Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 561-ПП

        государственной программы Мурманской области "Развитие
                     рыбохозяйственного комплекса"
      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      
                        от 10.06.2015 № 234-ПП)                       

---------------------------------------------------------------------------------------
| Цели подпрограммы        | 1 Создание условий для повышения эффективности           |
|                          | добычи (вылова) водных биоресурсов                       |
|                          |                                                          |
|                          | 2 Обеспечение эффективного государственного управления   |
|                          | в сфере реализации программы                             |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | Рациональное использование водных биоресурсов во         |
|                          | внутренних водных объектах, морских водах,               |
|                          | территориальном море, на континентальном шельфе, в       |
|                          | исключительной экономической зоне Российской             |
|                          | Федерации, исключительных экономических зонах            |
|                          | иностранных государств, конвенционных районах и          |
|                          | открытых частях Мирового океана предприятиями            |
|                          | рыбохозяйственного комплекса Мурманской области          |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Целевые показатели       | 1 Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном           |
| подпрограммы             | рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и      |
|                          | спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве         |
|                          | КМНС в Мурманской области                                |
|                          |                                                          |
|                          | 2 Обеспечение надлежащего качества оказания              |
|                          | (соблюдение установленного порядка) потребителям         |
|                          | государственных услуг                                    |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2014-2020                                                |
| подпрограммы             |                                                          |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Финансовое обеспечение   | Общий объем финансирования составляет 169 603,11 тыс.    |
| подпрограммы             | рублей, в том числе:                                     |
|                          |                                                          |
|                          | областной бюджет: 168 646,71 тыс. рублей, из них:        |
|                          | 2014 год - 23 463,34 тыс. рублей;                        |
|                          | 2015 год - 23 454,20 тыс. рублей;                        |
|                          | 2016 год - 23 529,95 тыс. рублей;                        |
|                          | 2017 год - 23 529,95 тыс. рублей;                        |
|                          | 2018 год - 24 889,76 тыс. рублей;                        |
|                          | 2019 год - 24 889,76 тыс. рублей;                        |
|                          | 2020 год - 24 889,76 тыс. рублей;                        |
|                          |                                                          |
|                          | федеральный бюджет: 956,40 тыс. рублей, из них:          |
|                          | 2014 год - 274,90 тыс. рублей;                           |
|                          | 2015 год - 224,40 тыс. рублей;                           |
|                          | 2016 год - 219,90 тыс. рублей;                           |
|                          | 2017 год - 237,20 тыс. рублей;                           |
|                          | 2018 год - 0,00 тыс. рублей;                             |
|                          | 2019 год - 0,00 тыс. рублей;                             |
|                          | 2020 год - 0,00 тыс. рублей                              |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | 1. Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном          |
| результаты реализации    | рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и      |
| подпрограммы             | спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве         |
|                          | КМНС в Мурманской области на 97,3%                       |
|                          |                                                          |
|                          | 2. Исполнение государственных услуг в рамках             |
|                          | установленных полномочий                                 |
|--------------------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный            | Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской          |
| исполнитель              | области                                                  |
| подпрограммы             |                                                          |
---------------------------------------------------------------------------------------
(Позиция    "Финансовое    обеспечение    подпрограммы"   в   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 № 234-ПП)

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
            проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Мурманская  область  обладает   значительными   запасами   водных
биоресурсов (в  том  числе  недоиспользуемых),  что  является  главным
естественным конкурентным преимуществом региона.
     Рыбохозяйственный   комплекс   Мурманской   области   располагает
достаточно   развитой   береговой    материально-технической    базой,
осуществляющей переработку рыбного сырья, а также реализацию  рыбо-  и
морепродукции.
     Функционирование    рыбодобывающих     и     рыбоперерабатывающих
производств Мурманской области характеризуется  недостаточным  уровнем
конкурентоспособности вырабатываемых местными производителями  товаров
и  услуг.  Однако,  благодаря  изменениям  в  нормативно  -   правовом
регулировании   деятельности   в   отрасли,   организационным    мерам
исполнительных органов власти, в  последние  годы  выражены  следующие
тенденции:  улучшились   финансовые   показатели   работы   добывающих
предприятий  отрасли,  в  2008-2012  годах  добывающий  флот   региона
пополнился 21 судном, однако средний возраст судов  добывающего  флота
близок к предельному (более 27 лет  в  2013  году)  и  характеризуется
практическим   исчерпанием   потенциала   модернизации,    увеличились
инвестиции  в  основной  капитал  как  добывающих,  так  и   береговых
перерабатывающих   компаний,   среднемесячная   заработная   плата   в
рыболовстве увеличилась более чем в  1,5  раза  и  в  настоящее  время
является  самой  высокой  по  промышленности  в  Мурманской   области.
Изменения в качественном составе промыслового флота  привели  к  росту
производительности труда в расчете на одного работающего,  увеличилась
глубина переработки сырья в море (в частности, выпуск филе  увеличился
в 2,7 раза), т.е.  растет  величина  добавленной  стоимости.  Все  это
позволило предприятиям Мурманской области в течение двух последних лет
лидировать среди всех  регионов  Российской  Федерации  по  показателю
"Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и  услуг
собственным силами по виду  экономической  деятельности  "Рыболовство,
рыбоводство" (см. рисунок 2).
                                                             Рисунок 2

                      (Рисунок не приводится)

     В  существенно  более  сложном  положении   оказалась   береговые
перерабатывающие  предприятия.  Среди  предприятий  рыбохозяйственного
комплекса Мурманской  области  прежде  всего  они  формируют  перечень
убыточных предприятий отрасли,  однако  и  у  них  в  2012  году  рост
производства  составил  более  8%,  отмечена  положительная   динамика
обновления  основных  фондов.   В   2012   году   проведена   глубокая
модернизация  рыбоперерабатывающей  фабрики  ООО  "СиФудРус"  в   пос.
Териберка.
     На территории  рыбного  порта  открылось  новое  предприятие  ООО
"Мурманск  Апама"  по  изготовлению  сушеной   рыбной   продукции   по
исландской технологии.
     На западном берегу Кольского залива открылся перерабатывающий цех
ООО "Рыбные мануфактуры", входящее в группу компаний "AGAMA". За  2012
год в береговой переработке заработная плата выросла на 26%.
     В пресноводных водных объектах Мурманской области  осуществляется
как  любительское  и  спортивное  рыболовство,  так  и   промышленное.
Промысел осуществляется на 3 водохранилищах и 13 озерах. Вылов в  2012
году составил 38,2 т.
     Для  осуществления  спортивного   и   любительского   рыболовства
распределен по 72 семужьим рекам объем атлантического лосося в размере
58,8 тонны, а также выделено  78  тонн  кумжи,  окуня,  щуки,  налима,
плотвы и др. видов рыб.
     1085 представителям и 7 родовым общинам коренного  малочисленного
народа саами выделяется более 400  т  трески,  пикши,  сига,  зубатки,
камбалы, беломорской сельди, пресноводных  видов  рыб  для  сохранения
традиционного образа жизни.
     Однако требуют правового разрешения проблемы  жителей  отдаленных
прибрежных поселков Кольского полуострова, где рыбный промысел являлся
традиционным видом деятельности. Для решения социальных проблемжителей
отдаленных прибрежных поселков необходимо  предоставить  им  право  на
добычу водных биоресурсов в установленных  объемах  с  разрешением  их
последующей  продажи.   Действующее   законодательство,   регулирующее
спортивное и любительское рыболовство, таких прав им не предоставляет.
Решить этот вопрос можно только изменив федеральное законодательство.
     Реализация  подпрограммы  позволит  всем  законным  пользователям
своевременно и  в  полном  объеме  получить  право  доступа  к  водным
биологическим ресурсам в соответствии с действующим законодательством,
обеспечить представительство и защиту интересов Мурманской  области  в
российских  и   международных   организациях,   обеспечить   ресурсное
(сырьевое) исполнение Программы.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
    подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
 ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Приоритетами  государственной  политики  в  части  стимулирования
развития рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности являются
повышение  ее  роли  в  достижении  продовольственной   обеспеченности
населения как одного из основных факторов поддержания высокого  уровня
жизни людей и качества рабочей силы, что  является  ключевым  условием
конкурентоспособности национальной экономики.
     Цель подпрограммы - создание условий для повышения  эффективности
добычи   (вылова)   водных   биоресурсов,   обеспечение   эффективного
государственного управления в сфере реализации программы.
     Задача  -рациональное   использование   водных   биоресурсов   во
внутренних водных объектах, морских водах,  территориальном  море,  на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, исключительных экономических зонах иностранных  государств,
конвенционных районах и открытых частях Мирового океана.
     Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
     Ожидаемые результаты:
     - освоение квот ВБР  в  прибрежном,  промышленном  рыболовстве  в
пресноводных  объектах,   любительском   и   спортивном   рыболовстве,
традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области 97,3%;
     - исполнение  государственных  услуг   в   рамках   установленных
полномочий.

               3. Перечень показателей подпрограммы
                                                             Таблица 7
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Подпрограмма, показатель | Е    |                                                 Значение показателя                                                  |   Источник данных    |   Соисполнитель,   |
|  п/п  |                          | д.   |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|                      |  ответственный за  |
|       |                          | изм. | 2012 |    2013     |    2014     |    2015     |    2016     |    2017     |    2018     |    2019     |    2020     |                      |     выполнение     |
|       |                          |      |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|                      |     показателя     |
|       |                          |      | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |                      |                    |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       | Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   I   |  Показатели целей подпрограммы:
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1     | Освоение квот ВБР в      |  %   | 97,1 | 97,0 |      | 97,1 |      | 97,1 |      | 97,2 |      | 97,2 |      | 97,2 |      | 97,3 |      | 97,3 |      | данные Мурманского   | Комитет            |
| .1.   | прибрежном,              |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | филиала ФГБУ "Центр  | рыбохозяйственного |
|       | промышленном             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | системы мониторинга  | комплекса          |
|       | рыболовстве в            |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | рыболовства и связи" | Мурманской области |
|       | пресноводных объектах,   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | любительском и           |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | спортивном рыболовстве,  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | традиционном рыболовстве |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | КМНС в Мурманской        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | области                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|-------+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------------------+--------------------|
| 1     | Обеспечение надлежащего  | да-  |  1   |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      | данные Комитета      | Комитет            |
| .2.   | качества оказания        | 1/не |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | рыбохозяйственного   | рыбохозяйственного |
|       | (соблюдение              | т-0  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | комплекса            | комплекса          |
|       | установленного порядка)  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | Мурманской области   | Мурманской области |
|       | потребителям             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | государственных услуг    |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  II   |  Показатели задач подпрограммы:
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2     | Задача 1 "Рациональное использование водных биоресурсов во внутренних водных объектах, морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в                                           |
| .1.   | исключительной экономической зоне Российской Федерации, исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытых частях                                         |
|       | Мирового океана"                                                                                                                                                                                   |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2     | Вылов водных биоресурсов | тыс. | 21,5 | 21,2 |      | 21,1 |      | 21,0 |      | 21,1 |      | 21,1 |      | 21,1 |      | 21,2 |      | 21,2 |      | данные Мурманского   | Комитет            |
| .1.1. | в прибрежном,            |  т   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | филиала ФГБУ "Центр  | рыбохозяйственного |
|       | промышленном             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | системы мониторинга  | комплекса          |
|       | рыболовстве в            |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | рыболовства и связи" | Мурманской области |
|       | пресноводных объектах,   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | любительском и           |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | спортивном рыболовстве,  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | традиционном рыболовстве |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | КМНС в Мурманской        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|       | области                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                      |                    |
|-------+--------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------------------+--------------------|
| 2     | Предоставление в         | кол- |   11 |   11 |      |   11 |      |   11 |      |   11 |      |   11 |      |   11 |      |   11 |      |   11 |      | данные Комитета      | Комитет            |
| .1.2. | пользование              |  во  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | рыбохозяйственного   | рыбохозяйственного |
|       | рыбопромысловых          | РПУ  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | комплекса            | комплекса          |
|       | участков                 |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | Мурманской области   | Мурманской области |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

        4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
                                                             Таблица N 8

		Объёмы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"	Всего	169 603,11	23 738,24	23 678,60	23 749,85	23 767,15	24 889,76	24 889,76	24 889,76
	ОБ	168 646,71	23 463,34	23 454,20	23 529,95	23 529,95	24 889,76	24 889,76	24 889,76
	ФБ	956,40	274,90	224,40	219,90	237,20	0,00	0,00	0,00
	МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	ВБС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области	Всего	169 603,11	23 738,24	23 678,60	23 749,85	23 767,15	24 889,76	24 889,76	24 889,76
	ОБ	168 646,71	23 463,34	23 454,20	23 529,95	23 529,95	24 889,76	24 889,76	24 889,76
	ФБ	956,40	274,90	224,40	219,90	237,20	0,00	0,00	0,00
	МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	ВБС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 20.11.2014 г. N 573-ПП; от 10.06.2015 № 234-ПП)


           5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

     Мероприятие 1. Организация прибрежного, промышленного рыболовства
в пресноводных  объектах,  любительского  и  спортивного  рыболовства,
традиционного рыболовства КМНС.
     Основное мероприятие в части повышения  эффективности  в  области
организации рыболовства включает в себя следующие направления работ:
     формирование и использование рыбопромысловых участков;
     развитие многовидового промысла водных биоресурсов
     содействие в полном освоении выделенных квот водных биоресурсов.
     -расширение вылова объектов, ОДУ  на  которые  не  установлен,  и
малоосваиваемых объектов ВБР;
     -государственная поддержка   береговой   переработки    в    виде
субсидирования части процентных  ставок  по  кредитам,  полученным  на
приобретение сырья;
     -содействие установлению    постоянных     связей     предприятий
прибрежного промысла с предприятиями береговой  переработки,  а  также
связей их с предприятиями торговли, содействие их участию в  конкурсах
на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд;
     вопросы   законодательного   регулирования    предпринимательской
деятельности  общин  КМНС,  возможности  распространения  на  них  мер
государственной    поддержки,     оказываемой     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, а также предприятиям  и  организациям  малого  и
среднего предпринимательства;
     вопросы  передачи  полномочий  по   регулированию   осуществления
традиционного рыболовства  органам  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     обеспечение приоритетного доступа малочисленных народов к  водным
биоресурсам и реализация их законных прав  на  сохранение  самобытного
образа жизни;
     поддержка   на   водных   объектах    сети    рыбных    хозяйств,
предназначенных для организации любительского рыболовства.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы  и  их  финансирование
представлен втаблице 9


                                                             Таблица N 9

№ п/п	Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа	Срок выполнения	Объёмы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС
	Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"		Всего	169 603,11	168 646,71	956,40	0,00	0,00		Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
			2014	23 738,24	23 463,34	274,90	0,00	0,00
			2015	23 678,60	23 454,20	224,40	0,00	0,00
			2016	23 749,85	23 529,95	219,90	0,00	0,00
			2017	23 767,15	23 529,95	237,20	0,00	0,00
			2018	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
			2019	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
			2020	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
1.	Задача 1.1. "Рациональное использование водных биоресурсов во внутренних водных объектах, в морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытых частях Мирового океана предприятиями рыбохозяйственного комплекса Мурманской области"		Всего	169 603,11	168 646,71	956,40	0,00	0,00		Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
			2014	23 738,24	23 463,34	274,90	0,00	0,00
			2015	23 678,60	23 454,20	224,40	0,00	0,00
			2016	23 749,85	23 529,95	219,90	0,00	0,00
			2017	23 767,15	23 529,95	237,20	0,00	0,00
			2018	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
			2019	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
			2020	24 889,76	24 889,76	0,00	0,00	0,00
1.1.	Основное мероприятие 1.1.1. "Организация прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС"		Всего	169 603,11	168 646,71	956,40	0,00	0,00	Создание благоприятных условий для ведения рыболовства	Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области