Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
     области от 02.06.2015 № 217-ПП)

  Раздел  6 (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 15.10.2014 г. N 517-ПП)

                         Паспорт подпрограммы
"Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского самосознания
   и патриотизма в Мурманской области" государственной программы
   Мурманской области "Государственное управление и гражданское
                             общество"

------------------------------------------------------------------------------------
| Цели          | Развитие   и   совершенствование   системы   патриотического   и |
| подпрограммы  | гражданского   воспитания   граждан   Российской   Федерации   в |
|               | Мурманской области                                               |
|               |------------------------------------------------------------------|
|               | Содействие  гармонизации  межэтнических  и  этноконфессиональных |
|               | отношений                                                        |
|               |------------------------------------------------------------------|
|               | Содействие    социально-экономическому     развитию     коренных |
|               | малочисленных народов Севера Мурманской области                  |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Задачи        | Формирование   патриотического   сознания   граждан   Мурманской |
| подпрограммы  | области                                                          |
|               |------------------------------------------------------------------|
|               | Содействие   развитию   институтов   гражданского   общества   в |
|               | Мурманской области                                               |
|               |------------------------------------------------------------------|
|               | Обеспечение  межэтнического  мира  и  согласия   на   территории |
|               | Мурманской области                                               |
|               |------------------------------------------------------------------|
|               | Поддержка и развитие общинных форм хозяйствования и              |
|               | самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской   |
|               | области, сохранение их культурного наследия, традиций и обычаев, |
|               | повышение уровня жизни КМНС Мурманской области                   |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Целевые       | 1. Доля граждан, проживающих в Мурманской области, положительно  |
| показатели    | оценивающих результаты проведения мероприятий по  патриотическому|
| подпрограммы  | воспитанию, от числа опрошенных.                                 |
|               | 2. Уровень  толерантного  отношения  к  представителям     другой|
|               | национальности.                                                  |
|               | 3. Доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера   |
|               | Мурманской области, сохраняющих   традиционный  образ   жизни,   |
|               | хозяйствование  и   промыслы  коренных  малочисленных   народов  |
|               | Севера Мурманской области, от числа опрошенных                   |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2014-2020 годы                                                   |
| реализации    |                                                                  |
| подпрограммы  |                                                                  |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
|  Финансовое   | Всего по подпрограмме: 316507,1 тыс. рублей, в том числе:        |
| обеспечение   | ОБ: 306159,6 тыс. рублей, из них:                                |
| подпрограммы  | 2014 год: 61115,3 тыс. рублей,                                   |
|               | 2015 год: 38198,1 тыс. рублей,                                   |
|               | 2016 год: 39061,2  тыс. рублей,                                  |
|               | 2017 год: 39371,8 тыс. рублей,                                   |
|               | 2018 год: 42804,4 тыс. рублей,                                   |
|               | 2019 год: 42804,4 тыс. рублей,                                   |
|               | 2020 год: 42804,4 тыс. рублей.                                   |
|               | ФБ: 10347,5 тыс. рублей, из них:                                 |
|               | 2014 год: 4318,2 тыс. рублей                                     |
|               | 2015 год: 6029,3 тыс. рублей                                     |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые     |   Увеличение доли граждан, проживающих в  Мурманской  области,   |
| конечные      | положительно оценивающих  результаты  проведения  мероприятий по |
| результаты    | патриотическому воспитанию, до 84% от числа опрошенных.          |
| реализации    | Увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой |
| подпрограммы  | национальности до 72%.                                           |
|               | Увеличение   доли   граждан   из   числа  коренных  малочисленных|
|               |народов Севера Мурманской области, сохраняющих традиционный  образ|
|               |жизни,   хозяйствование  и промыслы коренных малочисленных народов|
|               |Севера Мурманской области,  от числа опрошенных до 49%.           |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Ответственный | Комитет  по  взаимодействию  с  общественными  организациями   и |
| исполнитель   | делам молодежи Мурманской области                                |
| подпрограммы  |                                                                  |
|---------------+------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители | Министерство образования и науки Мурманской области. Комитет     |
| подпрограммы  | по физической культуре и спорту Мурманской области.              |
------------------------------------------------------------------------------------
(Позиции   "Цели подпрограммы", "Целевые  показатели  подпрограммы",
"Финансовое обеспечение подпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты
реализации   подпрограммы"   в  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 02.06.2015 № 217-ПП)

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
            проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Коренным малочисленным народом Мурманской области являются  саамы
(статья 21  Устава  Мурманской  области,  постановление  Правительства
Российской Федерации от 24.03.2000 N 255  "О Едином  перечне  коренных
малочисленных народов Российской Федерации").
     Саамы  проживают  на   территориях   своих   предков,   сохраняют
самобытный уклад жизни  и  осознают  себя  самостоятельной  этнической
общностью. Основными видами  традиционной  хозяйственной  деятельности
саамов Мурманской области являются оленеводство,  охотничий  промысел,
рыболовство, сбор дикорастущих растений.
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  08.05.2009
N 631-р   утвержден   перечень   мест   традиционного   проживания   и
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации. В соответствии с данным  перечнем  в  Мурманской
области районами  проживания  коренных  малочисленных  народов  Cевера
являются:
     - Ловозерский муниципальный район;
     - Кольский муниципальный район;
     - Ковдорский муниципальный район;
     - Терский муниципальный район.
     По статистическим данным Всероссийской  переписи  населения  2010
года, в Мурманской области проживает  1599  человек  -  представителей
коренных малочисленных народов Севера саамов.
     Большая часть коренных малочисленных  народов  Севера  Мурманской
области проживает в  сельской  местности  и  трудится  в  основном  на
сельхозпредприятиях или в национальных родовых общинах.
     На  региональном  уровне  основными   проблемами   в   социально-
экономическом   развитии   коренных   малочисленных   народов   Севера
Мурманской области являются:
     - низкий  уровень  развития  традиционных   видов   хозяйственной
деятельности - оленеводства и рыболовства;
     - слабое оснащение материально-технической базы саамских общин;
     - низкая трудовая занятость;
     - снижение уровня жизни значительной части саамского населения;
     - недостаточная оснащенность  медицинских  пунктов  в  отдаленных
селах современным  оборудованием,  удаленность  стационарных  лечебных
учреждений;
     - снижение мотивации изучения родного языка саамским  населением,
необходимость обновления учебно-методической литературы;
     - недостаточное  освещение  в   средствах   массовой   информации
традиций, условий жизни и быта саамов.
     Концепция государственной поддержки экономического и  социального
развития районов  Севера,  утвержденная  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 07.03.2000 N 198 "О концепции  государственной
поддержки  экономического  и  социального  развития  районов  Севера",
предусматривает создание условий для  саморазвития  и  самообеспечения
коренных народов в  районах  их  проживания,  в  том  числе  поддержку
традиционных  отраслей  хозяйствования  и  промыслов,  продвижение  их
продукции  на  рынке  сбыта,  развитие  организационно-правовых   форм
местного самоуправления.
     В соответствии с  пунктом  8  статьи  6  Федерального  закона  от
30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав  коренных  малочисленных  народов
Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 3 Закона  Мурманской  области
от  30.06.2008  N 984-01-ЗМО  "О государственной  поддержке   коренных
малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды
традиционной хозяйственной деятельности" постановлением  Правительства
Мурманской  области  от  11  февраля  2009 г.  N 57-ПП  создан   Совет
представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве
Мурманской области. В  целях  реализации  постановления  Правительства
Мурманской области  от  11.02.2009  N 57-ПП  "О Совете  представителей
коренных малочисленных народов  Севера  при  Правительстве  Мурманской
области" постановлением Правительства Мурманской области от  6  апреля
2010 г. N 138-ПП утвержден  порядок  обеспечения  деятельности  Совета
представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве
Мурманской области.
     Подпрограмма  призвана  продолжить   формирование   условий   для
устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера  Мурманской
области (саамов).
     В настоящее время  в  Мурманской  области  в  основном  сложилась
система патриотического воспитания. Проводимая органами исполнительной
власти, общественными организациями (объединениями),  образовательными
учреждениями работа позволила добиться  изменения  отношения  граждан,
общественности,    средств    массовой    информации    к    проблемам
патриотического  воспитания.  Исполнительные  органы   государственной
власти Мурманской области, органы местного  самоуправления  Мурманской
области  оказывают  активную   поддержку   общественным   организациям
(объединениям)   в   работе   по   патриотическому    воспитанию.    В
патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального
состава Мурманской области и связанное с ним многообразие национально-
этнических культур.
     Патриотическое    воспитание    -    это    систематическая     и
целенаправленная деятельность учреждений, организаций по  формированию
у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству,
готовности  к  выполнению   гражданского   долга   и   конституционных
обязанностей по защите  интересов  Родины.  Патриотическое  воспитание
направлено на формирование и развитие личности, обладающей  качествами
гражданина  -  патриота  и  способной  успешно  выполнять  гражданские
обязанности в мирное и военное время.
     Вместе  с  тем  события  последнего  времени   подтвердили,   что
экономическая  дезинтеграция,   социальная   дифференциация   общества
оказали  негативное  влияние  на  общественное  сознание   большинства
социальных   и   возрастных   групп   населения    области,    снизили
воспитательное   воздействие   российской   культуры,   искусства    и
образования  как  важнейших  факторов  формирования   патриотизма.   В
общественном сознании  получили  распространение  равнодушие,  эгоизм,
индивидуализм, агрессивность, неуважительное отношение к государству и
социальным институтам.
     Подпрограмма    направлена     на     дальнейшее     формирование
патриотического сознания и поведения граждан как  важнейшей  ценности,
одной из  основ  духовно-нравственного  единства  общества.  Программа
также  решает  задачу  выполнения  поручения   Президента   Российской
Федерации  главам  субъектов  РФ  по   итогам   заседания   президиума
Государственного  совета  РФ  22  апреля  2009 г.   о   патриотическом
воспитании молодежи и подготовке к военной службе (N  Пр-1098ГС  от  6
мая 2009 г., подпункты "а" и  "б"  пункта  3)  о  разработке  программ
допризывной подготовки молодежи. При  разработке  подпрограммы  учтены
Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской  Федерации
к военной службе на период до 2020 года  и  Концепции  патриотического
воспитания граждан РФ.
     Подпрограмма доступна для участия в ней общественных объединений,
научных, творческих союзов и  организаций  на  основе  их  собственных
инициатив.
     В Мурманской  области  накоплен  значительный  опыт  по  созданию
условий  для  гражданского  становления,  эффективной  социализации  и
самореализации граждан.
     Продолжается  становление   общественных   институтов,   играющих
ключевую  роль  в  развитии  гражданского  общества  и   влияющих   на
социально-экономическое развитие  региона.  В  Мурманской  области  по
состоянию на 1  июня  2012  года  зарегистрировано  1158  общественных
объединений, из них 120 религиозных, 6 отделений политических  партий.
Их деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для
развития     экономики,     социальной     сферы,      некоммерческого
предпринимательства  и  укрепления  гражданского  общества,  сокращает
разрыв между властью и обществом,  снижает  социальную  напряженность,
смягчает  протестный  потенциал  населения.  Опыт  самоорганизации   и
профессионализм гражданских  объединений  очень  важен  для  выработки
государственной региональной политики в  самых  разных  сферах  и  для
принятия взвешенных управленческих решений.
     В  Мурманской  области  действуют  следующие  казачьи   общества,
входящие в  состав  Отдельного  Северо-Западного  окружного  казачьего
общества: Кольское хуторское казачье общество, Оленегорское  станичное
казачье общество, Туломское  станичное  казачье  общество,  Мурманское
городское  казачье   общество,   Станичное   казачье   общество   ЗАТО
Александровск, Мурманское окружное казачье общество. Из них 2  внесены
в реестр казачьих обществ Российской Федерации:
     - станичное казачье общество ЗАТО Александровск;
     - хуторское казачье общество "Хутор Оленегорский".
     Распоряжением  Правительства  Мурманской  области  от  11.06.2009
N 163-РП  образована  рабочая  группа  Мурманской  области  по   делам
казачества.
     С 2008  года  в  регионе  активно  работает  Общественная  палата
Мурманской области, созданная  в  соответствии  с  Законом  Мурманской
области от 11.07.2008 N 996-01-ЗМО "Об Общественной палате  Мурманской
области". Общественная  палата  является  базовым  элементом  развития
гражданского общества, своеобразной дискуссионной  площадкой  граждан,
бизнеса  и  власти.  На  заседаниях  комиссий,  пленарных   заседаниях
Общественной  палаты  выносятся  темы,  затрагивающие   социальное   и
экономическое положение населения Мурманской  области,  вырабатываются
рекомендации  по  их  решению  и  направляются  в  законодательные   и
исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.
     Постановлением  Губернатора  Мурманской  области  от   10.12.2010
N 149-ПГ в целях формирования  кадрового  резерва  для  управленческих
структур  Мурманской  области,  привлечения  научного  и   творческого
потенциала молодежи Мурманской области к решению задач, стоящих  перед
исполнительными органами государственной  власти  Мурманской  области,
создан консультативный орган  при  Губернаторе  Мурманской  области  -
Молодежное правительство Мурманской области.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
             ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
                         сроков ее реализации

     Приоритеты, цели  и  задачи  подпрограммы  определены  Стратегией
государственной национальной политики Российской Федерации  на  период
до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской  Федерации  от
19 декабря  2012  г.  №  1666,  Стратегией  национальной  безопасности
Российской Федерации до  2020  года,  утвержденной  Указом  Президента
Российской Федерации от 12 мая  2009  г.  №  537  (в  части  вопросов,
касающихся обеспечения гражданского  мира  и  национального  согласия,
формирования гармоничных межнациональных  отношений),  федеральными  и
региональными  законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами,
регулирующими   вопросы   государственной    национальной    политики,
социальной политики, этнокультурного развития народов России, региона,
реализации   и   защиты   прав   коренных    малочисленных    народов,
международными договорами.
     Основными   приоритетами   государственной   политики   в   сфере
реализации подпрограммы, в частности, являются:
     - государственная целостность  Российской  Федерации  и  единство
системы государственной власти;
     - обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов Севера
Мурманской области, включая поддержку их экономического, социального и
культурного развития, защиту исконной среды обитания  и  традиционного
образа жизни;
     - взаимодействие   государственных    органов    с    институтами
гражданского  общества  при  реализации  государственной  национальной
политики Российской Федерации;
     - преемственность   исторических    традиций    солидарности    и
взаимопомощи народов России;
     - своевременное    и    мирное     разрешение     межнациональных
(межэтнических) противоречий и конфликтов;
     - комплексность  решения   задач   государственной   национальной
политики с учетом их межотраслевого характера.
     Основные цели подпрограммы:
     - развитие  и   совершенствование   системы   патриотического   и
гражданского воспитания  граждан  Российской  Федерации  в  Мурманской
области;
     - содействие гармонизации  межэтнических  и  этноконфессиональных
отношений в Мурманской области;
     - содействие    социально-экономическому    развитию     коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области.
     Для достижения поставленных целей необходимо  обеспечить  решение
следующих задач:
     - формирование  патриотического   сознания   граждан   Мурманской
области;
     - содействие  развитию   институтов   гражданского   общества   в
Мурманской области;
     - обеспечение  межэтнического  мира  и  согласия  на   территории
Мурманской области;
     - поддержка   и   развитие   общинных   форм   хозяйствования   и
самозанятости  коренных  малочисленных   народов   Севера   Мурманской
области, сохранение  их  культурного  наследия,  традиций  и  обычаев,
повышение уровня жизни КМНС Мурманской области;
     - обеспечение реализации подпрограммы.
     Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.
     В итоге реализации подпрограммы  ожидается  достижение  следующих
основных результатов:
     - увеличение   числа   граждан,   участвующих   в   мероприятиях,
направленных  на   формирование   патриотического   сознания   граждан
Мурманской области;
     - повышение уровня толерантного отношения к представителям другой
национальности;
     - увеличение  числа   граждан,   привлекаемых   к   мероприятиям,
организуемым патриотическими объединениями, клубами, центрами,  в  том
числе детскими и молодежными;
     - вовлечение  граждан,   институтов   гражданского   общества   в
формирование и реализацию государственной политики;
     - увеличение  доли   саамов   Мурманской   области,   сохраняющих
традиционный образ жизни, хозяйствования и ведения промыслов  коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области;
     - обеспечение  создания  условий  для  реализации  и   управления
подпрограммой.

                 3. Перечень показателей подпрограммы

"№ п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя																	Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
	Подпрограмма "Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского самосознания и патриотизма в Мурманской области"
I	Показатели целей подпрограммы:
1.1	Доля граждан, проживающих в Мурманской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, от числа опрошенных	%	60	63	63	66	66	69		72		75		78		81		84		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1.2	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	%	…	…	68,6	70	70	70		72		72		72		72		72		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1.3	Доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, сохраняющих традиционный образ жизни, хозяйствования и ведения промыслов коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, от числа опрошенных	%	…	…	…	37	37	39		41		43		45		47		49		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1	Задача 1 "Формирование патриотического сознания граждан Мурманской области"
2.1.1	Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях подпрограммы, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, в общей численности молодежи	%	4,2	4,4	4,4	4,7	4,7	4,9		5,2		5,5		5,8		6,1		6,5		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
2.1.2	Количество патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, участвующих в мероприятиях	еди-ниц	42	42	39	45	46	48		51		54		57		60		63		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.2	Задача 2 "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области"
2.2.1	Количество прошедших обучение лидеров и членов общественных объединений на семинарах по подготовке проектов и эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления	чел.	120	120	120	120	120	60		60		60		80		80		80		приказы Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.2.2	Количество заседаний Общественной палаты Мурманской области, совещательных и координационных органов, деятельность которых содействует развитию институтов гражданского общества в Мурманской области	еди-ниц	57	57	57	57	57	57		57		57		57		57		57		приказы Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.2.3	Число реализуемых общественно значимых (социальных) проектов/программ общественных объединений, получивших государственную поддержку	еди-ниц	16	19	22	25	27	14		8		8		8		8		8		приказы Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.3	Задача 3 "Обеспечение межэтнического мира и согласия на территории Мурманской области"
2.3.1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Мурманской области, от общего числа опрошенных	%	…	…	…	40	40	45		50		55		60		65		70		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.4	Задача 4 "Поддержка и развитие общинных форм хозяйствования и самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, сохранение их культурного наследия, традиций и обычаев, повышение уровня жизни КМНС Мурманской области"
2.4.1	Количество изданной и/или переизданной литературы по саамской тематике, в том числе учебно-методической литературы	еди-ниц	6	4	4	4	4	3		3		3		3		3		3		акты выполненных работ	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.4.2	Доля саамов Мурманской области, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, обеспеченных путевками в санаторно-курортные учреждения, в общем количестве саамов, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности	%	9,4	9,4	9,3	10,5	10,5	8,5		8,5		8,5		8,5		8,5		8,5		акты выполненных работ	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.4.3	Темп роста (снижения) числа реализованных проектов (программ) с участием КМНС Мурманской области к базовому 2011 году	%	100	111	111	100	100	100		89		100		89		100		89		ведомственные данные	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2.4.4	Доля общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, материально-техническая база которых улучшена, в общем количестве общин КМНС	%	52	41,7	41,7	50	50	50		50		50		50		50		50		приказы Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области"