Расширенный поиск

Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 561-ПП

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

 

 

 

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

     от 30.09.2013                                            N 561-ПП
                              Мурманск

 

 Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие
                     рыбохозяйственного комплекса"

 

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

        от 21.05.2014 г. N 257-ПП; от 15.10.2014 г. N 533-ПП;

          от 20.11.2014 г. N 573-ПП; от 10.06.2015 № 234-ПП)          

 

 

     В  целях  создания  условий   для   развития   рыбохозяйственного
комплекса Мурманской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства  Мурманской
области от 03.07.2013  N 369-ПП  "Об утверждении  Порядка  разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ  Мурманской
области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить  прилагаемую   государственную   программу   Мурманской
области "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

 

 

     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун

 

 

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.09.2013 N 561-ПП

 

           Государственная программа Мурманской области
              "Развитиерыбохозяйственного комплекса"

 

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

        от 21.05.2014 г. N 257-ПП; от 15.10.2014 г. N 533-ПП;

          от 20.11.2014 г. N 573-ПП; от 10.06.2015 № 234-ПП)          

 

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы

 

 

     Ответственный  исполнитель  государственной программы -   Комитет 
рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

 

 

   Паспорт государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие
                   рыбохозяйственного комплекса"
      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      

                        от 10.06.2015 № 234-ПП)                       

-----------------------------------------------------------------------------------------
| Цель программы            | Поддержка перехода от экспортно-сырьевого к               |
|                           | инновационному типу развития на основе рационального      |
|                           | использования водных биологических ресурсов, внедрения    |
|                           | новых технологий и обеспечение глобальной                 |
|                           | конкурентоспособности вырабатываемых                      |
|                           | рыбохозяйственным комплексом Мурманской области           |
|                           | товаров и услуг                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Задачи программы          | 1 Создание условий для повышения эффективности добычи     |
|                           | (вылова) водных биоресурсов                               |
|                           |                                                           |
|                           | 2 Стимулирование развития аквакультуры                    |
|                           |                                                           |
|                           | 3 Стимулирование модернизации основных                    |
|                           | производственных фондов, внедрение инновационных          |
|                           | технологий                                                |
|                           |                                                           |
|                           | 4 Обеспечение эффективного государственного управления в  |
|                           | сфере реализации программы                                |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|

| Целевые показатели        | 1 Освоение квот водных биоресурсов добывающими            |

| программы                 | предприятиями Мурманской области                          |

|                           |-----------------------------------------------------------|

|                           | 2 Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями     |

|                           | рыбоводства                                               |

|                           |-----------------------------------------------------------|

|                           | 3 Отгрузка продукции собственного производства (рыбы и    |

|                           | продуктов рыбных переработанных и консервированных)       |

|                           |-----------------------------------------------------------|

|                           | 4 Объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного  |

|                           | комплекса Мурманской области                              |

|                           |-----------------------------------------------------------|

|                           | 5 Объем налоговых и неналоговых поступлений от            |

|                           | предприятий рыбохозяйственного комплекса в                |

|                           | консолидированный бюджет Мурманской области               |

|                           |-----------------------------------------------------------|

|                           | 6. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного  |

|                           | кластера                                                  |

|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм      | подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация      |
|                           | рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта   |
|                           | Российской Федерации"                                     |
|                           |-----------------------------------------------------------|
|                           | подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"                    |
|                           |-----------------------------------------------------------|
|                           | подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций   |
|                           | в рыбохозяйственном комплексе"                            |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2014-2020 годы                                            |
| программы                 |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|

|  Финансовое обеспечение   | Всего по государственной программе 45 896 728,31 тыс.     |

| программы                 | рублей, в том числе:                                      |

|                           | ОБ: 273 240,26 тыс. рублей, из них:                       |

|                           | 2014 год - 32 341,34 тыс. рублей;                         |

|                           | 2015 год - 37 457,90 тыс. рублей;                         |

|                           | 2016 год - 37 533,65 тыс. рублей;                         |

|                           | 2017 год - 36 006,79 тыс. рублей;                         |

|                           | 2018 год - 42 481,52 тыс. рублей;                         |

|                           | 2019 год - 43 679,32 тыс. рублей;                         |

|                           | 2020 год - 43 739,75 тыс. рублей;                         |

|                           |                                                           |

|                           | ФБ: 1 038 379,25 тыс. рублей, из них:                     |

|                           | 2014 год - 35 786,9 тыс. рублей;                          |

|                           | 2015 год - 56 239,2 тыс. рублей;                          |

|                           | 2016 год - 56 234,7 тыс. рублей;                          |

|                           | 2017 год - 50 144,75 тыс. рублей;                         |

|                           | 2018 год - 404 837,90 тыс. рублей;                        |

|                           | 2019 год - 213 531, тыс. рублей;                          |

|                           | 2020 год - 221 604,8 тыс. рублей;                         |

|                           |                                                           |

|                           | ВБС: 44 550 108,8 тыс. рублей, из них:                    |

|                           | 2014 год - 3 683 629,1 тыс. рублей;                       |

|                           | 2015 год - 8 045 364,1 тыс. рублей;                       |

|                           | 2016 год - 6 595 868,4 тыс. рублей;                       |

|                           | 2017 год - 7 424 856,3 тыс. рублей;                       |

|                           | 2018 год - 9 298 417,3 тыс. рублей;                       |

|                           | 2019 год - 4 669 556,3 тыс. рублей;                       |

|                           | 2020 год - 4 867 417,3 тыс. рублей                        |

|---------------------------+-----------------------------------------------------------|

| Ожидаемые конечные        | Освоение квот водных биоресурсов добывающими              |
| результаты реализации     | предприятиями Мурманской области - 96,3%                  |
| программы                 |                                                           |
|                           | Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями       |
|                           | рыбоводства - 83,89 тыс. т                                |
|                           |      Отгрузка продукции собственного  производства  (рыбы |
|                           | и продуктов рыбных переработанных и  консервированных)  - |
|                           | 63 480 млн. руб.                                          |
|                           |       Объем     инвестиций     в     основной     капитал |
|                           | рыбохозяйственного комплекса Мурманской области - 1 968,1 |
|                           | млн. руб.                                                 |
|                           |      Объем  налоговых  и   неналоговых   поступлений   от |
|                           | предариятий      рыбохозяйственного      комплекса      в |
|                           | консолидированный бюджет Мурманской  области  -  1  998,7 |
|                           | млн. руб.                                                 |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области   |
| программы                 |                                                           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Соисполнители программы   |                                                           |
-----------------------------------------------------------------------------------------

 

-------------------------

   <1>  средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

 

(Позиции  "Финансовое  обеспечение  программы",  "Целевые   показатели

программы",  "Ожидаемые  конечные  результаты  реализации программы" в

редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области

от 10.06.2015 № 234-ПП)

 

 1. Характеристика текущего состояния рыбохозяйственного комплекса
                        Мурманской области

 

 

     1.1 Состояние рыбохозяйственного комплекса региона

 

     Состояние  и  тенденции  развития   мирового   рыбохозяйственного
комплекса характеризуются усилением соперничества среди стран за право
пользования водными биоресурсами, а  также  за  рынки  сбыта  рыбо-  и
морепродукции.
     Многие  страны  рассматривают  рыбохозяйственный   комплекс   как
компонент стратегического значения,  обеспечивающий  продовольственную
безопасность,  заселенность  отдельных  прибрежных   регионов   и   их
социально-экономическое развитие.
     В этой связи  большинством  государств  с  протяженной  береговой
линией  проводится   протекционистская   политика   по   отношению   к
рыболовству и созданию такого правового  поля,  которое  бы  позволяло
национальному рыбохозяйственному комплексу эффективно  функционировать
и быть защищенным от внешней конкуренции.
     Рыбохозяйственный   комплекс    Мурманской    области    является
комплексным сектором  экономики,  включающим  в  себя  добычу  (вылов)
водных биоресурсов, переработку, товарное разведение  гидробионтов,  а
также ряд смежных  (вспомогательных  и  обслуживающих)  производств  -
судоремонт,   транспортировку,   хранение,   сетеснастное   и   тарное
производство, портовые службы. Значительную роль  в  рыбохозяйственном
комплексе занимает оптовая и розничная торговля.
     Рыбаки Мурманской области дают около 16% общероссийского  вылова.
По существу, каждая 7-я тонна пищевой рыбной продукции  на  внутреннем
рынке  России  произведена  мурманскими  предприятиями.  Рыболовством,
рыбоводством, переработкой и консервированием рыбо -  и  морепродуктов
занимается  191  организация  Мурманской  области  со  среднесписочной
численностью работников 7,9 тысяч человек. Промышленным  и  прибрежным
рыболовством   занимаются   142   предприятия,    в    рыбопереработке
зарегистрировано  46   предприятий.   Компании,   фирмы,   предприятия
объединены на добровольных  началах  в  профессиональные  общественные
объединения.
     Предприятиями области ежегодно вылавливается 600-660  тысяч  тонн
водных биоресурсов. Годовой объем выпуска рыбной продукции  колеблется
в  пределах  510-580  тысяч   тонн.   60%   вырабатываемой   продукции
поставляется на внутренний рынок России.
     Промысел   рыбодобывающими    компаниями    Мурманской    области
осуществляется в основном в 200-мильных зонах  иностранных  государств
на основе достигнутых международных соглашений и договоров  в  области
рыболовства (62,3% улова), в рыболовной зоне России (24,5%  улова),  а
также в открытых районах Мирового океана, за пределами 200-мильных зон
(13,2% улова) (см. Рисунок 1). Во внутренних  водоемах,  расположенных
на территории  Мурманской  области,  добывается  очень  незначительная
часть годового улова  (0,01%).  Морской  промысел  водных  биоресурсов
осуществляется в основном тралами.
                                                             Рисунок 1
                      (Рисунок не приводится)

 

     Рыбопромысловый флот предприятий  региона  на  начало  2012  года
насчитывает 214 судов, в том числе 12 крупных судов, 12  больших,  122
средних и 68 малых  (таблица  1).  В  судовой  реестр  порта  Мурманск
включено 12 рыботранспортных судов. Средний возраст  добывающих  судов
рыбопромыслового флота Мурманской области на этот период составил 26,2
года. Тенденция старения флота сохраняется уже на протяжении  довольно
длительного времени, что вызывает обоснованную тревогу специалистов.
     Судовладельцы значительные  средства  направляют  на  поддержание
судов рыбопромыслового флота в  хорошем  техническом  состоянии.  Идет
процесс  модернизации  имеющегося  флота  -  начиная   с   2000   года
модернизировано  более  20  судов.  Мурманскими  предприятиями   начат
процесс   строительства   новых   траулеров.   Будет    построено    1
крупнотоннажное   судно   и   несколько   среднетоннажных   рыболовных
траулеров. Часть  из  них  уже  строится  на  иностранных  верфях.  На
судостроительном заводе ОАО "Пелла" в  городе  Отрадное  Ленинградской
области  начато  строительство  современного  судна,   которое   будет
заниматься в Баренцевом море ярусным ловом донных видов рыб.

 

                                                             Таблица 1
-------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Группы судов    |       Количество  судов, | Судов на01.01.2012 года в возрасте | Средний  |
|                    | ед.                      |                                    | возраст, |
|                    |--------------------------+------------------------------------|   лет    |
|                    | 2010 г | 2011 г | 2012 г |    до 20 лет    |  20 лет и более  |          |
|                    |        |        |        |-----------------+------------------|          |
|                    |        |        |        | единиц |   %%   | единиц  |   %%   |          |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| Всех судов         |  241   |  232   |  226   |   31   | 13,70  |   195   | 86,30  |   26,5   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| Добывающих судов   |  225   |  219   |  214   |   30   | 14,00  |   184   | 86,00  |   26,2   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| крупных            |   12   |   12   |   12   |   2    | 16,70  |   10    | 83,30  |   23,1   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| больших            |   14   |   14   |   12   |   2    | 16,70  |   10    | 83,30  |   25,8   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| средних            |  133   |  125   |  122   |   16   | 13,10  |   106   | 86,90  |   26,8   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| малых              |   66   |   68   |   68   |   10   | 14,70  |   58    | 85,30  |   25,9   |
|--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+----------|
| Транспортных судов |   16   |   13   |   12   |   1    |  8,30  |   11    | 91,70  |   30,7   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
     Прибрежное  рыболовство  Мурманской  области  в  Баренцевом  море
осуществляют   более   50   рыбодобывающих    компаний    и    частных
предпринимателей. Численность  прибрежного  флота  в  настоящее  время
колеблется в пределах  100  рыбопромысловых  единиц  различных  типов,
включая маломерныеплавсредства.
     Промысел  ведется  с  использованием  пассивных  орудий  лова   и
различных видов донных тралов.
     Прибрежный промысел в Белом море осуществляют более 30 компаний и
индивидуальных предпринимателей Мурманской области.
     Общий вылов водных биоресурсов в Белом море в 2011 году  составил
1096,409 тонны. По видам водных  биоресурсов  вылов  составил:  973,64
тонны гребешка, 31,924 тонны сельди беломорской, 26,256  тонны  семги,
64,054 тонны горбуши, 0,076 тонны камбалы и 0,459 тонны трески.
     В 2012 и в 2013 годах активно осуществляется промысел беломорской
сельди, что позволяет прогнозировать увеличение годового  улова  этого
вида водных биоресурсов.
     Промышленный лов в пресноводных  водоемах  Мурманской  области  в
2011 году вели  4  компании  и  индивидуальных  предпринимателя  на  5
озерах.
     Общий вылов  составил  29,912  тонны.  Из  них  по  видам  водных
биоресурсов: сиг- 2,088 тонны, ряпушка -  0,87  тонны,  щука  -  5,535
тонны, налим - 8,683 тонны, окунь - 5,093 тонны, плотва - 6,363 тонны,
язь - 0,275 и ерш - 1,005 тонны.
     На территории Мурманской  области  организацией  любительского  и
спортивного   рыболовства   (рыболовным   туризмом)   занимаются    20
пользователей, которым предоставлены в пользование порядка 100  водных
объектов, из которых 78 - семужьи реки.
     Рыболовство  атлантического  лосося  (семги)  является   наиболее
развитым видом организации любительского  и  спортивного  рыболовства.
Традиционно, в течение более  18  лет  организация  рыболовства  семги
осуществляется на наиболее привлекательных семужьих реках, таких  как:
Поной, Варзина, Рында,  Харловка,  Йоканьга,  Варзуга,  Умба,  Кола  и
другие. Развитая инфраструктура рыболовного туризма  (действует  около
30 туристских лагерей) здесь показывает наиболее  высокие  результаты.
Наряду  с  этим  в  последнее  время  в  организацию  любительского  и
спортивного рыболовство  семги  все  больше  вовлекается  значительное
количество  так  называемых  малых   семужьих   рек,   характеризуемых
значительной удаленностью от населенных пунктов и небольшим  имеющимся
ресурсом семги, но не менее интересных.
     Рыболовство пресноводных видов рыб  в  основном  развивается  как
дополнение к рыболовству атлантического лосося  (семги).  При  этом  в
2011 году было освоено 28,2 тонны водных биоресурсов, из которых  сига
5,4 тонны, кумжи 3,04 тонны, щуки 7,6 тонны, налима 2,3  тонны,  окуня
4,9 тонны, а также плотва, ряпушка и язь.
     В целях обеспечения традиционного образа  жизни  и  осуществления
хозяйственной  деятельности  представителям  коренного  малочисленного
народа саами в 2012 году выделено  403,7  тонн  водных  биоресурсов  -
между 1085 физическими лицами и 7 родовыми  общинами  распределено  на
2012 год 387 тонн трески, пикши  и  сига,  10  физическим  лицам  и  5
родовым общинам  выделено  16,7  тонны  окуня,  щуки,  налима,  кумжи,
ряпушки, плотва и гольца.
     Вылов составил 76% или 304,9 тонны.
     Кроме того, 15 физически лицам и 3 родовым общинам  на  2013  год
выделено 20,18 тонны окуня, щуки, налима,  кумжи,  ряпушки,  плотвы  и
гольца.
     Задачи  выявления  и  пресечения  незаконного,  несообщаемого   и
нерегулируемого промысла  в  Мурманской  области  решаются  следующими
контролирующими органами:
     - Баренцево-Беломорское        территориальное         управление
Росрыболовства;
     - Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области.
     Важным этапом в  борьбе  с  браконьерским  промыслом  рыбы  стало
введение государственного портового контроля.
     Деятельность  государственных  контролирующих  органов,  а  также
принимаемые меры по созданию на национальном уровне  системы  контроля
за  рыболовством  и  налаженное  взаимодействие  в  этом  вопросе   на
международном  уровне  привели   к   снижению   объемов   незаконного,
несообщаемого и нерегулируемого промысла  в  Баренцевом  море,  что  в
итоге играет важную роль в улучшении состояния запасов трески и пикши.
     В Мурманской области динамично развивается товарное  рыбоводство.
Этим видом деятельности занимаются 7  хозяйств  аквакультуры.  В  2012
году темпы роста выращивания  гидробионтов  на  территории  Мурманской
области составила 188%. Объем выращивания семги и форели в  2012  году
составил 16,9 тыс.  тонн.  Объем  реализации  продукции  промышленного
рыбоводства (по предварительным данным) составил 7,9  тыс.  тонн.  ЗАО
"Русский  лосось"  в2013  году  планирует  увеличить  производственную
мощность рыбоводных ферм вдвое и довести ее до 40 тыс. тонн.
     ООО "БЛК ФИШ" впервые в Мурманской области получило  промышленную
партию осетровой икры (ленский осетр).
     В мае 2012 года  в  Ура-Губе  произведено  зарыбление  фермы  ООО
"Русское море - Аквакультура"  1,2  млн.  штук  смолта  атлантического
лосося (семги). Готовится зарыбление еще одной рыбофермы. До 2018 года
предприятие  планирует  освоение  18  рыбопромысловых   участков   для
выращивания семги и форели в Баренцевом и Белом морях общей  мощностью
30 тыс. тонн.
     В  Мурманской  области  в  береговом  перерабатывающем  комплексе
функционируют  свыше  четырех  десятков  рыбоперерабатывающих  фабрик.
Основу выпускаемого ассортимента  составляет  прежде  всего  различная
мороженая продукция. Кроме того, выпускается кулинарная, слабосоленая,
копченая, вяленая  и  сушеная  рыбная  продукция,  рыбные  консервы  и
пресервы. Рыбная продукция поставляется как на внутренний рынок, так и
на экспорт.

 

     1.2 Основные проблемы рыбохозяйственного комплекса региона

 

     К  основным  проблемам  рыбохозяйственного  комплекса  Мурманской
области можно отнести:
     - высокий  уровень  физического  износа  и  морального   старения
рыбопромыслового    флота     и     береговой     рыбоперерабатывающей
инфраструктуры;
     - узкий ассортимент рыбной продукции, особенно на экспорт;
     - отсутствие в  выпуске  инновационной  рыбопродукции  с  высокой
добавленной стоимостью;
     - отсутствие      институтовподдержкиинновационного      развития
рыбохозяйственного комплекса;
     - нестабильную конъюнктуру мировых цен на рыбные товары;
     - сложные   и   длительные   процедуры   оказания    потребителям
государственных услуг.

 

 

 2. Приоритеты государственной политики в рыбохозяйственном комплексе
  региона, описание основных целей и задач государственной программы,
   прогноз развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

 

     В  сфере   рыбохозяйственного   комплекса   действуют   следующие
документы стратегического планирования:
     1. Доктрина продовольственной безопасности  Российской  Федерации
(утверждена  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  30  января
2010 г. N 120).
     2. Морская доктрина Российской Федерации на период до  2020  года
(утверждена Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г.).
     3. Концепция  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).
     4. Концепция развития рыбного хозяйства Российской  Федерации  на
период до 2020 года (одобрена распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  2  сентября  2003 г.  N 1265-р    ред.   распоряжения
Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1057-р)).
     5. Стратегия развития морской деятельности  Российской  Федерации
до  2030  года  (утверждена  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р).
     6. Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с
ней  областях  на  период  до  2030  года  (утверждена   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р).
     7. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области
до 2020 года  и  на  период  до  2025  года  (одобрена  постановлением
Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 383-ПП)
     8. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до  2030
года (утверждена распоряжением Правительства Российской  Федерации  от
22 ноября 2008 г. N 1734-р).
     9. Стратегия развития  аквакультуры  в  Российской  Федерации  на
период до 2020  года  (рассмотрена  и  одобрена  на  заседании  секции
Научно-технического совета Минсельхоза  России  по  рыбохозяйственному
комплексу (протокол от 15 марта 2007 г. N 12)).
     10. Стратегия развития  рыбохозяйственного  комплекса  Российской
Федерации на период до 2020  года  (утверждена  приказом  Федерального
агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. N 246).
     В   соответствии   со   стратегическими   документами   основными
приоритетными направлениями государственной политики в сфере  развития
рыбохозяйственного комплекса определены:
     формирование и реализация механизма долгосрочного и  эффективного
управления водными биоресурсами, развитие аква- и марикультуры;
     модернизация    рыбоперерабатывающего    сектора    и    развитие
инновационного потенциала рыбного хозяйства;
     обеспечение качества и безопасности водных биоресурсов, продуктов
их  переработки,  ведения  технологических  процессов  рыболовства   и
рыбоводства;
     наращивание  экспорта  конкурентоспособной  рыбной  продукции   с
высокой добавленной стоимостью.
     Приоритеты государственной  политики  направлены  на  обеспечение
населения  страны  безопасной  рыбной  и  иной  продукцией  из  водных
биоресурсов. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего
производства.
     Исходя   из   приоритетов    государственной    политики    целью
государственной   программы   Мурманской   области   являетсяподдержка
перехода от экспортно-сырьевого  к  инновационному  типу  развития  на
основе  рационального  использования  водных  биологических  ресурсов,
внедрения    новых     технологий     и     обеспечение     глобальной
конкурентоспособности  вырабатываемых   рыбохозяйственным   комплексом
Мурманской области товаров и услуг. Для достижения цели будут решаться
следующие задачи:
     - создание условий для повышения  эффективности  добычи  (вылова)
водных биоресурсов
     - стимулирование развития аквакультуры
     - стимулирование модернизации основных  производственных  фондов,
внедрение инновационных технологий
     - обеспечение эффективного государственного  управления  в  сфере
реализации программы.
     Мировой финансовый кризис и, как следствие,  снижение  спроса  на
традиционную  продукцию  мурманских   рыбопромышленников   в   Европе,
снижение цен не рыбопродукцию  как  на  европейском  рынке,  так  и  в
России, наличие таких кризисных факторов, как значительный  физический
и  моральный  износ   основных   производственных   фондов,   особенно
рыбопромыслового флота, слабый спрос на рыбные товары у основной части
населения,  высокие  ценовые  параметры  пищевой   рыбной   продукции,
отсутствие инвестиционных ресурсов у значительной части предприятий, -
все эти факторы предполагают затяжной характер  преодоления  кризисных
явлений. Это не позволит отрасли выйти на  динамику  роста,  поскольку
кризисные  факторы  будут  носить   постоянный   самовоспроизводящийся
характер.
     Отказ  от  государственной  поддержки  приведет   к   ограничению
возможностей по увеличению вылова водных биоресурсов к 2020 году из-за
устаревшей  материально-технической   базы,   не   позволит   улучшить
экономическое  положение  отрасли.   Мероприятия   по   обновлению   и
модернизации    материально-технической    базы     рыбохозяйственного
комплекса, и в  первую  очередь  рыбопромыслового  флота  и  береговой
перерабатывающей  базы,  будут  носить  ограниченный  характер.  Будет
снижаться     численность     промышленного     персонала     отрасли,
производительность  его   работы   не   будет   отвечать   требованиям
конкурентоспособности.
     Успешное развитие рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
исходя из прогноза экономического роста страны и отрасли возможно  при
финансовом обеспечении государственной программы.
     В этом случае  освоение  квот  водных  биоресурсов  к  2020  году
составит 96,3%. Объем выращивания объектов аквакультуры (прежде  всего
семги) в Мурманской области к уровню 2011 года увеличится в 10,1 раза,
при этом объем выращивания составит 53% от импорта в 2012 году семги в
Российскую Федерацию. Будет реализована стратегия догоняющего развития
аквакультуры в регионе, чем будет обеспечено  замещение  более  35-40%
импорта семги и форели из Норвегии в Российскую Федерацию.
     Решение     задач     государственной     программы     обеспечит
конкурентоспособность    предприятий    рыбохозяйственного   комплекса
Мурманской    области    на    российском    и    глобальном    рынке,
создастнеобходимые   условия   для   формирования   рыбохозяйственного
кластера  в  Мурманской  области. Создание рыбохозяйственного кластера

сформирует   элемент   экспортно-ориентированного   продовольственного

кластера Мурманской области.   редакции  Постановления Правительства

Мурманской области от 21.05.2014 г. N 257-ПП)

 

           3. Перечень показателей государственной программы

 

                                                             Таблица 2

п/п

Государственная программа, показатель

Ед. изм.

Значение показателя

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

 

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

I

Показатели целей государственной программы:

1.1.

Освоение квот водных биоресурсов добывающими предприятиями Мурманской области

%

95,8

95,8

96,3

95,9

96

95,9

96,0

96,0

96,1

96,2

96,3

 

данные Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

1.2.

Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства

тыс. т

16,3

21,0

22,6

23,5

18,9

20,0

 

21,2

 

64,1

 

64,2

 

64,4

 

83,9

 

Ведомствен

ный мониторинг

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

1.3.

Отгрузка продукции собственного производства (рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных)

млн. руб.

24 879

27 472

30 261

30 598

 39 800

32 177

 

38 527

 

45 490

 

45 513

 

45 529

 

63 480

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

1.4.

Объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

млн. руб.

2 405,6

2 082,8

4 227,8

3 035,2

4 947,2 

4 794,8

 

3 371,9

 

4 749,9

 

6 351,1

 

2 014,1

 

1 968,1

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

1.5.

Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области

млн. руб.

1 723,0

1 757,5

1 490,4

1 792,6

 2 179,6

1 828,5

 

1 865,0

 

1 902,3

 

1 940,4

 

1 979,2

 

1 998,7

 

Отчетность ФНС
форма № 1-НОМ

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

1.6.

Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера

да - 1, нет - 0

0

0

0

0

0

0

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

 

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

II

Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм):

2.1.

Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"

2.1.1.

Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области

%

97,1

97

98

97,1

98,5

97,1

0

97,2

0

97,2

0

97,2

0

97,3

0

97,3

0

Данные Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.1.2.

Обеспечение надлежащего качества оказания (соблюдение установленного порядка) потребителям государственных услуг

б/р

1

1

1

1

 1

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

Ведомствен

ные данные

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.2.

Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"

2.2.1.

Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)

%

197

254

278

284

 229

243

 

257

 

776

 

777

 

779

 

1015

 

Ведомствен

ный мониторинг

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.2.2.

Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году

%

 

 

 

 

145

154

162

170

177

184

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.3.

Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"

2.3.1.

Коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательст

ва)

%

22,7

19,6

35/14,3

20,0

22,2

22,8

21,7

21,9

19,0

18,5

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.3.2.

Коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательст

ва)

%

4,0

4,5

5,0

4,5

6,0

6,5

10,0

12,0

12,0

6,5

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.3.3.

Численность работающих по виду экономической деятельности "Рыболовство"

чел.

 

 

 

 

5 634

5 491

5 349

5 206

5 064

4 921

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.3.4.

Численность работающих по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"

чел.

 

 

 

 

1 058

1 010

962

914

866

818

 

Росстат

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области"


Информация по документу
Читайте также