энергетического комплекса".

В рамках мероприятия по обеспечению нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов осуществляется софинансирование за счет средств областного бюджета закупки и доставки дизельного топлива и дизельных масел для нужд удаленных населенных пунктов Ловозерского и Терского районов с целью бесперебойного электроснабжения населения.

Финансовое обеспечение государственной программы

за счет местных бюджетов

Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование	Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей
	Всего	2015	2016	2017	2018
Государственная программа Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"	41 494,9	17 711,0	7 719,9*	7 809,9*	8 254,2*
г.п. Кандалакша	1 965,2	1 965,2
г.п. Зеленоборский	405,8	405,8
с.п. Зареченск	561,0	44,7			516,3
с.п. Ловозеро	1 170,4	1 170,4
г.п. Ревда	932,7	932,7
г.п. Никель	1 777,7	1 777,7
г.п. Заполярный	2 064,0	2 064,0
г.п. Печенга	3 643,9	3 643,9
с.п. Корзуново	94,4	94,4
г.п. Умба	456,1	456,1
с.п. Варзуга	574,0	574,0
г.п. Кола	437,8	437,8
г.п. Молочный	899,2	899,2
г.п. Мурмаши	852,6	852,6
г.п. Туманный	184,2	184,2
г.п. Верхнетуломский	230,2	230,2
г.п. Кильдинстрой	267,9	267,9
с.п. Междуречье	493,4	493,4
с.п. Ура-Губа	76,5	76,5
с.п. Пушной	337,9	337,9
с.п. Тулома	133,5	133,5
с.п. Териберка	498,8	498,8
Ловозерский район	170,4	170,4
Подпрограмма № 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"	33 969,5	15 958,7	5 967,6*	6 057,6*	5 985,6*
г.п. Кандалакша	1 965,2	1 965,2
г.п. Зеленоборский	405,8	405,8
с.п. Зареченск	44,7	44,7
с.п. Ловозеро	38,0	38,0
г.п. Ревда	932,7	932,7
г.п. Никель	1 777,7	1 777,7
г.п. Заполярный	2 064,0	2 064,0
г.п. Печенга	3 643,9	3 643,9
с.п. Корзуново	94,4	94,4
г.п. Умба	456,1	456,1
с.п. Варзуга	124,5	124,5
г.п. Кола	437,8	437,8
г.п. Молочный	899,2	899,2
г.п. Мурмаши	852,6	852,6
г.п. Туманный	184,2	184,2
г.п. Верхнетуломский	230,2	230,2
г.п. Кильдинстрой	267,9	267,9
с.п. Междуречье	493,4	493,4
с.п. Ура-Губа	76,5	76,5
с.п. Пушной	337,9	337,9
с.п. Тулома	133,5	133,5
с.п. Териберка	498,8	498,8
Подпрограмма № 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса"	7 525,4	1 752,3	1 752,3*	1 752,3*	2 268,6*
с.п. Ловозеро	1 132,4	1 132,4
с.п. Варзуга	449,5	449,5
Ловозерский район	170,4	170,4
с.п. Зареченск	516,3				516,3

* Средства на софинансирование мероприятий подпрограмм № 1 и № 2 за счет средств местных бюджетов будут распределены после утверждения соответствующего распределения средств областного бюджета.

Раздел 7. Описание мер государственного регулирования

В соответствии с положениями Энергетической стратегии России на период до 2030 года главными механизмами осуществления государственного регулирования в энергетике являются:

- создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса;

- введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики;

- стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах.

Реализация государственной программы предполагает меры государственного правового регулирования, в частности:

в рамках подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" предполагается издание приказов Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п	Вид документа	Основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Подпрограмма № 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"
1.1.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.2.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.3.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.4.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.5.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	О проведении отбора проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности учреждений областной собственности в целях предоставления субсидий	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.6.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении результатов отбора проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности учреждений областной собственности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.7.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	О проведении отбора проектов муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях предоставления грантов	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости
1.8.	Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	Об утверждении результатов отбора проектов муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ГБУ "АЭЭМО"	по мере необходимости

Раздел 8. Описание механизмов управления рисками

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.

1. Макроэкономические риски. Продолжительный спад мировой экономики и обусловленное этим ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта, являющиеся основными источниками доходов, может помешать развитию ТЭК.

В этих условиях возрастет роль государственного участия в развитии энергетического сектора, в том числе в обеспечении необходимыми ресурсами для строительства и модернизации энергетической инфраструктуры, предоставлении бизнесу государственных гарантий под реализацию приоритетных долгосрочных инвестиционных проектов, поддержке финансово-экономической устойчивости системообразующих компаний энергетического сектора.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: создание необходимых условий и снятие основных барьеров; корректировка и синхронизация плана реализации государственной программы и подпрограмм со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

2. Техногенные и экологические риски. С учетом того, что износ основных фондов в энергетике достигает в среднем 60 - 70 %, вероятность техногенной аварии является довольно высокой, при этом велика и вероятность нанесения окружающей среде существенного ущерба. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа, возможные лавинообразные отказы действующего оборудования потребуют серьезных дополнительных капиталовложений и приведут к отвлечению средств с других объектов энергетического сектора. В числе побочных последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга доверия со стороны кредитных организаций.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера в целях его минимизации являются обновление основных фондов, переход к прогрессивным технологиям и реализации мероприятий риск-менеджмента.

3. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Сокращение финансирования энергетики из бюджетов всех уровней по сравнению с установленными нормативными значениями - не редкость в настоящее время. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

4. Изменение законодательства на федеральном и региональном уровнях, регулирующего бюджетные отношения в сфере энергоэффективности и развития энергетики.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются своевременное принятие управленческих решений в части финансово-экономического планирования и выполнения программных мероприятий, своевременное и обоснованное планирование сроков реализации основных мероприятий. Своевременная подготовка и проведение конкурсных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий.

Раздел 9. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики

"№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности	Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики"
	Энергоемкость внутреннего регионального продукта	кг у.т./тыс. руб.			статистичес-кая отчетность	годовая, ежегодно	во второй половине года, следующе-го за отчетным	Мурманскстат
1.	Подпрограмма № 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области"
1.1.	Суммарная экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	Эсум.тэ =ЕЭтэ пр.+ ЕЭтэ иогв+ЕЭтэ мо+ЕЭтэ бу	Эсум.тэ - суммарная экономия тепловой энергии;                                                             ЕЭтэ пр. - суммарная экономия тепловой энергии на промышленных предприятиях (в т.ч. в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности);                    ЕЭтэ иогв - суммарная экономия тепловой энергии в исполнительных органах государственной власти (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                            ЕЭтэ мо - суммарная экономия тепловой энергии в муниципальных образованиях (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                                                                 ЕЭтэ бу - суммарная экономия тепловой энергии в бюджетных учреждениях, расположенных на территории Мурманской области (федеральные органы государственной власти)	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
1.2.	Суммарная экономия электрической энергии	тыс. МВт*ч	Эсум.ээ =ЕЭээ пр.+ ЕЭээ иогв+ЕЭээ мо+ЕЭээ бу	Эсум.ээ - суммарная экономия электрической энергии;                                                             ЕЭээ пр. -  суммарная экономия электрической энергии на промышленных предприятиях (в т.ч. в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности);                                                                                                                  ЕЭээ иогв -  суммарная экономия электрической энергии в исполнительных органах государственной власти (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                            ЕЭээ мо -  суммарная экономия электрической энергии в муниципальных образованиях (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                                                                 ЕЭээ бу -  суммарная экономия электрической энергии в бюджетных учреждениях, расположенных на территории Мурманской области (федеральные органы государственной власти)	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
1.3.	Суммарная экономия воды	тыс. м3	Эсум.вод. =ЕЭвод. пр.+ ЕЭвод. иогв+ЕЭвод. мо+ЕЭвод. бу	Эсум.вод. - суммарная экономия воды;                                                                        ЕЭвод. пр. -  суммарная экономия воды на промышленных предприятиях (в т.ч. в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности);                                                                                                                  ЕЭвод. иогв -  суммарная экономия воды в исполнительных органах государственной власти (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                                               ЕЭвод. мо -  суммарная экономия воды в муниципальных образованиях (в т.ч. в бюджетных учреждениях);                                                                                               ЕЭвод. бу -  суммарная экономия воды в бюджетных учреждениях, расположенных на территории Мурманской области (федеральные органы государственной власти)	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
1.4.	Доля отремонтированных инженерных сетей ЖКХ муниципальных образований от общего объема ветхих инженерных сетей, подлежащих ремонту, определенного по состоянию на 01.07.2012	%	Рi = Lкап.рем. / Lветх.	Рi - доля отремонтированных инженерных сетей ЖКХ муниципальных образований от общего объема ветхих инженерных сетей, подлежащих ремонту, определенного по состоянию на 01.07.2012; Lкап.рем. - общая протяженность инженерных сетей ЖКХ муниципальных образований Мурманской области, отремонтированных в рамках целевых программ Мурманской области с 2012 года по отчетный год включительно (нарастающим итогом); Lветх - протяженность ветхих инженерных сетей ЖКХ муниципальных образований Мурманской области, определенная по состоянию на 01.07.2012, согласно данным формы статистической отчетности 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях"	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	август очередного года	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
1.5.	Количество разработанных и (или) утвержденных документов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	ед.		Кдок – количество разработанных и (или) утвержденных документов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	месяц, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
1.6.	Доля своевременно подготовленных отчетов об исполнении государственного задания	%	Д=Котч /Кплан * 100%	Д - доля своевременно подготовленных отчетов об исполнении государственного задания;                                            Котч - количество своевременно подготовленных отчетов об исполнении государственного задания;                              Кплан - запланированное количество отчетов об исполнении государственного задания	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
2.	Подпрограмма № 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса"
2.1.	Количество разработанных документов, обеспечивающих строительство, реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса	ед.		Р док – количество разработанных документов (ПКР СКИ МО, схемы, ПД), обеспечивающих строительство, реконструкцию объектов ТЭК)	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	IV квартал	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
2.2.	Количество построенных и реконструируемых объектов топливно-энергетического комплекса	ед.		Р объектов – количество построенных и реконструированных объектов ТЭК	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	IV квартал	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
2.3.	Время работы в сутки дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов	ч.		Tдиз – время работы в сутки  дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области
2.4.	Доля компенсированных недополученных доходов от общего объема недополученных доходов, заявленного ресурсоснабжающими организациями	%	Dнд = Vнд/Zнд	Dнд - доля компенсированных недополученных доходов от общего объема недополученных доходов, заявленного ресурсоснабжающими организациями; Zнд - общий объем недополученных доходов в текущем году, определенный в соответствии с представленными в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области заявками на получение субсидии на компенсацию недополученных доходов, за вычетом средств излишне полученной субсидии за предыдущие периоды предоставления субсидии; Vнд - общий объем средств областного бюджета, перечисленный в адрес ресурсоснабжающих организаций в текущем году в целях компенсации недополученных доходов	ведомствен-ные данные	годовая, ежегодно	квартал, следую-щий за отчетным годом	Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Мурманской области