Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП

(Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 02.06.2015 № 217-ПП)

  Раздел  6 (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 15.10.2014 г. N 517-ПП)

                               Паспорт

   подпрограммы "Развитие и укрепление института мировой юстиции в
   Мурманской области" государственной программы Мурманской области
         "Государственное управление и гражданское общество"


--------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели подпрограммы         | Создание условий для развития и укрепления института мировой |
|                           | юстиции в Мурманской области                                 |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы       | Совершенствование системы материально-технического и         |
|                           | информационно-технологического обеспечения деятельности      |
|                           | мировых судей Мурманской области                             |
|                           |--------------------------------------------------------------|
|                           | Совершенствование системы кадрового обеспечения судебных     |
|                           | участков мировых судей                                       |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели        | Уровень соответствия нормативным показателям                 |
| подпрограммы              | обеспеченности материально-техническими средствами           |
|                           |--------------------------------------------------------------|
|                           | Доля судебных участков, обеспеченных залами судебных         |
|                           | заседаний                                                    |
|                           |--------------------------------------------------------------|
|                           | Уровень кадрового обеспечения судебных участков мировых      |
|                           | судей                                                        |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2014-2020 годы                                               |
| подпрограммы              |                                                              |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
|  Финансовое обеспечение   | Всего по подпрограмме: 1364104,3 тыс. рублей, в том числе:   |
| подпрограммы              | ОБ: 1364104,3 тыс. рублей, из них:                           |
|                           | 2014 год: 206212,1 рублей,                                   |
|                           | 2015 год: 187444,8 тыс. рублей,                              |
|                           | 2016 год: 190020,6 тыс. рублей,                              |
|                           | 2017 год: 190508,9 тыс. рублей,                              |
|                           | 2018 год: 196539,3 тыс. рублей,                              |
|                           | 2019 год: 196839,3 тыс. рублей,                              |
|                           | 2020 год: 196539,3 тыс. рублей                               |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | - судебные участки размещены в помещениях, соответствующих   |
| результаты реализации     | установленным нормативам и требованиям для зданий судебных   |
| подпрограммы              | органов;                                                     |
|                           | - обеспечено безопасное функционирование судебных участков   |
|                           | за счет внедрения современных технологий охранной, пожарной  |
|                           | и тревожной сигнализации;                                    |
|                           | - обеспечена доступность для граждан через сеть Интернет     |
|                           | информации по всему комплексу деятельности судебного         |
|                           | участка;                                                     |
|                           | - судебные участки оснащены современной компьютерной         |
|                           | техникой, средствами аудио- и видеозаписи, программным       |
|                           | обеспечением;                                                |
|                           | - обеспечен рост уровня квалификации работников аппаратов    |
|                           | мировых судей;                                               |
|                           | - требования Закона Мурманской области "О мировых судьях в   |
|                           | Мурманской области" в части профессиональной                 |
|                           | переподготовки и повышения квалификации мировых судей        |
|                           | выполнены, судебное делопроизводство организовано            |
|---------------------------+--------------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Министерство юстиции Мурманской области                      |
| подпрограммы              |                                                              |
--------------------------------------------------------------------------------------------
     (Позиция   "Финансовое   обеспечение   подпрограммы"  в  редакции
     Постановления        Правительства       Мурманской       области
     от 02.06.2015 № 217-ПП)

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
             проблем в указанной сфере и прогноз развития

     Принятый 11 июня 2002 года Закон  Мурманской  области  "О мировых
судьях в Мурманской области" положил начало возрождению  в  Мурманской
области мировой юстиции.
     Создание  в  структуре  судебной  системы  Российской   Федерации
института мировой юстиции преследовало решение двух больших  и  важных
задач: максимально приблизить  правосудие  к  населению  и  разгрузить
федеральные суды. И сегодня можно с уверенностью  констатировать,  что
эти задачи в нашем регионе выполнены,  мировая  юстиция  в  Мурманской
области состоялась.
     Мировая  юстиция   Мурманской   области   не   только   полностью
сформировалась, заняла свое место в судебной системе,  приобрела  опыт
работы, но и стала надежным резервом  для  федеральных  судов.  Анализ
деятельности  мировых  судей  Мурманской  области  позволяет   сделать
следующие выводы: институт мировых судей в Мурманской  области  сыграл
положительную  роль  в  становлении  судебной  власти,   нуждается   в
дальнейшем совершенствовании его организационной деятельности
     За время работы судебных участков мировых судей удалось  серьезно
улучшить условия деятельности мировых судей. Были решены все  проблемы
текущего обеспечения судебных участков, а также существенно улучшились
условия их размещения  и  деятельности.  Постановлением  Правительства
Мурманской области от 31.12.2010  N 635-ПП  утверждены  типовые  нормы
площадей  служебных  помещений  для  размещения   мирового   судьи   и
работников аппарата мирового судьи, а также типовые нормы  обеспечения
материально-техническими  средствами  мирового  судьи   и   работников
подчиненного  ему  аппарата.  В  период  2014-2020  годов  планируется
осуществить  доведение  уровня   обеспеченности   мировых   судей   до
нормативных показателей.
     Для  реализации  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством  Мурманской  области   полномочий   по
материально-техническому и  информационному  обеспечению  деятельности
мировых  судей  распоряжением  Правительства  Мурманской  области   от
07.11.2011  N 408-РП  создано  государственное   областное   бюджетное
учреждение  "Центр  обеспечения  судебных  участков  мировых  судей  в
Мурманской области" (далее - ГОБУ "ЦОСУМС"). ГОБУ  "ЦОСУМС"  заключены
договоры на приобретение  товаров,  работ  и  услуг,  необходимых  для
обеспечения нормальной деятельности судебных участков мировых судей.
     На начало 2013 года средняя  площадь  судебных  участков  мировых
судей Мурманской области по отношению к  средней  нормативной  площади
составляет более 70%.  Все  судебные  участки  размещены  в  отдельных
помещениях,  где   созданы   необходимые   условия   для   отправления
правосудия. На судебных  участках  оборудованы  удобные  кабинеты  для
судей  и  работников  судебных  участков,  предусмотрены   места   для
размещения судебных приставов, более 80% судебных участков оборудованы
залами  судебных  заседаний.  Постоянно  ведется  плановая  работа  по
текущему и капитальному ремонтам судебных участков.
     На   всех   участках   установлена   справочно-правовая   система
"КонсультантПлюс". В целях  создания  единой  системы  информационного
обеспечения деятельности мировых  судей  в  помещениях  всех  судебных
участков мировых судей  проложены  локальные  вычислительные  сети.  В
соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации" с 01  июля  2010  года  на  всероссийском  интернет-портале
функционируют сайты всех судебных участков  мировых  судей  Мурманской
области.  Помимо   сведений   о   территориальной   и   процессуальной
подсудности, образцов заявлений и иной  полезной  информации,  на  них
размещены данные  о  судебных  делах  и  вступивших  в  законную  силу
судебных решениях.  Приведенные  цифры  свидетельствуют  не  только  о
высокой степени открытости судебной системы, но и о стремлении сделать
мировых судей еще более доступных для жителей нашего региона.
     Все   судебные   участки   оснащены   компьютерной   техникой   и
оргтехникой.   На   каждом   участке    установлены    компьютеры    с
жидкокристаллическими   экранами,    многофункциональные    устройства
(включающие  принтер,   ксерокс   и   сканер),   принтеры   со   всеми
комплектующими принадлежностями, факсимильная связь. В 2011-2013 годах
на  судебных  участках   поэтапно   заменена   компьютерная   техника,
обновленный парк ПЭВМ отвечает современным техническим требованиям,  в
том числе целям размещения судебных актов на  интернет-сайтах  мировых
судей. Доля помещений  судебных  участков  мировых  судей,  оснащенных
электронными системами безопасности и  металлодетекторами,  составляет
99%.
     Качество работы мирового  судьи  во  многом  зависит  от  подбора
кадров и их профессионального уровня.  Поэтому  Министерством  юстиции
Мурманской  области  проводится  системная  работа   по   формированию
профессионального кадрового состава. Прием на работу осуществляется на
конкурсной  основе,  как   это   предусмотрено   законодательством   о
государственной гражданской службе. Претенденты проходят  проверку  на
знание  законодательства  и   судебного   делопроизводства   в   форме
тестирования и собеседования. Структура судебного участка  включает  в
себя помощника судьи, секретаря  судебного  заседания,  ответственного
секретаря суда. Должности служащих  судебных  участков  мировых  судей
внесены  в  Реестр  должностей  государственной   гражданской   службы
Мурманской области.
     Министерством юстиции  Мурманской  области  активно  используется
система  формирования  на  конкурсной  основе  кадрового  резерва.  На
01.01.2013 в кадровый резерв судебных участков мировых судей  включено
76 человек. Это позволяет оперативно замещать вакантные  должности,  а
также безболезненно проходить периоды  их  временного  замещения.  Все
лица,  состоящие  в  кадровом  резерве,  до  назначения  на  должность
проходят стажировку на судебных участках.
     В целях повышения профессионального уровня организуется  обучение
мировых  судей  и  работников  их  аппаратов   на   курсах   повышения
квалификации    в     Северо-западном     филиале     государственного
образовательного  учреждения  высшего  профессионального   образования
"Российская академия  правосудия"  (г.  Санкт-Петербург).  В  этом  же
учебном заведении проходят обучение мировые судьи, впервые назначенные
на должность судьи, по программе профессиональной  переподготовки  для
выполнения нового вида  профессиональной  деятельности.  За  2012-2013
годы переподготовку прошли 24 мировых судьи, повышение квалификации  -
50 работников аппаратов мировых судей и 11 мировых судей.
     Реализация   планируемых   подпрограммой   мер   с   привлечением
соответствующих ресурсов позволит мировым судьям Мурманской области  в
полной мере обеспечить  отправление  судопроизводства,  способствовать
реализации  конституционных  прав  граждан  на  судебную  защиту   как
необходимого условия развития гражданского общества.

       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы определены на основе:
     Федерального  конституционного  закона  от   31.12.1996   N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации";
     Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ  "О мировых  судьях  в
Российской Федерации",
     Федерального  закона  от  22.12.2008   N 262-ФЗ   "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
     Закона Мурманской области от 11.06.2002  N 342-01-ЗМО  "О мировых
судьях в Мурманской области";
     Закона   Мурманской   области   от    08.11.2010    N 1273-01-ЗМО
"О некоторых вопросах обеспечения доступа к информации о  деятельности
мировых судей в Мурманской области";
     постановления  Правительства  Мурманской  области  от  31.12.2010
N 635-ПП "Об утверждении типовых норм площадей служебных помещений для
размещения  мирового  судьи  и  работников  аппарата  мирового   судьи
Мурманской области и типовых норм обеспечения материально-техническими
средствами  мирового  судьи  и  работников  аппарата  мирового   судьи
Мурманской области";
     постановления Губернатора Мурманской области от 29.12.2011 N 153-
ПГ "Об утверждении Положения об  аппарате  мирового  судьи  Мурманской
области".
     В соответствии с подпрограммой такими приоритетами являются:
     1. Повышение   доступности   правосудия   (кадровое   обеспечение
судебных участков  мировых  судей,  создание  надлежащих  условий  для
осуществления  правосудия,   финансовое   обеспечение   процессуальных
издержек судов);
     2. Обеспечение самостоятельности мировой юстиции и  независимости
мировых судей (материально-техническое обеспечение деятельности судов,
обеспечение  охраны  зданий  участков  мировых  судей,  информационно-
правовое обеспечение);
     3. Повышение  авторитета  судебной  власти  субъекта   Российской
Федерации (повышение квалификации мировых судей и работников аппаратов
судов, обеспечение судов государственной символикой).
     Целью подпрограммы  является  создание  условий  для  развития  и
укрепления мировой юстиции в Мурманской области.
     Для достижения поставленной цели  необходимо  обеспечить  решение
следующих задач:
     Задача 1. Совершенствование  системы  материально-технического  и
информационно-технологического обеспечения деятельности мировых  судей
Мурманской области.
     Задача  2.  Совершенствование  системы   организационно-кадрового
обеспечения судебных участков мировых судей.
     Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2020 годы.
     В итоге реализации подпрограммы  ожидается  достижение  следующих
основных результатов:
     1. Судебные  участки  размещены  в  помещениях,   соответствующих
установленным нормативам и требованиям для зданий судебных органов.
     2. Обеспечено безопасное функционирование  судебных  участков  за
счет внедрения современных технологий охранной, пожарной  и  тревожной
сигнализации.
     3. Обеспечена  доступность  для  граждан  через   сеть   Интернет
информации по всему комплексу деятельности судебного участка.
     4. Судебные участки оснащены современной  компьютерной  техникой,
средствами аудио- и видеозаписи, программным обеспечением и т.п..
     5. Обеспечен  рост  уровня  квалификации   работников   аппаратов
мировых судей.
     6. Выполнены  требования  Закона  Мурманской  области  "О мировых
судьях в Мурманской области" в части профессиональной переподготовка и
повышение квалификации мировых судей.
     7. Судебное делопроизводство на судебных участках  мировых  судей
организовано надлежащим образом.

                 3. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя																	Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Подпрограмма "Развитие и укрепление института мировой юстиции в Мурманской области"
1. Показатели целей подпрограммы:
1.1	Уровень соответствия нормативным показателям обеспеченности материально-техническими средствами судебных участков мировых судей	%	44,3	47,2	49,1	55,4	55,4	61,4		68,9		75,8		83,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
1.2	Доля судебных участков, обеспеченных залами судебных заседаний	%	81,0	85,0	95,8	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
1.3	Уровень кадрового обеспечения судебных участков мировых судей	%	100,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
2	Показатели задач подпрограммы:
2.1	Задача 1 "Совершенствование системы материально-технического и информационно-технологического обеспечения деятельности мировых судей Мурманской области"
2.1.1	Средняя площадь судебных участков мировых судей по отношению к средней нормативной площади	%	71,1	89,0	89,8	92,3	92,6	93,5		95,0		96,5		98,0		99,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
2.1.2	Доля помещений судебных участков мировых судей, оснащенных электронными системами безопасности	%	98,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
2.1.3	Доля помещений судебных участков мировых судей, в которых проведены ремонтные работы, от общего числа помещений, нуждающихся в ремонте	%	100,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области"
2.1.4	Доля обновленных ПЭВМ в общем числе компьютерной техники, подлежащей замене	%	66,2	90,9	90,9	95,0	95,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
2.1.5	Доля судебных участков мировых судей, имеющих интернет-сайты с актуальной информацией о вынесенных судебных решениях и движении дел	%	100,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
	Задача 2 "Совершенствование системы кадрового обеспечения судебных участков мировых судей"
2.2.1	Доля мировых судей и работников аппаратов мировых судей, повысивших квалификацию, от общего числа лиц, направленных на обучение	%	100,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области
2.2.2	Доля мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших переподготовку в течение года со дня назначения на должность судьи	%	100,0	100,0	100	100,0	90,0	100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		ведомственные данные	Министерство юстиции Мурманской области

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
     области от 02.06.2015 № 217-ПП)

          4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

		"Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего		ОБ		ФБ		МБ		ВБС
		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Подпрограмма 4 "Развитие и укрепление института мировой юстиции в Мурманской области"	Всего	1364104,3	205654,2	1364104,3	205654,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014	206212,1	205654,2	206212,1	205654,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015	187444,8		187444,8		0,0		0,0		0,0
	2016	190020,6		190020,6		0,0		0,0		0,0
	2017	190508,9		190508,9		0,0		0,0		0,0
	2018	196539,3		196539,3		0,0		0,0		0,0
	2019	196839,3		196839,3		0,0		0,0		0,0
	2020	196539,3		196539,3		0,0		0,0		0,0
Министерство юстиции Мурманской области	Всего	1364104,3	205654,2	1364104,3	205654,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014	206212,1	205654,2	206212,1	205654,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015	187444,8		187444,8		0,0		0,0		0,0
	2016	190020,6		190020,6		0,0		0,0		0,0
	2017	190508,9		190508,9		0,0		0,0		0,0
	2018	196539,3		196539,3		0,0		0,0		0,0
	2019	196839,3		196839,3		0,0		0,0		0,0
	2020	196539,3		196539,3		0,0		0,0		0,0"