|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
сопоставимости данных, необходимо разработать и внедрить единый
программный продукт для ведения кадрового делопроизводства в ИОГВ, что
позволит оптимизировать все кадровые процессы, даст возможность
использовать данные кадровых служб ИОГВ без дополнительных запросов.
В целях повышения уровня социальной защищенности государственных
гражданских служащих Мурманской области осуществляется предоставление
государственным гражданским служащим Мурманской области единовременной
субсидии на приобретение жилого помещения. Список очередности на
получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на
2013 год сформирован в количестве 15 человек. Вместе с тем только 3 из
15 гражданских служащих, включенных в список очередников в 2013 году,
обеспечены соответствующими средствами для выплаты субсидии за счет
запланированных на текущий год бюджетных ассигнований на эти цели.
С 2007 года по настоящее время 25 государственными гражданскими
служащими Мурманской области реализовано право на получение
единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Повышение
уровня социальной защищенности гражданских служащих является
неотъемлемым условием успешного развития системы гражданской службы.
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из
основ конституционного строя. Современная модель местного
самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 131-ФЗ), обеспечила значительное приближение властных структур к
населению, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее
востребованных институтов народовластия.
По состоянию на 1 января 2013 г. местное самоуправление в
Мурманской области осуществляется в 40 муниципальных образованиях, в
том числе в 12 городских округах, 5 муниципальных районах, 13
городских поселениях, 10 сельских поселениях.
В настоящее время перед ИОГВ и органами местного самоуправления
стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования
местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов
местного значения, реализацию переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, оказание помощи
населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного
значения. Развитие муниципального образования, управление им может
быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность
населения в общественно значимых вопросах, их решении.
За прошедшие с момента принятия Федерального закона N 131-ФЗ годы
обозначился ряд проблем, препятствующих эффективному развитию местного
самоуправления.
Границы и статус муниципальных образований во многих случаях
установлены без учета экономического потенциала территории
муниципального образования, сложившейся в Мурманской области системы
расселения населения.
Следствием этого становится работа в направлении достаточно
распространенной в Российской Федерации практики преобразования
муниципальных образований, заключения соглашений между поселениями и
муниципальными районами о передаче последним полномочий по решению
вопросов местного значения поселений. Одновременно усиливается
практика делегирования отдельных государственных полномочий на уровень
муниципальных образований.
В целях подготовки и проведения мероприятий по укрупнению
(объединению) муниципальных образований Мурманской области создана
Межведомственная комиссия. На территориях муниципальных образований
проведены опросы населения с целью определения мнения жителей о
необходимости проведения соответствующих мероприятий. С начала работы
Межведомственной комиссии собрано пять рабочих групп по вопросам
преобразования муниципальных образований в Кандалакшском, Печенгском,
Кольском, Ловозерском, Терском районах Мурманской области, а также
городских округах г. Апатиты и г. Кировск с подведомственными
территориями.
Недостаточная заинтересованность граждан в личном осуществлении
местного самоуправления также обусловлена низким уровнем доверия
населения к органам местного самоуправления, которое, в свою очередь,
часто является следствием недостаточной профессиональной подготовки
муниципальных служащих. Для органов местного самоуправления
большинства муниципалитетов, прежде всего поселенческого типа,
проблема кадрового обеспечения крайне актуальна. Низкий
профессиональный уровень муниципальных служащих сказывается на
качестве муниципального управления, предоставлении муниципальных услуг
населению.
Недостаточность принятия эффективных мер по решению вышеназванных
проблем в перспективе несет риски снижения общей эффективности
функционирования органов местного самоуправления и, как следствие,
ухудшения качества жизни населения Мурманской области.
В целях обеспечения деятельности Правительства в части оказания
содействия в развитии местного самоуправления на территории Мурманской
области Аппарат ведет и актуализирует паспорта муниципальных
образований, осуществляет организационно-методическое сопровождение
деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Мурманской
области" (далее - Ассоциация), оказывает методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам развития межмуниципального
сотрудничества, оптимизации территориальной и структурной организации
органов местного самоуправления в Мурманской области, организует
мероприятия, направленные на повышение квалификации лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, изучает
общественное мнение по вопросам местного самоуправления, а также
организует мероприятия, направленные на повышение информированности
населения о деятельности органов местного самоуправления, активности
населения в решении вопросов местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Мурманской
области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в
Мурманской области" в большинстве муниципальных образований региона
сформирован кадровый резерв, что способствует стимулированию
профессионального роста и служебной активности муниципальных служащих,
организации целевой подготовки специалистов, закреплению служащих в
органах местного самоуправления, обеспечению преемственности
руководства и повышению эффективности работы органов местного
самоуправления.
В 2012-2013 годах проведено 3 обучающих семинара с целью
повышения квалификации глав муниципальных образований, депутатов
представительных органов муниципальных образований, муниципальных
служащих и специалистов, работающих в сфере исполнения вопросов
местного значения и реализации переданных государственных полномочий,
в которых приняли участие 120 специалистов органов местного
самоуправления. Имеется необходимость в дальнейшем проведении
аналогичных семинаров, ориентированных на решение актуальных вопросов
местного значения.
В целях обеспечения защиты прав муниципальных образований и
представления на разных уровнях государственной власти их общих
интересов на добровольной основе в соответствии с Федеральным законом
N 131-ФЗ создана Ассоциация. Для обеспечения координации деятельности
членов Ассоциации по развитию правовой, организационной, финансово-
экономической и территориальной основ местного самоуправления в
Мурманской области принят Закон Мурманской области от 09.07.2010
N 1254-01-ЗМО "О взаимодействии органов государственной власти
Мурманской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований
Мурманской области".
Ассоциация оказывает методическую помощь муниципальным
образованиям по вопросам осуществления местного самоуправления и
организации межмуниципального сотрудничества, содействует подготовке и
переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных
должностных лиц местного самоуправления, взаимодействует с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской
области, муниципальными образованиями, юридическими и физическими
лицами в интересах развития местного самоуправления, решает иные
задачи. Заседания Ассоциации стали новой площадкой прямого диалога
Губернатора и членов Правительства с руководителями органов местного
самоуправления.
Для обеспечения свободного доступа населения Мурманской области к
достоверной и актуальной информации о деятельности органов местного
самоуправления и повышения активности населения в решении вопросов
местного значения на официальном портале Правительства размещена и
своевременно обновляется справочная и контактная информация об органах
местного самоуправления и их руководителях, обновляется информация о
работе Межведомственной комиссии по подготовке и проведению
мероприятий по укрупнению (объединению) муниципальных образований
Мурманской области, публикуются результаты проведенных социологических
исследований по изучению общественного мнения по вопросам развития
территориального местного самоуправления в Мурманской области,
размещаются новости муниципальных образований региона.
Кроме того, в 2013 году в Терском районе открыта первая в регионе
общественная приемная Губернатора. В дальнейшем такие приемные
планируется открыть еще в 8 муниципальных образованиях области. Цель
их создания - совершенствование работы с обращениями и наказами
избирателей, оперативное рассмотрение обращений населения, улучшение
взаимодействия населения и органов местного самоуправления с
Губернатором.
Дальнейшее развитие системы эффективного местного самоуправления
в Мурманской области возможно путем совершенствования его
территориальных основ, повышения образовательного уровня лиц,
замещающих выборные должности, муниципальных служащих, формирования
кадрового резерва, своевременного мониторинга социально-политической
ситуации, развития правовой базы, обеспечивающей полное детальное
раскрытие объемов полномочий органов местного самоуправления, а также
создания экономических и финансовых гарантий самостоятельности органов
местного самоуправления.
Развитие кадрового потенциала ОМСУ, привлечение населения к
решению вопросов местного значения положительно скажется на качестве
предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных услуг и
реализации переданных государственных полномочий.
Учитывая приобретенный органами местного самоуправления опыт в
части реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ, можно
прогнозировать, что при совершенствовании территориальной организации,
оптимизации системы полномочий, налаживании взаимодействия органов
местного самоуправления с ИОГВ, своевременном мониторинге социально-
политической ситуации и оценке деятельности органов местного
самоуправления, оказании кадровой и методической поддержки развитие
местного самоуправления в Мурманской области будет более
эффективным.
(Раздел 1 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 21.05.2014 г. N 265-ПП)
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального законаот 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 383-ПП, Закона Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области". Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы, в частности, являются: - обеспечение и организация обеспечения деятельности Губернатора и Правительства, организация контроля исполнения поручений Президента
и Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Губернатора и Правительства; - создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений государственной политики Мурманской области, совершенствование процесса нормотворчества и правоприменения, повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты прав и законных интересов граждан; - противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение правовой культуры населения региона и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции; - создание системы управления государственной службой Мурманской области, внедрение на государственной службе Мурманской области эффективных технологий и современных методов кадровой работы; - повышение эффективности государственной службыМурманской области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих; - содействие развитию местного самоуправления на территории Мурманской области. Целями подпрограммы являются:
- создание условий для обеспечения эффективного государственного и муниципального управления; - развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества
на территории Мурманской области, формирование и поддержка в обществе
уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры. Надостижениепоставленной цели в рамках подпрограммы направлено решение следующих задач: - создание информационно-аналитической, организационной, документационной, информационной, финансовой, правовой, материально- технической базы для стабильной работы Губернатора, Правительства, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, иных органов государственной власти Мурманской области; - реализация государственной политики в сфере юстиции, содействие
в обеспечении прав и законных интересов личности и государства; - развитие государственной гражданской службы Мурманской области;
- содействие в развитии местного самоуправления Мурманской области; - повышение эффективности мер по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2020 годы.
Ожидается достижение следующих основных результатовподпрограммы:
- обеспечено эффективное исполнение государственных функций, направленных на обеспечение деятельности Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, лиц, замещающих государственные должности, и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области; - обеспечено эффективное развитие существующих и установление новых международных связей Мурманской области; - повышено качество оказания государственных услуг, осуществляемых в сфере материально-технического и автотранспортного обслуживания деятельности Губернатора, Правительства, иных органов государственной власти Мурманской области и лиц, замещающих государственные должности; - обеспечено эффективное исполнение государственных функций, направленных на реализацию государственной политики в сфере юстиции; - обеспечено качественное оказание государственных услуг в сфере записи актов гражданского состояния, созданы условия для обеспечения прав и законных интересов личности и государства; - сформирован квалифицированный состав государственных гражданских служащих Мурманской области, обеспечивающий эффективное управление на гражданской службе Мурманской области; - повышенаэффективность профессиональной деятельности муниципальных служащих; - оптимизирована организационная и территориальная система местного самоуправления в муниципальных образованиях; - рост доверия населения к деятельности органов местного самоуправления Мурманской области; - рост активности населения в решении вопросов местного значения;
- создание условий для предупреждения и выявления коррупционных правонарушений и недопущения нарушений требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и муниципальных служащих; - повышение уровня правовой культуры населения Мурманской области, привлечение населения к активному участию в противодействии коррупции. 3. Перечень показателей подпрограммы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Подпрограм- | Ед. | Значение показателя | Источ- | Соиспол- |
| | ма, показатель | изм. | | ник | нитель, |
| | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| дан- | ответст- |
| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ных | венный за |
| | | | | | | | | | | | | | выполне- |
| | | |------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | ние |
| | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | показате- |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ля |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Подпрограмма "Создание условий для обеспечения государственного управления" |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I | Показатели целей подпрограммы: |
|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Доля | % | - | 98,5 | 100 | 98,7 | | 98,9 | | 99 | | 99,1 | | 99,2 | | 99,3 | | 99,4 | | ведом- | Аппарат |
| | протокольных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ствен- | Правите- |
| | мероприятий, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ные | льства |
| | а также | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманс- |
| | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | по развитию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | международ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ного сотруд- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ничества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | проведенных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | без обосно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ванных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | замечаний по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | качеству | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | подготовки в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | адрес | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Аппарата | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Правительст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ва | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | проведенных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------+----------------+-------+------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+------------|
| 1.2. | Доля | % | 0,01 | 0 | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | акты | Министе- |
| | нормативных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | судеб- | рство |
| | правовых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ных | юстиции |
| | актов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | органов | Мурманс- |
| | противореча- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | щих или не | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | соответству- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | законода- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | тельству, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | проекты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | которых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | согласованы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | или | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | разработаны | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Министерст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | вом юстиции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------+----------------+-------+------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+------------|
| 1.3. | Численность | чело- | 256 | 250 | 149 | 234 | | 279 | | 234 | | 155 | | 155 | | 155 | | 155 | | ведом- | Аппарат |
| | государствен- | век | | | | | | | | | | | | | | | | | | ствен- | Прави- |
| | ных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ные | тельства |
| | гражданских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманс- |
| | служащих, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | том числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | состоящих в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | кадровом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | резерве, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | дополнитель- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | профессиона- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | льное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | образование | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------+----------------+-------+------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+------------|
| 1.4. | Доля | % | 75 | 76 | 45,7 | 77 | | 77 | | 77,5 | | 77,5 | | 78 | | 78,5 | | 78,5 | | ведом- | Аппарат |
| | вакантных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ствен- | Правите- |
| | должностей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ные | льства |
| | государствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманс- |
| | ной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | гражданской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | службы, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | замещаемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | на основе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | назначения из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | кадрового | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | резерва и на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | основе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------+----------------+-------+------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+------------|
| 1.5. | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | ведом- | Аппарат |
| | аттестован- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ствен- | Правите- |
| | ных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ные | льства |
| | государствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманс- |
| | ных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | гражданских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | служащих от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | подлежащих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | аттестации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---------+----------------+-------+------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+------------|
| 1.6. | Доля | % | - | 11,8 | 11,8 | 17,6 | | 23,5 | | 29,4 | | 35,3 | | 41,1 | | 47,1 | | 52,9 | | ведом- | Аппарат |
| | муниципаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ствен- | Правите- |
| | ных районов и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ные | льства |
| | городских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманс- |
| | округов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | кой |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | области, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | которых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | открыты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | общественные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|