Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 494-ПП

РО i =	S i	,
	1 - У i

У _i = 0,1 /РБО _I ,

где:

РО i - расходное обязательство i-го муниципального образования;

S _i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в текущем году;

0,1 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий (10%);

У _i - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

4. Размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на обеспечение которого предоставляется субсидия, из местного бюджета определяется по формуле:

С _i = РО _i * У _I ,

         где:

РО i - расходное обязательство i-го муниципального образования;

У _i - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

        Приложение № 4

 к Программе

Распределение субсидий муниципальным образованиям

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012 год

№ п/п	Муниципальное образование Мурманской области	Протяженность автодорог общего пользования местного значения, км	Распределение субсидий итог *) тыс. руб.	Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета *) тыс. руб.	Размер расходного обязательства *) тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	г. Апатиты с подведомственной территорией	35,3	10 988,4	1 199,6	12 188,0
2	г.Кировск с подведомственной территорией	15,8	3 087,3	213,7	3 301,0
3	Ковдорский район	50,9	14 167,0	1 518,4	15 685,5
4	г.Мончегорск с подведомственной территорией	73,8	20 744,5	2 129,8	22 874,3
5	г.Оленегорск с подведомственной территорией	28,8	8 156,2	844,3	9 000,5
6	г.Полярные Зори с подведомственной территорией	58,7	9 986,5	628,1	10 614,6
7	ЗАТО п. Видяево	13,1	3 641,0	438,2	4 079,2
8	ЗАТО г. Заозерск	27,1	7 264,1	790,4	8 054,5
9	ЗАТО г. Островной	32,4	9 392,9	1 264,2	10 657,0
10	ЗАТО г. Североморск	78,6	22 476,1	2 234,2	24 710,3
11	ЗАТО Александровск	52,8	14 360,2	1 421,8	15 782,0
	Кандалакшский район, всего, в т.ч.:	131,1
12	Кандалакшский р-н	3,1	701,0	88,7	789,8
13	г.п. Кандалакша	55,1	12 563,6	1 026,4	13 590,0
14	г.п. Зеленоборский	60,2	12 001,2	1 001,8	13 003,0
15	с.п. Зареченск	8,6	1 367,2	117,3	1 484,4
16	с.п. Алакуртти	4,1	803,1	65,8	868,9
	Ловозерский район, всего, в т.ч.:	31,0
17	с.п. Ловозеро	17,3	3 087,1	259,6	3 346,7
18	г.п. Ревда	13,7	2 737,5	229,1	2 966,6
	Печенгский район, всего, в т.ч.:	78,7
19	г.п. Никель	12,0	2 470,0	201,3	2 671,3
20	г.п. Заполярный	23,4	4 778,3	365,3	5 143,6
21	г.п. Печенга	33,3	6 523,0	534,2	7 057,2
22	с.п. Корзуново	10,0	1 776,2	148,6	1 924,8
	Терский район, всего, в т.ч.:	41,0
23	г.п. Умба	35,4	6 748,3	570,9	7 319,2
24	с.п. Варзуга	5,6	859,0	70,9	929,9
	Кольский район, всего, в т.ч.:	108,0
25	г.п. Кола	9,9	1 737,8	119,4	1 857,2
26	г.п. Молочный	6,2	1 165,5	97,1	1 262,7
27	г.п. Мурмаши	24,7	5 080,2	413,7	5 493,9
28	г.п. Туманный	4,0	604,4	49,1	653,4
29	г.п. Верхнетуломский	8,5	1 425,3	120,2	1 545,5
30	г.п. Кильдинстрой	9,6	1 801,9	149,9	1 951,9
31	с.п. Междуречье	1,2	200,2	15,6	215,8
32	с.п. Ура-Губа	17,0	2 668,8	225,8	2 894,6
33	с.п. Пушной	11,0	1 851,7	156,8	2 008,5
34	с.п. Тулома	12,4	2 216,1	186,7	2 402,8
35	с.п. Териберка	3,5	568,3	46,3	614,6
ИТОГО		857,1	200 000,0	18 943,2	218 943,2
*)	Примечание: распределение субсидий между муниципальными образованиями может быть уточнено по результатм проверки показателя Li - протяженность автодорог общего пользования местного значения

Приложение № 5

к Программе

Правила

предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

7. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м²).

8. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

10. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

11. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

12. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение № 7 к Программе). Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение № 6 к Программе).

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 12-14 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

17. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение № 14 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

18. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

19. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

20. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 6

к Программе

Правила

конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 10.05.2012 № 198-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Организатор), который осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации объекта.

1.3. Организатор конкурса осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

2.3. Состав   конкурсной    комиссии    утверждается    приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

2.4. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.5. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.8. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и связи Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если к участию в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 3 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение № 7 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;

е) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

ж) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

з) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

и) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются Соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).

Приложение № 7

к Программе

Методика

оценки конкурсных заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента К _итог. = К1 + 2*К2 + 2*К3 + К4, учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1- ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

2. Определение и расчет коэффициентов.

2.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: - на объекте имеются значительные  дефекты  покрытия  проезжей части; - отсутствуют технические средства организации дорожного движения; - отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий; - имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей. Представлен наглядный материал	1
4	При реализации мероприятия будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые в дорожном строительстве (с соответствующим обоснованием в проектной документации)	1

2.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Объекты, участвующие в решении задач долгосрочных и (или) ведомственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области	1
2	Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий	1

2.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 %, то данный Участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

2.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Количество жителей более 50 тыс. чел.	3,0
2	Количество жителей более 40 тыс. чел. - менее 50 тыс. чел.	2,5
3	Количество жителей более 30 тыс. чел. - менее 40 тыс. чел.	2,0
4	Количество жителей более 20 тыс. чел. - менее 30 тыс. чел.	2,5
5	Количество жителей более 10 тыс. чел. - менее 20 тыс. чел.	2,0
6	Количество жителей более   5 тыс. чел. - менее 10 тыс. чел.	1,5
7	Количество жителей менее   5 тыс. чел.	1,0