Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 494-ПП

Приложение № 5

к Программе

Правила

предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

7. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м²).

8. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

10. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

11. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

12. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение № 7 к Программе). Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение № 6 к Программе).

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 12-14 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

17. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение № 14 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

18. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

19. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

20. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 6

к Программе

Правила

конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Организатор), который осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации объекта.

1.3. Организатор конкурса осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.3. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.

2.4. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.5. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.8. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и связи Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если к участию в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 3 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение № 7 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;

е) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

ж) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

з) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

и) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются Соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).

Приложение № 7

к Программе

Методика

оценки конкурсных заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента К _итог. = К1 + 2*К2 + 2*К3 + К4, учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1- ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

2. Определение и расчет коэффициентов.

2.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: - на объекте имеются значительные  дефекты  покрытия  проезжей части; - отсутствуют технические средства организации дорожного движения; - отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий; - имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей. Представлен наглядный материал	1
4	При реализации мероприятия будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые в дорожном строительстве (с соответствующим обоснованием в проектной документации)	1

2.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Объекты, участвующие в решении задач долгосрочных и (или) ведомственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области	1
2	Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий	1

2.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 %, то данный Участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

2.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Количество жителей более 50 тыс. чел.	3,0
2	Количество жителей более 40 тыс. чел. - менее 50 тыс. чел.	2,5
3	Количество жителей более 30 тыс. чел. - менее 40 тыс. чел.	2,0
4	Количество жителей более 20 тыс. чел. - менее 30 тыс. чел.	2,5
5	Количество жителей более 10 тыс. чел. - менее 20 тыс. чел.	2,0
6	Количество жителей более   5 тыс. чел. - менее 10 тыс. чел.	1,5
7	Количество жителей менее   5 тыс. чел.	1,0

Приложение № 8

к Программе

Правила

предоставления и расходования в 2012 году

субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования

город Мурманск на осуществление городом Мурманском

функций административного центра области

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - на капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска" в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - на капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты.

4. Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50% расходного обязательства.

8. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидии (%, м²).

9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

13. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 15-17 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

18. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

20. Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

21. Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

23. Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

24. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности  = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности  = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 9

к Программе

Форма

СОГЛАШЕНИЕ №___

о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _____________________________________

                                                                                  ^{(наименование муниципального образования)}

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

г. Мурманск                                                                                   __ ____ 2012 г.

Министерство транспорта и связи Мурманской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра транспорта и связи Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на основании Положения о Министерстве транспорта и связи Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 15.06.2009 № 246-ПП, с одной стороны, и

Администрация муниципального образования______________________ ___________________________________________________________________,

^{(наименование муниципального образования)}

именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _______________________

^{(должность,}

____________________________________________________________________,

^Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "стороны", в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа), заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования __________________________________

                                                                                        ^{(наименование муниципального образования)}

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в размере _____________________________________________________________ ___________________________ рублей в бюджет муниципального образования ____________________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

1.3. Получателем средств областного бюджета является:

____________________________________________________________________

^{(наименование)}

____________________________________________________________________

^{(адрес, телефон, факс, e-mail)}

ИНН __________

КПП __________

р/сч __________________________в_____________________________________ БИК _________ ОКАТО __________________

КБК ________________________

1.4. Администрация обеспечивает софинансирование расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств местного бюджета в размере ___________________________________________ ____________________________________________ рублей.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения  (приложение № 1 к Программе, далее - Правила), а также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

2.2. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м²).

2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

3. Обязанности и права сторон

3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислять Администрации субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования ____________________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

в соответствии с заявками (приложение № 11 к Программе), подтвержденными справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное использование перечисленной субсидии, для чего:

3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета муниципального образования обеспечивает финансирование дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в утвержденные в установленном порядке программы (планы мероприятий, перечни объектов), соответствующие целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил.

3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального образования.

3.2.3. Определяет структурное подразделение администрации муниципального образования _________________________________________ -

                                                      ^{(наименование муниципального образования)}

__________________________________________ уполномоченным органом на

                       ^{(наименование подразделения)}

использование субсидии и осуществление взаимодействия с Министерством, в том числе в отношении предоставления отчетности, предусмотренной подпунктом 3.2.8. настоящего соглашения (далее - уполномоченный орган).

3.2.4. Обеспечивает предоставление уполномоченным органом в Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

3.2.5. Обеспечивает предоставление в Министерство заверенной в установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.

3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам.

3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом технического надзора за ходом производства работ на объектах, а также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и предоставление в Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после завершения работ (этапа работ).

3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение № 10 к Программе) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

3.3. Министерство осуществляет контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления и расходования субсидии путем рассмотрения материалов, представленных в соответствии с подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8.

4. Ответственность Сторон

4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/ ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в соответствии с пунктами 4.3 - 4.6 настоящего соглашения.

4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений настоящего соглашения, Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

4.5. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, предусмотренном Правилами.

4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем  переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. В случаях, когда на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований из областного бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему соглашению.

6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов, направляемых на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений, в течение финансового года не производятся.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.

7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения:

- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение №10 к Программе);

- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии (приложение № 11 к Программе).

8.  Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

"Министерство"	"Администрация"
Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. К. Маркса, д.25а	Адрес:
Банковские реквизиты: ИНН - 5190148202 КПП - 519001001 Л/с: 03492001020 в УФК по Мурманской области Р/с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск БИК 044705001 ОКАТО 47401367000	Банковские реквизиты:
Министр транспорта и связи Мурманской области
______________________ Ю.В. Чуйков	_____________________ /_________/
	(подпись)                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 10

к Программе

Отчет
об исполнении муниципальным образованием ____________________________________ расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является субсидия из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
и достижении целевых показателей результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года

Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Форма накопительная

№ п/п

Наименование объектов

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс. руб.

Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.

Остаток средств, тыс. руб.

Значение целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

…

__________________________________________________                       _______________________                      _______________________

          руководитель уполномоченного органа                                                      подпись                                                              Ф.И.О.

                                                                                                                                                                                                        м.п.

________________________________________________                          ________________________                    ___________________________

          должность исполнителя                                                                                              подпись                                                        Ф.И.О.

          телефон 8 (815…) …………….                                                                                                                                            /     / 2012

          e-mail:                                                                                                                                                                                            дата